UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH GIA LAI Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 76/2006/QĐ UBND Pleiku, ngày 28 tháng 9 năm 2006 QUYẾT ĐỊN[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI Số : 76/2006/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Pleiku, ngày 28 tháng năm 2006 QUYẾT ĐỊNH Về việc Ban hành Quy chế quản lý tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh Gia Lai ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH - Căn Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003; - Căn Luật Khoáng sản năm 1996; Luật sửa đổi bổ sung số Điều Luật khoáng sản ngày 14/6/2005; - Căn Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ, Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản; - Căn Nghị định số 150/2004/NĐ-CP ngày 29/7/2004 Chính phủ "Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực khống sản''; - Căn Thơng tư số 01/2006/TT-BTNMT ngày 23/01/2006 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ, Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài ngun Mơi trường tờ trình số 661/TNMT-TT ngày 13 tháng năm 2006, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo định ''Quy chế quản lý tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh Gia Lai '' Điều Giao cho Sở Tài nguyên Môi trường kiểm tra việc thực quy chế địa bàn tỉnh Điều Các ông (bà): Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở: Tài nguyên Môi trưởng, Công nghiệp, Khoa học Công nghệ; Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Xây dựng; Văn hóa - Thơng tin; Cục thuế tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; thủ trưởng Sở, Ban, Ngành có liên quan tổ chức, cá nhân có chức quản lý, bảo vệ, điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản hoạt động khoáng sản (gồm khảo sát, thăm dị, khai thác, chế biến khống sản) chịu trách nhiệm thi hành định Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ban hành thay cho định số 619/QĐ-UB ngày 02/7/1997 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành quy chế quản lý tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh Gia Lai./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Phạm Thế Dũng ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN (Ban hành kèm theo Quyết định số: 76/2006/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2006 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Một tổ chức, cá nhân (trong nước) có nhu cầu điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản hoạt động khoáng sản bao gồm khảo sát, thăm dò, khai thác chế biến khống sản thể rắn, thể khí, nước khống nước nóng thiên nhiên địa bàn tỉnh Gia Lai phải Ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý thỏa thuận theo quy định quy chế văn pháp luật khác có liên quan Điều Nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý Nhà nước tài nguyên khoáng sản: Nhiệm vụ, quyền hạn Sở Tài nguyên Môi trường: a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành định, thị quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản hoạt động khác liên quan đến tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh b) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì phối hợp với Bộ, Ngành có liên quan để khoanh định vùng cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trình Thủ tướng Chính phủ xem xét định; c) Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ xin cấp, gia hạn, thu hồi, trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản, chuyển nhượng, tiếp tục thực quyền hoạt động khoáng sản trường hợp thừa kế theo thẩm quyền quy định điểm b khoản Điều 56 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản; tham gia thẩm định dự án đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi khai thác, chế biến khống sản; thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trữ lượng báo cáo thăm dị khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường than bùn; đánh giá tác động môi trường hoạt động khoáng sản thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tham gia ý kiến việc cấp giấy phép hoạt động khoáng sản thuộc thẩm quyền Bộ Tài nguyên Môi trường; d) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thủ tướng Chính Phủ định phê duyệt cơng bố khu vực đấu thầu thăm dị, khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường than bùn; khoáng sản khu vực điều tra, đánh giá thăm dò, phê duyệt trữ lượng khơng nằm quy hoạch thăm dị khai thác, chế biến khoáng sản nước quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt khơng thuộc diện dự trữ tài ngun khống sản Quốc gia; tổ chức việc đấu thầu theo quy định sau phê duyệt; e) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh việc giải hoạt động điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản tổ chức làm công tác điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản hoạt động khoáng sản địa phương theo dự án quan có thẩm quyền phê duyệt; g) Đăng ký, theo dõi, tổng hợp tình hình hoạt động khống sản địa phương, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Tài nguyên Môi trường; h) Tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn, giám sát, kiểm tra thực việc thi hành pháp luật khoáng sản tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh Thực chức tra chuyên ngành theo quy chế tổ chức hoạt động tra khoáng sản Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành; i) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh giải tham gia giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo hoạt động khoáng sản xử lý vi phạm pháp luật khoáng sản địa phương theo thẩm quyền; k) Kiểm tra việc thực sau cấp giấy phép thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản; l) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giải việc giao đất, cho thuê đất để hoạt động khoáng sản Nhiệm vụ, quyền hạn Sở Công nghiệp, Sở xây dựng: a) Sở Công nghiệp: - Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực chức quản lý nhà nước công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản; trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng, khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng; - Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh lập trình Hội đồng nhân dân tỉnh thơng qua quy hoạch thăm dị, khai thác, chế biến khống sản sử dụng loại khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép quy định điểm b khoản Điều 56 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh tỉnh; b) Sở Xây dựng: Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh việc thực chức quản lý nhà nước công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân huyện, thị xã thành phố; Ủy ban nhân dân xã, phường: a) Thực biện pháp quản lý, bảo vệ tài ngun khống sản, mơi trường, an tồn lao động hoạt động khống sản; bảo đảm an ninh, trật tự xã hội khu vực có khống sản; b) Giải theo thẩm quyền thủ tục giao đất, cho thuê đất, sử dụng sở hạ tầng vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân phép thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản địa phương theo quy định pháp luật; c) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật khoáng sản; xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Nhiệm vụ, quyền hạn phịng Tài ngun Mơi trưởng huyện, thị xã, thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn: a) Phòng Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tham mưu đề xuất với Sở Tài nguyên Môi trường; Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố biện pháp quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản địa bàn huyện, thị xã, thành phố; b) Hướng dẫn, kiểm tra phối hợp kiểm tra hoạt động khoáng sản địa bàn, phát trường hợp khai thác tài nguyên khoáng sản trái phép phải lập biên báo cáo Sở Tài nguyên Mơi trường quan chức có thẩm quyền để xử lý theo luật định Điều Đối tượng phép hoạt động khoáng sản dược quy định Điều 17, 18, 19 Nghị định 160/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ Điều Các tổ chức, cá nhân hoạt động khảo sát, thăm dị khống sản địa bàn tỉnh Gia Lai phải tuân thủ điều khoản theo Nghị định số 160/2005/NĐCP ngày 27/12/2005 Chính phủ, Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khống sán; Thơng tư số 01/2006/TT-BTNMT ngày 23/01/2006 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ quy chế Trước tiến hành xin giấy phép để quan có thẩm quyền cấp, phải có đơn hồ sơ liên quan gửi Sở Tài nguyên Môi trường Căn vào quy mơ, tính chất mỏ khống sản, Sở Tài ngun Mơi trường trình Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép có ý kiến thỏa thuận việc cho phép tiến hành hoạt động khảo sát, thăm dị khống sản; Trong q trình hoạt động (khi có giấy phép cấp có thẩm quyền) tổ chức, cá nhân phải gửi đến Sở Tài nguyên Môi trường tháng lần tài liệu sau: a) Bảng tổng hợp khối lượng công việc tiến hành; b) Kết hoạt động thời điểm báo cáo Khi kết thúc q trình khảo sát thăm dị khống sản tổ chức, cá nhân phải báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường toàn kết hoạt động a) Thực việc bảo quản cơng trình trắc địa, địa chất cần sử dụng, lý cơng trình địa chất để đảm bảo an toàn bảo vệ tài nguyên khoáng sản; b) Lập hồ sơ tài liệu, báo cáo địa chất, mẫu vật địa chất nộp lưu trữ Nhà nước theo quy định pháp luật Chương II GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN Điều Thẩm quyền cấp giấy phép khảo sát, thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản Ủy ban nhân dân tỉnh cấp loại giấy phép khảo sát, thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản sau đây: Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản theo quy định Điều 49 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Khoáng sản Điều 50 Luật Khoáng sản năm 1996; giấy phép khảo sát, giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác, giấy phép chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường than bùn; giấy phép khai thác, giấy phép chế biến khoáng sản khu vực điều tra, đánh giá thăm dò, phê duyệt trữ lượng khống sản mà khơng nằm quy hoạch khai thác, chế biến khoáng sản nước quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt không thuộc diện dự trữ tài nguyên khống sản quốc gia; Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp loại giấy phép hoạt động khoáng sản có quyền gia hạn, thu hồi, cho phép trả lại loại giấy phép cho phép chuyển nhượng quyền hoạt động khoáng sản theo quy định pháp luật Điều Căn để cấp giấy phép hoạt động khoáng sản: Chiến lược Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội; chiến lược phát triển ngành cơng nghiệp liên quan đến khống sản; Chính sách Nhà nước tài nguyên khống sản; quy hoạch thăm dị, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Hiệu kinh tế - xã hội dự án cụ thể hoạt dộng khoáng sản, gắn liền với yêu cầu bảo vệ môi trường sinh thái, cảnh quan thiên nhiên, bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, bảo đảm an ninh, quốc phòng; Tư cách pháp lý chủ đơn theo quy định pháp luật điều kiện theo quy định Điều Luật Khoáng sản khoản Điều 17 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ; Đề án khảo sát, thăm dị diện tích khơng trùng với khu vực cấp phép quan nhà nước tiến hành điều tra, đánh giá khoáng sản; Trữ lượng khoáng sản, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo đánh giá tác động môi trường đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường phê duyệt xác nhận theo quy định pháp luật trường hợp xin cấp giấy phép khai thác, chế biến khoáng sản; Văn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh diện tích dự kiến thăm dò dể khai thác thăm dò nhà máy chế biến khoáng sản quy định Điều 45 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ trường hợp thuộc quyền cấp phép Bộ Tài ngun Mơi trường Chương III TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN Điều Hồ sơ cấp, gia hạn, cho phép trả lại giấy phép khảo sát khoáng sản: Hồ sơ xin cấp giấy phép khảo sát khoáng sản bao gồm: Đơn xin cấp giấy phép khảo sát khoáng sản (theo mẫu quy định ) kèm theo đồ khu vực khảo sát; - Đề án khảo sát khống sản, nêu rõ sở địa chất loại khoáng sản đối tượng khảo sát, phương pháp khối lượng khảo sát; thời hạn, tiến độ khảo sát nguồn tài chính; - Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có Cơng chứng chứng thực quan có thẩm quyền tổ chức xin cấp giấy phép khảo sát khoáng sản Hồ sơ xin gia hạn giấy phép khảo sát khoáng sản: Hồ sơ xin gia hạn phải nộp cho quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn ba mươi (30) ngày, bao gồm: - Đơn xin gia hạn; - Báo cáo kết khảo sát khống sản khối lượng cơng trình, kinh phí thực đến thời điểm xin gia hạn; Trong trường hợp giấy phép khảo sát khoáng sản hết hạn hồ sơ xin gia hạn xem xét tổ chức, cá nhân phép khảo sát khoáng sản tiếp tục hoạt động đến thời điểm có định gia hạn có văn trả lời giấy phép không gia hạn Hồ sơ xin trả lại giấy phép khảo sát khoáng sản bao gồm: - Đơn xin trả lại giấy phép; - Báo cáo kết khảo sát khoáng sản khối lượng cơng trình, kinh phí thực đến thời điểm trả lại giấy phép Điều Hồ sơ cấp, cấp lại, gia hạn, cho phép trả lại, chuyển nhượng giấy phép thăm dị khống sản, cho phép tiếp tục thực quyền thăm dị khống sản Hồ sơ xin cấp giấy phép thăm dị khống sản bao gồm: - Đơn xin cấp giấy phép thăm dò khoáng sản (theo mẫu quy định); - Đề án thăm dị khống sản lập theo quy định, kèm theo đồ khu vực thăm dị khống sản; - Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có Cơng chứng chứng thực quan có thẩm quyền tổ chức xin cấp giấy phép thăm dị khống sản Hồ sơ xin cấp lại giấy phép thăm dị khống sản Trường hợp xin cấp lại giấy phép thăm dò quy định khoản Điều 25 Luật Khoáng sản khoản Điều 49 Nghị định 160/2005/NĐ-CP hồ sơ phải nộp cho quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn ba mươi (30) ngày, bao gồm: - Đơn xin cấp lại giấy phép thăm dị khống sản; - Báo cáo kết thăm dị, khối lượng cơng tác thăm dị thực hiện; chương trình, khối lượng thăm dị tiếp tục; - Bản đồ khu vực xin cấp lại giấy phép thăm dò Hồ sơ gia hạn giấy phép thăm dị khống sản Hồ sơ xin gia hạn phải nộp cho quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn ba mươi (30) ngày, bao gồm: - Đơn xin gia hạn giấy phép thăm dị khống sản; - Báo cáo kết thăm dị, khối lượng cơng tác thăm dị, thực hiện; chương trình, khối lượng thăm dị tiếp tục; - Bản dồ khu vực thăm dò loại trừ ba mươi phần trăm (30%) diện tích theo giấy phép cấp trước Trong trường hợp giấy phép thăm dị khống sản hết hạn hồ sơ xin gia hạn xem xét tổ chức, cá nhân phép thăm dị khống sản tiếp tục hoạt động đến thời điểm có định gia hạn có văn trả lời giấy phép không gia hạn Hồ sơ xin trả lại giấy phép thăm dị khống sản trả lại phần diện tích thăm dị khống sản bao gồm: Đơn xin trả lại giấy phép thăm dị khống sản trả lại phần diện tích thăm dị khống sản; - Báo cáo kết thăm dị khống sản, khối lượng cơng trình thăm dị thực đến thời điểm tra lại giấy phép trả lại phần diện tích ghi giấy phép; - Bản đồ khu vực tiếp tục thăm dò; khối lượng cơng trình, chương trình thăm dị tiếp tục (đối với trường hợp trả lại phần diện tích thăm dò) Hồ sơ xin chuyển nhượng quyền thăm dò khoáng sản bao gồm: - Đơn xin chuyển nhượng quyền thăm dị khống sản kèm theo hợp đồng chuyển nhượng quyền thăm dị khống sản bảng kê giá trị tài sản chuyển nhượng; - Báo cáo kết thăm dị, khối lượng cơng trình thực nghĩa vụ có liên quan theo quy định hoàn thành đến thời điểm xin chuyển nhượng quyền thăm dò; - Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có Cơng chứng chứng thực quan có thẩm quyền tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền thăm dị khống sản Việc chuyển nhượng quyền thăm dò chấp thuận việc cấp giấy phép thăm dò thay giấy phép thăm dò cấp: Hồ sơ xin tiếp tục thực quyền thăm dị khống sản bao gồm: - Đơn xin tiếp tục thực quyền thăm dị khống sản; báo cáo kết thăm dị, khối lượng cơng trình thực chương trình tiếp tục thăm dị; - Bản văn pháp lý có Cơng chứng chứng thực quan có thẩm quyền chứng minh tổ chức, cá nhân thừa kế quyền thăm dò khoáng sản; - Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có Cơng chứng chứng thực quan có thẩm quyền tổ chức thừa kế Việc cho phép tiếp tục thực quyền thăm dị khống sản chấp thuận việc cấp giấy phép thăm dò cho tổ chức, cá nhân thừa kế thay giấy phép thăm dò cấp Điều Hồ sơ cấp, gia hạn, cho phép trả lại, chuyển nhượng giấy phép khai thác khoáng sản, cho phép tiếp tục thực quyền khai thác khoáng sản Hồ sơ xin cấp giấy phép khai thác khoáng sản bao gồm: - Đơn xin cấp giấy phép khai thác khoáng sản (theo mẫu quy định) kèm theo đồ khu vực khai thác khoáng sản; - Quyết định phê duyệt trữ lượng khoáng sản quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định (trừ trường hợp quy định khoản Điều 41 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản trường hợp khai thác khoáng sản khu vực điều tra, đánh giá không nằm quy hoạch khai thác, chế biến khoáng sản nước quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt không thuộc diện dự trữ quốc gia quy định điểm b khoản Điều 56 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản hồ sơ xin cấp giấy phép khai thác không bao gồm định phê duyệt trữ lượng); - Báo cáo nghiên cứu khả thi đề án khai thác khoáng sản; - Báo cáo đánh giá tác động môi trường đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường quan nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn xác nhận theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường; - Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có Cơng chứng chứng thực quan có thẩm quyền tổ chức xin cấp giấy phép khai thác khoáng sản Hồ sơ xin gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản Hồ sơ xin gia hạn phải nộp cho quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn ba mươi (30) ngày, bao gồm: - Đơn xin gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản; - Bản đồ trạng khai thác khoáng sản thời điểm xin gia hạn kèm theo Báo cáo kết hoạt động khai thác đến thời điểm xin gia hạn; trữ lượng khống sản cịn lại diện tích xin tiếp tục khai thác; - Trong trường hợp giấy phép khai thác khoáng sản hết hạn hồ sơ xin gia hạn xem xét tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản tiếp tục hoạt động đến thời điểm gia hạn có văn trả lời giấy phép không gia hạn Hồ sơ xin trả lại giấy phép khai thác khống sản trả lại phần diện tích khai thác khoáng sản bao gồm: - Đơn trả lại giấy phép khai thác khoáng sản trả lại phần diện tích khai thác khống sản; - Bản đồ trạng kèm theo báo cáo kết khai thác khoáng sản đến thời điểm trả lại giấy phép trả lại phần diện tích khai thác; - Đề án đóng cửa mỏ dược thẩm định, phê duyệt theo quy định pháp luật trường hợp trả lại giấy phép khai thác Hồ sơ xin chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản bao gồm: - Đơn xin chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản kèm theo hợp đồng chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản kê giá trị tài sản chuyển nhượng; - Báo cáo kết khai thác nghĩa vụ thực đến thời điểm xin chuyển nhượng quyền khai thác kèm theo đồ trạng khai thác thời điểm xin chuyển nhượng; - Ban văn xác nhận tư cách pháp nhân có Cơng chứng chứng thực quan có thẩm quyền tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản Việc chuyển nhượng quyền khai thác chấp thuận việc cấp giấy phép khai thác cho tổ chức nhận chuyển nhượng thay giấy phép cấp Hồ sơ xin tiếp tục thực quyền khai thác khoáng sản bao gồm: - Đơn xin tiếp tục thực quyền khai thác khoáng sản; - Bản văn pháp lý có chứng thực có Cơng chứng chứng thực quan có thẩm quyền chứng minh tổ chức, cá nhân thừa kế quyền khai thác khoáng sản; - Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có Cơng chứng chứng thực quan có thẩm quyền tổ chức thừa kế quyền khai thác khoáng sản; - Bản đồ trạng kèm theo báo cáo kết khai thác khoáng sản đến thời điểm xin tiếp tục thực quyền khai thác khoáng sản Việc cho phép tiếp tục thực quyền khai thác khoáng sản chấp thuận việc cấp giấy phép khai thác cho tổ chức, cá nhân thừa kế thay giấy phép cấp Việc cấp giấy phép khai thác khoáng sản trường hợp quy định khoản Điều 41 Luật Khoáng sản trường hợp khai thác khoáng sản khu vực điều tra, đánh giá không nằm quy hoạch khai thác, chế biến khoáng sản nước quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt khơng thuộc diện dự trữ tài nguyên khoáng sản quốc gia quy định điểm b khoản Điều 56 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản hồ sơ xin cấp giấy phép khai thác khơng bao gồm định phê duyệt trữ lượng khống sản Điều 10 Hồ sơ cấp, gia hạn, cho phép trả lại, chuyển nhượng giấy chế biến khoáng sản, cho phép tiếp tục thực quyền chế biến khoáng sản phải gửi đến quan tiếp nhận đơn theo quy định quy chế bao gồm: Hồ sơ xin cấp giấy phép chế biến khoáng sản bao gồm: - Đơn xin cấp giấy phép chế biến khoáng sản (theo mẫu quy định); - Báo cáo nghiên cứu khả thi đề án chế biến khoáng sản; - Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có Cơng chứng chứng thực quan có thẩm quyền tổ chức xin cấp giấy phép chế biến khoáng sản; - Báo cáo đánh giá tác động môi trường đăng ký đạt tiêu chuẩn mơi trường quan nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn xác nhận theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường Hồ sơ xin gia hạn giấy phép chế biến khoáng sản Hồ sơ xin gia hạn phải nộp cho quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn ba mươi (30) ngày, bao gồm: - Đơn xin gia hạn giấy phép chế biến khoáng sản; - Báo cáo kết hoạt động chế biến khoáng sản đến thời điểm xin gia hạn, sản lượng khoáng sản tiếp tục chế biến; - Trong trường hợp giấy phép khai thác khoáng sản hết hạn hồ sơ xin gia hạn xem xét tổ chức, cá nhân phép chế biến khoáng sản tiếp tục hoạt động đến thời điểm gia gia hạn có văn trả lời tổ chức xin gia hạn lý giấy phép không gia hạn; Hồ sơ xin trả lại giấy phép chế biến khoáng sản bao gồm: - Đơn trả lại giấy phép chế biến khoáng sản; - Báo cáo kết chế biến khoáng sản kể từ ngày giấy phép có hiệu lực đến thời điểm trả lại giấy phép; Hồ sơ xin chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản bao gồm: - Đơn xin chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản; - Hợp đồng chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản, kèm theo kê giá trị tài sản chuyển nhượng; báo cáo kết chế biến khống sản nghĩa vụ hồn thành tính đến thời điểm xin chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản; - Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có Cơng chứng chứng thực quan có thẩm quyền tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản Việc chuyển nhượng quyền chế biến chấp thuận việc cấp giấy phép chế biến cho tổ chức nhận chuyển nhượng, thay giấy phép cấp Hồ sơ xin tiếp tục thực quyền chế biến khoáng sản bao gồm: - Đơn xin tiếp tục thực quyền chế biến khoáng sản; - Bản văn pháp lý có Cơng chứng chứng thực quan có thẩm quyền chứng minh tổ chức, cá nhân thừa kế quyền chế biến khoáng sản; - Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có Cơng chứng chứng thực quan có thẩm quyền tổ chức thừa kế; - Báo cáo kết chế biến khoáng sản kế hoạch tiếp tục hoạt động chế biến khoáng sản Việc cho phép tiếp tục thực quyền chế biến khoáng sản thể việc cấp giấy phép chế biến khoáng sản cho tổ chức, cá nhân thừa kế, thay giấy phép cấp Điều 11 Thời gian thụ lý đơn, hồ sơ xin cấp giấy phép hoạt động khoáng sản quy định cụ thể sau: Trong thời gian bốn mươi lăm (45) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ tổ chức, cá nhân xin cấp giấy phép hoạt động khống sản, quan tiếp nhận phải hồn thành việc thẩm định hồ sơ, trình quan nhà nước có thẩm quyền xem xét việc cấp giấy phép Trường hợp phức tạp cần có thời gian xem xét, thẩm định thời hạn thẩm định dài hơn, không sáu mươi (60) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; Trong thời hạn mười lăm (15) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ xin gia hạn, trả lại giấy phép, trả lại phần diện tích hoạt động khoáng sản, chuyển nhượng quyền hoạt động khoáng sản, tiếp tục thực quyền hoạt động khoáng sản trường hợp thừa kế hợp pháp quyền hoạt động khoáng sản, thẩm quyền xem xét, định việc thẩm định hồ sơ, trình quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, định việc cho phép không cho phép; Thời hạn quy định khoản khoản Điều không bao gồm thời gian lấy ý kiến quan hữu quan vấn đề liên quan đến việc cấp giấy phép hoạt động khoáng sản; Trong thời hạn bảy (07) ngày làm việc, kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ quan tiếp nhận trình, quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, định việc cấp khơng cấp giấy phép hoạt động khống sản chuyển lại hồ sơ cho quan tiếp nhận Trong trường hợp khơng cấp giấy phép phải trả lời văn nêu rõ lý do; Cơ quan tiếp nhận chịu trách nhiệm giao giấy phép cho tổ chức, cá nhân xin cấp giấy phép hoạt động khống sản; Sở Tài ngun Mơi trường Cơ quan tiếp nhận hồ sơ xin cấp giấy phép hoạt động khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp Ủy ban nhân dân tỉnh Điều 12 Hồ sơ thẩm định, xét, phê duyệt, trữ lượng khoáng sản Hồ sơ thẩm định, xét phê quyệt trữ lượng khoáng sản bao gồm: Cơng văn trình thẩm định, xét phê duyệt trữ lượng khoáng sản; Đề án thăm dị Bản giấy phép thăm dị khống sản có cơng chứng chứng thực quan có thẩm quyền; Biên nghiệm thu khối lượng chất lượng cơng trình thăm dị thi cơng tổ chức, cá nhân cấp giấy phép thăm dò khống sản; Bốn tài liệu, có ba in ghi đĩa CD bao gồm: thuyết minh báo cáo thăm dò, phụ lục, vẽ tài liệu nguyên thủy có liên quan Điều 13 Trình tự, thời gian thực việc thẩm định, xét phê duyệt trữ lượng khống sản Sở Tài ngun Mơi trường quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị thẩm định, xét phê duyệt trữ lượng khoáng sản Ủy ban nhân dân tỉnh; Trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc (trong thời gian thẩm định Sở Tài nguyên Môi trường 25 ngày; thời gian xem xét, phê duyệt Ủy ban nhân dân tỉnh 05 ngày), kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ quy định Điều 12 Quy chế này, quan nhà nước có thẩm quyền xét phê duyệt trữ lượng khoáng sản phải hoàn thành việc thẩm định, xét phê duyệt trữ lượng khống sản Trường hợp khơng xét duyệt phải trả lời văn nêu rõ lý Điều 14 Tất tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh Gia Lai (kể mỏ Bộ Tài nguyên Môi trường cấp giấy phép khai thác) phải thực hiện: Trước khai thác phải đăng ký nộp hồ sơ đầy đủ cho Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên Môi trường) Hồ sơ bao gồm: - Giấy phép khai thác khoáng sản; - Báo cáo nghiên cứu khả thi khai thác; - Bản đồ khu vực khai thác mỏ; - Văn báo cáo giám đốc điều hành mỏ Hàng năm phải chấp hành việc báo cáo kết khai thác năm trước; thiết kế khai thác năm kế hoạch cho Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên Môi trường); Tuân thủ quy định Điều 19, 20, 21 quy chế Điều 15 Giấy phép khai thác bị thu hồi theo quy định điều 39 Luật khoáng sản, chủ giấy phép khai thác phải đóng cửa phần tồn mỏ thực quy định khác pháp luật Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép khai thác mỏ có thẩm quyền cho phép lý mỏ, phê duyệt đề án tờ trình đóng cửa mỏ theo quy định Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm chủ trì: - Tổ chức kiểm tra thực tế; - Tổ chức thẩm tra tờ trình đề án đóng cửa mỏ trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phê duyệt theo thẩm quyền phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh Để có định đóng cửa mỏ, chủ giấy phép khai thác mỏ phải gửi hồ sơ xin đóng cửa mỏ đến Sở Tài nguyên Môi trường để hướng dẫn cụ thể Ủy ban nhân dân tỉnh có ý kiến mỏ thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh cấp Đơn đề nghị hồ sơ xin đóng cửa mỏ bao gồm: - Bản can thiết đồ khai thác mỏ, vẽ tổng mặt bằng, đồ trạng tầng khai thác, đồ địa chất mỏ Các vẽ phải có chữ ký dấu đơn vị khai thác mỏ Các tài liệu về: + Trữ lượng khống sản khai thác, trữ lượng khống sản cịn lại; + Khối lượng bãi thải có chứa thành phần có ích cần bảo quản; + Tình trạng cơng trình nhà cửa, cơng trình kiến trúc khác; Bản thuyết minh biện pháp dự định bảo vệ mỏ, bảo dưỡng thiết bị, bảo đảm an toàn thực cơng tác hồn thổ, khơi phục khả sử dụng đất đai sau đóng cửa mỏ Điều 16 Giấy phép chế biến khoáng sản bị thu hồi theo quy định Điều 56 Nghị định 160/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ, thể định quan có thẩm quyền cấp giấy phép chế biến Chương IV BẢO VỆ TÀI NGUN KHỐNG SẢN Điều 17 Mọi tổ chức, cá nhân phép tiến hành điều tra địa chất tài ngun khống sản, khảo sát, thăm dị, khai thác chế biến khoáng sản quan có thẩm quyền cấp giấy phép đăng ký quan tiếp nhận đơn, hồ sơ theo quy định quy chế Nếu hoạt động nêu khơng có giấy phép tổ chức, cá nhân mua, bán, tàng trữ tài ngun khống sản khơng có nguồn gốc hợp pháp vi phạm Luật khoáng sản bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 18 Sở Tài nguyên Môi trường, Sở, Ban, Ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm áp dụng biện pháp đồng để bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác, kiểm tra, xử lý hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản quy định điều 17 quy chế Chương V THỦ TỤC ĐĂNG KÝ NHÀ NƯỚC, THƠNG BÁO HOẠT ĐỘNG KHỐNG SẢN Điều 19 Mọi hoạt động khoáng sản phải đăng ký Nhà nước quan tiếp nhận đơn xin cấp giấy phép Sở Tài nguyên Môi trường Trước tiến hành hoạt động khoáng sản theo giấy phép quan có thẩm quyền cấp, chủ giấy phép phải đăng ký với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn địa điểm tiến hành hoạt động khoáng sản Điều 20 Giấy phép hoạt động khoáng sản giao cho chủ đơn gửi đến quan để đăng ký Nhà nước thơng báo hoạt động khống sản theo quy định sau: Giấy phép khảo sát, giấy phép thăm dị khống sản kèm theo đề án khảo sát, thăm dị khống sản phê duyệt, đồ khu vực khảo sát khu vực thăm dị khống sản gửi đến Sở Tài ngun Môi trường 01 Hồ sơ khai thác, chế biến khống sản Bộ Tài ngun Mơi trường cấp gửi đến Sở Tài nguyên Môi trường 01 Hồ sơ bao gồm: + Giấy phép khai thác, chế biến khoáng sản; + Báo cáo nghiên cứu khả thi khai thác chế biến khoáng sản; + Thiết kế khai thác mỏ; + Bản đồ khu vực khai thác khoáng sản; + Văn báo cáo Giám đốc điều hành mỏ Giấy phép hoạt động khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định điểm b khoản Điều 56 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản, kèm theo hồ sơ gửi đến Sở Tài nguyên Môi trường 01 gửi đến Cục địa chất khoáng sản Việt Nam 01 theo quy định Nhà nước Bản giấy phép hoạt động khoáng sản tổ chức, cá nhân phép hoạt động khoáng sản gửi đến quan hữu quan khác theo yêu cầu quan làm thủ tục thuê đất, đăng ký hoạt động sản xuất kinh doanh Điều 21 Tổ chức, cá nhân phép hoạt động khống sản có trách nhiệm báo cáo kết hoạt động cho quan quản lý nhà nước khoáng sản chịu trách nhiệm tính xác, trung thực số liệu, thông tin báo cáo Báo cáo hoạt động khoáng sản bao gồm: a) Báo cáo hoạt động khảo sát khoáng sản, báo cáo hoạt động thăm dị khống sản, báo cáo hoạt động khai thác khoáng sản, báo cáo hoạt động chế biến khoáng sản; b) Báo cáo hoạt động khoáng sản phạm vi huyện, thị xã, thành phố Chế độ báo cáo hoạt động khoáng sản quy định sau: a) Chế độ báo cáo hoạt động khoáng sản thực theo định kỳ sáu tháng năm Định kỳ sáu tháng đầu năm tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 30 tháng năm báo cáo Định kỳ năm tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 năm báo cáo; b) Ngoài việc thực chế độ báo cáo nêu điểm a khoản này, có yêu cầu quan quản lý nhà nước khoáng sản, tổ chức, cá nhân phép hoạt động khoáng sản phải thực báo cáo đột xuất tình hình hoạt động khống sản Trách nhiệm nộp báo cáo hoạt động khoáng sản quy định sau: a) Tổ chức, cá nhân phép hoạt động khống sản phải có trách nhiệm lập báo cáo quy định điểm a khoản Điều chậm sau năm (05) ngày kỳ báo cáo quy định khoản Điều phải nộp báo cáo cho Sở Tài nguyên Mơi trường; b) Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh lập báo cáo chậm sau mười lăm (15) ngày kỳ báo cáo quy định khoản Điều gửi báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường (Cục địa chất Khống sản Việt Nam), Bộ cơng nghiệp, Bộ Xây dựng Điều 22 Các tổ chức, cá nhân hoạt động khống sản phải có trách nhiệm nghĩa vụ nộp thuế tài nguyên, lệ phí giấy phép, Phí bảo vệ mơi trường loại phí khác theo quy định hành Chương VI THANH TRA, KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN Điều 23 Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường thực chức Thanh tra chuyên ngành tài nguyên khoáng sản theo Nghị định số 65/2006/NĐCP ngày 23/6/2006 Chính phủ Về tổ chức hoạt động Thanh tra Tài nguyên Môi trường (sau gọi chung tài nguyên môi trường); Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Tài nguyên Môi trường tuân theo quy định điều 59, điều 60 Luật khoáng sản; Nghị định số 150/2004/NĐCP ngày 29/7/2004,của Chính phủ ''Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực khống sản Điều 24 Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát việc thực Luật Khoáng sản địa phương Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp thực thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực khoáng sản theo quy định Nghị định số 150/2004/NĐ-CP ngày 29/7/2004 Chính phủ ''Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực khoáng sản'' Điều 25 Việc giải tranh chấp hoạt động khoáng sản quy định điều 57 Luật khoáng sản Điều 26 Tổ chức, cá nhân tiến hành điều tra địa chất tài ngun khống sản, khảo sát, thăm dị, khai thác, chế biến khoáng sản, sử dụng tài nguyên khoáng sản trái phép, gây tổn thất tài nguyên khoáng sản, sử dụng trái phép khu vực có tài ngun khống sản, cản trở công tác tra, kiểm tra tài nguyên khoáng sản vi phạm quy định khác Luật khống sản tùy theo tính chất mức độ vi phạm bị truy cứu trách nhiệm hình xử lý hành theo quy định Pháp lệnh xử lý vi phạm hành ngày 06/7/1995 Nghị định số 150/2004/NĐ-CP ngày 29/7/2004 Chính phủ "Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực khoáng sản" Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 27 Tất tổ chức, cá nhân thực điều tra địa chất tài ngun khống sản, khảo sát, thăm dị, khai thác, chế biến khoáng sản địa bàn tỉnh Gia Lai phải tuân theo quy định quy chế quy định khác pháp luật có liên quan; "Trường hợp văn quy phạm pháp luật có giá trị pháp lý cao quy định khác với quy định quy chế áp dụng quy định văn có giá trị pháp lý cao hơn" TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Phạm Thế Dũng ... DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Phạm Thế Dũng ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN (Ban hành kèm theo Quyết định số:... huyện, thị xã, thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn: a) Phòng Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tham mưu đề xuất với Sở Tài nguyên Môi trường; Ủy ban nhân dân huyện,... kể từ ngày ban hành thay cho định số 619/QĐ-UB ngày 02/7/1997 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành quy chế quản lý tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh Gia Lai./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Phạm