PHÁT BIỂU PHÁT BIỂU CỦA CHỦ TỊCH QUỐC HỘI NGUYỄN PHÚ TRỌNG BẾ MẠC KỲ HỌP THỨ TÁM, QUỐC HỘI KHOÁ XII (Ngày 26 tháng 11 năm 2010) Kính thưa Quốc hội, Thưa các vị khách quý, Thưa đồng bào và chiến sĩ cả[.]
PHÁT BIỂU CỦA CHỦ TỊCH QUỐC HỘI NGUYỄN PHÚ TRỌNG BẾ MẠC KỲ HỌP THỨ TÁM, QUỐC HỘI KHOÁ XII (Ngày 26 tháng 11 năm 2010) Kính thưa Quốc hội, Thưa vị khách quý, Thưa đồng bào chiến sĩ nước, Sau 31 ngày làm việc khẩn trương, sôi nổi, với tinh thần dân chủ, đổi trách nhiệm cao, hôm nay, kỳ họp thứ tám, Quốc hội khoá XII hồn thành tốt đẹp tồn nội dung chương trình đề Tại kỳ họp này, Quốc hội tập trung thảo luận, đánh giá việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2010; định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngân sách nhà nước năm 2011; tiến hành công tác xây dựng pháp luật, hoạt động giám sát định số vấn đề quan trọng đất nước Về kinh tế-xã hội ngân sách nhà nước, với tinh thần thẳng thắn, tâm huyết, sở phân tích sâu sắc kết đạt được, việc chưa làm được, rút nguyên nhân, học kinh nghiệm, Quốc hội thống nhận định: Năm 2010, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta nỗ lực phấn đấu, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, hoàn thành tốt nhiệm vụ Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Phần lớn tiêu đạt vượt; kinh tế khỏi tình trạng suy giảm, đạt mức tăng trưởng khá; thu ngân sách tăng cao; cân đối vĩ mơ nhìn chung bảo đảm; an sinh phúc lợi xã hội tiếp tục cải thiện Chính trị - xã hội ổn định, quốc phịng - an ninh giữ vững; hoạt động đối ngoại tăng cường đạt nhiều kết tích cực, vị Việt Nam trường quốc tế ngày nâng cao Tuy nhiên, kinh tế tăng trưởng thiếu bền vững; cấu chuyển dịch chậm; tính cạnh tranh thấp; nhập siêu lớn; bội chi ngân sách nợ cơng cao, quản lý tài sản cơng cịn nhiều bất cập; hiệu đầu tư thấp Việc kiềm chế lạm phát hiệu hạn chế; giá nhiều mặt hàng thiết yếu chưa kiểm soát có chiều hướng tăng; thị trường vàng, tỷ giá ngoại tệ cịn chứa đựng yếu tố bất ổn Cơng tác giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chưa có chuyển biến rõ rệt Nhiều vấn đề xã hội xúc chậm giải Về mục tiêu tổng quát kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, Quốc hội xác định: Tăng tính ổn định kinh tế vĩ mơ kiểm sốt lạm phát gắn với đổi mơ hình tăng trưởng chuyển đổi cấu kinh tế; phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng cao năm 2010, nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế; bảo đảm an sinh phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; giữ vững ổn định trị; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an tồn xã hội; nâng cao hiệu cơng tác đối ngoại hội nhập quốc tế Đồng thời đề nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm thực thắng lợi mục tiêu tiêu định, tạo sở vững cho việc thực Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011 2015 Về công tác lập pháp, Quốc hội xem xét, thông qua dự án luật, là: Luật thuế bảo vệ mơi trường; Luật tra (sửa đổi); Luật tố tụng hành chính; Luật viên chức; Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; Luật khoáng sản (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật chứng khoán; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật kinh doanh bảo hiểm; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật bầu cử đại biểu Quốc hội Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân; thông qua Nghị miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp Việc ban hành đạo luật nghị có ý nghĩa quan trọng, góp phần tích cực vào việc tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Quốc hội thảo luận, cho ý kiến lần đầu dự án luật khác, là: Luật Thủ đơ; Luật kiểm tốn độc lập; Luật khiếu nại; Luật tố cáo; Luật đo lường; Luật phòng, chống mua bán người; Luật lưu trữ; Luật hợp tác xã (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân Quốc hội đề nghị Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, quan Quốc hội quan hữu quan sau kỳ họp này, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, tiếp tục chuẩn bị chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật để trình Quốc hội xem xét, thông qua kỳ họp sau Về hoạt động giám sát, với việc xem xét báo cáo kết giám sát quan Quốc hội, Quốc hội tiến hành giám sát tối cao chuyên đề “Việc thực cải cách thủ tục hành số lĩnh vực liên quan trực tiếp đến cơng dân doanh nghiệp theo chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010”, tập trung giám sát việc cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai, xây dựng nhà ở, thuế hải quan Qua giám sát cho thấy, cải cách thủ tục hành nội dung quan trọng, khâu đột phá cải cách hành chính; kết đạt qua 10 năm thực đáng khích lệ Tuy nhiên, tiến độ nhìn chung cịn chậm, thủ tục số lĩnh vực rườm rà, chồng chéo; tình trạng cán bộ, cơng chức giải cơng việc chậm trễ, cửa quyền, sách nhiễu cịn nhiều; mơ hình cải cách hành theo chế cửa, cửa liên thơng số nơi cịn lúng túng, hiệu chưa cao Để cải thiện tình hình, bên cạnh cơng tác cải cách thủ tục hành chính, đại hóa hành chính, hồn thiện hệ thống pháp luật, cần đặc biệt trọng việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất, đạo đức, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, tận tụy phục vụ nhân dân bảo đảm điều kiện sống họ Việc cải cách hành phải tiến hành thường xuyên, liên tục, triệt để, đáp ứng địi hỏi ngày cao cơng xây dựng, phát triển đất nước Với tinh thần đó, Quốc hội thông qua Nghị vấn đề nhằm tăng cường nâng cao hiệu công tác cải cách thủ tục hành thời gian tới Quốc hội tiến hành chất vấn vị Bộ trưởng, với tham gia giải trình Phó Thủ tướng trưởng, trưởng ngành vấn đề liên quan Thủ tướng Chính phủ báo cáo giải trình trực tiếp trả lời chất vấn, làm rõ thêm số vấn đề lớn công tác quản lý, đạo, điều hành Chính phủ Hoạt động chất vấn Quốc hội kỳ họp tiếp tục đổi mới, cải tiến, đạt hiệu thiết thực có chất lượng, tập trung vào số nhóm vấn đề lớn, quan trọng đại biểu Quốc hội cử tri quan tâm, như: tình hình biến động giá cả, nhập siêu; cơng tác quản lý hiệu hoạt động tập đoàn, tổng cơng ty nhà nước, tập trung Tập đồn công nghiệp tàu thủy Việt Nam (Vinashin); sản xuất cung ứng điện; vấn đề an toàn hiệu dự án bơ-xit Tây Ngun Khơng khí phiên chất vấn dân chủ, thẳng thắn, trách nhiệm, xây dựng; nhiều vị trả lời chất vấn thừa nhận hạn chế, yếu ngành mình, thấy rõ trách nhiệm cá nhân Quốc hội yêu cầu vị trả lời chất vấn cần có biện pháp cụ thể khắc phục thiếu sót, khuyết điểm thực điều báo cáo trước Quốc hội; đồng thời, giao Uỷ ban thường vụ Quốc hội đôn đốc, giám sát việc thực Quốc hội nghe Chủ tịch Uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trình bày báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri; nghe Ủy ban thường vụ Quốc hội báo cáo kết giám sát việc giải kiến nghị cử tri từ kỳ họp thứ bảy đến kỳ họp thứ tám Cử tri nước bày tỏ niềm phấn khởi, tin tưởng vào lãnh đạo đắn Đảng, quản lý, điều hành Chính phủ hoan nghênh cố gắng Ủy ban thường vụ Quốc hội việc tiến hành giám sát việc giải kiến nghị cử tri, ghi nhận kết giải kiến nghị cử tri quan hữu quan Tuy nhiên, cử tri băn khoăn, lo lắng trước yếu kém, tiêu cực ảnh hưởng đến phát triển bền vững đất nước Các ý kiến, kiến nghị cử tri Quốc hội kết hợp xem xét thảo luận ban hành nghị kinh tế - xã hội, tiến hành chất vấn thành viên Chính phủ Quốc hội hoan nghênh đánh giá cao ý kiến đóng góp quý báu, thiết thực cử tri nhân dân nước Quốc hội xem xét báo cáo công tác Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội; Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; cơng tác thi hành án, đặc xá; cơng tác phịng ngừa, chống vi phạm pháp luật tội phạm; công tác đối ngoại, quốc phịng, an ninh thơng qua Nghị Chương trình hoạt động giám sát Quốc hội năm 2011 Về việc định vấn đề quan trọng đất nước, Quốc hội thảo luận tình hình thực dự tốn ngân sách nhà nước năm 2010; dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương bổ sung ngân sách địa phương năm 2011 Trên sở xem xét Tờ trình Chính phủ, Báo cáo thẩm tra Ủy ban Tài ngân sách, đánh giá kết quả, phân tích vấn đề cần rút kinh nghiệm, xác định yêu cầu nhiệm vụ thời gian tới, Quốc hội thông qua Nghị dự toán ngân sách nhà nước năm 2011, Nghị phân bổ ngân sách trung ương năm 2011 Quốc hội xem xét báo cáo Chính phủ kết thực Nghị Quốc hội Dự án nhà máy lọc dầu số Dung Quất thông qua nghị vấn đề Quốc hội dành thời gian thích đáng để thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng Với trí tuệ, trách nhiệm kinh nghiệm hoạt động thực tiễn mình, vị đại biểu Quốc hội đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, thiết thực nhằm góp phần vào thành cơng Đại hội công phát triển đất nước Về cách thức tiến hành kỳ họp, Quốc hội tiếp tục có số cải tiến như: hạn chế việc nghe đọc liên tục báo cáo buổi; rút ngắn việc đọc báo cáo, tờ trình (đã gửi trước) Hội trường; nội dung thảo luận tập trung vào vấn đề quan trọng, cịn có ý kiến khác nhau, ghép nội dung gần liên quan với để thảo luận; gắn kết thảo luận tổ với thảo luận Hội trường, tăng cường việc tranh luận, giải trình, với tinh thần thật dân chủ, thẳng thắn để tạo thống cao; công tác điều hành chủ động, linh hoạt, khơi gợi phát huy trí tuệ tập thể,… Thưa vị đại biểu Quốc hội, Nhìn lại diễn biến tồn kỳ họp, khẳng định, kỳ họp sôi động, hấp dẫn với nhiều nội dung quan trọng, có chất lượng tốt Quốc hội đánh giá cao tham gia tích cực, tâm huyết vị đại biểu Quốc hội; chuẩn bị công phu, nghiêm túc cầu thị Chính phủ; tinh thần làm việc tận tụy, trách nhiệm cao quan Quốc hội quan hữu quan việc chuẩn bị mặt, bảo đảm tốt cho kỳ họp Để phát huy kết đạt được, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân sau kỳ họp quan tâm thực tốt số công việc sau đây: Thứ nhất, Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận, ngành, cấp theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, triển khai thực có hiệu luật, nghị Quốc hội thông qua; tăng cường công tác quản lý đạo điều hành; đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền để thống nhận thức, nâng cao trách nhiệm hệ thống trị tồn thể nhân dân việc khắc phục khó khăn, hồn thành thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2011 Thứ hai, quan Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, vị đại biểu Quốc hội tiếp tục nghiên cứu, cải tiến, nâng cao chất lượng, hiệu công tác xây dựng pháp luật, hoạt động giám sát đổi cơng tác tiếp xúc cử tri Chính phủ, quan, tổ chức hữu quan nêu cao tinh thần trách nhiệm, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tiếp tục rà soát việc thi hành pháp luật, phát quy định không phù hợp để kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung Các thành viên Chính phủ tiếp tục đề cao trách nhiệm, tiếp thu giải ý kiến, kiến nghị cử tri, chất vấn đại biểu Quốc hội, thực tốt điều báo cáo trước Quốc hội nhân dân nước Thứ ba, vị đại biểu Quốc hội sớm báo cáo kết kỳ họp với cử tri; thường xuyên liên hệ chặt chẽ với cử tri, lắng nghe phản ánh đầy đủ ý kiến cử tri với Quốc hội; giám sát, đôn đốc việc giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo công dân; gương mẫu động viên nhân dân chấp hành tốt chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước Thưa vị đại biểu Quốc hội, Kỳ họp thứ tám, Quốc hội khóa XII thành cơng tốt đẹp, để lại ấn tượng sâu sắc đồng bào cử tri nước Thay mặt Ủy ban thường vụ Quốc hội, tơi xin cảm ơn đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam vị lão thành cách mạng, vị khách quý tham dự kỳ họp ln ln quan tâm, góp ý kiến cho hoạt động Quốc hội; cảm ơn lãnh đạo thường xuyên Trung ương Đảng, phối hợp chặt chẽ Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; cảm ơn hoạt động tích cực, hiệu quan Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, vị đại biểu Quốc hội, cử tri nhân dân nước, ngành, cấp, đoàn thể, quan thơng tấn, báo chí đơn vị phục vụ góp phần quan trọng vào thành công kỳ họp Quốc hội kêu gọi đồng bào, chiến sĩ nước kiều bào ta nước nêu cao tinh thần yêu nước, đoàn kết, nỗ lực phấn đấu, tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, hồn thành mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, góp phần thực thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, lập thành tích thiết thực chào mừng kiện lớn đất nước Xin chúc đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo, vị lão thành cách mạng, vị khách quý, vị đại biểu Quốc hội đồng bào, chiến sĩ nước sức khỏe, hạnh phúc thắng lợi Tôi xin tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ tám, Quốc hội khóa XII nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Xin trân trọng cảm ơn ... việc khắc phục khó khăn, hồn thành thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2011 Thứ hai, quan Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, vị đại biểu Quốc hội tiếp tục nghiên cứu, cải tiến, nâng cao... ý kiến vào dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng Với trí tuệ, trách nhiệm kinh nghiệm hoạt động thực tiễn mình, vị đại biểu Quốc hội đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết,... thẳng thắn để tạo thống cao; công tác điều hành chủ động, linh hoạt, khơi gợi phát huy trí tuệ tập thể,… Thưa vị đại biểu Quốc hội, Nhìn lại diễn biến tồn kỳ họp, khẳng định, kỳ họp sôi động, hấp