(Luận án tiến sĩ) phát triển nông nghiệp vùng ven biển đồng bằng sông hồng trong điều kiện biến đổi khí hậu

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI _ NGUYỄN THỊ KHUYÊN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÙNG VEN BIỂN ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNGTRONG ĐIỀU KIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2019 luan an VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI _ NGUYỄN THỊ KHUYÊN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÙNG VEN BIỂN ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNGTRONG ĐIỀU KIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 9.34.04.10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học 1: PGS.TS Nguyễn Danh Sơn Người hướng dẫn khoa học 2: TS Trần Minh Yến Hà Nội, 2019 luan an LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận án Nguyễn Thị Khuyên i luan an LỜI CẢM ƠN Luận án tốt nghiệp nghiên cứu sinh thực hoàn thành Học viện Khoa học xã hội, thuộc Viện Hàn Lâm Khoa học xã hội Việt Nam Tác giả bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới thầy cô giáo, cán Học viện Khoa học xã hội, Khoa Kinh tế học giảng dạy, hỗ trợ tích cực cho tác giả hồn thành chương trình học tập, nghiên cứu Tác giả xin gửi lời cảm ơn đặc biệt tới PGS.TS Nguyễn Danh Sơn TS Trần Minh Yến đưa dẫn khoa học quý báu, lời động viên, khích lệ suốt q trình nghiên cứu hồn thành đề tài Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cán thư viện Quốc gia Việt Nam; thư viện viện Kinh tế thuộc viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam; thư viện Học viện Báo chí Tuyên truyền giúp đỡ tác giả thu thập tài liệu phục vụ cho nghiên cứu luận án Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quan, hữu quan thuộc lĩnh vực kế hoạch đầu tư, nông nghiệp phát triển nông thơn, sở nơng nghiệp Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình, Ủy ban nhân dân, Phịng Nơng nghiệp phát triển nông thôn người dân huyện Thái Thụy, Tiền Hải, Giao Thủy, Hải Hậu, Nghĩa Hưng, Kim Sơn giúp đỡ cho nghiên cứu sinh thu thập tài liệu, số liệu nghiên cứu cần thiết cho luận án Trân trọng! ii luan an MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các nghiên cứu quản lý nhà nước với phát triển nông nghiệp vùng ven biển 1.2 Các nghiên cứu tác động biến đổi khí hậu đến quản lý nhà nước phát triển nông nghiệp .13 1.3 Kết luận rút vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 15 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÙNG VEN BIỂN TRONG ĐIỀU KIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 18 2.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước với phát triển nông nghiệp vùng ven biển điều kiện biến đổi khí hậu 18 2.2 Kinh nghiệm quản lý phát triển nông nghiệp số địa phương học cho vùng ven biển đồng sông Hồng 50 Chương 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÙNG VEN BIỂN ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TRONG ĐIỀU KIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 65 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến quản lý phát triển nông nghiệp vùng ven biển đồng sông Hồng .65 3.2 Thực trạng quản lý phát triển ngành nông nghiệp vùng ven biển đồng sông Hồng 74 3.3 Đánh giá quản lý phát triển nông nghiệp vùng ven biển đồng sông Hồng .113 Chương 4: QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÙNG VEN BIỂN ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 126 4.1 Dự báo bối cảnh, hội thách thức với quản lý phát triển nông nghiệp vùng ven biển đồng sông Hồng 126 4.2 Quan điểm, mục tiêu quản lý phát triển nông nghiệp vùng ven biển đồng sông Hồng điều kiện biến đổi khí hậu 138 4.3 Các giải pháp, kiến nghị nhằm phát triển nông nghiệp vùng ven biển đồng sơng Hồng điều kiện biến đổi khí hậu 143 KẾT LUẬN 163 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 166 iii luan an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 165 Phụ lục 180 iv luan an DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ADB BĐKH CNH ĐBSH Chữ đầy đủ : Ngân hàng Phát triển Á châu (The Asian Deverlopment Bank) : Biến đổi khí hậu : Cơng nghiệp hóa : Đồng sơng Hồng ĐBSCL FAO : Đồng sông Cửu Long :Tổ chức nông nghiệp lương thực Liên hợp quốc (Food Agricultural Organization) FTA HTX HĐH ISPARD : Khu vực mậu dịch tự (Free Trade Area) : Hợp tác xã : Hiện đại hóa :Viện Chính sách Chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam (Istitute of Policy and Strategy for Agriculture IMF KTTT OECD and Rural Development VietNam) :Quỹ tiền tệ quốc tế (International Monetary Fun) :Kinh tế thị trường :Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (Organization for PTNN SXNN TPP Economic Co-operation and Deverlopment) :Phát triển nông nghiệp :Sản xuất nông nghiệp :Hiệp định xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Partnership USD Agreement) :Đồng đô la Mỹ (United States Dollar) UBND :Ủy ban nhân dân UNESCO :Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc WB WTO (United Nations Education Scientific and Cultural Oganization) :Ngân hàng giới (World Bank) :Tổ chức thương mại giới (World Trade Oganization) v luan an DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tỷ trọng lực lượng lao động tỷ lệ tham gia lực lượng lao động theo thành thị/ nông thôn theo vùng kinh tế xã hội, quý năm 2017 69 Bảng 3.2 Ý kiến sở xây dựng quy hoạch, kế hoạch PTNN quyền cấp huyện vùng ven biển ĐBSH 75 Bảng 3.3 Ý kiến khả định hướng quyền cấp huyện vùng ven biển ĐBSH 76 Bảng 3.4 Ý kiến đối tượng quản lý khả định hướng PTNN quyền cấp huyện vùng ven biển ĐBSH 77 Bảng 3.5 Ý kiến khả chủ động thực quy hoạch, kế hoạch PTNN quyền cấp huyện vùng ven biển ĐBSH 77 Bảng 3.6 Ý kiến phù hợp đội ngũ cán quản lý vớinhiệm vụ quản lý PTNN cấp huyện 79 Bảng 3.7 Ý kiến mong muốn người dân với quản lý nhà nước cấp huyện PTNN điều kiện BĐKH 90 Bảng 3.8 Ý kiến thực kiểm tra điều chỉnh quản lý PTNN 92 Bảng 3.9 Nhận thức người dân PTNN 95 Bảng 3.10 Tăng trưởng ngành nông nghiệp vùng ven biển ĐBSH giai đoạn 2010 – 2017 96 Bảng 3.11 Diện tích lương thực có hạt vùng ven biển ĐBSH 98 Bảng 3.12 Sản lượng lương thực có hạt vùng ven biển ĐBSH 99 Bảng 3.13 Diện tích trồng lúa vùng ven biển ĐBSH giai đoạn 2010-2017 100 Bảng 3.14 Sản lượng lúa vùng ven biển ĐBSH giai đoạn 2010 – 2017 101 Bảng 3.15 Sản lượng thịt gia súc giai đoạn 2010 - 2017102 Bảng 3.16 Tăng trưởng sản lượng thủy sản vùng ven biển ĐBSH giai đoạn 2010- 2017 104 vi luan an Bảng 3.17 Tỷ trọng nông nghiệp cấu ngành kinh tế vùng ven biển ĐBSH 105 Bảng 3.18 Thu nhập bình quân đầu người vùng ven biển ĐBSH giai đoạn 2010 – 2017 109 Bảng 3.19 Diện tích rừng trồng vùng ven biển DBSH giai đoạn 2010 – 2017 112 Bảng 4.1 Dự báo tác động đến PTNN theo kịch RCP4.5 135 DANH MỤC BIỂU Biểu đồ 3.1 Tốc độ tăng trưởng nông nghiệp vùng ven biển ĐBSH 97 Biểu đồ 3.2 Diện tích lượng thực có hạt vùng ven biển ĐBSH 98 Biểu đồ 3.3 Sản lượng lương thực có hạt vùng ven biển ĐBSH 99 Biểu đồ 3.4 Diện tích trồng lúa vùng ven biển ĐBSH giai đoạn 2010 - 2017 101 Biểu đồ 3.5 Sản lượng lúa năm vùng ven biển ĐBSH giai đoạn 2010 – 2017 102 Biểu đồ 3.6 Sản lượng gia súc vùng ven biển ĐBSH giai đoạn 2010-2017 103 Biểu đồ 3.7 Sản lượng thủy sản vùng ven biển ĐBSH giai đoạn 2010 – 2017 104 Biểu đồ 3.8 Tỷ trọng ngành nông nghiệp vùng ven biển ĐBSH giai đoạn 2010 2017106 Biểu đồ 3.9 Cơ cấu nông nghiệp vùng ven biển ĐBSH năm 2010 107 Biểu đồ 3.10 Cơ cấu nông nghiệp vùng ven biển ĐBSH năm 2017 107 Biểu đồ 3.11 Thu nhập bình quân đầu người vùng ven biển ĐBSH giai đoạn 2010 -2017 theo giá hành 110 Biểu đồ 3.12 Tỷ lệ hộ nghèo vùng đồng sông Hồng 2010 – 2017 .111 Biểu đồ 3.13 Diện tích rừng trồng vùng ven biển ĐBSH giai đoạn 2010 đến 2017 112 vii luan an Biểu đồ 4.1 Diễn biến nhiệt vùng ven biển ĐBSH viii luan an 133 Địa bàn Tiền Hải Thái Thụy Hải Hậu Giao Thủy Nghĩa Hưng Kim sơn Lĩnh vực sản xuất Trồng Nuôi trọt, chăn trồng nuôi 10 10 13 10 9 thủy sản 6 Hình thức tổ chức sản xuất Hộ Trang trại, Hợp Doanh 10 10 10 10 10 10 188 luan an gia trại tác xã nghiệp 4 2 2 2 2 1 1 1 Tổng 17 18 18 17 15 15 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỚI ĐỐI TƯỢNG QUẢN LÝ (Dành cho chủ hộ nông dân, chủ trang trại, chủ hợp tác xã, chủ doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp) Mã phiếu: 02_CTSXNN Ngày khảo sát: ………/…… /…… Để có thơng tin phục vụ nghiên cứu khoa học, mong quý ông/bà giúp đỡ cách trả lời câu hỏi mẫu phiếu Chúng cam đoan thông tin ghi phiếu giữ bảo mật tuyệt đối tổng hợp để sử dụng cho nghiên cứu khoa học Chân thành cảm ơn quý ông/bà! I Thông tin chung Lĩnh vực sản xuất Mô hình sản xuất : Số ruộng có Diện tích đất sử dụng Giới tính : : Trình độ học vấn : : Tuổi : : Thu nhập bình quân Mã: 02_CTSX Hộ Trang trại, gia trại Hợp tác xã Doanh nghiệp : : : Một đến Hơn Dưới 3600 m Từ 3600 đến Trên 17.000 m2 17.000m2 Nam: Cấp trở Nữ: Trung học chuyên nghiệp, : xuống cao đẳng, đại học Dưới 40 từ 41 đến 50 Dưới triệu đồng Từ đến triệu Sau ĐH Trên 50 Trên triệu đầu người/tháng II Quản lý phát triển nông nghiệp điều kiện BĐKH Ông/bà cho ý kiến phát triển nông nghiệp Nội dung Mức độ Phân vân Đúng Tăng sản lượng nông sản Nâng cao giá trị nông sản Đa dạng hóa chủng loại nơng sản Đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Nâng cao đời sống người dân 189 luan an Không nông nghiệp Bảo vệ môi trường tự nhiên Ông/bà cho ý kiến tượng thời tiết có xu hướng tăng địa phương thời gian qua Nội dung Mức độ Phân vân Đúng Không Dông lốc, bão lớn thường xuyên Nắng nóng kéo dài Rét đậm kéo dài Biển lấn, triều cường Ông bà cho ý kiến sở để ông bà định chọn sản xuất với cây/con Nội dung Mức độ Phân vân Đúng Không Truyền thống lâu đời Thấy làm Hướng dẫn quyền địa phương Khảo sát thăm dị thị trường Cây/con trước không cho suất trước Ơng/bà cho ý kiến vai trị hỗ trợ quyền địa phương với hoạt động sản xuất Nội dung Quan trọng Hỗ trợ chuyển đổi sản xuất Hỗ trợ thực kế hoạch mùa vụ Hỗ trợ dồn điền đổi Hỗ trợ khoa học kỹ thuật Hỗ trợ phát triển mơ hình kinh tế Hỗ trợ phát triển liên kết nơng nghiệp 190 luan an Mức độ Bình thường Khơng quan trọng Ơng/bà cho ý kiến hài lịng ơng bà với hỗ trợ quyền địa phương với: Nội dung Hài lịng Mức độ Khơng có ý Khơng hài kiến lịng Hỗ trợ chuyển đổi sản xuất Hỗ trợ thực kế hoạch mùa vụ Hỗ trợ dồn điền đổi Hỗ trợ khoa học kỹ thuật Hỗ trợ phát triển mơ hình kinh tế Hỗ trợ phát triển liên kết nơng nghiệp Ơng/bà cho ý kiến hỗ trợ cần thiết với hoạt động sản xuất tương lai Nội dung Cần thiết Mức độ Phân vân Không cần thiết Dự báo rõ xu hướng biến đối thời tiết Định hướng chuyển đổi trồng, vật nuôi cho phù hợp Tập trung mở rộng diện tích đất sản xuất Hỗ trợ ứng dụng công nghệ sản xuất đại Định hướng cho phát triển sản xuất nơng nghiệp theo mơ hình doanh nghiệp, trang trại Liên kết với sở nghiên cứu giống cây/con phù hợp Xúc tiến mở rộng thị trường 191 luan an cho nông sản Quản lý chặt chẽ vệ sinh an toàn thực phẩm, xây dựng thương hiệu nông sản Trân trọng cảm ơn! 192 luan an Phụ lục TỔNG HỢP SỐ LIỆU Tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp vùng ven biển ĐBSH giai đoạn 2010-2017 Thái Thụy Tiền Hải Giao Thủy Hải Hậu Nghĩa Hưng Kim Sơn Tổng Tăng trung 2010 2014 2015 1016 2017 4.50 4.30 4.20 4.30 3.78 4.67 4.25 4.32 4.21 3.56 5.00 4.19 4.21 4.31 3.90 4.70 4.40 4.90 3.70 3.65 2.26 3.37 3.82 4.20 4.00 3.23 3.26 3.97 4.02 3.78 24.36 23.77 25.42 24.74 22.67 4.06 3.96 4.24 4.12 3.78 bình Diện tích lương thực có hạt (nghìn ha) 2010 2014 2015 2016 Thái Thụy 27.10 27.20 28.00 27.70 Tiền Hải 21.70 21.60 21.50 21.50 Giao Thủy 16.47 15.23 15.14 15.17 Hải Hậu 23.00 21.83 21.80 21.65 Nghĩa Hưng 23.10 21.97 21.78 21.44 Kim Sơn 17.20 17.40 17.40 17.30 Tổng 128.57 125.23 125.62 124.76 Sản lượng lương thực có hạt ( nghìn tấn) 2010 2014 2015 2016 Thái Thụy 176.20 174.80 181.30 181.30 Tiền Hải 121.80 135.30 138.10 139.20 Giao Thủy 105.10 98.36 97.63 97.45 Hải Hậu 143.86 136.96 136.41 135.91 Nghĩa Hưng 146.65 139.17 138.17 135.43 Kim Sơn 108.39 103.05 107.18 105.93 Tổng 802.00 787.64 798.802 795.227 Diện tích lúa năm ( nghìn ha) 2010 2014 2015 2016 Thái Thụy 26.50 26.50 27.00 26.90 Tiền Hải 21.20 20.90 20.90 20.80 Giao Thủy 16.06 14.87 14.76 14.76 193 luan an 2017 27.80 21.40 15.18 21.58 21.08 17.10 124.14 2017 180.50 138.90 80.94 114.07 118.50 104.47 737.38 2017 26.90 20.70 14.74 Hải Hậu 21.85 20.78 20.72 20.59 20.49 Nghĩa Hưng 22.48 21.39 21.18 20.84 20.47 Kim Sơn 16.48 16.78 16.70 16.65 16.47 Tổng 124.57 121.22 121.26 120.54 119.77 Sản lượng lúa năm ( nghìn tấn) 2010 2014 2015 2016 2017 Thái Thụy 173.00 171.60 176.60 176.60 175.50 Tiền Hải 119.40 131.80 134.80 135.50 134.90 Giao Thủy 103.42 96.77 95.87 95.55 78.82 Hải Hậu 138.95 132.12 131.43 130.90 108.87 Nghĩa Hưng 144.15 136.64 135.56 132.80 157.70 Kim Sơn 105.78 100.48 104.33 103.01 103.73 Tổng 784.70 769.41 778.59 774.36 759.52 Tăng -15.30 9.18 -4.23 -14.85 Sản lượng thịt gia súc (trâu, bò, lợn) (tấn thịt hơi) 2010 2014 2015 2016 2017 Thái Thụy 26,393 27,630 28,414 28,964 29,994 Tiền Hải 23,379 23,910 23,934 24,347 25,194 Giao Thủy 8,639 10,777 11,369 11,861 12,854 Hải Hậu 16,887 20,750 21,962 22,211 22,849 Nghĩa Hưng 12,891 15,716 16,681 17,296 17,918 Kim Sơn 5,768 5,993 6,130 6,588 7,142 Tổng 93,957 104,77 108,490 111,267 115,95 10,819 4,684 Tăng 3,714 2,777 Sản lượng thủy sản (tấn) 2010 2013 2014 2015 2016 2017 Thái Thụy 53500 62400 62400 60700 69400 72200 Tiền Hải 69900 77800 77800 74200 89100 90600 Giao Thủy 28584 31216 36989 41025 46485 49417 Hải Hậu 22049 25430 26164 28815 29365 30971 Nghĩa Hưng 22034 24354 26802 29689 31025 33099 Kim Sơn 9870 20710 20710 21250 22850 23890 Tổng 20593 24191 250865 255679 28822 30017 Tăng 35973 8955 4814 32546 Diện tích ni trồng thủy sản (ha) 2010 2014 2015 2016 2017 194 luan an 11952 Thái Thụy 3685 4056 3732 3845 3870 Tiền Hải 4531 4839 5135 4663 4753 Giao Thủy 4961 4989 5053 5108 5153 Hải Hậu 2461 2447 2397 2398 2594 Nghĩa Hưng 1779 3010 3124 2751 2448 Tổng 17417 19341 19441 18765 18818 Tăng 1924 100 -676 53 Tỷ trọng nông nghiệp vùng ven biển ĐBSH giai đoạn 2010-2017 2010 2012 2014 1016 2017 Thái Thụy 32.2 31.3 28.2 27.1 26.6 Tiền Hải 29.6 27.9 26.9 26.2 26 Giao Thủy 49.5 43.55 39.2 37.24 36.67 Hải Hậu 37.8 36.3 29.1 27.6 26.3 Nghĩa Hưng 48.43 54.32 39.18 34.45 30.5 Tổng 135.73 134.17 107.48 99.29 93.47 45.24 44.72 35.83 33.10 31.16 Thu nhập bình quân đầu người theo tháng (Nghìn đồng) 2010 2014 2015 2016 2017 Thái Thụy 1595.7 2081.0 2338.0 2745.0 3100.0 Tiền Hải 1666.6 2266.9 2678.5 3349.6 3650.0 Giao Thủy 1237.0 2312.0 2588.0 2763.0 2872.0 Hải Hậu 850.0 2299.0 2508.0 2873.0 3251.6 Nghĩa Hưng 870.0 2341.0 2750.0 3016.0 3316.6 Kim Sơn 1044.0 1898.0 2168.0 2385.0 2887.0 Tổng 7263.3 13197 15030.5 17131.6 19077 Tăng Vùng ĐBSH Cả nước 1210.5 2199.6 1580 1387 2505.1 2855.3 3179.5 3265 2637 3610 3049 Diện tích rừng trồng (ha)   2010 2014 2015 2016 2017 Thái Thụy 60 79 67 216 157 Tiền Hải 73 93 61 100 98 Giao Thủy 26 35 63 15 Hải Hậu 39 10 9.2 12 Nghĩa Hưng 256 32 124 71 33 195 luan an Kim Sơn Tổng Tăng 183 637   25 244 -393 45 341.2 97 25 487.9 146 26 336 -151 Nhóm tiêu chí đánh giá q trình quản lý 1.1 Các tiêu chí định hướng Mức độ quan trọng để xây dựng quy hoạch, kế hoạch PTNN ứng phó với BĐKH Mức độ quan trọng Quan trọng Căn Số Tỷ lệ lượng % Kế hoạch phát triển nơng nghiệp cấp Thuận lợi, khó khăn từ thực tiễn BĐKH địa phương Khả quản lý nhà nước cấp huyện với PTNN Không quan Bình thường trọng Số lượn Tỷ lệ % g Số Tỷ lệ lượng % 32 100.00 0.00 0 25 78.13 21.88 0 15 46.88 14 43.75 20 Quy hoạch, kế hoạch PTNN có vai trị định hướng PTNN ứng phó với BĐKH Mức độ Vai trò quy hoạch, kế hoạch   Đúng Phân vân Số Tỷ lệ lượng % Định hướng cho PTNN ứng phó với BĐKH 29 90.625 Không Số lượn Tỷ lệ % g Là tiếng nói chung cho tồn hoạt động Số Tỷ lệ lượng % 9.375 20 62.50 10 31.25 13.33 kinh tế nông nghiệp địa phương Khả chủ động sử dụng nguồn lực phương pháp để thực quy hoạch, kế hoạch PTNN? Khả chủ động Mức độ 196 luan an Đúng   Phân vân Số Tỷ lệ lượng % Số lượn Tỷ lệ % g Không Số Tỷ lệ lượng % Chủ thể quản lý PTNN chủ động sử dụng nguồn lực để thực quy hoạch, kế 6.25 12 37.50 18 56.25 28.13 13 40.63 10 83.33 hoạch Chủ thể quản lý PTNN chủ động việc lựa chọn phương pháp để thực quy hoạch, kế hoạch Định hướng phát triển sản xuất nông nghiệp Mức độ Nội dung Đúng   Phân vân Số Tỷ lệ lượng % Truyền thống lâu đời Thấy làm Hướng dẫn quyền địa phương Khảo sát thăm dị thị trường Cây/con trước không cho suất lượn Tỷ lệ % g Số Tỷ lệ lượng % 78 23 78 23 21 8.00 21.00 7.00 8.00 14 56 88 92 14.00 56.00 88.00 92.00 7 8.00 85 85.00 trước 1.2 Tiêu chí tổ chức máy Tổ chức máy quản lý PTNN địa phương Nội dung Đúng   Số Không Số Tỷ lệ lượng % Mức độ Phân vân Số lượn Tỷ lệ % g Không Số Tỷ lệ lượng % Số lượng cán bộ, công chức quan đủ để thực nhiệm vụ quản lý PTNN địa phương 197 luan an 6.25 16 50.00 14 43.75 Trình độ, lực cán công chức quan đủ để thực tốt nhiệm vụ 18 56.25 11 34.38 9.38 14 43.75 10 31.25 25.00 11 34.38 11 34.38 10 31.25 11 34.38 17 53.13 12.50 28.13 11 34.38 12 80.00 11 34.38 12 37.50 60.00 quản lý PTNN địa phương Các phận, cán quan phân công phối hợp tốt để thực nhiệm vụ quản lý PTNN địa phương Nông dân, chủ trang trại, chủ doanh nghiệp, chủ hợp tác xã nông nghiệp địa phương có khả hiểu rõ chủ trương, sách PTNN Nơng dân, chủ trang trại, chủ doanh nghiệp, chủ hợp tác xã nông nghiệp địa phương có khả triển khai tốt định hướng PTNN Nông dân, chủ trang trại, chủ doanh nghiệp, chủ hợp tác xã nơng nghiệp địa phương có khả chủ động, sáng tạo việc đề xuất ý tưởng, đóng góp ý kiến cho chủ trương, sách PTNN Có chế phối hợp tốt cán với chủ thể sản xuất kinh doanh nông nghiệp địa phương 1.1.3 Tiêu chí thực hỗ trợ Vai trò hỗ trợ quản lý nhà nước với PTNN vùng ven biển (phía chủ thể quản lý) Mức độ Quan trọng Nội dung Số Tỷ lệ lượng % Hỗ trợ thực quy hoạch Hỗ trợ thực kế hoạch mùa vụ Hỗ trợ tập trung ruộng đất Hỗ trợ ứng dụng khoa học kỹ thuật 29 32 28 29 198 luan an 90.63 100.00 87.50 90.63 Bình thường Số lượn Tỷ lệ % g 6.25 0.00 12.50 9.38 Không quan trọng Số Tỷ lệ lượng % 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 Hỗ trợ phát triển loại hình kinh tế 17 53.13 11 Hỗ trợ phát triển liên kết nơng nghiệp 15 46.88 10 34.38 31.25 Vai trị hỗ trợ quyền địa phương với hoạt động sản xuất Mức độ Quan trọng Nội dung Số Tỷ lệ lượng % Bình thường Số 12.50 21.88 Không quan trọng Số Tỷ lệ lượng % lượn Tỷ lệ % 65 16 24 36 28 20 10 31 30 20 10 31 30 47 12 12 Hỗ trợ chuyển đổi sản xuất Hỗ trợ thực kế hoạch mùa vụ Hỗ trợ dồn điền đổi Hỗ trợ khoa học kỹ thuật Hỗ trợ phát triển mơ hình kinh tế 15 78 66 33 42 15 78 66 33 42 g 65 16 24 36 28 Hỗ trợ phát triển liên kết nông nghiệp 41 41 47 Sự hài lịng ơng bà với hỗ trợ quyền địa phương với: Mức độ Khơng có ý Khơng hài Hài lòng kiến lòng Nội dung Số Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượn Tỷ lệ % lượng % lượng % g Hỗ trợ chuyển đổi sản xuất 47 47 53 53 0 Hỗ trợ thực kế hoạch mùa vụ 78 78 10 10 12 12 Hỗ trợ dồn điền đổi 77 77 16 16 7 Hỗ trợ khoa học kỹ thuật 12 12 69 69 19 19 Hỗ trợ phát triển mơ hình kinh tế 19 19 70 70 11 11 Hỗ trợ phát triển liên kết nông nghiệp 36 36 60 60 4 Những hỗ trợ cần thiết với hoạt động sản xuất tương lai Nội dung Mức độ Cần thiết Phân vân Số Tỷ lệ Số lượng % lượn 199 luan an Tỷ lệ % Không cần Số thiết Tỷ lệ lượng % g Dự báo rõ xu hướng biến đối thời tiết Định hướng chuyển đổi trồng, vật nuôi cho phù hợp Tập trung mở rộng diện tích đất sản xuất Hỗ trợ ứng dụng công nghệ sản xuất đại Định hướng cho phát triển sản xuất nông nghiệp theo mơ hình doanh nghiệp, trang trại Liên kết với sở nghiên cứu giống cây/con phù hợp Xúc tiến mở rộng thị trường cho nông sản Quản lý chặt chẽ vệ sinh an toàn thực phẩm, xây dựng thương hiệu nông sản 1.1.4 Kiểm tra 92 92 95 95 56 56 15 87 87 56 56 26 67 67 22 94 94 87 87 Số Tỷ lệ lượng % Kiểm tra theo kế hoạch 29 Kiểm tra tiến hành theo theo đề nghị 32 Kiểm tra tiến hành theo diễn biến bất thường 32 khí hậu, thời tiết Kiểm tra để phát sai phạm 28 Kiểm tra để đôn đốc, nhắc nhở hoàn thành 32 mục tiêu Kiểm tra để định hướng PTNN thích ứng với 32 BĐKH Kiểm tra để phát khó khăn, hỗ trợ phát 18 triển Kiểm tra tiến hành với việc thực 28 quy hoạch Kiểm tra tiến hành với việc bảo vệ mơi 20 trường q trình sản xuất 200 luan an 0 15 29 29 6 26 18 18 22 11 11 3 5 Mức độ Phân vân Số Đúng Nội dung lượn Tỷ lệ % g 90.63 100.00 100.00 87.50 100.00 100.00 56.25 11 87.50 62.50 Không Số Tỷ lệ lượng % 9.38 0.00 0 0.00 0.00 0.00 12.50 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 34.38 9.38 12.50 0.00 28.13 9.38 Kiểm tra tiến hành với thuốc bảo vệ thực vật vật tư nông nghiệp Kiểm tra tiến hành với vệ vệ sinh an toàn thực phẩm Phát nhiều vi phạm quy hoạch PTNN trình kiểm tra Phát nhiều vi phạm quy thuốc bảo vệ thực vật vật tư nông nghiệp Phát nhiều vi phạm quy định vệ sinh an tồn thực phẩm Xử phạt hành chủ yếu Xử phạt hình chủ yếu 31 96.88 28 87.50 21.88 19 31 96.88 15 46.88 10 32 100.00 0.00 0 3.13 0.00 12.50 0.00 59.38 18.75 3.13 0.00 31.25 0.00 0.00 21.88 0.00 32 100.00 Xin ông/bà cho biết phát triển nông nghiệp gì? Số lựa Nơi dung  Tạo sản phẩm nơng nghiệp nhiều Huy động nguồn lực, tăng sản lượng giá trị nông phẩm Huy động nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp để tăng sản lượng giá trị nông phẩm, mở rộng thị trường đầu cho nông sản Tổng 201 luan an chọn 65 16 Phần trăm 65.0 16.0 19 19.0 100 100.0 Xin ông/bà cho biết tượng thời tiết gây hại cho hoạt động sản xuất ông bà năm gần đây?   Số Lựa  Nội dung a Bão, dông lốc b Nắng nóng c Rét đậm c Xâm nhập mặn, triều cường chọn   Phần trăm Số không Phần chọn trăm 9 91 91 78 78 22 22 68 68 32 32 23 23 77 77       202 luan an ... phát triển nông nghiệp số địa phương học cho vùng ven biển đồng sông Hồng 50 Chương 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÙNG VEN BIỂN ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TRONG ĐIỀU KIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU... THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÙNG VEN BIỂN TRONG ĐIỀU KIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 18 2.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước với phát triển nông nghiệp vùng ven biển điều kiện biến đổi khí hậu ... nghiệp vùng ven biển đồng sông Hồng điều kiện biến đổi khí hậu 138 4.3 Các giải pháp, kiến nghị nhằm phát triển nông nghiệp vùng ven biển đồng sông Hồng điều kiện biến đổi khí hậu 143 KẾT