2020 01 02 (1) THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số 1932/QĐ TTg CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ H[.]
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số: 1932/QĐ-TTg CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019” THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị số 39-NQ/TW ngày 15 tháng 01 năm 2019 nâng cao hiệu quản lý, khai thác, sử dụng phát huy nguồn lực kinh tế để kiểm kê, đánh giá đầy đủ, thực trạng nguồn lực đất đai nhằm tăng cường quản lý, nâng cao hiệu sử dụng đất cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt “Đề án Kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019” với nội dung sau: Mục tiêu, yêu cầu Đề án a) Việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 nhằm: - Đánh giá thực trạng tình hình sử dụng đất đai đơn vị hành cấp xã, huyện, tỉnh, vùng kinh tế nước để làm sở đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai cấp giai đoạn năm 2015 - 2019, đánh giá biến động đất đai so với chu kỳ năm, 10 năm trước đề xuất chế, sách, biện pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước đất đai, nâng cao hiệu sử dụng đất; - Làm sở cho việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp giai đoạn 2021 - 2030 xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; - Biên soạn tiêu thống kê thuộc hệ thống tiêu thống kê quốc gia mã số 0101 - Diện tích đất cấu đất b) Việc điều tra thu thập, xử lý, tổng hợp, công bố luu trữ liệu kiểm kê phải thực nghiêm túc Kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 phải thực đầy đủ, xác, thời gian; bảo đảm tính khách quan, trung thực, phản ánh thực tế sử dụng đất Phạm vi thực đối tượng thực - Phạm vi thực hiện: Việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 thực phạm vi nước, cấp hành - Đối tượng thực hiện: Đối tượng kiểm kê đất đai năm 2019 gồm: diện tích loại đất, loại đối tượng sử dụng, đối tượng giao để quản lý; tình hình quản lý sử dụng đất doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa, ban quản lý rừng doanh nghiệp sản xuất nông lâm nghiệp, dự án xây dựng nhà thương mại, cơng trình nghiệp ngồi cơng lập, cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh; đất nơng nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích Ủy ban nhân dân xã, phường thị trấn; đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất; diện tích đất bị sạt lở, bồi đắp; diện tích đảo Nội dung, nhiệm vụ kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 Kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 thực cấp hành từ trung ương tới cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã Trong đó: a) Tại trung ương Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì thực bao gồm: - Xây dựng văn đạo, hướng dẫn thực hiện: Xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019; xây dựng, ban hành phương án, kế hoạch biểu mẫu kiểm kê đất đai năm 2019 - Nâng cấp, hoàn thiện hệ thống phần mềm phục vụ công tác kiểm kê đất đai năm 2019 - Tập huấn, đạo, hướng dẫn địa phương nước triển khai thực hiện; tuyên truyền việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 - Kiểm tra việc thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất địa phương nước: + Thành lập bình đồ ảnh viễn thám phục vụ cho cơng tác kiểm tra kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019; + Tổ chức đoàn kiểm tra thực việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 địa phương - Thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất nước: + Thực việc kiểm kê diện tích đất ngập nước ven biển; + Tổng hợp số liệu địa phương, lập đồ trạng sử dụng đất xây dựng báo cáo kết kiểm kê đất đai định kỳ, kiểm kê đất đai chuyên đề năm 2019 vùng kinh tế xã hội nước theo quy định Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14 tháng 12 năm 2018 Bộ Tài nguyên Môi trường, yêu cầu Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 17 tháng năm 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1762/QĐ-BTNMT ngày 14 tháng năm 2019 Bộ Tài nguyên Môi trường - Xây dựng liệu kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất năm 2019 vùng kinh tế - xã hội tồn quốc - Cơng bố kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 nước - Tổng kết, đánh giá kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 b) Tại địa phương (cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã) - Xây dựng, ban hành văn đạo thực phương án, kế hoạch thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 - Tổ chức lực lượng thực bố trí kinh phí để thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 cấp theo quy định pháp luật ngân sách - Tổ chức tập huấn cho lực lượng tham gia thực cấp; đạo, đôn đốc, hướng dẫn tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng việc thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 địa phương - Chuẩn bị đồ, tài liệu tổng hợp trường hợp biến động thực xong thủ tục hành đất đai cấp từ năm 2015 đến năm 2019 để phục vụ cho điều tra kiểm kê - Tổ chức thực điều tra, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất định kỳ kiểm kê chuyên đề cấp theo quy định Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14 tháng 12 năm 2018 Bộ Tài nguyên Môi trường, Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 17 tháng năm 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1762/QĐ-BTNMT ngày 14 tháng năm 2019 Bộ Tài nguyên Môi trường - Phối hợp với Ban Chỉ huy quân tỉnh Sở Cơng an thực kiểm tra, rà sốt kết kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh - Tổng hợp, báo cáo kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 địa phương Bộ Tài nguyên Môi trường Thời gian thực hiện: Đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2020 Nguồn kinh phí thực hiện: Kinh phí kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 ngân sách nhà nước bảo đảm từ nguồn kinh phí nghiệp, đó: - Ngân sách trung ương bảo đảm nhiệm vụ bộ, quan trung ương thực hiện; - Ngân sách địa phương bảo đảm nhiệm vụ cấp tỉnh, huyện, xã thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước hành Sản phẩm thực a) Sản phẩm trung gian (1) Phương án thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất 2019; (2) Biểu kiểm kê chuyên đề theo Chỉ thị so 15/CT-TTg ngày 17 tháng năm 2019 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1762/QĐ-BTNMT ngày 14 tháng năm 2019 Bộ Tài ngun Mơi trường; (3) Bình đồ ảnh viễn thám phục vụ kiểm tra kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 80 xã, phường, thị trấn 40 quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 20 tỉnh, thành phố; (4) Các báo cáo: Phân tích, đánh giá trạng, cấu sử dụng đất, tình hình sử dụng mục đích, sai mục đích, tình hình tranh chấp, đánh giá số bình quân tình hình sử dụng đất vùng nước; phân tích, đánh giá biến động sử dụng đất đai qua thời kỳ 05 năm, 10 năm vùng kinh tế - xã hội nước; thuyết minh trạng sử dụng đất vùng kinh tế - xã hội nước; đánh giá tác động việc quản lý sử dụng đất đai đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế - xã hội nước; báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất vùng nước vùng kinh tế - xã hội nước; (5) Phần mềm xây dựng tổng hợp quản lý liệu thống kê, kiểm kê đất đai; (6) Dữ liệu thông tin đồ trạng sử dụng đất số liệu kiểm kê đất đai năm 2019 vùng kinh tế - xã hội nước; (7) Báo cáo thuyết minh kiểm kê đất đai chuyên đề như: Tình hình quản lý, sử dụng đất dự án xây dựng nhà thương mại; đất xây dựng cơng trình nghiệp ngồi cơng lập, cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh; đất doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp cổ phần hóa quản lý sử dụng; đất ban quản lý rừng doanh nghiệp sản xuất nông lâm nghiệp sử dụng; đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích xã, phường, thị trấn (sau gọi chung xã); đất ngập nước ven biển; đất sạt lở, bồi đắp; đất khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp, khu chế xuất; diện tích đảo; (8) Báo cáo tổng hợp kết kiểm kê diện tích đất ngập nước ven biển Việt Nam trạng sử dụng số kiểu đất ngập nước ven biển phân bố số kiểu đất ngập nước đặc thù Việt Nam b) Sản phẩm (1) Báo cáo kết kiểm kê đất đai năm 2019 nước; (2) Bộ số liệu kiểm kê đất đai năm 2019 nước vùng kinh tế - xã hội; (3) Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2019 nước tỷ lệ 1:1000.000, vùng kinh tế - xã hội tỷ lệ 1:250000, thuyết minh đồ trạng sử dụng đất vùng kinh tế - xã hội nước năm 2019; (4) Báo cáo kết kiểm kê đất ngập nước toàn quốc cho 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương vùng kinh tế - xã hội Điều Tổ chức thực Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với bộ, ngành có liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương triển khai thực Đề án Bộ Tài nguyên Mơi trường chịu trách nhiệm phê duyệt dự tốn chi tiết kinh phí phần nhiệm vụ Bộ Tài nguyên Mơi trường thực Bộ Quốc phịng Bộ Cơng an chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh để thống số liệu phục vụ yêu cầu tổng hợp kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 địa phương; đồng thời gửi báo cáo kết Bộ Tài nguyên Môi trường để tổng hợp Bộ Quốc phịng Bộ Cơng an chịu trách nhiệm phê duyệt dự tốn chi tiết kinh phí phần nhiệm vụ Bộ Quốc phịng Bộ Cơng an thực 3 Bộ Tài phối hợp với Bộ Tài nguyên Mơi trường thẩm định nhu cầu kinh phí thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 bộ, ngành trung ương; nhu cầu hỗ trợ kinh phí thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 cho địa phương có khó khăn không cân đối đủ ngân sách, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê) phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường thẩm định kết Đề án Bộ Thông tin Truyền thông, quan thông tin đại chúng trung ương địa phương phối hợp việc tuyên truyền thực Đề án kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp đạo cung cấp đồ, số liệu kết kiểm kê trạng rừng số liệu thống kê trạng rừng năm gần để phục vụ yêu cầu kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019; đồng thời rà soát số liệu kiểm kê rừng, thống kê trạng rừng địa phương để bảo đảm thống với số liệu kiểm kê đất đai năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường để thực Đề án theo kế hoạch Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Bộ trưởng Bộ: Tài nguyên Môi trường, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Quốc phịng, Cơng an, Thông tin Truyền thông, Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, NN(3b) KT.THỦ TƯỚNG PHĨ THỦ TƯỚNG Trịnh Đình Dũng ... huyện, xã thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước hành Sản phẩm thực a) Sản phẩm trung gian (1) Phương án thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất 2019; (2) Biểu kiểm kê chuyên đề theo... dụng số kiểu đất ngập nước ven biển phân bố số kiểu đất ngập nước đặc thù Việt Nam b) Sản phẩm (1) Báo cáo kết kiểm kê đất đai năm 2019 nước; (2) Bộ số liệu kiểm kê đất đai năm 2019 nước vùng