BÁO CÁO UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 653 /KH SKHCN Thừa Thiên Huế, ngày 26 tháng 7 năm 2016 KẾ HOẠCH Cải cách hành ch[.]
UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Số: 653 /KH-SKHCN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày 26 tháng năm 2016 KẾ HOẠCH Cải cách hành nhà nước, giai đoạn 2016-2020 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế Thực Nghị Chính phủ: Số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước, giai đoạn 2011-2020, số 76/NQ-CP ngày 13/6/2013 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 30c/NQ-CP Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch CCHC nhà nước, giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 639/QĐ-UBND ngày 31/3/2016 UBND tỉnh ban hành Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016-2020 tỉnh Thừa Thiên Huế, Sở Khoa học Công nghệ xây dựng kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016-2020 Sở sau: I MỤC TIÊU Cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ giai đoạn (2016-2020) Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Chính phủ Tiếp tục thực cải cách thể chế; cải cách tổ chức máy nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao chất lượng dịch vụ hành công, ứng dụng công nghệ thông tin áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO II NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2016-2020 Cải cách thể chế - Tham mưu HĐND tỉnh, UBND tỉnh xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền Sở - Nâng cao chất lượng dự thảo xây dựng văn quy phạm pháp luật, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng khả thi cao - Tiếp tục rà soát văn quy phạm pháp luật liên quan đến khoa học công nghệ ban hành, kịp thời loại bỏ, điều chỉnh quy định khơng cịn phù hợp chồng chéo, trùng lắp, khơng thẩm quyền, khơng cịn phù hợp với tình hình thực tế - Tăng cường cơng tác kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn ban hành đảm bảo thẩm quyền, pháp luật Cải cách TTHC - Thực kiểm soát chặt chẽ việc quy định TTHC từ khâu dự thảo, thực nghiêm túc trách nhiệm người đứng đầu công tác CCHC theo Chỉ thị số 18/CT-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2015 UBND tỉnh nâng cao trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước cấp công tác CCHC gắn liền với ứng dụng CNTT áp dụng hệ thống quản lý chất lương ISO 9001:2008 quan, đơn vị, địa phương địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế - Tổ chức rà sốt, đánh giá cần thiết, tính hợp pháp, hợp lý hiệu TTHC lĩnh vực khoa học công nghệ; đẩy mạnh đơn giản hóa TTHC, cắt giảm chi phí tn thủ TTHC - Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành TTHC theo quy định pháp luật đảm bảo 100% thủ tục ban hành đánh giá tác động theo quy định Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ - Thực đầy đủ việc công khai TTHC theo quy định trang thông tin điện tử Sở niêm yết TTHC Bộ phận tiếp nhận trả kết - Thực khảo sát lấy ý kiến mức độ hài lòng thực chế cửa, cửa liên thông địa bàn tỉnh theo Quyết định 469/QĐ-UBND ngày 05 tháng năm 2015 UBND tỉnh nhằm nắm bắt yêu cầu, mong muốn tổ chức, cá nhân để có giải pháp cải thiện chất lượng cung cấp dịch vụ hành cơng nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ tổ chức, cá nhân đội ngũ cán bộ, công chức - Tiếp tục nâng cao chất lượng thực chế cửa, cửa liên thông đại Cải cách tổ chức máy 3.1 Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động máy - Tiếp tục kiện toàn tổ chức máy, biên chế, cấu cán bộ, công chức đơn vị thuộc Sở theo hướng hợp lý, khoa học hoạt động có hiệu - Đảm bảo đủ biên chế công chức, viên chức người lao động để thực chức nhiệm vụ giao Sở - Thực việc rà soát quy định phân cấp quản lý lĩnh vực quản lý nhà nước - Đẩy mạnh thực Đề án tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ, giai đoạn 20152021 (gọi tắt Nghị định 108) Kế hoạch số 65/KH-UBND ngày 04 tháng năm 2015 UBND tỉnh thực Nghị định số 108/2014/NĐ-CP 3.2 Củng cố tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, cải tiến phương thức lề lối làm việc đơn vị thuộc Sở - Xác định rõ nguyên tắc làm việc quy chế phối hợp đơn vị thuộc Sở Rà soát, loại bỏ việc làm hình thức, nhiều thời gian, cơng sức mà hiệu thấp, cải tiến cách thức hội họp, giảm giấy tờ hành - Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm, nâng cao hiệu sử dụng thời gian làm việc; đạo, điều hành công việc, ý thức chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành theo Chỉ thị số 51/2012/CT-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2012 UBND tỉnh - Đổi việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật, đánh giá cán cách khoa học, dân chủ khách quan, lấy hiệu hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo chủ yếu đánh giá Áp dụng công nghệ thông tin, mô hình, phương pháp, cơng nghệ đại cơng tác tuyển dụng, nâng ngạch, thăng hạng, đánh giá cán bộ, cơng chức, viên chức - Thực tốt Chính sách chất lượng, mục tiêu chất lượng quy trình theo hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 tự công bố Nội quy quy chế quan Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người lao động 4.1 Nâng cao hiệu quản lý cán công chức, viên chức người lao động - Rà sốt quy hoạch cán bộ, thực quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại luân chuyển cán lãnh đạo có thời hạn theo quy định, thực cơng tác ln chuyển cán bộ, xếp, bố trí lại cán khơng đủ lực, trình độ, khơng hồn thành nhiệm vụ, xây dựng đề án tinh giản biên chế theo quy định - Đổi việc đánh giá cán bộ, sở thống quan điểm, hồn thiện quy chế, quy trình đánh giá cán cách khoa học, dân chủ khách quan, lấy hiệu hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo chủ yếu đánh giá 4.2 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; trọng việc bồi dưỡng trình độ lý luận trị, quản lý nhà nước, pháp luật, tin học, kỹ năng, nghiệp vụ kinh nghiệm xử lý tình - Tập trung đào tạo, bồi dưỡng cán theo nhu cầu cơng việc vị trí việc làm; nâng cao đạo đức công vụ thông qua tuyên truyền, bồi dưỡng, kiểm tra, giám sát trình thực thi công vụ - Nâng cao công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn quản lý nhà nước khoa học công nghệ cán sở, ban, ngành cấp tỉnh, cấp huyện, thị phân công theo dõi hoạt động khoa học cơng nghệ Cải cách tài cơng - Tham mưu sửa đổi, bổ sung chế sử dụng kinh phí nhà nước để triển khai nhiệm vụ khoa học cơng nghệ - Thực có hiệu chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị quản lý nhà nước theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP, đơn vị nghiệp thuộc Sở thực theo Nghị định 43/2005/NĐ-CP; Nghị định số 115/2005/NĐ-CP Chính phủ Thơng tư liên tịch 121/2014/TTLT-BTC-BKHCN Các đơn vị dự toán rà soát, sửa đổi quy chế chi tiêu nội phù hợp với tình hình thực tế với quy định pháp luật hành Triển khai chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP Chính phủ Hiện đại hóa hành - Đẩy mạnh áp dụng phần mềm dùng chung UBND tỉnh, - Sử dụng hiệu sở hạ tầng thông tin, trang thông tin điện tử công tác đạo, điều hành trao đổi thông tin đơn vị thuộc Sở phục vụ trao đổi, cung cấp, chia sẻ thông tin quan tổ chức, cá nhân - Cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở - Thúc đẩy CCHC nâng cao số mức độ sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin, thực Quyết định số 24/2015/QĐ-UBND ngày 18 tháng năm 2015 UBND tỉnh quy định việc ứng dụng văn điện tử hoạt động quan nhà nước địa bàn tỉnh - Sử dụng hiệu Hệ thống điều hành tác nghiệp đa cấp liên thông; thực quản lý, cung cấp thông tin trang thông tin điện tử Sở theo Quyết định số 21/2015/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2015 UBND tỉnh - Xây dựng, áp dụng, trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 theo Quyết định số 12/2015/QĐ-UBND ngày 12 tháng năm 2015 UBND tỉnh quy định việc xây dựng, áp dụng, cơng bố, trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 hoạt động kiểm tra quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Công tác đạo, điều hành CCHC - Lãnh đạo Sở, cấp ủy Đảng Sở Khoa học Công nghệ quán triệt, tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền CCHC, phổ biến Chương trình tổng thể CCHC Kế hoạch CCHC đến cán bộ, đảng viên đơn vị; kịp thời phổ biến chế độ sách Đảng Nhà nước cho tồn thể cán công chức, viên chức người lao động quan nắm vững, để triển khai thực cách nghiêm túc - Thực họp giao ban thường kỳ đột xuất, họp tổng kết năm công tác CCHC để triển khai nhiệm vụ, chấn chỉnh uốn nắn kịp thời thiếu sót tồn tại, nhằm khơng ngừng hồn thiện cơng tác CCHC III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Văn phịng Sở chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc Sở triển khai kế hoạch đồng thời tổ chức kiểm tra, đôn đốc, báo cáo với lãnh đạo Sở để đạo kịp thời Định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết, tổng kết cơng tác CCHC đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng cá nhân, tập thể thực xuất sắc nhiệm vụ CCHC Trung tâm Thông tin Thống kê Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan thực tuyên truyền công tác CCHC, chủ động xây dựng chuyên mục, chuyên trang CCHC Bản tin Khoa học Công nghệ trang thông tin điện tử Sở Trong trình triển khai thực có phát sinh, vướng mắc, quan, đơn vị kịp thời báo cáo Văn phòng Sở để tổng hợp trình lãnh đạo điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp Nơi nhận: - KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Sở Nội vụ (để báo cáo); GĐ PGĐ; Các đơn vị thuộc Sở; Lưu VT, VP(CCHC) Trần Quốc Thắng ... mắc, quan, đơn vị kịp thời báo cáo Văn phịng Sở để tổng hợp trình lãnh đạo điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp Nơi nhận: - KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Sở Nội vụ (để báo cáo) ; GĐ PGĐ; Các đơn vị... chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc Sở triển khai kế hoạch đồng thời tổ chức kiểm tra, đôn đốc, báo cáo với lãnh đạo Sở để đạo kịp thời Định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết, tổng kết công tác CCHC đề