(Luận văn thạc sĩ) Xây dựng Danh mục thành phần hồ sơ của các cơ quan cấp Sở nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội

(Luận văn thạc sĩ) Xây dựng Danh mục thành phần hồ sơ của các cơ quan cấp Sở nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Xây dựng Danh mục thành phần hồ sơ của các cơ quan cấp Sở nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Xây dựng Danh mục thành phần hồ sơ của các cơ quan cấp Sở nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Xây dựng Danh mục thành phần hồ sơ của các cơ quan cấp Sở nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Xây dựng Danh mục thành phần hồ sơ của các cơ quan cấp Sở nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Xây dựng Danh mục thành phần hồ sơ của các cơ quan cấp Sở nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Xây dựng Danh mục thành phần hồ sơ của các cơ quan cấp Sở nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Xây dựng Danh mục thành phần hồ sơ của các cơ quan cấp Sở nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Xây dựng Danh mục thành phần hồ sơ của các cơ quan cấp Sở nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Xây dựng Danh mục thành phần hồ sơ của các cơ quan cấp Sở nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Xây dựng Danh mục thành phần hồ sơ của các cơ quan cấp Sở nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Xây dựng Danh mục thành phần hồ sơ của các cơ quan cấp Sở nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Xây dựng Danh mục thành phần hồ sơ của các cơ quan cấp Sở nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Lê Thị Thúy Quỳnh XÂY DỰNG DANH MỤC THÀNH PHẦN HỒ SƠ CỦA CÁC CƠ QUAN CẤP SỞ NỘP LƯU VÀO LƯU TRỮ LỊCH SỬ THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LƯU TRỮ HỌC Hà Nội, 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Lê Thị Thúy Quỳnh XÂY DỰNG DANH MỤC THÀNH PHẦN HỒ SƠ CỦA CÁC CƠ QUAN CẤP SỞ NỘP LƯU VÀO LƯU TRỮ LỊCH SỬ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Mã số: Lưu trữ học 60 32 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LƯU TRỮ HỌC Người hướng dẫn: PGS.TS Đào Đức Thuận XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG Chủ tịch hội đồng chấm luận văn thạc sĩ khoa học Giáo viên hướng dẫn PGS Nguyễn Văn Hàm PGS.TS Đào Đức Thuận Hà Nội, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Trong luận văn có tham khảo số kết nghiên cứu nhà khoa học, học viên, khoá luận tốt nghiệp, luận văn khố trước Cơng trình chưa tác giả công bố Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Người cam đoan Lê Thị Thúy Quỳnh LỜI CẢM N Trong trình nghiên cứu luận văn cao học mình, đ nhận nhi u gi p đ , góp , hướng dẫn giảng viên học uản trị Văn ph ng, Trường ội, đ c biệt T i học hoa ưu trữ hoa học X hội h n văn ức Thuận, người đ tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tơi c ng xin gửi lời cảm n tới l nh đ o đồng nghiệp t i Chi cục Văn thư - ưu trữ sở, ngành thuộc thành phố ội đ t o u kiện, nhiệt tình gi p đ ch ng Do nội dung nghiên cứu c n kinh nghiệm, hi u biết th n v vấn đ c n h n chế Vì vậy, luận văn khơng tránh kh i thiếu sót định Ch ng tơi mong nhận góp , trao đ i thầy cô giáo b n đồng nghiệp đ luận văn hoàn thiện h n Xin ch n thành cảm n Hà Nội, ngày N tháng ỜI T ỰC năm 2019 IỆN Lê Thị Thúy Quỳnh MỤC LỤC ỜI CAM OA ỜI CẢM Ơ MỤC ỤC MỞ ẦU chọn đ tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu ối tượng, ph m vi nghiên cứu hư ng pháp nghiên cứu ịch sử nghiên cứu vấn đ 10 guồn tài liệu tham khảo 12 óng góp đ tài 13 Bố cục đ tài 13 II NỘI DU 15 Chương CƠ Ở Ý UẬ VÀ CƠ Ở T À TRỮ ỊC Ầ Á Ồ Ơ CỦA CÁC CƠ UA CẤ ỬT À Ý XÂY DỰ Ở Ộ DA MỤC ƯU VÀO ƯU Ố À ỘI 15 1.1 C sở l luận x y dựng danh mục thành phần hồ s c quan cấp nộp lưu vào ưu trữ lịch sử thành phố ội 15 1.1.1 Một số khái niệm có liên quan đến đề tài 15 1.1.2 Cơ sở lý luận xác định giá trị tài liệu 17 1.1.3 Yêu cầu, nguyên tắc xây dựng danh mục thành phần hồ sơ 27 1.1.4 Quy trình xây dựng danh mục thành phần hồ sơ 27 1.2 C sở pháp l x y dựng danh mục thành phần hồ s c quan cấp nộp lưu vào ưu trữ lịch sử thành phố ội 29 1.2.1 Khái quát chung chức năng, nhiệm vụ Trung tâm Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội 29 1.2.2 Khái quát chung quan cấp Sở thuộc UBND thành phố Hà Nội 30 1.3 Thẩm quy n quản l tài liệu Trung t m ưu trữ lịch sử thành phố ội 34 Tiểu kết chương 38 Chương CƠ Ở T ỰC TIỄ VÀ VIỆC VẬ DỤ TÁC XÁC Ị Ộ T À Ầ ƯU VÀO ƯU TRỮ ỊC Ý UẬ VÀO CÔ Ồ Ơ CỦA CÁC CƠ UA CẤ ỬT À Ở Ố À ỘI 39 2.1 Thực tr ng công tác thu thập tài liệu vào Trung t m ưu trữ lịch sử thành phố ội 39 2.1.1 Thực trạng thành phần nội dung tài liệu quan cấp Sở bảo quản Trung tâm Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội 39 2.1.2 Kết thu thập tài liệu quan cấp Sở thuộc nguồn nộp lưu vào Trung tâm Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội 47 2.2 hu cầu khai thác tài liệu c quan cấp 57 2.3 Thực tr ng công tác xác định Danh mục thành phần hồ s c quan cấp nộp lưu vào ưu trữ lịch sử thành phố ội 59 2.4 ánh giá, nhận xét 60 2.4.1 Ưu điểm 60 2.4.2 Tồn tại, hạn chế 60 2.4.3 Nguyên nhân 62 Tiểu kết chương 64 Chương ƯỚ Ộ DẪ XÂY DỰ ƯU VÀ VẬ DỤ DA MỤC T À Ầ Ồ Ơ VÀO T ỰC TIỄ 65 3.1 Ý nghĩa x y dựng Danh mục thành phần hồ s c quan cấp nộp lưu vào ưu trữ lịch sử thành phố ội 65 3.2 Các x y dựng danh mục thành phần hồ s c quan cấp nộp lưu vào ưu trữ lịch sử thành phố ội 65 3.3 hư ng pháp x y dựng Danh mục thành phần hồ s c quan cấp nộp lưu vào ưu trữ lịch sử thành phố ội 67 3.3.1 ựa chọn phư ng án ph n lo i cho Danh mục thành phần hồ s 71 3.3.2 Cấu tr c Danh mục thành phần hồ s c quan cấp nộp lưu vào ưu trữ lịch sử thành phố ội 72 3.4 Cách sử dụng Danh mục thành phần hồ s c quan cấp nộp lưu vào ưu trữ lịch sử thành phố ội 83 Tiểu kết chương 85 ẾT UẬ 86 TÀI IỆU T AM ẢO 90 Ụ ỤC 96 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài ưu trữ lịch sử cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ng (từ đ y gọi tắt ưu trữ lịch sử cấp tỉnh) có nhiệm vụ thu thập, tiếp nhận, bảo quản phát huy giá trị tài liệu lưu trữ hình thành trình ho t động c quan, t chức cấp tỉnh, cấp huyện đ n vị hành - kinh tế đ c biệt không thuộc c quan, t chức thuộc nguồn nộp lưu lưu trữ lịch sử Trung ng c biệt tài liệu hình thành ho t động c quan cấp Sở thuộc UB D cấp tỉnh có nội dung phong ph , chứa đựng thông tin v chủ trư ng, đường lối, sách ảng pháp luật nhà nước, tình hình trị, kinh tế, văn hóa, x hội địa phư ng; V lo i hình tài liệu tư ng đối đa d ng, gồm đầy đủ lo i tài liệu như: tài liệu hành chính, tài liệu khoa học kỹ thuật, tài liệu phim, ảnh, ghi m, ghi hình tài liệu điện tử; tài liệu hành mang tính ph biến hối tài liệu ngồi đảm bảo thơng tin cho ho t động quản l , u hành, sản xuất, nghiên cứu khoa học cho c quan, t chức mà c n nguồn sử liệu quan trọng, phận hợp thành hông lưu trữ quốc gia Việt am Trong thời gian qua uốc hội, Chính phủ, Bộ, ngành đ ban hành tư ng đối đầy đủ hệ thống văn quy định v công tác lưu trữ t i c quan nói chung ưu trữ lịch sử nói riêng nhằm tăng cường việc thu thập, sưu tầm quản l khoa học tài liệu lưu trữ hưng quy định đ cập nguyên tắc mang tính chung việc quản l tài liệu lưu trữ quy định, hướng dẫn nghiệp vụ c công tác lưu trữ; c n quy định v thành phần hồ s nộp lưu c quan, t chức thuộc diện nộp lưu vào ưu trữ lịch sử cấp chưa quy định cụ th văn quy ph m pháp luật bắt buộc thi hành, dừng l i số văn hướng dẫn mà có nhi u nội dung chưa cụ th , chưa sát với thực tế Vì vậy, thời gian tư ng đối dài t i Trung tâm ưu trữ lịch sử thành phố ội (được thành lập năm 1996), công tác nộp lưu tài liệu c quan, t chức thuộc nguồn nộp lưu c n nhi u h n chế, tài liệu đến h n nộp lưu chưa thực giao nộp vào lưu trữ lịch sử tồn đọng với số lượng tư ng đối lớn; tài liệu bị ph n tán nhi u n i, chưa tập trung quản l thống Có nhi u nguyên nh n dẫn đến tình tr ng trên, ngun chủ yếu t chức máy quản l nhà nước v công tác lưu trữ không n định; văn quy định v công tác lưu trữ thường xuyên thay đ i; số Bộ, ngành chưa ban hành Bảng thời h n bảo quản tài liệu chuyên ngành nên c quan, t chức địa phư ng chưa xác định thời h n bảo quản tài liệu hình thành trình ho t động c quan xác; số c quan, t chức chưa chấp hành nghiêm quy định hà nước v công tác văn thư, lưu trữ; công chức, viên chức làm công tác lưu trữ c n h n chế v chuyên môn, nghiệp vụ; Trung t m ưu trữ lịch sử thành phố ội không nắm thành phần, tài liệu c quan, t chức thuộc nguồn nộp lưu phải nộp lưu vào ưu trữ lịch sử hững nguyên nh n đ ảnh hưởng đến trình thực nguyên tắc quản l tập trung, thống sử dụng có hiệu tài liệu lưu trữ Việc nghiên cứu x y dựng Danh mục thành phần hồ s c quan, t chức thuộc diện nộp lưu vào lưu trữ c quan c ng lưu trữ lịch sử nhiệm vụ c công tác lưu trữ; gi p cho công tác thu thập, b sung tài liệu thực cách chủ động, khoa học; đồng thời gi p cho c quan lưu trữ quản l ch t chẽ, khoa học đầy đủ tài liệu hình thành trình ho t động c quan, t chức đ từ lựa chọn tài liệu có giá trị, thành phần hồ s , tài liệu hoàn chỉnh ho c tư ng đối hoàn chỉnh đưa vào bảo quản kho lưu trữ c quan lưu trữ lịch sử Vì vậy, x y dựng Danh mục thành phần hồ s chủ yếu c quan, t chức thuộc diện nộp lưu vào ưu trữ lịch sử thành phố vấn đ cấp bách có ội nghĩa v m t l luận c ng thực tiễn, c sở đ tham mưu gi p UB D Thành phố ban hành uy định v Danh mục thành phần hồ s nộp lưu vào ưu trữ lịch sử thành phố ội; c sở đ định hướng c quan cấp vào đ chỉnh l khoa học thực giao nộp tài liệu lưu trữ vào ưu trữ lịch sử thành phố ội Xuất phát từ l trên, chọn đ tài: “Xây dựng Danh mục thành phần hồ sơ quan cấp Sở nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội” làm đ tài luận văn cao học chuyên ngành ưu trữ học, với mong muốn nhằm tăng cường h n hiệu công tác thu thập, b sung quản lý khoa học tài liệu lưu trữ ưu trữ lịch sử thành phố; không ngừng hồn thiện thành phần, tài liệu nộp lưu có giá trị, đáp ứng ngày tốt h n yêu cầu bảo quản, khai thác t chức sử dụng tài liệu lưu trữ Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu nghiên cứu tài ch ng nhằm giải mục tiêu c sau đ y: Một là: h n tích c sở khoa học v việc x y dựng Danh mục thành phần hồ s c quan cấp nộp lưu vào ưu trữ lịch sử thành phố ội Hai là: xuất uy trình phư ng pháp x y dựng Danh mục thành phần hồ s c quan cấp cần nộp lưu vào ưu trữ lịch sử thành phố ội 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - ghiên cứu l luận thực tiễn công tác thu thập, b sung tài liệu; - ghiên cứu, vận dụng nguyên tắc, phư ng pháp tiêu chuẩn xác định nội dung, thành phần hồ s lưu trữ c quan thuộc nguồn nộp lưu vào ưu trữ lịch sử thành phố ội từ r t ưu m có th kế thừa - ghiên cứu quy định nhà nước v công tác lưu trữ đ c biệt quy định v trách nhiệm lưu trữ c quan, lưu trữ lịch sử; ... tắc xây dựng danh mục thành phần hồ sơ 27 1.1.4 Quy trình xây dựng danh mục thành phần hồ sơ 27 1.2 C sở pháp l x y dựng danh mục thành phần hồ s c quan cấp nộp lưu vào ưu trữ lịch sử thành. .. cho Danh mục thành phần hồ s 71 3.3.2 Cấu tr c Danh mục thành phần hồ s c quan cấp nộp lưu vào ưu trữ lịch sử thành phố ội 72 3.4 Cách sử dụng Danh mục thành phần hồ s c quan cấp nộp. .. liệu lưu trữ vào ưu trữ lịch sử thành phố ội Xuất phát từ l trên, chọn đ tài: ? ?Xây dựng Danh mục thành phần hồ sơ quan cấp Sở nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội? ?? làm đ tài luận văn cao