(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội

(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN TRÌNH QUỐC CƠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI HUYỆN THANH TRÌ THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 34 01 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHÙNG THẾ HÙNG HÀ NỘI, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn TS Phùng Thế Hùng Luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả Trình Quốc Cơng MỤC LỤC Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng, sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Một số khái niệm có liên quan 1.1.1 Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Bảo hiểm xã hội bắt buộc 11 1.1.3 Thu Bảo hiểm xã hội 11 1.1.4 Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 12 1.2 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 14 1.2.1 Lập kế hoạch thu 14 1.2.2 Tổ chức triển khai thực kế hoạch thu 18 1.3 Hệ thống tiêu đánh giá quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 28 1.3.1 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu 28 1.3.2 Tỷ lệ đơn vị đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc 28 1.3.3 Tỷ lệ người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc 28 1.3.4 Tỷ lệ đơn vị nợ bảo hiểm xã hội bắt buộc 29 1.3.5 Tỷ lệ thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 29 1.3.6 Tỷ lệ nợ bảo hiểm xã hội bắt buộc 29 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý thu 30 1.4.1 Các nhân tố bên 30 1.4.2 Các nhân tố bên 32 1.5 Kinh nghiệm quản lý bảo hiểm xã hội bắt buộc số huyện học rút cho bảo hiểm xã hội huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 34 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý bảo hiểm xã hội số huyện 34 1.5.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Bảo hiểm xã hội Huyện Thanh Trì 37 Tiểu kết chương 39 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN THANH TRÌ – THÀNH PHỐ HÀ NỘI 40 2.1 Giới thiệu Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Trì 40 2.1.1 Vài nét giới thiệu Huyện Thanh Trì 40 2.1.2 Sơ lược quan Bảo hiểm xã hội Huyện Thanh Trì 40 2.1.3 Một số đặc điểm có liên quan đến quản lý thu huyện Thanh Trì 41 2.2 Phân tích thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Thanh Trì 44 2.2.1 Thực trạng lập kế hoạch thu 44 2.2.2 Thực trạng tổ chức triển khai thực 45 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Thanh Trì 62 2.3.1 Ưu điểm 62 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 64 Tiểu kết chương 70 Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 71 3.1 Mục tiêu, phương hướng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Thanh Trì 71 3.1.1 Mục tiêu 71 3.1.2 Phương hướng 72 3.2 Một số giải pháp quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Thanh Trì 74 3.2.1 Gia tăng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc 74 3.2.2 Tăng cường quản lý mức đóng (tiền cơng, tiền lương), thu hồi nợ quản lý quỹ bảo hiểm xã hội 76 3.2.3 Tăng cường thực quy trình quản lý thu 80 3.2.4 Tăng cường phối hợp với cấp ủy đảng, quyền địa phương công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội 83 3.2.5 Tăng cường tra, kiểm tra quản lý thu 84 3.2.6 Đổi mới, đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền 86 3.2.7 Đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức, xây dựng đội ngũ viên chức hệ thống trang thiết bị 87 Tiểu kết chương 90 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Giải thích BHXH Bảo hiểm xã hội BHXH BB Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHYT Bảo hiểm y tế CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp ĐTNN Đầu tư nước HTX Hợp tác xã HS Hành nghiệp NLĐ Người lao động 10 NN Nước 11 SXKD Sản xuất kinh doanh DANH SÁCH BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 2.1: Cơ cấu viên chức, người lao động Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Trì năm 2019 42 Bảng 2.2: Kế hoạch thu bảo hiểm xã hội bắt buộc giai đoạn 2017 - 2019 44 Bảng 2.3: Đơn vị sử dụng lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc giai đoạn 2017 – 2019 45 Bảng 2.4: Người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc giai đoạn 2017 - 2019 47 Bảng 2.5: Quỹ tiền lương làm thu bảo hiểm xã hội bắt buộc giai đoạn 2017 – 2019 51 Bảng 2.6: Tỷ lệ trích đóng khoản bảo hiểm 53 Bảng 2.7: Kết thu bảo hiểm xã hội bắt buộc theo khối tham gia 57 Bảng 2.8: Tỷ lệ nợ bảo hiểm xã hội giai đoạn 2017 – 2019 58 Bảng 2.9: Cơ cấu nợ bảo hiểm xã hội bắt buộc theo tháng năm 2019 60 Bảng 2.10 Tình hình đơn vị tra, kiểm tra giai đoạn 2017 – 2019 61 Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức máy Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Trì 42 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị khóa XI khẳng định Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế hai trụ cột hệ thống an sinh xã hội, góp phần thực tiến công xã hội, đảm bảo ổn định trị phát triển kinh tế – xã hội Thực tốt sách bảo hiểm xã hội (BHXH) góp phần ổn định đời sống nhân dân, từ đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội đất nước Vì vậy, năm qua Đảng Nhà nước có nhiều sách mới, sửa đổi, bổ sung để phù hợp với phát triển thời kỳ đất nước nhằm đảm bảo quyền lợi cho hàng triệu người lao động Sau Luật Bảo hiểm xã hội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006 có hiệu lực thi hành đối tượng tham gia đóng, hưởng BHXH mở rộng Tính đến nay, diện bao phủ BHXH đạt khoảng 30% lực lượng lao động Số đối tượng lại chưa tham gia tập trung chủ yếu khu vực nhà nước doanh nghiệp quốc doanh, tổ hợp tác, hộ bn bán nhỏ, lẻ Mặt khác Tình trạng nợ đọng kéo dài với số lượng lớn tiền đóng BHXH đơn vị sử dụng lao động (SDLĐ) tồn thời gian dài chưa khắc phục Cơ quan BHXH chưa kiểm soát hết số lao động phải tham gia BHXH bắt buộc Nhiều đơn vị SDLĐ gian lận việc đăng ký tham gia BHXH cho người lao động (NLĐ), gian lận việc kê khai quỹ lương đóng BHXH Do đó, ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực chế độ, sách BHXH cho NLĐ nói chung việc thực cơng tác thu BHXH nói riêng Nhằm đảm bảo ổn định đời sống người lao động khơng có khả lao động hay gặp rủi ro như: Ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, lúc già…Để quỹ BHXH ổn định lâu dài phát triển bền vững cơng tác thu khâu quan trọng mang tính có thu đúng, thu đủ, thu kịp thời đối tượng tham gia chi trả thụ hưởng chế độ BHXH cách nhanh chóng kịp thời có rủi ro xảy Nhận thức điều này, thời gian qua Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Trì có nhiều cố gắng, nỗ lực bước đầu thu kết đáng khích lệ Tuy nhiên, bên cạnh thành cơng đó, cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc cịn có hạn chế cần khắc phục thời gian tới Từ lý chọn đề tài: “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Thanh Trì – Thành phố Hà Nội” làm nội dung nghiên cứu luận văn tốt nghiệp Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc đề tài nhiều nhà khoa học quan tâm, cụ thể: Dương Xuân Triệu, Viện nghiên cứu khoa học - Bảo hiểm xã hội Việt Nam, (2011) “Hồn thiện quy trình quản lý thu, quy trình cấp quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế” Đề án hệ thống hóa văn Nhà nước, Ngành thực thu bảo hiểm xã hội, cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế, phân tích đánh giá thực trạng thực thu bảo hiểm xã hội, cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế mối tương quan hỗ trợ Đề án phân tích mặt cịn chưa hợp lý, hạn chế như: văn quy định chồng chéo, thủ tục hành cịn nhiều, biểu mẫu chưa khoa học, ứng dụng cơng nghệ thơng tin cịn thấp, việc thực địa phương chưa đồng nhận thức chưa quy định Nhà nước, Ngành Từ Đề án đưa giải pháp xây dựng thống tiêu, biểu mẫu, quy trình thu bảo hiểm xã hội, cấp quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế phù hợp với tình hình Phạm Trường Giang (2010) Trường Đại học kinh tế Quốc dân “Hoàn thiện chế thu bảo hiểm xã hội Việt Nam” Luận án đã: Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn bảo hiểm xã hội công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc; Phân tích đánh giá thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội Việt Nam, kết đạt được, hạn chế, thiếu sót, nguyên nhân vấn đề đặt - Đỗ Văn Sinh năm (2005) “Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam” tác giả nghiên cứu vấn đề quản lý quỹ BHXH Việt Nam, phân tích, đánh giá thực trạng lý quỹ BHXH Việt Nam để đề xuất quan điểm giải pháp hoàn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam - Lâm Thị Thu Huyền- Khoa Luật- trường Đại Học Kinh tế quốc dân “Tiền lương đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc: Thực trạng vấn đề đặt ra” (2020), Bài nghiên cứu- trao đổi tác giả, (Tạp chí BHXH kỳ tháng 7/2020) nghiên cứu nêu quy định tiền lương đóng BHXH BB theo quy định pháp luật (Luật BHXH 2014) đặc biệt quy định tiền lương đóng BHXH bắt buộc từ năm 2016 năm 2018 sửa đổi thời kỳ thực tiễn thực quy định tiền lương đóng BHXH bắt buộc - Bùi Sỹ Lợi – Phó chủ nhiệm Ủy ban vấn đề xã hội Quốc hội, “Nâng cao hiệu giám sát quan dân cử với hoạt động thực thi pháp luật BHXH: Thực trạng giải pháp” (2020), nghiên cứu tác giả (Tạp chí BHXH kỳ tháng 3/2020) nêu thực trạng công tác giám sát thực thi pháp luật an sinh xã hội, số hạn chế, khó khăn chủ yếu ban hành tổ chức triển khai, hướng dẫn thực sách pháp luật an sinh xã hội, từ có giải pháp nâng cao hiệu công tác giám sát quan dân cử với việc thực thi pháp luật an sinh xã hội Như vậy, cơng trình nghiên cứu có nhiều, với cách tiếp cận, mục tiêu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu, đề tài đề cập đến số lĩnh vực hoạt động BHXH có liên quan định đến công tác quản lý thu BHXH Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống đến công tác quản lý thu BHXH cấp quận, huyện Từ thực tế đó, yêu cầu đặt cần có nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện vấn đề quản lý thu BHXH bắt buộc cấp huyện, nhằm đánh giá thực trạng tìm giải pháp hồn thiện quản lý thu BHXH bắt buộc ... BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 71 3.1 Mục tiêu, phương hướng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Thanh Trì ... hiểm xã hội Chương 2: Thực trạng quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Thanh Trì – Thành phố Hà Nội Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Thanh Trì - Thành. .. TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN THANH TRÌ – THÀNH PHỐ HÀ NỘI 40 2.1 Giới thiệu Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Trì 40 2.1.1 Vài nét giới thiệu Huyện Thanh Trì