PHÁP LỆNH PHÁP LỆNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN CỦA UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI SỐ 34/2007/PL UBTVQH11 NGÀY 20 THÁNG 4 NĂM 2007 Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam[.]
PHÁP LỆNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN CỦA UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI SỐ 34/2007/PL-UBTVQH11 NGÀY 20 THÁNG NĂM 2007 Căn vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; Pháp lệnh quy định thực dân chủ xã, phường, thị trấn Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Pháp lệnh quy định nội dung phải công khai để nhân dân biết; nội dung nhân dân bàn định; nội dung nhân dân tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định; nội dung nhân dân giám sát; trách nhiệm quyền, cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã), cán thôn, làng, ấp, bản, phum, sóc (sau gọi chung thơn), tổ dân phố, khu phố, khối phố (sau gọi chung tổ dân phố), quan, tổ chức, cá nhân có liên quan nhân dân việc thực dân chủ cấp xã Điều Nguyên tắc thực dân chủ cấp xã Bảo đảm trật tự, kỷ cương, khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Bảo đảm quyền nhân dân biết, tham gia ý kiến, định, thực giám sát việc thực dân chủ cấp xã Bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Cơng khai, minh bạch q trình thực dân chủ cấp xã Bảo đảm lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Điều Trách nhiệm tổ chức thực dân chủ cấp xã Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp xã, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm tổ chức thực dân chủ cấp xã Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận cấp việc tổ chức thực dân chủ cấp xã Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận cấp xã có trách nhiệm giám sát việc thực tham gia tuyên truyền, vận động nhân dân thực dân chủ cấp xã Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Không thực làm trái quy định thực dân chủ cấp xã Trù dập người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có liên quan đến việc thực dân chủ cấp xã Bao che, cản trở thiếu trách nhiệm việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có liên quan đến việc thực dân chủ cấp xã 4 Lợi dụng việc thực dân chủ cấp xã để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Chương II NHỮNG NỘI DUNG CÔNG KHAI ĐỂ NHÂN DÂN BIẾT Điều Những nội dung công khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phương án chuyển dịch cấu kinh tế dự toán, toán ngân sách năm cấp xã Dự án, cơng trình đầu tư thứ tự ưu tiên, tiến độ thực hiện, phương án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư liên quan đến dự án, cơng trình địa bàn cấp xã; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phương án điều chỉnh, quy hoạch khu dân cư địa bàn cấp xã Nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức cấp xã trực tiếp giải công việc nhân dân Việc quản lý sử dụng loại quỹ, khoản đầu tư, tài trợ theo chương trình, dự án cấp xã; khoản huy động nhân dân đóng góp Chủ trương, kế hoạch vay vốn cho nhân dân để phát triển sản xuất, xố đói, giảm nghèo; phương thức kết bình xét hộ nghèo vay vốn phát triển sản xuất, trợ cấp xã hội, xây dựng nhà tình thương, cấp thẻ bảo hiểm y tế Đề án thành lập mới, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới hành liên quan trực tiếp tới cấp xã Kết tra, kiểm tra, giải vụ việc tiêu cực, tham nhũng cán bộ, công chức cấp xã, cán thôn, tổ dân phố; kết lấy phiếu tín nhiệm Chủ tịch Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã Nội dung kết tiếp thu ý kiến nhân dân vấn đề thuộc thẩm quyền định cấp xã mà quyền cấp xã đưa lấy ý kiến nhân dân theo quy định Điều 19 Pháp lệnh Đối tượng, mức thu loại phí, lệ phí nghĩa vụ tài khác quyền cấp xã trực tiếp thu 10 Các quy định pháp luật thủ tục hành chính, giải công việc liên quan đến nhân dân quyền cấp xã trực tiếp thực 11 Những nội dung khác theo quy định pháp luật, theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền quyền cấp xã thấy cần thiết Điều Hình thức cơng khai Những nội dung quy định Điều Pháp lệnh công khai hình thức sau đây: a) Niêm yết công khai trụ sở Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp xã; b) Công khai hệ thống truyền cấp xã; c) Công khai thông qua Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố để thông báo đến nhân dân 2 Chính quyền cấp xã áp dụng đồng thời nhiều hình thức cơng khai quy định khoản Điều này; thực việc cung cấp thông tin theo quy định Điều 32 Luật phịng, chống tham nhũng Điều Việc cơng khai hình thức niêm yết Những nội dung quy định khoản 2, 3, 10 Điều Pháp lệnh phải niêm yết công khai trụ sở Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp xã Chính quyền cấp xã có trách nhiệm niêm yết nội dung quy định khoản Điều chậm hai ngày, kể từ ngày văn thông qua, ký ban hành việc thuộc thẩm quyền định quyền cấp xã kể từ ngày nhận văn việc thuộc thẩm quyền định quan nhà nước cấp Thời gian niêm yết nội dung quy định khoản khoản Điều Pháp lệnh ba mươi ngày liên tục, kể từ ngày niêm yết; nội dung quy định khoản khoản 10 Điều Pháp lệnh niêm yết thường xuyên Điều Việc công khai hệ thống truyền thông qua Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố để thông báo đến nhân dân Những nội dung quy định khoản 1, 4, 5, 6, 7, 11 Điều Pháp lệnh công khai hệ thống truyền cấp xã gửi đến Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố để thông báo đến nhân dân Chính quyền cấp xã có trách nhiệm công khai nội dung quy định khoản Điều chậm hai ngày, kể từ ngày văn thông qua, ký ban hành việc thuộc thẩm quyền định quyền cấp xã kể từ ngày nhận văn việc thuộc thẩm quyền định quan nhà nước cấp Trường hợp công khai hệ thống truyền cấp xã thời hạn công khai ba ngày liên tục Điều Trách nhiệm tổ chức thực nội dung cơng khai Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lập, thông qua kế hoạch thực nội dung cơng khai, nêu rõ cách thức triển khai thực hiện, thời gian thực trách nhiệm tổ chức thực Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm tổ chức thực đạo việc thực kế hoạch, phương án thông qua Uỷ ban nhân dân cấp xã báo cáo Hội đồng nhân dân cấp trình kết thực nội dung công khai kỳ họp gần Hội đồng nhân dân Chương III NHỮNG NỘI DUNG NHÂN DÂN BÀN VÀ QUYẾT ĐỊNH Mục NỘI DUNG, HÌNH THỨC NHÂN DÂN BÀN VÀ QUYẾT ĐỊNH TRỰC TIẾP Điều 10 Nội dung nhân dân bàn định trực tiếp Nhân dân bàn định trực tiếp chủ trương mức đóng góp xây dựng sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi cơng cộng phạm vi cấp xã, thôn, tổ dân phố nhân dân đóng góp tồn phần kinh phí công việc khác nội cộng đồng dân cư phù hợp với quy định pháp luật Điều 11 Hình thức nhân dân bàn định trực tiếp Nhân dân bàn định trực tiếp nội dung quy định Điều 10 Pháp lệnh hình thức sau đây: a) Tổ chức họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình theo địa bàn thơn, tổ dân phố; b) Phát phiếu lấy ý kiến tới cử tri cử tri đại diện hộ gia đình Trường hợp tổ chức họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình việc biểu thực hình thức giơ tay bỏ phiếu kín; hình thức biểu hội nghị định; số người tán thành chưa đạt 50% tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, tổ dân phố tồn cấp xã tổ chức lại họp Trường hợp khơng tổ chức lại họp phát phiếu lấy ý kiến tới cử tri cử tri đại diện hộ gia đình Điều 12 Giá trị thi hành việc nhân dân bàn định trực tiếp Những nội dung quy định Điều 10 Pháp lệnh đưa nhân dân bàn định trực tiếp, có 50% tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, tổ dân phố tồn cấp xã tán thành có giá trị thi hành Nhân dân có trách nhiệm tham gia bàn định công việc thôn, tổ dân phố cấp xã theo quy định pháp luật; chấp hành thực định có giá trị thi hành Chính quyền cấp xã phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận cấp tổ chức tuyên truyền, vận động, thuyết phục cử tri, hộ gia đình chưa tán thành việc thực định có giá trị thi hành Mục NỘI DUNG, HÌNH THỨC NHÂN DÂN BÀN, BIỂU QUYẾT ĐỂ CẤP CÓ THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH Điều 13 Những nội dung nhân dân bàn, biểu Hương ước, quy ước thôn, tổ dân phố Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Bầu, bãi nhiệm thành viên Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng Điều 14 Hình thức nhân dân bàn, biểu Nhân dân bàn biểu nội dung quy định Điều 13 Pháp lệnh hình thức sau đây: a) Tổ chức họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình theo địa bàn thơn, tổ dân phố; b) Phát phiếu lấy ý kiến tới cử tri cử tri đại diện hộ gia đình Trường hợp tổ chức họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình việc biểu thực hình thức giơ tay bỏ phiếu kín; hình thức biểu hội nghị định; số người tán thành chưa đạt 50% tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, tổ dân phố tổ chức lại họp Trường hợp không tổ chức lại họp phát phiếu lấy ý kiến tới cử tri cử tri đại diện hộ gia đình, trừ việc bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Điều 15 Giá trị thi hành việc nhân dân bàn, biểu Đối với nội dung quy định khoản Điều 13 Pháp lệnh này, có 50% tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, tổ dân phố tán thành có giá trị thi hành sau ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện) định công nhận Đối với nội dung quy định khoản Điều 13 Pháp lệnh này, có 50% tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, tổ dân phố tán thành có giá trị thi hành sau ủy ban nhân dân cấp xã định công nhận Đối với nội dung quy định khoản Điều 13 Pháp lệnh này, có 50% tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình tán thành có giá trị thi hành sau Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã công nhận Điều 16 Việc công nhận nội dung nhân dân bàn, biểu Việc công nhận hương ước, quy ước thôn, tổ dân phố thực sau: a) Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố có trách nhiệm báo cáo với Uỷ ban nhân dân cấp xã kết việc nhân dân bàn, biểu quyết; b) Trong thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Uỷ ban nhân dân cấp xã phải lập hồ sơ trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện; c) Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị Uỷ ban nhân dân cấp xã, Uỷ ban nhân dân cấp huyện phải xem xét, định công nhận; trường hợp khơng cơng nhận phải trả lời văn nêu rõ lý Việc công nhận kết bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thực sau: a) Người chủ trì họp thơn, tổ dân phố có trách nhiệm lập biên bản, báo cáo với Uỷ ban nhân dân cấp xã kết bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố; b) Trong thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo, Uỷ ban nhân dân cấp xã phải xem xét, định công nhận; trường hợp khơng cơng nhận phải trả lời văn nêu rõ lý Việc công nhận kết bầu, bãi nhiệm thành viên Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng thực sau: a) Người chủ trì họp có trách nhiệm báo cáo với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã kết bầu, bãi nhiệm thành viên Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng; b) Trong thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã phải xem xét, công nhận; trường hợp không cơng nhận phải trả lời văn nêu rõ lý Mục TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC THỰC HIỆN NHỮNG NỘI DUNG NHÂN DÂN BÀN VÀ QUYẾT ĐỊNH Điều 17 Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã Uỷ ban nhân dân cấp xã lập, thông qua kế hoạch thực nội dung nhân dân bàn định; phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội cấp tổ chức thực hiện; đạo Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thực kế hoạch thông qua Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm lập biên tổng hợp kết nội dung đưa nhân dân toàn cấp xã bàn định; tổ chức triển khai thực nội dung nhân dân định; phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã tổ chức việc bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Uỷ ban nhân dân cấp xã báo cáo Hội đồng nhân dân cấp trình kết thực nội dung nhân dân bàn định kỳ họp gần Hội đồng nhân dân Điều 18 Trách nhiệm Trưởng thơn, Tổ trưởng tổ dân phố Chủ trì, phối hợp với Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố tổ chức họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình, phát phiếu lấy ý kiến cử tri cử tri đại diện hộ gia đình để nhân dân thực nội dung quy định Điều 10, khoản khoản Điều 13 Pháp lệnh Lập biên kết nhân dân thôn, tổ dân phố bàn định trực tiếp công việc thôn, tổ dân phố Lập biên kết nhân dân thôn, tổ dân phố bàn định trực tiếp công việc thuộc phạm vi cấp xã; báo cáo kết cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã Tổ chức thực công việc phạm vi thôn, tổ dân phố nhân dân định Chương IV NHỮNG NỘI DUNG NHÂN DÂN THAM GIA Ý KIẾN TRƯỚC KHI CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH Điều 19 Những nội dung nhân dân tham gia ý kiến Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp xã; phương án chuyển đổi cấu kinh tế, cấu sản xuất; đề án định canh, định cư, vùng kinh tế phương án phát triển ngành nghề cấp xã Dự thảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phương án điều chỉnh; việc quản lý, sử dụng quỹ đất cấp xã 3 Dự thảo kế hoạch triển khai chương trình, dự án địa bàn cấp xã; chủ trương, phương án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, xây dựng sở hạ tầng, tái định cư; phương án quy hoạch khu dân cư Dự thảo đề án thành lập mới, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới hành liên quan trực tiếp đến cấp xã Những nội dung khác cần phải lấy ý kiến nhân dân theo quy định pháp luật, theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền quyền cấp xã thấy cần thiết Điều 20 Hình thức để nhân dân tham gia ý kiến Họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình theo địa bàn thơn, tổ dân phố Phát phiếu lấy ý kiến cử tri cử tri đại diện hộ gia đình Thơng qua hịm thư góp ý Điều 21 Trách nhiệm quyền cấp xã tổ chức thực nội dung nhân dân tham gia ý kiến Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lập, thông qua kế hoạch để lấy ý kiến nhân dân nội dung thuộc thẩm quyền định quyền cấp xã, nêu rõ cách thức triển khai, thời gian trách nhiệm tổ chức thực Uỷ ban nhân dân cấp xã phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội cấp tổ chức thực kế hoạch thông qua Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm đạo việc tổ chức lấy ý kiến, tổng hợp ý kiến cử tri cử tri đại diện hộ gia đình; nghiên cứu tiếp thu ý kiến thông báo với nhân dân tiếp thu ý kiến cử tri cử tri đại diện hộ gia đình Trường hợp quyền cấp xã định nội dung quy định Điều 19 Pháp lệnh khác với ý kiến đa số phải nêu rõ lý chịu trách nhiệm định Đối với nội dung quan có thẩm quyền giao cho quyền cấp xã đưa lấy ý kiến nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lập, thơng qua kế hoạch thực hiện, nêu rõ cách thức triển khai, thời gian trách nhiệm tổ chức thực hiện; đạo tổ chức thực hiện, tổng hợp ý kiến báo cáo với quan có thẩm quyền kết lấy ý kiến nhân dân địa bàn Uỷ ban nhân dân cấp xã báo cáo Hội đồng nhân dân cấp trình kết thực nội dung đưa lấy ý kiến nhân dân kỳ họp gần Hội đồng nhân dân Điều 22 Trách nhiệm quan có thẩm quyền cấp tổ chức thực nội dung nhân dân cấp xã tham gia ý kiến Lấy ý kiến nhân dân trước định việc liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích cơng dân địa bàn cấp xã Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân cấp xã tổ chức lấy ý kiến nhân dân địa bàn cấp xã Cung cấp tài liệu cần thiết cho việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân Tiếp thu ý kiến nhân dân nội dung đưa lấy ý kiến Trường hợp quan có thẩm quyền định nội dung quy định Điều 19 Pháp lệnh khác với ý kiến đa số phải nêu rõ lý chịu trách nhiệm định Chương V NHỮNG NỘI DUNG NHÂN DÂN GIÁM SÁT Điều 23 Những nội dung nhân dân giám sát Nhân dân giám sát việc thực nội dung quy định điều 5, 10, 13 19 Pháp lệnh Điều 24 Hình thức để thực việc giám sát nhân dân Nhân dân thực việc giám sát thông qua hoạt động Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng Trình tự, thủ tục hoạt động Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng thực theo quy định pháp luật Nhân dân trực tiếp thực việc giám sát thông qua quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị với quan, tổ chức có thẩm quyền kiến nghị thông qua Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận cấp xã, Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng Trình tự, thủ tục khiếu nại, tố cáo, kiến nghị nhân dân thực theo quy định pháp luật Điều 25 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc thực giám sát nhân dân Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm sau đây: Cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu cần thiết cho Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng; Xem xét, giải trả lời kịp thời khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân, kiến nghị Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận cấp xã báo cáo với quan có thẩm quyền vấn đề không thuộc thẩm quyền giải mình; Xử lý người có hành vi cản trở hoạt động Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng người có hành vi trả thù, trù dập cơng dân khiếu nại, tố cáo, kiến nghị theo quy định pháp luật Điều 26 Lấy phiếu tín nhiệm Hai năm lần nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân cấp xã, Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tổ chức lấy phiếu tín nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã Thành phần tham gia lấy phiếu tín nhiệm gồm thành viên Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thành viên Ban thường vụ tổ chức trị - xã hội cấp xã, Trưởng ban tra nhân dân, Trưởng ban giám sát đầu tư cộng đồng (nếu có), Bí thư chi bộ, Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố 3 Ban thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã gửi kết lấy phiếu tín nhiệm kiến nghị tới Hội đồng nhân dân cấp quan, tổ chức có thẩm quyền Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 27 Hiệu lực thi hành Pháp lệnh có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2007 Nghị định số 79/2003/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2003 Chính phủ ban hành Quy chế thực dân chủ xã hết hiệu lực kể từ ngày Pháp lệnh có hiệu lực thi hành Điều 28 Hướng dẫn thi hành Chính phủ, Uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn hướng dẫn nội dung quy định điều 11, 14, 16, 22 26 Pháp lệnh ... gian niêm yết nội dung quy định khoản khoản Điều Pháp lệnh ba mươi ngày liên tục, kể từ ngày niêm yết; nội dung quy định khoản khoản 10 Điều Pháp lệnh niêm yết thường xuyên Điều Việc công khai... thi hành Pháp lệnh có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2007 Nghị định số 79/2003/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2003 Chính phủ ban hành Quy chế thực dân chủ xã hết hiệu lực kể từ ngày Pháp lệnh có... lấy ý kiến nhân dân theo quy định Điều 19 Pháp lệnh Đối tượng, mức thu loại phí, lệ phí nghĩa vụ tài khác quyền cấp xã trực tiếp thu 10 Các quy định pháp luật thủ tục hành chính, giải cơng việc