ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH GIA LAI Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 49/2006/QĐ UBND Pleiku, ngày 17 tháng 7 năm 2006 QUYẾT ĐỊN[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI Số : 49/2006/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Pleiku, ngày 17 tháng năm 2006 QUYẾT ĐỊNH V/v ban hành Quy định tổ chức quản lý vận tải hành khách xe buýt ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH - Căn Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003; - Căn Luật Giao thông đường năm 2001; - Căn Nghị định số 92/2001/NĐ-CP ngày 11/12/2001 Chính phủ điều kiện kinh doanh vận tải ô tô ; - Căn Nghị số 13/2002/NĐ-CP ngày 19/11/2002 Chính phủ giải pháp kiềm chế gia tăng tiến tới giảm dần tai nạn giao thông ùn tắc giao thông; - Căn Nghị định số 14/2003/NĐ-CP ngày 19/02/2003 Chính phủ Quy định chi tiết thi thành số điều Luật Giao thông đường bộ; - Xét đề nghị Giám đốc Sở Giao thông vận tải, QUYẾT ĐỊNH: Điều Nay ban hành kèm theo định Quy định tổ chức quản lý vận tải khách xe buýt địa bàn tỉnh Điều Quyết định có hiệu lực ngày 10 ngày kể từ ngày ký Điều Chánh văn phịng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Giao thơng- Vận tải, Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Việt Hường ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ VẬN TẢI KHÁCH BẰNG XE BUÝT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ( Ban hành kèm theo Quyết định số 49/2006/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2006 Ủy ban nhân dân tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Văn quy định việc tổ chức quản lý khai thác vận tải khách xe buýt địa bàn tỉnh Gia Lai Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý, xây dựng sở hạ tầng, khai thác vận tải khách xe buýt khách xe buýt Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy định này, từ ngữ hiểu sau: Vận tải khách xe buýt hoạt động vận tải khách ô tô theo tuyến cố định nội, ngoại thành phố, thị xã; có điểm dừng đón, trả khách xe chạy theo biểu đồ vận hành Tuyến xe buýt tuyến vận tải khách cố định ô tô, có điểm đầu, điểm cuối điểm dừng đón trả khách theo quy định a Tuyến xe bt thị tuyến xe bt có điểm đầu, điểm cuối tuyến nằm đô thị b Tuyến xe buýt lân cận tuyến xe buýt nối huyện, khu công nghiệp, khu du lịch tỉnh Điểm dừng xe buýt vị trí xác định lộ trình, xe bt phải dừng để đón trả khách Biểu đồ chạy xe buýt tuyến tổng họp lịch trình chạy xe chuyến xe tham gia vận chuyển tuyến thời gian định Vé lượt chứng từ để khách sử dụng lượt tuyến xe buýt Vé dài ngày (tháng, quý) chứng từ để khách sử dụng lại dài ngày nhiều tuyến xe buýt doanh nghiệp khai thác Người tàn tật người bị khiếm khuyết hay nhiều phận thể chức biểu tàn tật khác nhau, làm suy giảm khả hoạt động, khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp nhiều khó khăn Chương II CƠ SỞ HẠ TẦNG VẬN TẢI KHÁCH BẰNG XE BUÝT Điều Tuyến xe buýt Tuyến xe buýt phải qua khu vực khu dân cư, trường học, trung tâm thương mại, khu cơng nghiệp, trung tâm hành chính… Các tuyến xe bt phải có liên thơng với nhau, tạo thuận trình lại nhân dân Điểm đầu, cuối tuyến xe buýt không bắt buộc bến xe Trên tuyến có điểm quy định cho xe buýt dừng đón, trả khách Điều Xe buýt Đảm bảo đủ điều kiện tham gia giao thơng xe giới đường Bên ngồi xe: phía trước phía sau phải dán chữ “xe buýt” tên doanh nghiệp khai thác tuyến, có bảng ghi rõ tên tuyến, số hiệu tuyến; dọc theo hai bên thành xe phải ghi rõ lộ trình, điểm dừng xe chạy qua Bên xe: Phải bố trí vị trí dễ nhìn hướng dẫn sơ tuyến, giá vé, giá cước hành lý cách tính, nội quy chạy xe buýt số điện thoại liên hệ Đảm bảo yêu cầu kỹ thuật quy định Tiêu chuẩn ngành 22 TCN 302-06 Bộ Giao thông vận tải ban hành ngày 02-03-2006 Điều Điểm dừng, nhà chờ xe buýt Điểm dừng xe buýt: a) Điểm dừng xe buýt đường phải đảm bảo Luật Giao thông đường bộ; b) Khoảng cách tối đa hai điểm dừng đô thị 700m, ngồi thị 3.000m; c) Tại vị trí điểm dừng phải có biển báo hiệu điểm dừng xe buýt; biển báo hiệu phải ghi số hiệu, tên tuyến (điểm đầu-điểm cuối), lộ trình tuyến xe bt phải dừng vị trí đó; d) Tại vị trí điểm dừng xe bt thị có bề rộng phố từ 4m trở lên phải xây dựng nhà chờ, nơi có điều kiện cho phép Khuyến khích việc xây dựng nhà chờ điểm dừng đón trả khách ngồi thị Nhà chờ xe buýt: a) Nhà chờ xe buýt phải có ghế để khách ngồi chờ; b) Trong nhà chờ xe buýt phải niêm yết đầy đủ thông tin tuyến xe buýt: số hiệu tuyến, tên tuyến, lộ trình tuyến, tần suất xe chạy, thời gian hoạt động ngày tuyến, số điện thoại liên hệ; c) Tại nhà chờ xe buýt, thông tin phục vụ việc quảng cáo mà nội dung không liên quan đến hoạt động xe buýt thực thông tin đầy đủ nội dung nêu mục b khoản Điều Các thông tin quảng cáo phải thực theo quy định hành Điểm đầu, cuối tuyến xe buýt: a) Điểm đầu, cuối tuyến xe buýt phải đảm bảo vị trí cho xe buýt đỗ chờ khách, đảm bảo trật tự an tồn giao thơng; Có nhà chờ xe bt b) Có dịch vụ phụ trợ khác như: nhà vệ sinh, nơi gửi xe cá nhân… Biển báo hiệu điểm dừng, đỗ đón trả khách nhà chờ xe buýt phải có kiểu dáng, kích thước thiết kế phù hợp phải Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có tuyến xe buýt qua phê duyệt Chương III HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI KHÁCH BẰNG XE BUÝT Điều Đăng ký vận tải khách xe buýt Các doanh nghiệp có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có đủ điều kiện kinh doanh vận tải khách xe buýt theo quy định pháp luật tham gia đăng ký khai thác tuyến vận tải khách xe buýt Điều Ngừng khai thác vận tải khách xe buýt Doanh nghiệp khai thác tuyến vận tải khách xe buýt có nguyện vọng ngừng khai thác tuyến phải đề nghị Sở Giao thông vận tải văn bản, nêu rõ lý dừng khai thác tuyến Sở Giao thơng vận tải có văn chấp thuận Doanh nghiệp tự ý ngừng ngừng khai thác tuyến không thời gian chấp thuận Sở giao thông vận tải bị đình khai thác tất tuyến xe buýt khác xử lý theo quy định pháp luật hành Điều Hoạt động vận tải khách xe buýt Thời gian phục vụ ngày tuyến xe buýt đảm bảo tối thiểu 12 giờ/ngày Tần suất xe chạy: a) Tần suất xe chạy tuyến xe buýt đô thị không vượt 20 phút/lượt xe xuất bến; b) Tần suất xe chạy tuyến xe buýt lân cận không vượt 30 phút/lượt xe xuất bến Vé sử dụng để xe buýt (vé lượt vé dài ngày) tuyến doanh nghiệp khai thác tuyến phát hành, quản lý thực theo quy định pháp luật Khi xe buýt hoạt động tuyến, phải có sổ theo dõi lịch trình hoạt động hành ngày doanh nghiệp khai thác tuyến phát hành, ghi rõ xe hoạt động theo biểu đồ, số hiệu tuyến, biển số xe, lái xe, phụ xe, nhân viên soát vé Chương IV QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VẬN TẢI KHÁCH BẰNG XE BUÝT Điều 10 Ủy ban nhân dân tỉnh quan quản lý Nhà nước vận tải khách xe buýt địa bàn tỉnh, có thẩm quyền: Quyết định công bố mức giá vé lượt, vé dài ngày, sách miễn giảm giá vé khung trợ giá Nhà nước cho hoạt động xe bt (nếu có) Xác định mơ hình tổ chức hoạt động xe buýt Quy định ưu tiên lưu thông xe buýt Ban hành kế hoạch đầu tư nguồn ngân sách sách ưu đãi đầu tư hoạt động xe bt (nếu có) Điều 11 Sở Giao thơng vận tải quan giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý Nhà nước vận tải khách xe bt, có thẩm quyền: Cơng bố tuyến xe buýt để doanh nghiệp đăng ký khai thác Quyết định giao cho doanh nghiệp khai thác tuyến xe buýt theo hình thức định, đấu thầu thông qua hội nghị hiệp thương doanh nghiệp vận tải khách xe buýt Quy định danh mục, địa điểm cụ thể sở hạ tầng cho tuyến xe buýt sau có thống với UBND cấp huyện có tuyến xe buýt qua doanh nghiệp khai thác tuyến Công bố mở tuyến xe buýt Nội dung công bố mở tuyến xe buýt, bao gồm: Tên tuyến, số hiệu tuyến, tên doanh nghiệp khai thác tuyến, loại xe số đăng ký xe, điểm đầu, điểm cuối, lộ trình, tần suất chạy xe, thời gian hoạt động ngày, giá vé Quyết định dừng, điều chỉnh lộ trình tuyến xe buýt sau có thống với doanh nghiệp khai thác tuyến công bố phương tiện thông tin đại chúng trước 30 ngày; trường hợp không thống nhất, Sở Giao thông định dừng, điều chỉnh lộ trình tuyến xe buýt cho phù hợp với tình hình thực tế, quy hoạch (nếu có) Tham mưu trình UBND tỉnh định giá vé vận tải khách xe buýt địa bàn tỉnh, sau có ý kiến quan liên quan ý kiến thẩm định văn Sở Tài Tổ chức kiểm tra xử lý vi phạm hành vi vi phạm doanh nghiệp khai thác tuyến xe buýt Chương V QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG KHAI THÁC VẬN TẢI KHÁCH BẰNG XE BUÝT Điều 12 Quyền trách nhiệm doanh nghiệp vận tải khách xe buýt Được giao khai thác tuyến xe buýt theo hình thức định, đấu thầu thông qua hội nghị hiệp thương doanh nghiệp vận tải hành khách xe buýt Xây dựng phương án khai thác tuyến xe buýt quyền khai thác, trình Sở Giao thơng vận tải phê duyệt, công bố mở tuyến Thực phương án khai thác tuyến phê duyệt 4 Phổ biến, hướng dẫn thường xuyên nhắc nhở lái xe, phụ xe nhân viên bán vé xe thực quy định vận tải khách xe buýt đồng thời xử lý nghiêm vi phạm lái xe, phụ xe nhân viên bán vé Chấp hành thể lệ vận tải khách đường quy định đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường Thực báo cáo thống kê theo quy định hành Điều 13 Trách nhiệm lái xe, phụ xe nhân viên bán vé xe buýt Phụ xe nhân viên bán vé xe phải có thái độ lịch sự, bán vé giá quy định, giao vé cho khách xe, hướng dẫn nội quy xe cho khách Lái xe, phụ xe nhân viên bán vé xe buýt phải đeo thẻ tên, mặc đồng phục theo mẫu doanh nghiệp quy định, nắm vững quy định vận tải khách, có trách nhiệm cung cấp thông tin, hướng dẫn cho khách điểm dừng xe để khách lên, xuống xe an toàn Phụ xe nhân viên ban vé xe phải giúp đỡ người tàn tật đặc biệt người tàn tật bị hạn chế khả vận động, người già, trẻ em, phụ nữ có thai có nhỏ lên, xuống xe buýt Không nhận chở hàng trái pháp luật, chất dễ cháy nổ, hàng cồng kềnh, hàng hôi xe buýt Điều 14 Quyền trách nhiệm khách xe buýt Quyền khách xe: a) Được lại phương tiện xe buýt theo giá vé Nhà nước quy định; b) Hành khách mang theo hành lý xách tay không 10 kg Trường hợp hành lý 10 kg phải mua vé cước theo diện tích chiếm chỗ với diện tích chiếm chỗ tương đương 0,25 m2 mua thêm 01vé; c) Được cung cấp thông tin tuyến xe buýt; d) Được bồi thường thiệt hại vật chất thiệt hại lái xe nhân viên bán vé gây theo quy định pháp luật; đ) Được góp ý vấn đề liên quan đến hoạt động vận tải khách xe buýt; e) Hành khách giảm, miễn mua vé xe buýt theo sách ưu đãi UBND tỉnh quy định; g) Yêu cầu nhân viên bán vé đưa vé xe buýt trả tiền Trách nhiệm khách xe buýt: a) Khách xe buýt phải mua vé xuất trình vé nhân viên kiểm sốt u cầu; b) Chấp hành nội quy xe buýt, tuân thủ theo hướng dẫn lái xe, phụ xe nhân viên bán vé xe; c) Trẻ em tuổi xe buýt phải có người lớn cùng; d) Khách xe không mang theo loại hàng trái pháp luật, chất dễ cháy nổ, hàng cồng kềnh, hàng hôi tanh; đ) Giữ trật tự, vệ sinh xe buýt điểm dừng, đỗ, nhà chờ xe buýt; e) Giúp đỡ nhường ghế ngồi xe buýt cho khách xe người tàn tật, người già, phụ nữ có thai có nhỏ Chương VI KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT Điều 15 Khen thưởng Các quan, tổ chức, doanh nghiệp cá nhân có đóng góp tích cực vào phát triển hệ thống vận tải hành khách xe buýt, thu hút người dân xe buýt, tăng số lượng hành khách xe buýt khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 16 Xử lý hành vi vi phạm Đối với cán bộ, nhân viên ngành Giao thông vận tải không thực đủ, nhiệm vụ phân công theo quy định bị xử lý theo Pháp lệnh cán bộ, công chức Đối với doanh nghiệp khai thác tuyến xe buýt a) Hành vi vi phạm: Để lái xe làm việc thời gian quy định điều 60 Luật Giao thông đường bộ; giao xe cho lái xe khơng có giấy phép lái xe phù hợp với xe lái; không thực phương án phê duyệt; b) Hình thức xử lý: Nhắc nhở vi phạm lần thứ nhất; khiển trách vi phạm lần thứ 2; đình khai thác tuyến vi phạm lần thứ 3 Đối với lái xe nhân viên phục vụ xe: a) Hành vi vi phạm: Khơng hồn thành trách nhiệm quy định Điều 13 Quy định b) Hình thức xử lý: Bị xử lý theo quy định doanh nghiệp khai thác tuyến Đối với khách xe: a) Hành vi vi phạm: khơng hồn thành trách nhiệm quy định khoản 2, Điều 14 Quy định b) Hình thức xử lý: Bị từ chối phục vụ vận tải khách xe buýt Tổ chức, cá nhân việc bị xử lý theo Điều 16 Quy định này, tùy theo mức độ hành vi vi phạm bị xử lý theo Nghị định 152/2005/NĐ-CP ngày 15-12-2005 Chính phủ Quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường bộ, Nghị định 150/2005/ND-CP ngày 12-12-2005 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội quy định hành Nhà nước bị truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Chương VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17 Thủ trưởng Sở, Ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban Nghị định huyện, thị xã, thành phố, Giám đốc doanh nghiệp khai thác vận tải xe buýt, tổ chức, cá nhân có liên quan theo chức nhiệm vụ mình, nghiên cứu triển khai Quy định Điều 18 Trong trình triển khai thực hiện, có quy định lĩnh vực vận tải khách xe buýt Chính phủ, Bộ chuyên ngành ban hành thực theo quy định Chính phủ, Bộ chuyên ngành Điều 19 Sở Giao thông vận tải tổng hợp, báo cáo định kỳ tháng lần, đề xuất biện pháp xử lý vướng mắc, khó khăn điều chỉnh cần thiết trình thực Quy định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Việt Hường .. .ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ VẬN TẢI KHÁCH BẰNG XE BUÝT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ( Ban hành kèm theo... lý vướng mắc, khó khăn điều chỉnh cần thiết trình thực Quy định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Việt Hường ... biểu đồ, số hiệu tuyến, biển số xe, lái xe, phụ xe, nhân viên soát vé Chương IV QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VẬN TẢI KHÁCH BẰNG XE BUÝT Điều 10 Ủy ban nhân dân tỉnh quan quản lý Nhà nước vận tải khách xe