VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO 1 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO BỘ CÔNG AN BỘ QUỐC PHÒNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2016/TTLT VKSNDTC TANDTC[.]
VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO BỘ CƠNG AN BỘ QUỐC PHỊNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NA Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày … tháng … năm 2016 Số:…/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTCBCA-BQP Dự thảo THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn thi hành quy định pháp luật thống kê hình liên ngành Căn Luật Thống kê năm 2015; Căn Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an Bộ Quốc phịng ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thi hành quy định pháp luật thống kê hình liên ngành sau: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư qui định nguyên tắc, thời hạn lập, đối chiếu gửi báo cáo thống kê hình liên ngành; trách nhiệm quan, đơn vị việc thực thống kê hình liên ngành Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đơn vị, cá nhân thực thống kê hình liên ngành Viện kiểm sát, Tịa án, Cơng an quan tư pháp quân đội Điều Nguyên tắc hoạt động thống kê sử dụng liệu, thơng tin thống kê hình liên ngành Nguyên tắc hoạt động thống kê hình liên ngành gồm: a) Trung thực, khách quan, xác, đầy đủ, kịp thời; b) Độc lập chuyên môn, nghiệp vụ thống kê; c) Thống nghiệp vụ, không trùng lặp, không chồng chéo; d) Cơng khai, minh bạch; đ) Có tính so sánh Nguyên tắc sử dụng liệu thơng tin thống kê hình liên ngành gồm: a) Trích dẫn nguồn liệu, thơng tin thống kê sử dụng; b) Bình đẳng tiếp cận sử dụng liệu, thơng tin thống kê hình liên ngành công bố; c) Bảo mật liệu, thơng tin thống kê hình liên ngành theo quy định pháp luật Chương II BÁO CÁO THỐNG KÊ HÌNH SỰ LIÊN NGÀNH Điều Các loại báo cáo thống kê hình liên ngành Các loại báo cáo thống kê hình liên ngành bao gồm: a) Thống kê tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; b) Thống kê điều tra, truy tố xét xử vụ án hình sự; c) Thống kê thi hành án hình Nội dung, biểu mẫu tài liệu hướng dẫn loại báo cáo thống kê hình liên ngành Ban Chỉ đạo thống kê hình liên ngành Trung ương quy định Điều Kỳ báo cáo Báo cáo thống kê hình liên ngành thực định kỳ theo tháng; số liệu lấy từ ngày 01 đến hết ngày cuối tháng Điều Trách nhiệm lập báo cáo thống kê hình liên ngành Cơ quan Công an cấp lập báo cáo thống kê tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Viện kiểm sát nhân dân cấp lập báo cáo thống kê tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố thuộc thẩm quyền Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao, thống kê điều tra truy tố xét xử vụ án hình thống kê thi hành án hình liên quan đến phạm nhân thi hành án nhà tạm giữ, trại tạm giam; tổng hợp báo cáo thống kê hình liên ngành cấp cấp trực tiếp Trại giam Bộ Công an thuộc thẩm quyền kiểm sát Viện kiểm sát cấp tỉnh lập báo cáo thống kê thi hành án hình phạm nhân trại giam Trách nhiệm lập báo cáo thống kê quan tiến hành tố tụng quân đội quy định sau: a) Cơ quan điều tra cấp, đơn vị giao tiến hành số hoạt động điều tra Quân đội có trách nhiệm lập báo cáo thống kê tiếp nhận giải quyết, tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố b) Cơ quan điều tra cấp lập báo cáo thống kê điều tra vụ án hình thi hành án hình thuộc thẩm quyền c) Viện kiểm sát cấp có trách nhiệm lập báo cáo thống kê truy tố vụ án hình sự; tổng hợp báo cáo thống kê hình liên ngành cấp cấp d) Tòa án cấp có trách nhiệm lập báo cáo thống kê xét xử vụ án hình sự; báo cáo thống kê thi hành án hình thuộc thẩm quyền Bộ trưởng Bộ Công an, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao qui định cụ thể trách nhiệm đơn vị việc thực qui định khoản khoản điều Điều Nguồn tài liệu phục vụ thống kê Số liệu thống kê thu thập dựa sổ sách nghiệp vụ ngành Kiểm sát nhân dân, Công an nhân dân, Tòa án nhân dân quan tư pháp quân đội Điều Thời hạn lập, đối chiếu gửi báo cáo thống kê hình liên ngành Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kỳ thống kê, đơn vị Công an Viện kiểm sát cấp huyện lập báo cáo thống kê thuộc trách nhiệm đơn vị mình, đối chiếu thống với đơn vị có liên quan, ký xác nhận gửi phận thống kê Viện kiểm sát cấp huyện Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kỳ thống kê, đơn vị Công an, Viện kiểm sát cấp tỉnh, Viện kiểm sát cấp cao Trại giam Bộ Công an theo qui định Khoản Điều Thông tư lập báo cáo thống kê thuộc trách nhiệm đơn vị mình, đối chiếu thống số liệu với đơn vị có liên quan, ký xác nhận gửi phận thống kê Viện kiểm sát cấp Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kỳ thống kê, đơn vị Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao lập báo cáo thống kê thuộc trách nhiệm đơn vị mình, đối chiếu thống số liệu với đơn vị có liên quan, ký xác nhận gửi Cục Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin Viện kiểm sát nhân dân tối cao Căn vào thời hạn gửi báo cáo quy định khoản Điều Thông tư này, Bộ Quốc phòng quy định thời hạn lập, đối chiếu gửi báo cáo thống kê hình liên ngành cấp quân đội Điều Thời hạn kiểm tra, lập gửi báo cáo thống kê hình liên ngành tổng hợp Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kỳ thống kê, phận thống kê hình Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện kiểm tra, tổng hợp lập báo cáo thống kê liên ngành, trình Lãnh đạo quan Cơng an, Kiểm sát, Tịa án cấp ký báo cáo gửi Phòng Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh quan Cơng an, Tịa án cấp Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kỳ thống kê, Phòng Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh kiểm tra, tổng hợp lập báo cáo thống kê liên ngành cấp tỉnh cấp dưới, trình Lãnh đạo quan Cơng an, Kiểm sát, Tòa án cấp ký báo cáo gửi Cục Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin Viện kiểm sát nhân dân tối cao quan Cơng an, Tịa án cấp Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kỳ thống kê, Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao kiểm tra, tổng hợp lập báo cáo thống kê liên ngành, trình Lãnh đạo quan Kiểm sát, Tòa án cấp ký báo cáo gửi Cục Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tòa án cấp Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kỳ thống kê, Viện Kiểm sát quân Trung ương kiểm tra, tổng hợp lập báo cáo thống kê liên ngành quân đội, trình Lãnh đạo quan tư pháp quân đội ký báo cáo gửi Cục Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin Viện kiểm sát nhân dân tối cao quan tư pháp quân đội Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kỳ thống kê, Cục Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin, Viện kiểm sát nhân dân tối cao kiểm tra, tổng hợp lập báo cáo thống kê hình liên ngành tồn quốc, trình Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao ký gửi Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an Bộ Quốc phịng Điều 10 Phương thức gửi báo cáo Báo cáo gửi văn qua đường bưu điện gửi trực tiếp Báo cáo Viện kiểm sát nhân dân cấp lên Viện kiểm sát nhân dân cấp trực tiếp gửi văn qua đường bưu điện gửi trực tiếp phải đồng thời qua hệ thống truyền số liệu Ngành kiểm sát nhân dân Trong trường hợp gửi qua hệ thống truyền số liệu gửi qua hệ thống thư điện tử qua hệ thống yếu ngành Kiểm sát Chương III BAN CHỈ ĐẠO VÀ TỔ CHUYÊN VIÊN THỐNG KÊ HÌNH SỰ LIÊN NGÀNH Điều 11 Ban Chỉ đạo thống kê hình liên ngành Ban Chỉ đạo thống kê hình liên ngành giúp Thủ trưởng ngành tổ chức triển khai thống kê hình liên ngành Thành phần Ban Chỉ đạo thống kê hình liên ngành qui định sau: a) Ban Chỉ đạo thống kê hình liên ngành Trung ương gồm: Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Trưởng ban, Phó Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Thứ trưởng Bộ Công an Thứ trưởng Bộ Quốc phòng thành viên b) Ban Chỉ đạo thống kê hình liên ngành cấp cao gồm: lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Trưởng ban, lãnh đạo Toà án nhân dân cấp cao thành viên c) Ban Chỉ đạo thống kê hình liên ngành cấp tỉnh gồm: Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Trưởng ban, Phó Giám đốc Cơng an cấp tỉnh, Phó Chánh án Tồ án nhân dân cấp tỉnh, Phó Giám thị Trại giam Bộ Cơng an đóng địa bàn thành viên d) Ban Chỉ đạo thống kê hình liên ngành cấp huyện gồm: Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện Trưởng ban, Phó Trưởng cơng an huyện, Phó Chánh án Toà án nhân dân cấp huyện thành viên e) Ban Chỉ đạo thống kê hình liên ngành quân đội gồm: Thứ trưởng Bộ Quốc phòng làm Trưởng ban, Viện trưởng Viện kiểm sát Quân Trung ương làm Phó Trưởng ban, Thủ trưởng Vụ Pháp chế, Thủ trưởng Cục Điều tra hình sự, Thủ trưởng Cục Bảo vệ an ninh Quân đội, Chánh án Tòa án quân Trung ương, Thủ trưởng Bộ Tư lệnh đội biên phòng, Thủ trưởng Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển thành viên Điều 12 Trách nhiệm Ban Chỉ đạo thống kê hình liên ngành Trách nhiệm Ban Chỉ đạo thống kê hình liên ngành cấp Trung ương: a) Quyết định nội dung, biểu mẫu tài liệu hướng dẫn loại báo cáo thống kê hình liên ngành; b) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực thống kê hình liên ngành; c) Sơ kết, tổng kết cơng tác thống kê hình liên ngành; d) Khen thưởng, kỷ luật cơng tác thống kê hình liên ngành; Ban Chỉ đạo thống kê hình liên ngành cấp cao, cấp tỉnh, cấp huyện Ban Chỉ đạo thống kê hình liên ngành quân đội, thực qui định điểm b, c Khoản Điều Điều 13 Tổ chuyên viên thống kê hình liên ngành Tổ chuyên viên thống kê hình liên ngành Trung ương gồm: Cục trưởng Cục Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin Viện kiểm sát nhân dân tối cao làm Tổ trưởng, đại diện lãnh đạo Vụ Tổng hợp Toà án nhân dân tối cao, đại diện lãnh đạo Văn phòng Bộ Cơng an, Tổng cục Thi hành án hình hỗ trợ tư pháp - Bộ Công an, Trưởng phòng phụ trách thống kê Viện kiểm sát quân Trung ương số chuyên viên phụ trách thống kê bộ, ngành Thành phần Tổ chuyên viên thống kê hình liên ngành cấp cao, cấp tỉnh, cấp huyện tổ chuyên viên thống kê hình liên ngành Quân đội Ban Chỉ đạo thống kê hình liên ngành cấp quy định Điều 14 Trách nhiệm tổ chuyên viên thống kê hình liên ngành Tổ chuyên viên thống kê hình liên ngành tham mưu giúp việc cho Ban Chỉ đạo thống kê hình liên ngành thực qui định Khoản Điều 11 Thông tư Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15 Bãi bỏ quy định hành Thông tư thay Thông tư liên tịch số 01/2005/TTLT-VKSTC-TATCBCA-BQP ngày 01/7/2005 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng “Hướng dẫn thi hành số quy định pháp luật cơng tác thống kê hình sự, thống kê tội phạm” Điều 15 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày KT VIỆN TRƯỞNG VKSND TỐI CAO PHÓ VIỆN TRƯỞNG KT CHÁNH ÁN TỒ ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO PHĨ CHÁNH ÁN tháng KT BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN THỨ TRƯỞNG năm 2016./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ QUỐC PHÒNG THỨ TRƯỞNG ... cấp cao gồm: lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Trưởng ban, lãnh đạo Toà án nhân dân cấp cao thành viên c) Ban Chỉ đạo thống kê hình liên ngành cấp tỉnh gồm: Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân. .. đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao ký gửi Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Công an Bộ Quốc phòng Điều 10 Phương thức gửi báo cáo Báo cáo gửi văn qua đường bưu điện gửi trực tiếp Báo cáo Viện kiểm sát. .. Công nghệ thông tin Viện kiểm sát nhân dân tối cao quan Cơng an, Tịa án cấp Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kỳ thống kê, Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao kiểm tra, tổng hợp