Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ ĐÌNH PHONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN MA TUÝ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ ĐÌNH PHONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN MA TUÝ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬTHÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM MẠNH HÙNG HÀ NỘI - 01 luan an LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Đình Phong luan an MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰVỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY .7 1.1 Khái niệm 1.2 Đặc điểm 16 1.3 Các quy định pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy theo Bộ luật TTHS 2015 22 1.4 Mối quan hệ thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra kiểm sát điều tra vụ án ma túy 27 Chương THỰC TRẠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY TẠI HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2014 - 2018 32 2.1 Đặc điểm tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 32 2.2 Thực trạng hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm 2014 – 2018 39 2.3 Những hạn chế, bất cập nguyên nhân thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy Viện kiểm sát nhân dân huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 56 Chương CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY 66 3.1 Hoàn thiện văn pháp luật liên quan đến hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy 66 3.2 Tăng cường công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật 68 luan an 3.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, lực nghiệp vụ, ý thức trách nhiệm đội ngũ cán kiểm sát, Kiểm tra viên, Kiểm sát viên, lãnh đạo Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra 70 3.4 Tăng cường mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan điều tra thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 72 3.5 Tăng cường đổi công tác quản lý, đạo, điều hành, phân định trách nhiệm công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy VKSND huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 73 3.6 Tăng cường sở vật chất chế độ sách cán ngành kiểm sát 75 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 luan an DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình THQCT Thực hành quyền cơng tố KSĐT Kiểm sát điều tra CQĐT Cơ quan điều tra VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân KSV Kiểm sát viên ĐTV Điều tra viên VAHS Vụ án hình luan an DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Đặc điểm tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện 35 Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Bảng 2.2 Tỷ lệ vụ án ma túy so với tổng số vụ án nói 41 chung địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội thụ lý, kiểm sát điều tra từ năm 2014 - 2018 Bảng 2.3 Kết kiểm sát điều tra VKSND huyện Chương Mỹ, 44 thành phố Hà Nội vụ án ma túy giai đoạn 2014 - 2018 Bảng 2.4 Kết thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 - 2018 luan an 49 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, tình hình tội phạm vi phạm pháp luật có nhiều diễn biến phức tạp, cơng tác tư pháp đạt nhiều kết đảm bảo ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Tuy nhiên, chất lượng công tác tư pháp chưa đáp ứng so với yêu cầu đổi mới, bộc lộ nhiều mặt hạn chế chậm sửa đổi bổ sung Do vậy, Đảng Nhà nước ta xác định cải cách tư pháp yêu cầu tất yếu cấp thiết nhằm mục tiêu xây dựng tư pháp vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, lấy trọng tâm hoạt động xét xử phải đảm bảo chất lượng, hiệu quả, tạo chuyển biến mạnh mẽ, thực tốt việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, nhân dân, nhân dân lãnh đạo Đảng Đảng Nhà nước kịp thời đạo, nhấn mạnh nhiệm vụ trọng tâm quan chức để triển khai chủ trương cải cách tư pháp Đối với ngành kiểm sát, để nâng cao chất lượng hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật Hiến pháp năm 2013 tiếp tục khẳng định vị trí, vai trị quan trọng ngành kiểm sát nhân dân việc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa thông qua công tác thực quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật hoạt động điều tra, truy tố xét xử tội phạm Đồng thời, vai trị vị trí Viện kiểm sát hệ thống quan tư pháp khẳng định qua hai Nghị quan trọng Bộ trị: Ngày 02/01/2002, Bộ Chính Trị ban hành Nghị số 08-NQ/TW số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới nhấn mạnh:“Viện kiểm sát cấp thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Hoạt động công tố phải thực từ khởi tố vụ án suốt trình tố tụng nhằm bảo đảm không bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội Nâng cao chất lượng công tố Kiểm sát viên phiên toà, bảo đảm tranh tụng với luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác ” [5] Ngày 02/6/2005, Bộ Chính Trị ban hành Nghị số -NQ/TW Về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định r sát nh n n giữ ng “ ước m t, Viện kiểm n chức na thực hành n công tố kiểm sát hoạt động tư pháp ” “Hoạt động công tố thực từ luan an khởi tố vụ án suốt q trình tố tụng nhằm đảm bảo khơng bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vơ tội”[4] Ngồi ra, chủ trương Đảng Nhà nước Chỉ thị 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 Viện trưởng Viện KSND tối cao nêu rõ: tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm vấn đề bản, quan trọng cải cách tư pháp hình nước ta Trong q trình từ có tin báo, tố giác tội phạm suốt trình điều tra, giải vụ án giai đoạn phải có hoạt động kiểm sát Viện kiểm sát Có thể nói: đâu có hoạt động điều tra, cần phải có hoạt động kiểm sát điều tra, việc gắn kết trách nhiệm công tố với hoạt động điều tra chặt chẽ, linh hoạt hiệu quả, đảm bảo việc điều tra, giải vụ án khách quan, tồn diện, khơng bỏ lọt tội phạm, khơng làm oan người khơng có tội Nhận thức đắn chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước để thực nghiêm túc, năm qua hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân nước nói chung địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng có nhiều đổi tạo chuyển biến tích cực, đạt nhiều kết công tác phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử nhanh chóng, kịp thời bảo đảm nghiêm minh, người, tội, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Bên cạnh thành tựu kết đạt địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội, diễn biến phức tạp tình hình tội phạm ma túy thời gian vừa qua nhiều tồn hạn chế, đặt nhiều thách thức cho ngành kiểm sát hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát tư pháp Xuất phát từ đặc điểm loại tội phạm có nhiều phương thức, thủ đoạn phạm tội tinh vi, xảo quyệt, có chiều hướng gia tăng số vụ, tính chất mức độ nguy hiểm ngày cao, với xuất chất ma tuý có nguồn gốc từ nước ngồi, hậu ngày nghiêm trọng, đòi hỏi phải phát xử lý kịp thời Song, nhiều lý khác mà công tác THQCT KSĐT địa bàn huyện Chương Mỹ xảy tồn tại, hạn chế, sai sót, việc phát vi phạm CQĐT để kiến nghị khắc phục chưa thực thường xuyên, kịp thời thiếu học kinh nghiệm nhóm tội phạm ma túy, nên ảnh hưởng khơng nhỏ đến chất lượng giải vụ án luan an Từ yêu cầu đòi hỏi thực tiễn, tác giả chọn đề tài Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy từ thực tiễn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội’’ làm luận văn thạc sĩ để tiếp tục đẩy mạnh,nâng cao chất lượng, vai trò ngành kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra tội phạm ma túy Tác giả tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề khơng có giá trị mặt lý luận mà cịn có ý nghĩa thực tiễn, góp phần đảm bảo thống hành động, nâng cao chất lượng cơng tác tư pháp nói chung, cơng tác kiểm sát nói riêng, hồn thành nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao phó cho Viện kiểm sát nhân dân, đáp ứng với yêu cầu cải cách tư pháp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đối với đề tài, cơng trình nghiên cứu thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra Viện kiểm sát nhân dân viết, cơng trình nghiên cứu thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra nhóm tội phạm ma túy đến đầy đủ nhiều cơng trình nghiên cứu nghiên cứu sâu Nhưng viết, cơng trình nghiên cứu địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra nhóm tội phạm ma túy chưa có cơng trình Vì vậy, qua nghiên cứu, tác giả nhận thấy có số cơng trình sau: - ThS Nguyễn Tuyết Mai:“Hồn thiện pháp luật hình v tội sử dụng trái phép chất ma tuý Việt Nam”, Tạp chí Kiểm sát - Viện KSND Tối cao; - Nguyễn Xuân:“Kinh nghiệm thực tiễn công tác thực hành quy n công tố, kiểm sát u tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án ma tuý lớn”, Tạp chí Kiểm sát - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Lê Hữu Thể (chủ biên): “ hực hành quy n công tố kiểm sát hoạt động tư pháp t ong giai đoạn u tra” Nhà xuất Tư pháp, 2005 - Bùi Sơn Cường:“Nâng cao chất lượng, hiệu công tác thực hành quy n công tố, kiểm sát u tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án ma túy” Tạp chí Kiểm sát - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Nguyễn Thị Hường: “ hực hành quy n công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật phi n tòa sơ thẩm theo Bộ luật tố tụng hình Việt Nam” Luận văn thạc sĩ, năm 2014; - Nguyễn Tuấn Thanh Tứ: “ hực hành quy n công tố kiểm sát hoạt động tư pháp tội phạm ma tú ” Luận văn thạc sĩ, 2016; luan an Ngồi ra, cịn có nhiều viết tác giả khác đưa lập luận, phân tích, đánh giá với ý kiến quan điểm khác đăng tài liệu chuyên ngành Tạp chí Kiểm sát, Tạp chí Luật học…, báo cáo tổng kết công tác, văn hướng dẫn nghiệp vụ, chuyên đề Viện KSNDTối cao qua năm Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghi n Đối với việc lựa chọn đề tài này, tác giả muốn đưa cách toàn diện, tổng quát vấn đề lý luận quy định pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát vụ án ma túy Luận văn nhằm mục đích nghiên cứu thực trạng thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm 2014 - 2018 Từ đó, luận văn đưa tồn hạn chế, khó khăn nguyên nhân tồn hạn chế, khó khăntrong thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra tội phạm ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội; Đưa kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát địa bàn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở mục đích nghiên cứu, đề tài luận văn xác định nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau - Nghiên cứu, phân tích số vấn đề lý luận thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy; - Phân tích, đánh giá thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm 2014 – 2018; - Kiến nghị, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy; quy định pháp luật hành thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy luan an ... hình thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy Chương 2: Thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm... phạm ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 32 2.2 Thực trạng hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội. .. án ma túy; quy định pháp luật hành thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy luan an Thực trạng công tác THQCT KSĐT vụ án tội phạm ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội