Thủ tục hành chính Lĩnh vực Tiếp công dân giải quyết khiếu nại, tố cáo và các biểu mẫu.

Lĩnh vực: Tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo 01 Giải khiếu nại lần đầu 02 Giải tố cáo 03 Tiếp công dân 04 Xử lý đơn Thủ tục giải khiếu nại lần đầu - Trình tự thực + Bước 1: Tiếp nhận đơn khiếu nại Nếu khiếu nại thuộc thẩm quyền giải chủ tịch UBND cấp xã theo quy định Điều 17 Luật Khiếu nại , người khiếu nại phải gửi đơn tài liệu liên quan (nếu có) cho quan có thẩm quyền + Bước 2: Thụ lý giải khiếu nại Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải mình, quan có thẩm quyền thụ lý giải thông báo việc thụ lý giải quyết; trường hợp không thụ lý để giải nêu rõ lý + Bước 3: Xác minh nội dung khiếu nại Trong thời hạn giải khiếu nại lần đầu theo quy định Điều 28 Luật Khiếu nại, quan có thẩm quyền giải khiếu nại có trách nhiệm: Kiểm tra lại định hành chính, hành vi hành mình, người có trách nhiệm quản lý trực tiếp, khiếu nại định giải khiếu nại Trường hợp chưa có sở kết luận nội dung khiếu nại UBND xã tiến hành xác minh, kết luận nội dung khiếu nại Việc xác minh nội dung khiếu nại thực theo quy định Điều 29 Luật Khiếu nại , Mục 2, chương II Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành - Bước 4: Tổ chức đối thoại (nếu yêu cầu người khiếu nại kết xác minh nội dung khiếu nại khác nhau) Đại diện quan giải khiếu nại trực tiếp gặp gỡ, đối thoại với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để làm rõ nội dung khiếu nại, yêu cầu người khiếu nại hướng giải khiếu nại, thông báo văn với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền nghĩa vụ liên quan, quan, tổ chức có liên quan biết thời gian, địa điểm, nội dung việc gặp gỡ, đối thoại Khi đối thoại, đại diện quan có thẩm quyền nêu rõ nội dung cần đối thoại; kết xác minh nội dung khiếu nại; người tham gia đối thoại có quyền phát biểu ý kiến, đưa chứng liên quan đến vụ việc khiếu nại yêu cầu Việc đối thoại lập thành biên bản; biên ghi rõ ý kiến người tham gia; kết đối thoại, có chữ ký điểm người tham gia; trường hợp người tham gia đối thoại không ký, điểm xác nhận phải ghi rõ lý do, biên lưu vào hồ sơ vụ việc khiếu nại Kết đối thoại để giải khiếu nại + Bước 5: Ra định giải khiếu nại Chủ tịch UBND cấp xã định giải khiếu nại văn thời hạn 03 ngày làm việc gửi định giải khiếu nại cho người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan, quan quản lý cấp - Cách thức thực hiện: Công dân gửi đơn trực đường bưu điện - Thành phần, số lượng hồ sơ + Thành phần hồ sơ, bao gồm: Đơn khiếu nại ghi lời khiếu nại; Các tài liệu khác có liên quan + Số lượng hồ sơ: 01 - Thời hạn giải quyết: Theo Điều 28 Luật Khiếu nại Thời hạn giải khiếu nại lần đầu không 30 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết; vụ việc phức tạp thời hạn giải kéo dài không 45 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải Ở vùng sâu, vùng xa lại khó khăn, thời hạn giải khiếu nại lần đầu không 45 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết; vụ việc phức tạp thời hạn giải kéo dài khơng 60 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải - Đối tượng thực thủ tục hành chính: + Cá nhân + Tổ chức - Cơ quan thực thủ tục hành chính: + Cơ quan có thẩm quyền định: Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn + Cơ quan trực tiếp thực hiện: UBND xã, phường, thị trấn - Kết thực thủ tục hành chính: Quyết định giải khiếu nại lần đầu - Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Các mẫu văn ban hành kèm theo Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành chính; Thơng tư số 02/2016/TT-TTCP ngày 20/10/2016 Thanh tra Chính phủ - Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành chính: Người khiếu nại phải người có quyền, lợi ích hợp pháp chịu tác động trực tiếp định hành chính, hành vi hành mà khiếu nại Người khiếu nại phải người có lực hành vi dân đầy đủ theo quy định pháp luật; trường hợp thông qua người đại diện để thực việc khiếu nại người đại diện phải theo quy định Điều 12, Điều 16 Luật Khiếu nại Người khiếu nại phải làm đơn khiếu nại gửi đến quan có thẩm quyền giải thời hạn, thời hiệu theo quy định Luật Khiếu nại Việc khiếu nại chưa có định giải lần hai Việc khiếu nại chưa án thụ lý để giải - Căn pháp lý thủ tục hành chính: Luật Khiếu nại, Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 3/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại, Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành chính, Thơng tư số 02/2016/TT-TTCP ngày 20/10/2016 Thanh tra Chính phủ Mẫu số : 01 (Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ) ……….(1)……… CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT ……….(2)……… -Số: …/TB-…… NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -……., ngày … tháng … năm … THÔNG BÁO Về việc thụ lý giải khiếu nại (3) Kính gửi: ……………….(4)………………… Ngày tháng năm (2) nhận đơn khiếu nại ……….(4) Địa chỉ: Số CMND/Hộ chiếu, ngày cấp, nơi cấp: …………………… (5) Khiếu nại việc …………………………………(6) Sau xem xét nội dung đơn khiếu nại, Luật Khiếu nại năm 2011, đơn khiếu nại đủ điều kiện thụ lý thuộc thẩm quyền giải ……………… (7) Đơn khiếu nại thụ lý giải kể từ ngày tháng năm Vậy thông báo để …….(4)……… biết./ Nơi nhận: - Như trên; - ….(8)….; - … (9)….; - Lưu: VT, hồ sơ Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị thông báo việc thụ lý giải khiếu nại (3) Lần giải khiếu nại: "lần đầu" "lần hai" (4) Họ tên người khiếu nại (hoặc tên quan, tổ chức khiếu nại) (5) Nếu người khiếu nại khơng có CMND/Hộ chiếu ghi thơng tin theo giấy tờ tùy thân (6) Tóm tắt nội dung khiếu nại (7) Người giải khiếu nại (8) Tên quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến (nếu có) (9) Tên quan tra nhà nước cấp (trừ trường hợp giải khiếu nại định kỷ luật cán bộ, công chức) Mẫu số: 02 (Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ) ……….(1)……… ……….(2)……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM -Số: …/TB-…… Độc lập - Tự - Hạnh phúc -……., ngày … tháng … năm … THƠNG BÁO Về việc khơng thụ lý giải khiếu nại Kính gửi: …………… (3)…………… Ngày tháng năm , (2) nhận đơn khiếu nại ………… (3) Địa chỉ: Số CMND/Hộ chiếu, ngày cấp, nơi cấp: ………………………… (4) Khiếu nại việc ………………………………………………… (5) Sau xem xét nội dung đơn khiếu nại, Điều 11 Luật Khiếu nại năm 2011, đơn khiếu nại không đủ điều kiện để thụ lý giải lý sau đây: ……………………………………………………………… (6) Vậy thông báo để ……….(3)……… biết./ Nơi nhận: - Như trên; - ….(7)….; - … (8)….; - Lưu: VT, hồ sơ Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị thông báo việc không thụ lý giải khiếu nại (3) Họ tên người khiếu nại (hoặc tên quan, tổ chức khiếu nại) (4) Nếu người khiếu nại khơng có CMND/Hộ chiếu ghi thơng tin theo giấy tờ tùy thân (5) Tóm tắt nội dung khiếu nại (6) Lý việc không thụ lý giải khiếu nại (7) Tên quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến (nếu có) (8) Tên quan tra nhà nước cấp (trừ trường hợp giải khiếu nại định kỷ luật cán bộ, công chức) Mẫu số: 03 (Ban hành kèm theo Thơng tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ) ……….(1)……… ……….(2)……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: …/TB-…… -……., ngày … tháng … năm … QUYẾT ĐỊNH Về việc giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại ………………… (3)…………………… Căn Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại ; Căn Thông tư số /2013/TT-TTCP ngày tháng năm 2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành chính; Căn …………………………………………… (4) ; Xét đề nghị ………………………………… (5) , QUYẾT ĐỊNH: Điều Giao (6) tiến hành xác minh làm rõ nội dung khiếu nại (7) việc (8) (6) báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại nêu với (3) trước ngày tháng năm Điều Người đứng đầu (6) , (9) chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 2; - Lưu: VT, hồ sơ Người giải khiếu nại (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị thụ lý giải khiếu nại (3) Chức danh người có thẩm quyền ban hành định giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại (4) Văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị ban hành định (5) Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đề xuất việc giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại (6) Cơ quan, tổ chức, đơn vị giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại (7) Họ tên người khiếu nại (hoặc tên quan, tổ chức khiếu nại) (8) Nội dung giao xác minh (9) Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân liên quan Mẫu số : 04 (Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ) ……….(1)……… ……….(2)……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -6 Số: …/TB-…… ……., ngày … tháng … năm … QUYẾT ĐỊNH Về việc xác minh nội dung khiếu nại ……………… (3)……………… Căn Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại ; Căn Thông tư số /2013/TT-TTCP ngày tháng năm 2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành chính; Căn ……………………………………(4) ; Căn ……………………………………(5) ; Xét đề nghị ……………………… (6) , QUYẾT ĐỊNH: Điều Tiến hành xác minh nội dung khiếu nại (7) việc ……(8)…… Thời gian xác minh …… ngày làm việc Điều Thành lập Đoàn/Tổ xác minh gồm: Ông (bà) ……………………… chức vụ Trưởng Đồn/Tổ trưởng; Ơng (bà) ………………… chức vụ Phó trưởng Đồn/Tổ phó (nếu có); Ơng (bà) …………………… chức vụ Thành viên; Đồn/Tổ xác minh có nhiệm vụ kiểm tra, xác minh làm rõ nội dung khiếu nại nêu Điều Quyết định Trưởng Đoàn/Tổ trưởng Tổ xác minh, thành viên Tổ xác minh thực quyền, nghĩa vụ người có trách nhiệm xác minh theo quy định Luật Khiếu nại quy định pháp luật có liên quan Điều .(9) , người có tên Điều quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Lưu: VT, hồ sơ Người ban hành định xác minh (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành định xác minh nội dung khiếu nại (3) Chức danh người có thẩm quyền ban hành định xác minh nội dung khiếu nại (4) Văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị ban hành định xác minh nội dung khiếu nại (5) Quyết định giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại (6) Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đề xuất việc xác minh nội dung khiếu nại (nếu có) (7) Họ tên người khiếu nại (hoặc tên quan, tổ chức khiếu nại) (8) Nội dung giao xác minh (9) Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân chịu trách nhiệm thi hành định Mẫu số : 05 (Ban hành kèm theo Thơng tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ) ……….(1)……… ……….(2)……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -7 BIÊN BẢN LÀM VIỆC Vào hồi ngày tháng năm , ………………… …… (3) ; Chúng tơi gồm: Người có trách nhiệm xác minh: …………………………………… (4) Người làm việc với người có trách nhiệm xác minh: ……………… (5) Nội dung làm việc: ………………………………… (6) Kết làm việc: ………………………(7) Những nội dung khác có liên quan: ………………………….(8) Buổi làm việc kết thúc vào hồi phút ngày (hoặc ngày / / ) Biên đọc cho người làm việc nghe, người trí với nội dung biên xác nhận Biên lập thành bên giữ 01 bản./ Người làm việc với người có trách nhiệm xác minh ………………(9)…………… Người có trách nhiệm xác minh (ký ghi rõ họ tên, đóng dấu - có) (1) Cơ quan, tổ chức, đơn vị ban hành định xác minh trực tiếp tiến hành xác minh (2) Đoàn/Tổ xác minh thành lập (nếu có) (3) Địa điểm làm việc (4) Họ tên, chức danh người có trách nhiệm xác minh (5) Ghi rõ họ tên, địa chỉ, số điện thoại liên hệ (nếu có) người làm việc với người có trách nhiệm xác minh như: người khiếu nại, người bị khiếu nại, đại diện quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan (6) Các nội dung làm việc cụ thể (7) Kết làm việc đạt được, nội dung thống nhất, vấn đề cịn có ý kiến khác nhau, đề xuất, kiến nghị bên tham gia buổi làm việc (8) Những nội dung khác chưa thể (6), (7) (9) Chữ ký (ghi rõ họ tên) điểm người làm việc Trong trường hợp có người khơng ký biên phải ghi rõ đề nghị người làm chứng ký vào biên Mẫu số: 06 (Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ) ……….(1)……… ……….(2)……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -8 Số: …/ V/v cung cấp thông tin, tài liệu, chứng ……., ngày … tháng … năm … Kính gửi: …………….(3)……………… Ngày tháng năm , (4) thụ lý giải khiếu nại …….(5)…… ……(6)…… Theo quy định pháp luật để phục vụ việc giải khiếu nại, (2) đề nghị (3) cung cấp cho (2) thông tin, tài liệu, chứng sau đây: ……………………………………………………… (7) Đề nghị (3) chuẩn bị đầy đủ thông tin, tài liệu, chứng nêu gửi cho (2) trước ngày tháng năm ……………………………………………………… (8) Rất mong nhận quan tâm, hợp tác (3) / Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: VT, hồ sơ Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị (ký, ghi rõ họ tên - đóng dấu có) (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị gửi văn đề nghị cung cấp thông tin, tài liệu, chứng (3) Tên quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đề nghị cung cấp thông tin, tài liệu, chứng (4) Người giải khiếu nại (5) Tên người khiếu nại (hoặc tên quan, tổ chức khiếu nại) (6) Quyết định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật cán bộ, cơng chức bị khiếu nại (7) Các yêu cầu thông tin, tài liệu, chứng đề nghị cung cấp (8) Địa nhận thông tin, tài liệu, chứng người giao trực tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng Mẫu số: 07 (Ban hành kèm theo Thơng tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ) ……….(1)……… ……….(2)……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -9 Số: …(3) GIẤY BIÊN NHẬN Về việc tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng Vào hồi ngày tháng năm , …………………… (4) Bên nhận thông tin, tài liệu, chứng: Bên giao thông tin, tài liệu, chứng: ………………………………………… (6) Đã giao, nhận thông tin, tài liệu, chứng sau đây: …………………………………(7) Giấy biên nhận lập thành bản, bên giữ 01 bản./ Bên giao Bên nhận (ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu - (ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu - có) có) (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng (3) Ghi số trường hợp Giấy biên nhận quản lý, theo dõi số văn (4) Địa điểm giao, nhận thông tin, tài liệu, chứng (5) Họ tên, chức danh, quan, tổ chức, đơn vị công tác người nhận thông tin, tài liệu, chứng (6) Họ tên, chức danh, quan, tổ chức, đơn vị công tác địa người giao thông tin, tài liệu, chứng (7) Loại thông tin, vật mang tin, tên, số trang, tình trạng tài liệu, chứng Mẫu số: 08 (Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ) ……….(1)……… ……….(2)……… -Số: …/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -… , ngày … tháng … năm … 10 ... cá nhân chuyển khiếu nại đến (nếu có) (16) Cơ quan tra nhà nước cấp Thủ tục giải tố cáo - Trình tự thực + Bước 1: Tiếp nhận, xử lý thông tin tố cáo: Khi nhận tố cáo người giải tố cáo có trách nhiệm... thụ lý để giải quyết; vụ việc phức tạp thời hạn giải kéo dài khơng 60 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải - Đối tượng thực thủ tục hành chính: + Cá nhân + Tổ chức - Cơ quan thực thủ tục hành chính: ... (4) Người giải khiếu nại (5) Tên người khiếu nại (hoặc tên quan, tổ chức khiếu nại) (6) Quyết định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật cán bộ, cơng chức bị khiếu nại (7) Các yêu cầu thông