Đang tải... (xem toàn văn)
Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ.Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ.Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ.Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ.Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ.Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ.Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ.Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ.Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ.Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ.Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ.Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ.Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ.
LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tác giả Các kết nghiên cứu luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi, nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Hà Đức Cường i LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, Khoa kinh tế quản lý, phòng Đào tạo sau đại học trường Đại học Thủy Lợi tận tình giảng dậy giúp đỡ tác giả suốt trình học tập hoàn thiện đề tài nghiên cứu Đặc biệt xin Trân trọng cảm ơn sâu sắc đến cô giáo – PGS.TS Ngô Thị Thanh Vân tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả suốt trình nghiên cứu để hồn thiện luận văn Xin cảm ơn Ban lãnh đạo Chi Cục thuế huyện Hạ Hòa các Chi cục cung cấp tài liệu tạo điều kiện giúp tác giả trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tác giả suốt trình thực đề tài, tác giả có điều kiện hồn thành luận văn Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng, luận văn khó tránh khỏi hạn chế, khiếm khuyến Kính mong nhận bảo, đóng góp chân thành thầy giáo, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Hà Đức Cường ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể 1.1.1 Vai trò đặc điểm công tác quản lý thu thuế 1.1.2 Những vấn đề có liên quan đến quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể 1.1.3 Nội dung quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể 10 1.1.4 Các văn quy định nhà nước quản lý thu thuế 17 1.1.5 Chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể 18 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể 21 1.2.1 Nhân tố khách quan 22 1.2.2 Nhân tố chủ quan 24 1.3 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể 25 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể địa phương 25 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút hộ kinh doanh cá thể Chi cục huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 29 1.4 Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan tới đề tài 31 Kết luận chương .32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TẠI CHI CỤC THẾ HUYỆN HẠ HÒA TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2015-2018 34 2.1 Tình hình kinh tế xã hội huyện Hạ Hoà 34 2.1.1 Tình hình dân sinh kinh tế huyện Hạ Hịa 34 iii 2.1.2 Tình hình dân số - lao động địa bàn huyện Hạ Hòa 37 2.2 Giới thiệu Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa hộ kinh doanh cá thể địa bàn huyện Hạ Hòa 39 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển Chi cục huyện Hạ Hòa .39 2.2.2 Đặc điểm hộ kinh doanh cá thể địa bàn huyện Hạ Hòa 39 2.3 Thực trạng công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa 41 2.3.1 Thực trạng tổ chức máy thu thuế .41 41 2.3.2 Về quy trình quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể 45 2.3.3 Thực trạng tổ chức thực chức quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể .46 2.4 Đánh giá kết công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa 62 2.4.1 Những kết đạt 62 2.4.2 Những tồn hạn chế .64 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 66 Kết luận chương .67 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN HẠ HÒA TỈNH PHÚ THỌ 69 3.1 Định hướng công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể địa bàn huyện Hạ Hòa giai đoạn 2019-2023 .69 3.1.1 Chiến lược phát triển kinh tế xã hội huyện Hạ Hòa 69 3.1.2 Mục tiêu, định hướng quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể địa bàn huyện Hạ Hòa .71 3.2 Những hội thách thức công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa 74 3.2.1 Những hội 74 3.2.2 Những thách thức 75 3.3 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế hộ iv kinh doanh cá thể Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa 76 3.3.1 Hoàn thiện tổ chức máy thu thuế .76 3.3.2 Đẩy mạnh công tác đào tạo, nhằm nâng cao trình độ cán cơng chức Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa 79 3.3.3 Tăng cường công tác tổ chức thực quản lý thu hộ kinh doanh cá thể .81 3.3.4 Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể .83 3.3.5 Áp dụng công nghệ đại vào công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể .86 3.3.6 Tăng cường công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật thuế hộ kinh doanh cá thể 89 Kết luận chương .94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức máy Chi cục thuế huyện Hạ Hịa 41 Hình 2.2 Sơ đồ quy trình quản lý thuế cá nhân kinh doanh 45 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Giá trị, cấu ngành kinh tế huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015-2018 .35 Bảng 2.2 Dân số lao động huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015-2018 37 Bảng 2.3 Cơ cấu lao động Chi cục thuế huyện Hạ Hòa .43 Bảng 2.4 Phân Loại cán bộ, cơng chức Chi cục thuế huyện Hạ Hịa 44 Bảng 2.5 Tổng hợp kết đăng ký thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục thuế huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015-2018 .49 Bảng 2.6 Tổng hợp kết điều tra doanh thu 52 Bảng 2.7 Tổng hợp tình hình lập hộ kinh doanh giai đoạn 2015-2018 55 Bảng 2.8 Tổng hợp kết thực thu NSNN hộ kinh doanh 56 Bảng 2.9 Tổng hợp kết nộp thuế trực tiếp qua ngân hàng 57 Bảng 2.10 Tổng hợp số tiền thuế nợ hộ kinh doanh qua năm 59 Bảng 2.11 Tổng hợp kết kiểm tra hộ kinh doanh nghỉ, bỏ kinh doanh 60 Bảng 2.12 Tổng hợp tình hình chậm nộp hồ sơ kê khai thuế 61 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CQT Cơ quan thuế ĐTNT Đối tượng nộp thuế GTGT Giá trị gia tăng HKD Hộ kinh doanh LXP Liên xã phường MST Mã số thuế NNT Người nộp thuế NSNN Ngân sách Nhà nước QLT Quản lý thuế TNCN Thu nhập cá nhân TT-NV-KTT Tuyên truyền, nghiệp vụ, kế toán thuế UBND Ủy ban nhân dân viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một tài quốc gia lành mạnh phải dựa chủ yếu vào nguồn thu từ nội kinh tế quốc dân Tất nhu cầu chi tiêu Nhà nước đáp ứng qua nguồn thu từ thuế, phí hình thức thu khác như: vay mượn, viện trợ nước ngồi…trong thuế coi khoản thu quan trọng khoản thu mang tính chất ổn định kinh tế phát triển khoản thu tăng Ở Việt Nam, số thu thuế hàng năm chiếm tỷ trọng chủ yếu tổng số thu ngân sách nhà nước (NSNN) Số thuế thu từ khu vực kinh tế cá thể chiếm tỷ trọng nhỏ tổng thu ngân sách lại lĩnh vực phức tạp, khó quản lý Vì vậy, làm tốt cơng tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể có tác dụng động viên, tăng thu cho NSNN Việc thực quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể thể vai trò quản lý Nhà nước lĩnh vực kinh tế Qua công tác tổ chức thực tra kiểm tra việc chấp hành luật thuế với việc tăng cường tính pháp chế luật thuế, ý thức chấp hành luật thuế tầng lớp nhân dân nâng cao Hạ Hòa huyện miền núi trung du tỉnh Phú Thọ, cách thành phố Việt Trì, thủ phủ tỉnh 50km; cách Thủ Hà Nội 140km, cách cửa Thanh Thuỷ (Hà Giang) cửa Lào Cai khoảng 250 km; Huyện Hạ Hòa có tổng diện tích tự nhiên 34.147,2 Có thể nói, huyện miền núi, song Hạ Hịa có vị trí thuận lợi việc giao lưu kinh tế tỉnh bạn huyện tỉnh Trong năm qua, công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể địa bàn huyện Hạ Hịa có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần hạn chế thất thu, tăng thu cho ngân sách nhà nước với số thu năm sau cao năm trước Bên cạnh kết đạt được, công tác quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể số mặt hạn chế ý thức tự giác chấp hành nghĩa vụ thuế cịn thấp, tình trạng vi phạm pháp luật thuế diễn nhiều hình thức, có hoạt động sản xuất kinh doanh không kê khai đăng ký thuế không kê khai nộp thuế với quan thuế, lập hóa đơn bán hàng khơng trung thực với thực tế phát sinh để trốn thuế, xin ngừng nghỉ kinh doanh để miễn, giảm thuế thực tế kinh doanh Với số lượng gần 2.000 hộ kinh doanh khơng ngừng tăng lên, nguồn thu cịn nhiều tiềm khai thác thực trạng quản lý thuế cịn bỏ sót hộ, số lượng hộ kinh doanh cá thể đưa vào lập bộ, quản lý chiếm khoảng 40% tổng số hộ đăng ký hoạt động; việc điều tra doanh thu chưa thường xuyên, chưa tương xứng với thực tế kinh doanh hộ, công tác quản lý cịn nhiều bất cập Bên cạnh đó, đặc thù địa bàn với 33 xã thị trấn trải rộng, dân cư thưa thớt, gây khó khăn cho công tác thu kiểm tra; chế cho phép hộ kinh doanh tự kê khai, tự nộp thuế chịu trách nhiệm khoản kê khai nhiều hộ ý thức tự giác chưa cao, đa số không thực ghi chép sổ sách khó quản lý doanh số Việc quản lý hộ kinh doanh đến tồn nhiều vướng mắc văn quy định, hướng dẫn quy trình quản lý hộ kinh doanh cá thể chưa đáp ứng mục tiêu nâng cao hiệu lực, đại hóa cơng tác quản lý thuế nâng cao ý thức chấp hành nghĩa vụ thuế hộ kinh doanh Mặt khác, quy mô kinh doanh hộ kinh doanh cá thể đa số nhỏ lẻ, chủ yếu cá nhân kinh doanh, đối tượng kinh doanh thuộc nhiều thành phần xã hội, trình độ hiểu biết khác nhau, tiếp cận sách Nhà nước nên việc nhận thức tuân thủ pháp luật hộ kinh doanh chưa cao dẫn đến tình trạng khơng đăng ký kê khai, kéo dài thời hạn nộp thuế hay nợ đọng thuế.Nhận thức ưu nhược điểm công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh địa bàn huyện Hạ Hòa xuất phát từ thực tế chưa có cơng trình nghiên cứu đề tài địa bàn huyện Hạ Hòa Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa, tác giả chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ” làm đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu thông qua đánh giá thực trạng công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh thể Chi cục Thuế huyện Hạ Hịa nhằm đưa giải pháp có khoa học hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh thể Chi cục Thuế huyện Hạ Hịa nói riêng góp phần chống thất thu thuế; nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho hộ kinh doanh thực vai trò quản lý Nhà nước khu vực kinh tế ... HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TẠI CHI CỤC THU? ?? HUYỆN HẠ HÒA TỈNH PHÚ THỌ 69 3.1 Định hướng công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể địa bàn huyện. .. thực trạng công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh thể Chi cục Thu? ?? huyện Hạ Hòa nhằm đưa giải pháp có khoa học hồn thiện công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh thể Chi cục Thu? ?? huyện Hạ Hòa nói... thống lý luận thực tiễn công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh thể Chi cục Thu? ?? huyện Hạ Hịa để có giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh thể Chi cục Thu? ?? huyện Hạ Hòa