(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện phẩm chất, năng lực cán bộ quản lý giáo dục ở trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng hiện nay
BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ ☼ TRẦN QUANG NGƠN HỒN THIỆN PHẨM CHẤT, NĂNG LỰC CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG SÓC TRĂNG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2013 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ ☼ TRẦN QUANG NGƠN HỒN THIỆN PHẨM CHẤT, NĂNG LỰC CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG SÓC TRĂNG HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60 14 01 14 NGI HNG DN KHOA HC: ts trần mạnh hïng HÀ NỘI - 2013 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ HOÀN THIỆN PHẨM CHẤT, NĂNG LỰC CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG SÓC TRĂNG 1.1 Các khái niệm đề tài 1.2 Vị trí, vai trò, đặc điểm lao động cán quản lý giáo dục 1.3 Quá trình hình thành, nội dung hoàn thiện phẩm chất, lực người cán quản lý giáo dục Chương THỰC TRẠNG PHẨM CHẤT, NĂNG LỰC CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG SÓC TRĂNG 2.1 Khái quát trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng 2.2 Nội dung khảo sát phẩm chất, lực cán quản lý giáo dục trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng 2.3 Nguyên nhân ưu điểm hạn chế phẩm chất, lực cán quản lý trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng Chương YÊU CẦU, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHẨM CHẤT, NĂNG LỰC CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG SÓC TRĂNG HIỆN NAY 3.1 Cơ cở yêu cầu thực hệ thống giải pháp hoàn thiện phẩm chất, lực cán quản lý giáo dục trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng 3.2 Hệ thống giải pháp hoàn thiện phẩm chất, lực cán quản lý giáo dục trường Cao đẳng cộng đồng Sóc Trăng 3.3 Khảo nghiệm cần thiết tính khả thi giải pháp KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 13 13 21 24 35 35 38 49 60 60 63 80 87 90 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quản lý giáo dục điều kiện để đảm bảo hoạt động giáo dục đào tạo có kết đạt đến mục đích hoạch định Khi thừa nhận vai trị cơng tác quản lý giáo dục (QLGD), có ý nghĩa thừa nhận tồn vai trò yếu tố cấu thành hoạt động giáo dục Trong cần nhấn mạnh đến vai trò cán QLGD với tư cách chủ thể quản lý Chỉ thị số 40 – CT/TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban bí thư Trung ương Đảng ra: “Về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục” Chỉ thị đề “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa (CNH), đại hóa (HĐH) đất nước” Thơng báo số 242-TB/TW - Kết luận Bộ Chính trị (khóa X) tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa VIII), phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020, xác định: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng” Bước sang kỷ XXI với phát triển công nghệ thông tin kinh tế tri thức, kinh tế giới có nhiều chuyển biến Sự hợp tác đa dạng, đa phương kinh tế thị trường đòi hỏi nước phải cải cách GD theo hướng đại Đại hội XI Đảng xác định "phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá hội nhập quốc tế, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt.”[13, tr.93] Những nghiên cứu phẩm chất, lực CBQL nhà trường chưa nhiều chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển nguồn nhân lực tham gia quản lý trường học thời kỳ CNH, HĐH đất nước hội nhập quốc tế Nhiều cơng trình tiếp cận xây dựng đội ngũ CBQL khía cạnh khác nhau, đề cập luận giải, phân tích làm rõ sở lý luận, thực tiễn đề xuất số giải pháp đội ngũ cán giáo dục Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống hồn thiện phẩm chất, lực cán quản lý giáo dục góc độ chuyên ngành quản lý giáo dục với đối tượng cụ thể đội ngũ cán QLGD trường CĐCĐ Sóc Trăng Thực tiễn đặt đội ngũ CBQL nhà trường cần phải đổi mạnh mẽ nội dung, hình thức, phương pháp QL cho phù hợp với chức trách, nhiệm vụ, góp phần tích cực vào nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo, xây dựng nhà trường vững mạnh toàn diện Để đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ quản lý giáo dục đào tạo, cán QL nhà trường cần phải huẩn hóa, hồn thiện phẩm chất lực Xuất phát từ lý trên, chúng tơi chọn đề tài:“Hồn thiện phẩm chất, lực cán quản lý giáo dục trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Vấn đề QLGD có tầm quan trọng đặc biệt việc xây dựng, trì phát triển tổ chức GD & ĐT Giáo dục thực mục tiêu truyền thụ-lĩnh hội kinh nghiệm sống từ hệ trước cho hệ sau Để đạt mục tiêu đó, QLGD coi nhân tố tổ chức, đạo hoạt động giáo dục-đào tạo tổ chức giáo dục Do đó, nói, tiến trình phát triển xã hội lồi người, GD, vấn đề QLGD quan tâm từ sớm Lịch sử quan điểm, học thuyết GD chứng minh điều Đến kỷ XX xuất hàng loạt cơng trình nghiên cứu QLGD đút kết từ kinh nghiệm thực tiễn thể qua tư tưởng triết học khác qua giai đoạn lịch sử giới nước 2.1 Những nghiên cứu giới liên quan phẩm chất, lực cán quản lý giáo dục Thời Trung hoa cổ đại, tư tưởng đức trị Khổng Tử với triết lý đạo nhân chi phối QL, đến thời chiến quốc có Hàn Phi Tử chủ xướng tư tưởng pháp trị, coi trọng pháp chế nghiêm khắc đề cao thuật dùng người Một nỗ lực to lớn lĩnh vực GD&ĐT phát triển QL từ đầu năm 1980, Boyatzis (1982) cơng bố cơng trình nghiên cứu cơng phu mơ hình nhà QL Morley & Vilkinas tổng kết 16 đặc tính xác định chất lượng cho nhà lãnh đạo khu vực công Úc: Tầm nhìn sứ mạng; thực hiện; chiến lược; quản lý người; quan hệ công chúng, cộng đồng; phức tạp; quan hệ với q trình trị; tính trách nhiệm; thành tựu; lực trí tuệ, tư duy; đặc tính cá nhân, đặc biệt tự quản; sách; kỹ quan hệ qua lại cá nhân; thay đổi; truyền đạt; QL nguồn lực.[52, tr.95] Tony Bush (giáo sư giáo dục lãnh đạo, tác giả có nhiều tài liệu quản lý giáo dục xuất từ năm 1986 đến nay) nhiều tác giả khác Châu Phi Glover B (2002), Anderson (2003)… có nhiều nghiên cứu lý thuyết, sách thực hành QLGD Trong hàng chục năm nghiên cứu, ông đưa nhiều lý thuyết mơ hình lãnh đạo, QLGD loại trường học Châu Phi Các mơ hình phương Tây châu Phi cho thấy khái niệm QLGD trường học phức tạp đa dạng Nghiên cứu họ mở tranh phức tạp đa dạng Đồng thời cho ta thấy tầm quan trọng QLGD trường học Chất lượng QLGD làm thay đổi đáng kể nhà trường người học Luận điểm V.I Lenin vai trò, tiêu chuẩn phẩm chất, lực đội ngũ cán QL, giảng viên nghiệp GD xây dựng văn hóa xã hội chủ nghĩa 2.2 Những nghiên cứu phẩm chất, lực cán quản lý giáo dục Việt Nam Đề tài luận văn kế thừa kết nghiên cứu có liên quan cơng trình để luận giải cách có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn việc hoàn thiện phẩm chất, lực người cán QLGD trường CĐCĐ Sóc Trăng Chủ tịch Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị Đảng ủy Trung ương, Bộ GD&ĐT, chuẩn hiệu trưởng phẩm chất, lực người CBQL giáo dục Trong thời kỳ đầu đấu tranh cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “vì lợi ích mười năm phải trồng cây, lợi ích trăm năm phải trồng người” mơ ̣t lần lại khẳng định tính bền vững lâu dài tồn phát triển quốc gia viê ̣c hoàn thiê ̣n phẩm chất, lực ̣i ngũ cán bơ ̣ QLGD vừa có lĩnh trị, lại vừa có chun mơn đạo đức cách mạng Tư tưởng Hồ Chí Minh phẩm chất, lực người cán quản lý: cần, kiệm, liêm, chính… giải pháp xây dựng đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu đổi GD đất nước Quan điểm Đảng Cộng Sản Việt Nam nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phẩm chất, lực người CBQL nhà trường; xây dựng đội ngũ giảng viên Giáo dục vấn đề trung tâm đời sống xã hội định tương lai người xã hội, thực trạng nhức nhối giáo dục Việt Nam - nguyên nhân làm trì trệ phát triển Việt Nam - đặt vấn đề phải cải cách giáo dục, cải cách vấn đề nguồn nhân lực QLGD quan trọng cán QLGD Vì từ việc thực sách giáo dục quốc gia, nâng cao hiệu đầu tư cho giáo dục đến việc thực mục tiêu GD, nâng cao chất lượng GD gắn liền với công tác QLGD từ bình diện quốc gia đến cấp QLGD địa phương sở giáo dục đào tạo Vì vậy, nghiên cứu cơng tác QLGD nước ta yêu cầu cấp bách có ý nghĩa to lớn để phát triển giáo dục bền vững Võ Mạnh Sơn (Trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa) cho thời kỳ vậy, người lãnh đạo, quản lý người có phẩm chất lực Chính phẩm chất lực định đến thành công hay thất bại hoạt động lãnh đạo, quản lý đất nước, quan, đơn vị Tuy nhiên, phẩm chất lực người lãnh đạo, quản lý khơng sẵn có người sinh ra, mà hình thành, phát triển hoàn thiện dựa vào số yếu tố bản.[38, tr.94] Bài nghiên cứu “Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn nay” PGS.TS Trần Viết Lưu cho rằng: “vấn đề nhà giáo cán quản lý mối quan tâm hàng đầu cấp lãnh đạo, cấp quản lý ngành giáo dục Để phát triển đội ngũ này, cần phải có hệ giải pháp đồng bộ: tuyển chọn, đào tạo, sử dụng, bồi dưỡng, chế sách Trong giải pháp giải pháp đào tạo, bồi dưỡng có tính bản, lâu dài, giải pháp chế sách có tính cấp thiết”.[28; tr.98] Phẩm chất, lực CBQL giáo dục khó đánh giá, kiểm nghiệm xác, nhân cách khó bồi dưỡng, nâng cao để hồn thiện, có cơng trình nghiên cứu có liên quan đến viê ̣c “hồn thiện phẩm chất, lực cán quản lý” Ở Sóc Trăng chưa có có liên quan khơng sâu, trường CĐCĐ Sóc Trăng chưa, đến thâ ̣t chưa đề câ ̣p, nhiên, mơ ̣t số cơng trình, đề án, báo cáo quy hoạch sau có liên quan đến phẩm chất, lực trường, cụ thể như: Đề án, đào tạo cán sau đại học giai đoạn 2006 – 2015, tỉnh Sóc Trăng UBND tỉnh Sóc Trăng xây dựng có đề cập đội ngũ CBQL giáo dục sau: “Phải thường xuyên bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhằm xây dựng đội ngũ cán cơng chức có đủ phẩm chất, trình độ, lực để thực tốt công vụ”.[47, tr.95] Trong Quy hoạch phát triển giáo dục – đào tạo tỉnh Sóc Trăng đến năm 2010 định hướng đến năm 2015, sở giáo dục đào tạo Sóc Trăng xây dựng có viết “tiếp tục bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cán quản lý phù hợp với yêu cầu đổi giáo dục chung khu vực, địa phương nước Chủ động bảo đảm nhu cầu giáo viên cán quản lý cho sở giáo dục tỉnh”.[40, tr.94] Bên cạnh, có Đề án, Báo cáo, Chiến lược phát triển giáo dục Sóc Trăng có đề câ ̣p đến phẩm chất, lực nhằm nâng cao trình ̣ cán bơ ̣ Tỉnh Sóc Trăng, đáp ứng nhu cầu CNH, HĐH tỉnh nhà Ở góc độ lý luận khoa học giáo dục, nhà khoa học Việt Nam tiếp cận QL trường học, QL nhân lực chủ yếu dựa tảng lý luận giáo dục học Hầu hết giáo trình giáo dục học tác giả Việt Nam điều có đề cập đến chất lượng phương thức nâng cao chất lượng CB quản lý trường học thơng qua việc phân tích thành tố lực lượng giáo dục cơng trình “Phương pháp luận khoa học giáo dục” tác giả Phạm Minh Hạc; “Quá trình sư phạm – Bản chất, cấu trúc tính quy luật” Hà Thế Ngữ; tài liệu “Giáo dục học đại cương” Nguyễn Sinh Huy Nguyễn Văn Lê; “Kiểm định chất lượng giáo dục học đại học” tác giả Nguyễn Đức Chính (chủ biên) v.v… Gần việc tồn đảng viên tự phê bình phê bình theo Nghị Trung ương 4, khóa XI xây dựng Đảng đẩy lùi suy thoái đạo đức kéo theo giảm sức chiến đấu lực mặt Thực Nghị Trung ương 4, khóa XI “một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Hướng dẫn số 06-HD/BTCĐUK, ngày 17/4/2012 Ban Tổ chức Đảng ủy Khối Công văn số 119/CV/ĐUK ngày 22/10/2012 Đảng ủy Khối Hướng dẫn Số 07-HD/BTC Ban Tổ chức Tỉnh ủy Sóc Trăng Đối chiếu 03 nội dung nêu Nghị Trung ương khóa XI, tự thân đảng viên tự kiểm điểm đánh giá trình thực nhiệm vụ có ưu điểm khuyết điểm điều đưa trước tập thể người phải xem xét góp ý để xây dựng khuyết điểm lưu hồ sơ để thời gian tới đối chiếu với kiểm điểm xem xét cá nhân có thay đổi chưa Đa phần khuyết đểm đảng viên là: nể nang, ngại va chạm, chưa mạnh dạn, thẳng thắn đóng góp ý kiến phê bình đồng nghiệp đồng chí, đồng nghiệp đơn vị; chưa để xuất, tham mưu phận khác, quy hoạch chung nhà trường; chưa linh hoạt, mềm dẻo trình thực nhiệm vụ, hiệu công tác chưa cao; làm việc thiếu khoa học, nhiều lúc chậm trễ Các cơng trình tiếp cận xây dựng đội ngũ CB khía cạnh khác nhau, đề cập luận giải, phân tích làm rõ sở lý luận, thực tiễn đề xuất số giải pháp đội ngũ cán giáo dục Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống hồn thiện phẩm chất, lực cán quản lý giáo dục góc độ chuyên ngành quản lý giáo dục với đối tượng cụ thể đội ngũ cán QLGD trường CĐCĐ Sóc Trăng Vì vậy, việc lựa chọn đề tài “hồn thiện phẩm chất, lực ... chế phẩm chất, lực cán quản lý trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng Chương U CẦU, GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHẨM CHẤT, NĂNG LỰC CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG SÓC TRĂNG HIỆN NAY. .. động cán quản lý giáo dục 1.3 Q trình hình thành, nội dung hồn thiện phẩm chất, lực người cán quản lý giáo dục Chương THỰC TRẠNG PHẨM CHẤT, NĂNG LỰC CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG... Cơ cở yêu cầu thực hệ thống giải pháp hoàn thiện phẩm chất, lực cán quản lý giáo dục trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng 3.2 Hệ thống giải pháp hồn thiện phẩm chất, lực cán quản lý giáo dục trường