BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH QUẢNG NINH SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số 2058 /SGDĐT KHTC V/v Hướng dẫn thực hiện các khoản thu trong cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh năm học 2015 2016 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CH[.]

UBND TỈNH QUẢNG NINH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 2058 /SGDĐT-KHTC Quảng Ninh, ngày 08 tháng năm 2015 V/v: Hướng dẫn thực khoản thu sở giáo dục địa bàn tỉnh năm học 2015 - 2016 Kính gửi: - Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; - Các Phòng Giáo dục Đào tạo; - Các sở giáo dục trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo - Căn Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập; - Căn Thơng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập; - Căn Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ Tài việc ban hành Chế độ kế tốn Hành nghiệp Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Bộ Tài hướng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ kế tốn hành nghiệp; - Căn cơng văn số: 5956/BGDĐT-KHTC ngày 20/9/2010 vv “ chấn chỉnh tình trạng lạm thu sở giáo dục” số 5584/BGDĐT-KHTC ngày 23/8/2011 “vv tiếp tục chấn chỉnh tình trạng lạm thu sở giáo dục” Bộ Giáo dục Đào tạo Để thực đạo Bộ Giáo dục Đào tạo, Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường công tác quản lý, sử dụng khoản đóng góp nhân dân cho sở trường học đảm bảo mục đích, đem lại hiệu thiết thực chấm dứt tình trạng lạm thu trường học, Sở Giáo dục Đào tạo hướng dẫn thực khoản thu sở giáo dục địa bàn tỉnh năm học 2015 - 2016 sau: A NGUYÊN TẮC CHUNG: Các sở giáo dục thực thu, chi khoản thu khác phải đảm bảo nguyên tắc sau: Đảm bảo nguyên tắc thu đủ chi, mục đích, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội, thu nhập địa bàn Mức thu sở dự tốn chi phí, nội dung chi, phải thỏa thuận văn cha mẹ học sinh tinh thần tự nguyện, có thống Ban giám hiệu nhà trường trước ban hành Thực công khai theo quy định Thông tư số 09/2009/TTBGDĐT ngày 07/5/2009 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy chế thực công khai sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân; Thông tư số 19/2005/TT-BTC ngày 11/3/2005 Bộ Tài hướng dẫn việc cơng khai tài quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân Hạch tốn riêng khoản thu vào sổ sách kế toán, tổng hợp chung vào báo cáo toán thu, chi ngân sách nhà nước hàng năm, không dùng khoản thu để điều chuyển chi cho nội dung, mục đích khác Ngoài nội dung khoản thu quy định hướng dẫn này, sở không thu thêm khoản thu khác B CÁC QUY ĐỊNH CỤ THỂ: I Các khoản thu theo quy định Đối với thu học phí Trong chờ hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo, chờ ý kiến đạo UBND tỉnh, HĐND tỉnh, sở giáo dục tạm thời áp dụng theo công văn hướng dẫn sau: Về miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí thực theo Thơng tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BGDĐT-BTCBLĐTBXH Thông tư sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư liên tịch số 20/2014/TTLT –BGDĐT-BTC- BLĐTBXH ngày 30 tháng Liên Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài Bộ Lao động-Thương binh Xã hội; Thông tư liên tịch số 20/2014/TTLT –BGDĐT-BTC- BLĐTBXH ngày 30 tháng Liên Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài Bộ Lao động-Thương binh Xã hội hướng dẫn thực số điều Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2010 Chính phủ quy định miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015 Nghị định số 74/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 49/2010/NĐ-CP; công văn số 2356/LS-GDĐTTC-LĐTBXH ngày 17 tháng năm 2014 Liên Sở Giáo dục Đào tạo - Sở Tài - Sở Lao động thương binh xã hội hướng dẫn thực số quy định miễn, giảm học phí; hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân tỉnh quản lý Về mức thu: tạm thời áp dụng theo Quyết định số 2604/2011/QĐ-UBND ngày 15/8/2011 Ủy ban Nhân dân tỉnh Cụ thể sau: 1.1 Đối với giáo dục mầm non giáo dục phổ thơng cơng lập: Mức thu học phí (đồng/tháng/học sinh) Cấp học Mầm non Trung học sở Trung học phổ thông Vùng thành thị Vùng nông thôn Vùng miền núi 100.000 40.000 20.000 40.000 20.000 15.000 100.000 40.000 20.000 Vùng (thành thị, nông thôn, miền núi) để áp mức thu học phí cho cấp học nêu địa bàn xã, phường, thị trấn theo hộ thường trú cha mẹ (hoặc người trực tiếp nuôi dưỡng) trẻ em học mầm non học sinh phổ thơng Trường hợp học sinh học trái tuyến vùng áp mức thu học phí địa bàn xã, phường, thị trấn nơi sở giáo dục đóng trụ sở Căn phát triển kinh tế - xã hội xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh, Liên Sở quy định Danh mục xã, phường, thị trấn thuộc vùng nêu để làm thu học phí cho phù hợp thời kì; Danh mục phân vùng quy định Phụ lục số 01 kèm theo Hướng dẫn 1.2 Đối với học viên học văn hóa trung học sở, trung học phổ thơng theo chương trình giáo dục thường xun: mức thu khơng vượt q 150% mức thu học phí quy cấp vùng thành thị 1.3 Đối với sở mầm non, phổ thông công lập chất lượng cao chủ động xây dựng mức học phí tương ứng để trang trải chi phí đào tạo, trình Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép đồng thời phải thực Quy chế công khai Bộ Giáo dục Đào tạo quy định (Sở Giáo dục Đào tạo có hướng dẫn riêng) 1.4 Đối với sở giáo dục ngồi cơng lập: Được tự định mức thu học phí sở chất lượng dịch vụ khả đóng góp nhân dân vùng tuyển sinh, đồng thời cân đối thu chi có tích lũy để phát triển Mức thu học phí phải đảm bảo tính đủ chi phí cho hoạt động chuyên môn nhà trường (cả kinh phí thi tốt nghiệp), khơng thu khoản thu khác ngồi học phí Trước định mức thu học phí phải tổ chức lấy ý kiến thống cha mẹ học sinh; phải công khai mức thu học phí chất lượng dịch vụ trước tuyển sinh; cơng khai tình hình thu chi, quản lý sử dụng học phí theo quy định Việc tăng mức thu học phí (nếu có) thực vào đầu năm học trước tuyển sinh Các sở giáo dục thu học phí phải sử dụng biên lai quan Thuế phát hành Cơ sở giáo dục cơng lập nộp tồn học phí thu vào tài khoản tiền gửi KBNN nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch để theo dõi kiểm soát thu chi Các sở giáo dục đào tạo công lập để lại 100% số thu học phí để sử dụng sau : - Trích tối thiểu 40% tổng thu học phí để thực cải cách tiền lương theo quy định - Phần lại sử dụng để phục vụ hoạt động đơn vị theo quy định sử dụng kinh phí đơn vị tự chủ tài quy định Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/6/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập; Thơng tư 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/6/2006 Chính phủ Thơng tư 113/2007/TT-BTC ngày 24/9/2007 hướng dẫn sửa đổi bổ sung Thông tư 71/2006/TT-BTC; không sử dụng nguồn thu học phí để tốn chi quản lý phí Các sở giáo dục đào tạo cơng lập có trách nhiệm sử dụng số thu học phí mục đích, nội dung chi định mức chi phải thể quy chế chi tiêu nội Thu tiền bảo hiểm y tế học sinh, sinh viên: Tổ chức thu quản lý, sử dụng phải thực theo qui định Luật Bảo hiểm y tế, công văn số 05/HD-LN ngày 11 tháng năm 2015 liên ngành: Giáo dục Đào tạo, Tài chính, Y tế, BHXH hướng dẫn thực bảo hiểm y tế học sinh, sinh viên Lưu ý: Tùy theo điều kiện hoàn cảnh thực tế học sinh, sở giáo dục thống với cha mẹ học sinh để thực thu lần hai lần cho thời hạn sử dụng ghi thẻ theo hướng dẫn văn nêu II Các khoản thu theo thỏa thuận đóng góp tự nguyện Đối với khoản đóng góp thoả thuận sở giáo dục cha mẹ người học để thực số nhiệm vụ thay gia đình người học (tiền ăn, tiền chăm sóc bán trú, tiền nước uống, tiền trông giữ phương tiện tham gia giao thông người học), sở giáo dục phải thỏa thuận với cha mẹ người học nội dung chi, định mức chi, mức thu đảm bảo nguyên tắc thu đủ bù chi 1.1.Thu, chi phục vụ bán trú: Các khoản thu phục vụ học sinh bán trú (chỉ áp dụng trường mầm non, tiểu học có tổ chức cho học sinh ăn bán trú): Đầu năm học, nhà trường xây dựng kế hoạch, lập dự toán thu, chi đảm bảo nguyên tắc thu đủ bù chi, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; trao đổi thống với cha mẹ học sinh thỏa thuận (bằng văn bản) họp toàn thể cha mẹ học sinh lớp, trường Các khoản thu phục vụ bán trú bao gồm: 1.1.1.Tiền ăn: Tính chi phí (thực phẩm bữa chính, bữa phụ, chất đốt) để quy mức thu/ngày/học sinh; thu tiền ăn theo tháng sở học sinh thực ăn 1.1.2.Tiền thuê người nấu quản lý trơng trưa: Tính chi phí (trả cơng th người nấu, bồi dưỡng làm ngồi cho cán bộ, giáo viên phục vụ, quản lý học sinh ăn, nghỉ buổi trưa) để quy mức thu/ngày/học sinh; Định mức chi tiền chăm sóc bán trú/giờ giáo viên, nhân viên phân công trực tiếp chăm sóc bán trú khơng vượt q tiền lương 01 dạy thêm người có mức lương trung bình nhà trường; tiền trách nhiệm quản lý bán trú chi cho cán quản lý phân công phụ trách không cao số tiền chi cho giáo viên trực tiếp chăm sóc bán trú có mức cao Cơ sở giáo dục mầm non công lập nhân viên nấu ăn hưởng lương từ ngân sách địa bàn khơng có sở dịch vụ cung ứng việc nấu ăn cho trẻ thuê khốn người nấu ăn, mức tiền cơng chi trả thỏa thuận theo điều kiện cụ thể địa phương Thực thu tiền thuê người nấu quản lý trơng trưa theo tháng tinh thần học sinh, khơng mục đích thương mại; định mức chi trả tiền thuê người nấu bồi dưỡng cán quản lý, giáo viên phải quy định cụ thể, chi tiết quy chế chi tiêu nội đơn vị 1.1.3.Tiền điện phục vụ học sinh ăn, nghỉ buổi trưa: Tính chi phí (điện thắp sáng, quạt mát) để quy mức thu/tháng/học sinh; 1.1.4.Tiền mua sắm vật dụng dùng chung phục vụ bán trú: Các tài sản xoong, nồi, bếp ga, điều hòa thu học sinh tuyển vào trường Các dụng cụ vật tư tiêu hao xà phòng, rổ, nước rửa bát thực thu đầu học sinh ăn bán trú Những vật dụng cá nhân sử dụng năm (bàn chải, khăn mặt, ): Nhà trường thống cụ thể với phụ huynh để lựa chọn cách thức trang bị cho phù hợp 1.2 Thu, chi tiền nước uống tinh khiết phục vụ học sinh (không áp dụng cho học sinh mầm non quy định học sinh mầm non phải uống nước nấu chín) Nhà trường thống với toàn thể cha mẹ học sinh mức thu, chi, hình thức cung ứng nước, đơn vị cung ứng 1.3 Tiền trông giữ phương tiện tham gia giao thông học sinh: Đầu năm học sở số lượng xe học sinh đến trường, nhà trường dự toán mức thu, chi cho việc giữ xe theo nguyên tắc cân đối thu chi đảm bảo chi trả tiền công cho người giữ xe phần tái đầu tư nhà xe năm Tuyệt đối khơng dùng nguồn thu để trích phúc lợi cho nhà trường, trường hợp cuối năm kinh phí cịn dư chuyển sang năm sau giảm thu Đối với kinh phí hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh: Thực theo quy định Điều 10 Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh (ban hành kèm theo Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo), trình thực cần lưu ý: - Việc thu, chi kinh phí Ban đại diện cha mẹ học sinh phải bảo đảm nguyên tắc công khai, dân chủ; sau chi tiêu phải báo cáo cơng khai tốn kinh phí họp toàn thể cha mẹ học sinh lớp họp toàn thể Ban đại diện cha mẹ học sinh trường; - Khơng qui định mức kinh phí ủng hộ bình quân cho người học, cha mẹ người học; - Ban đại diện cha mẹ học sinh không qun góp người học gia đình người học khoản ủng hộ không theo nguyên tắc tự nguyện không phục vụ trực tiếp cho hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh như: bảo vệ sở vật chất, bảo đảm an ninh nhà trường; trông coi phương tiện tham gia giao thông người học; vệ sinh lớp học, vệ sinh trường; khen thưởng cán quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường; mua sắm máy móc, trang thiết bị, đồ dùng dạy học cho trường, lớp học cho cán quản lý, giáo viên nhân viên nhà trường; hỗ trợ công tác quản lý, tổ chức dạy học hoạt động giáo dục; sửa chữa, nâng cấp, xây dựng cơng trình nhà trường Đối với khoản viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng, cho: Các trường phép tiếp nhận nguồn viện trợ, quà biếu, tặng, cho theo quy định pháp luật Các nguồn thu phải ghi chép, quản lý thống qua hệ thống sổ sách kế toán chi tiêu theo thỏa thuận với nhà tài trợ Quy chế chi tiêu nội nhà trường theo quy định Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ, Thơng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 Bộ Tài chính, Thơng tư số 29/2012/TT-BGDĐT ngày 10/9/2012 Bộ Giáo dục Đào tạo Đối với khoản đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân thông qua quỹ xã hội, quỹ từ thiện: Thực theo hướng dẫn Nghị định số 148/2007/NĐ-CP ngày 25/9/2007 Chính phủ, Quyết định số 10/2008/QĐ-BTC ngày 12/02/2008 Bộ Tài chính, lưu ý nguyên tắc thành lập tổ chức hoạt động quỹ nhằm mục đích khuyến khích phát triển văn hóa, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao, từ thiện mục đích phát triển cộng đồng, khơng mục tiêu lợi nhuận Mọi khoản thu, chi quỹ phải công khai, minh bạch theo quy định pháp luật Khi huy động đóng góp phải nghiêm túc chấp hành công văn số 127/UBND-TM4 ngày 10/01/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Đối với khoản hỗ trợ để khắc phục khó khăn thiên tai, hỏa hoạn, cố nghiêm trọng, hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo: thực theo quy định Nghị định số 64/2008/NĐ-CP ngày 14/5/2008 Chính phủ Thông tư số 72/2008/TT-BTC ngày 31/7/2008 Bộ Tài Các sở giáo dục khơng qui định mức đóng góp cụ thể để ép buộc đối tượng tham gia đóng góp Tồn nguồn tiền hàng cứu trợ huy động qua vận động phải quản lý chặt chẽ sử dụng mục đích Đối với khoản thu từ đóng góp tự nguyện doanh nghiệp, tổ chức cá nhân để hỗ trợ sở vật chất (xây dựng cơng trình nhỏ mua sắm trang thiết bị cho nhà trường, dụng cụ phục vụ học tập, sinh hoạt cho người học): Trong trường hợp ngân sách nhà nước khoản thu học phí chưa đáp ứng hết nhu cầu sửa chữa nhỏ, mua sắm trang thiết bị, trường huy động đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân phụ huynh học sinh theo nguyên tắc phải xuất phát từ yêu cầu thiết thực, trực tiếp nâng cao chất lượng giáo dục; phù hợp với thu nhập, mức sống, khả đóng góp số đơng người dân địa bàn điều kiện kinh tế - xã hội địa phương; tổ chức thực ủng hộ, trí tinh thần tự nguyện đối tượng tham gia đóng góp; khơng ép buộc hay bình qn hóa mức đóng góp Khi thực hiện, sở giáo dục phải theo quy trình sau: Bước 1: Thống chủ trương kế hoạch triển khai tập thể lãnh đạo đơn vị, Hội đồng trường, Ban đại diện cha mẹ học sinh tổ chức, cá nhân dự kiến huy động đóng góp Bước 2: Lập kế hoạch công việc dự trù kinh phí chi tiết ( bao gồm dự kiến nguồn huy động, nội dung chi dự kiến mức chi cụ thể) để thực Trong kế hoạch công việc phải nêu rõ: mục tiêu, nội dung công việc, đối tượng hưởng lợi, hình thức huy động nguồn đóng góp, cách thức tổ chức thực hiện, niêm yết cơng khai tuần để tiếp thu ý kiến đóng góp, hồn chỉnh kế hoạch cơng việc dự trù kinh phí Bước 3: Báo cáo quan quản lý cấp trên: Phòng Giáo dục Đào tạo để xin chủ trương Ủy ban nhân dân cấp huyện (đối với sở giáo dục trực thuộc cấp huyện) báo cáo để xin chủ trương Sở Giáo dục Đào tạo (đối với sở giáo dục trực thuộc Sở); tiến hành vận động thực sau có đồng ý Ủy ban nhân dân cấp huyện Sở Giáo dục Đào tạo Bước 4: Sau hoàn thành công việc, trường phải niêm yết công khai báo cáo tốn kinh phí huy động kết thực với cha mẹ người học, tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp kinh phí Khoản thu phải đưa vào sổ sách kế toán hạch toán, toán theo quy định Các tài sản mua sắm, sửa chữa nguồn kinh phí huy động phải hạch tốn tăng tài sản khấu hao tài sản theo quy định hành Đối với khoản thu tổ chức thực hoạt động giáo dục kỹ sống hoạt động giáo dục ngồi khóa: Thực theo hướng dẫn văn số 1636/SGDĐT-GDTX ngày 14/7/2014 Sở Giáo dục Đào tạo triển khai thực Thông tư số 04/2014/TT-BGDĐT ngày 28/02/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo Việc tổ chức thu tiền dạy thêm học thêm thực theo định số 1216/2012/QĐ-UBND ngày 29/5/2012 Thông báo số 218/TB-UBND ngày 18/12/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh III Quỹ Đồn, Hội, Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh Thu theo quy định hành tổ chức có thẩm quyền ban hành Tuyệt đối khơng thu thêm thu cao mức quy định Khoản thu tổ chức nêu quản lý thu, chi IV.Tổ chức thực Yêu cầu tổ chức thực Để thực tốt công tác quản lý thu, chi, chấm dứt tình trạng lạm thu hình thức sở giáo dục, Sở Giáo dục Đào tạo yêu cầu: 1.1 Vào đầu năm học, trước tổ chức thu, sở giáo dục phải thông báo công khai đến người học, cha mẹ người học, cán giáo viên đơn vị nhân dân địa bàn phân biệt rõ hai loại khoản thu Ngoài hai loại khoản thu trên, khoản thu khác (nếu có) thực Sở Giáo dục Đào tạo có hướng dẫn văn Người học, cha mẹ người học tổ chức, cá nhân có quyền từ chối khoản thu theo thoả thuận đóng góp tự nguyện có tính chất dịch vụ, xã hội hóa thấy khơng phù hợp khơng có khả đóng góp; Thủ trưởng sở giáo dục có trách nhiệm thông báo công khai địa liên hệ (số điện thoại, hộp thư điện tử, địa tiếp nhận) quan tra nhà nước cấp huyện, tra Sở Giáo dục Đào tạo quan chức khác có thẩm quyền để người học, cha mẹ người học nhân dân kịp thời phản ánh tượng bị ép buộc đóng góp khoản thu Sở Giáo dục Đào tạo không quy định người học phải đồng phục đến trường Cơ sở giáo dục thực đồng phục cho người học thật cần thiết, trước thực cần thống với người học, cha mẹ người học kiểu mẫu, màu sắc đảm bảo đơn giản, tiết kiệm, phù hợp, dễ tìm mua; sở giáo dục không thu tiền đồng phục, không tổ chức tập trung việc may mua đồng phục cho người học, phải để gia đình người học tự trang bị đồng phục cho người học; không thay đổi, thêm bớt chi tiết đồng phục hàng năm làm khó cho phụ huynh học sinh; đặc biệt không để người học khơng có đồng phục mà khơng đến trường, lớp tham gia học tập 1.2 Cơ sở giáo dục trực tiếp thu khoản thu theo quy định khoản đóng góp thoả thuận sở giáo dục cha mẹ người học để thực số nhiệm vụ thay gia đình người học mà đơn vị người đóng góp ủy quyền sử dụng kinh phí để tổ chức thực hiện, khơng trực tiếp thu phí hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh; không thu gộp khoản thu vào đầu năm học để giảm bớt khó khăn cho người học, cha mẹ người học 1.3 Ngoài loại khoản thu theo quy định trên, sở giáo dục không thực đề nghị Hội cha mẹ học sinh thực loại khoản thu khác từ người học, cha mẹ người học, tổ chức, cá nhân hình thức nào; không lập quỹ trái phép Hội cha mẹ học sinh tùy tiện lập quỹ ép buộc người học, cha mẹ người học đóng góp danh nghĩa tự nguyện Cơ sở giáo dục có trách nhiệm chủ động trả lại người học, cha mẹ người học, tổ chức, cá nhân đóng góp khoản thu trái với quy định văn 1.4 Cơ sở giáo dục không coi hình thức ủng hộ, đóng góp tự nguyện điều kiện cho việc cung cấp thụ hưởng dịch vụ giáo dục, không qui định mức đóng góp cụ thể để ép buộc đối tượng tham gia đóng góp; thơng báo cho bên đóng góp việc khơng gắn điều kiện ràng buộc đặc quyền, đặc lợi việc thụ hưởng dịch vụ giáo dục quyền khai thác lợi ích phát sinh từ tài sản, kinh phí đóng góp cho nhà trường Khuyến khích tổ chức, cá nhân có đóng góp tự đứng tổ chức thực xây dựng, mua sắm, lắp đặt theo hướng dẫn nhà trường 1.5 Cơ sở giáo dục không thu tiền từ người học, cha mẹ người học để phục vụ việc tổ chức dạy học khóa (thuộc chương trình, kế hoạch giáo dục quan có thẩm quyền phê duyệt) Nếu sở giáo dục tổ chức “Dạy tăng cường tiếng Anh cho học sinh có tham gia người nước ngồi” khóa, định mức thu chi thực theo chương trình, kế hoạch đề án cấp có thẩm quyền phê duyệt; việc quản lý hoạt động thực theo văn hướng dẫn Sở Giáo dục Đào tạo: số 3457/SGDĐT-GDTX ngày 26/11/2013; số 198/SGDĐT-GDTX ngày 24/01/2014, số 681/SGDĐT-GDTX ngày 31/3/2014 Việc tổ chức dạy học tiếng Anh trường tiểu học thực theo quy định văn số 2053/SGDĐT-GDTH ngày 19/8/2014 Sở Giáo dục Đào tạo Việc tổ chức dạy tin học cho học sinh tiểu học, học sinh trung học sở khóa tổ chức thực sở giáo dục có đủ điều kiện sở vật chất, thiết bị, giáo viên điều kiện đáp ứng khác; không thu tiền học sinh để thực hoạt động giáo dục Việc thu tiền dịch vụ dạy tin học sở giáo dục tiểu học, trung học sở theo văn số 2043/LN-SGDĐT-STC ngày 06/10/2009 Liên Sở Giáo dục Đào tạo - Tài áp dụng tổ chức dạy tin học ngồi khóa 1.6 Việc quản lý sử dụng khoản thu sở giáo dục phải đảm bảo yêu cầu dân chủ, công khai, minh bạch theo quy định Thông tư số 21/2005/TT-BTC ngày 22/3/2005 Bộ Tài Thông tư số 09/2009/TTBGDĐT ngày 07/5/2009 Bộ Giáo dục Đào tạo Cơ sở giáo dục phải niêm yết cơng khai khoản thu ngày trước thực thông báo để cán bộ, giáo viên, người học, cha mẹ người học nhân dân biết, thực giám sát việc thực hiện; niêm yết phải ghi rõ nội dung khoản thu, mức thu (nếu có), đối tượng mục đích sử dụng, nội dung chi, mức chi thông tin khác có liên quan Cơ sở giáo dục thực cơng khai tốn khoản thu thỏa thuận, khoản đóng góp tự nguyện theo qui định pháp luật 1.7 Các sở giáo dục có trách nhiệm tổ chức thực cơng tác kế tốn, thống kê khoản thu khác theo quy định pháp luật, thực yêu cầu 10 tra, kiểm tra quan tài quan quản lý giáo dục có thẩm quyền chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, trung thực thông tin, tài liệu cung cấp Các khoản thu, chi phải đưa vào sổ sách kế toán (bao gồm phần thu bảo hiểm y tế học sinh, phần kinh phí trích lại từ nguồn thu bảo hiểm y tế học sinh), hạch toán riêng khoản thu vào sổ sách kế toán, tổng hợp chung vào báo cáo tốn thu, chi ngân sách hàng năm, khơng dùng khoản thu để điều chuyển chi cho nội dung, mục đích khác Các khoản thu thực ghi thu, ghi chi theo quy định bao gồm: học phí, thu viện trợ, tài trợ, quà biếu tặng, khoản đóng góp tự nguyện để xây dựng sửa chữa nhỏ mua sắm trang thiết bị nhà trường Theo quy định hành, sau thống Cục thuế tỉnh Quảng Ninh công văn số 6707/CT-TTHT ngày tháng năm 2015 việc sách thuế, khoản thu hộ - chi hộ khoản thu khác (ngồi học phí) sở giáo dục đào tạo công lập theo thỏa thuận sở giáo dục đào tạo công lập phụ huynh học sinh để thực số nhiệm vụ thay phụ huynh học sinh công tác ni, dạy học sinh: tiền ăn, tiền chăm sóc bán trú, tiền nước uống, tiền trông giữ phương tiện tham gia giao thông người học, sở giáo dục đào tạo cơng lập tính tốn khoản thu đảm bảo thu đủ bù chi nên không thực nộp thuế, khơng trích 40% để tạo nguồn thực cải cách tiền lương từ nguồn thu Căn Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ Tài việc ban hành Chế độ kế tốn Hành nghiệp Thơng tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Bộ Tài hướng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ kế tốn hành nghiệp; theo cơng tác hạch tốn khoản thu sở giáo dục đào tạo công lập thực sau: - Thu hộ - chi hộ: tiền ăn, tiền chăm sóc bán trú, tiền nước uống, tiền trông giữ phương tiện tham gia giao thông người học Nợ TK 111 – Tiền mặt Có TK 3318 – Phải trả khác (chi tiết nội dung) - Thu nghiệp : + Thu học phí: Nợ TK 111 – Tiền mặt Có TK 5111 – Thu phí, lệ phí 11 + Thu khác (các khoản thu khác lại theo hướng dẫn bao gồm phần kinh phí trích lại bảo hiểm y tế) Nợ TK 111 - Tiền mặt Có TK 5118 - Thu khác (chi tiết nội dung) Trách nhiệm quan, đơn vị: Sở Giáo dục Đào tạo đề nghị Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tiếp tục phối hợp đạo việc chấn chỉnh tình trạng lạm thu sở giáo dục địa bàn, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát khoản thu ngân sách nhà nước, đồng thời có hình thức xử lí nghiêm đơn vị, cá nhân cố ý thực trái qui định Sở Giáo dục Đào tạo yêu cầu Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo huyện, thị xã, thành phố Hiệu trưởng, Giám đốc đơn vị trực thuộc Sở thực nghiêm túc quy định Các sở giáo dục tổ chức quán triệt, phổ biến công khai nội dung văn tới tất giáo viên, học sinh, cha mẹ học sinh nhà trường, chịu trách nhiệm công tác quản lý thu, chi, sử dụng kinh phí tất khoản thu đơn vị trực tiếp thu khoản thu khác sử dụng để phục vụ hoạt động đơn vị; tổ chức quán triệt, phổ biến công khai tới toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, người lao động đơn vị người học, cha mẹ người học toàn nội dung văn này; niêm yết công khai văn bảng thông báo bảng tin nhà trường Sở Giáo dục Đào tạo đề nghị Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố phối hợp đạo việc chấn chỉnh tình trạng lạm thu sở giáo dục, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát khoản thu, chi tài chính, đồng thời có hình thức xử lí nghiêm đơn vị, cá nhân thực trái qui định Nơi nhận: - Như trên; - Bộ GD&ĐT; - UBND tỉnh; - Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; - Ban VHXH HĐND tỉnh; - Sở Tài chính; - GĐ, PGĐ Sở; TT CĐ ngành; - Các đơn vị thuộc Sở GD&ĐT; - Cổng TTĐT; - Lưu: KHTC, VT GIÁM ĐỐC ( ký) Vũ Liên Oanh 12 ... 30 tháng Liên Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài Bộ Lao động-Thương binh Xã hội; Thông tư liên tịch số 20/2014/TTLT –BGDĐT-BTC- BLĐTBXH ngày 30 tháng Liên Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài Bộ Lao động-Thương... trải chi phí đào tạo, trình Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép đồng thời phải thực Quy chế công khai Bộ Giáo dục Đào tạo quy định (Sở Giáo dục Đào tạo có hướng dẫn riêng) 1.4 Đối với sở giáo dục ngồi... trên: Phòng Giáo dục Đào tạo để xin chủ trương Ủy ban nhân dân cấp huyện (đối với sở giáo dục trực thuộc cấp huyện) báo cáo để xin chủ trương Sở Giáo dục Đào tạo (đối với sở giáo dục trực thuộc