THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 11 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 106 /KH UBND Quận 11, ngày 19 tháng 6 năm 2015 KẾ HOẠCH Phòng, chống, ứng phó tình trạng ngậ[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 11 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 106 /KH-UBND Quận 11, ngày 19 tháng năm 2015 KẾ HOẠCH Phịng, chống, ứng phó tình trạng ngập úng mưa lớn triều cường địa bàn quận 11 Thực Chỉ thị số 08/2015/CT-UBND ngày 25/5/2015 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh tăng cường cơng tác phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn địa bàn thành phố năm 2015; Quyết định số 2261/QĐ-UBND ngày 15/5/2015 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Phương án chủ động phịng, chống, ứng phó tình trạng ngập úng mưa lớn, triều cường xả lũ địa bàn thành phố; tình hình thực tiễn cơng tác phịng, chống, ứng phó với mưa lớn triều cường địa bàn quận 11 thời gian qua; Ban Chỉ huy phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn quận 11 xây dựng kế hoạch phòng, chống, ứng phó tình trạng ngập úng mưa lớn triều cường địa bàn quận sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU: - Chủ động phòng, chống để hạn chế đến mức thấp thiệt hại xảy ngập úng mưa lớn, triều cường kết hợp xả lũ nhằm bảo vệ an tồn tính mạng người dân, bảo vệ tài sản, cơng trình, sở sản xuất nhân dân, doanh nghiệp Nhà nước góp phần ổn định xã hội, tiếp tục trì, phát triển sản xuất, kinh doanh đảm bảo an ninh, trị trật tự an toàn xã hội - Tất quan, đơn vị quán triệt thực nghiêm túc phương châm "bốn chỗ" (chỉ huy chỗ, lực lượng chỗ; vật tư, phương tiện kinh phí chỗ; hậu cần chỗ) “ba sẵn sàng” (chủ động phịng tránh, đối phó kịp thời, khắc phục khẩn trương có hiệu quả) trình tổ chức thực cơng tác phịng, chống, ứng phó khắc phục hậu tình trạng ngập úng mưa lớn triều cường sở - Người dân cần tuân thủ mệnh lệnh, dẫn quyền, quan chức xảy ngập úng; đồng thời tham gia phòng, chống, ứng phó khắc phục hậu ngập úng với quyền, quan chức II NỘI DUNG THỰC HIỆN Giai đoạn phòng, chống ngập úng: 1.1 Thực kịp thời dự báo, cảnh báo: - Khảo sát, tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn thành phố tình hình ngập úng địa bàn quận, điểm thường xuyên xảy ngập, xác định chi tiết thời điểm, khu vực, phạm vi, quy mô ảnh hưởng gây ngập, xác định vị trí di dời an tồn, báo cáo bổ sung hàng năm, đảm bảo sát với tình hình thực tế 2 - Thường xuyên theo dõi thông tin dự báo thời tiết phương tiện truyền thơng, website Ban Chỉ huy Phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn thành phố… để cập nhật thông tin, kịp thời cảnh báo đến Ủy ban nhân dân phường, quan, đơn vị để có phương án phịng, chống, ứng phó, người dân sinh sống khu vực xung yếu, vùng trũng (đường Tân Hóa phường 1; hẻm 15 Hịa Bình, kênh Cầu Mé phường 3) - Khi có thơng tin dự báo mưa to (từ 51–100mm) đến mưa to (trên 100mm) đỉnh triều cường (mực nước đo trạm Phú An) vượt mức báo động II (từ 1,40m trở lên) Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn thành phố, Thường trực Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn quận kịp thời thông tin, cảnh báo đến Ủy ban nhân dân 16 phường, quan, đơn vị nhân dân biết nhằm chủ động thực biện pháp phịng, chống 1.2 Tăng cường cơng tác thông tin tuyên truyền, quán triệt phương châm chủ động phòng, chống ngập úng: Ủy ban nhân dân phường phải quán triệt phương châm “bốn chỗ” giai đoạn phịng, chống sở để có kế hoạch tổ chức tốt công tác kiểm tra thực địa trước mùa mưa, lũ Thông tin, tuyên truyền, phổ biến kịp thời phương án, biện pháp chủ động phòng, chống địa phương đến quan, đơn vị, cán bộ, công chức nhân dân địa bàn để sẵn sàng thích ứng, tránh tình trạng bị động, lúng túng bất ổn, hoang mang đối phó, xử lý tình cố thiên tai, ngập úng kéo dài diện rộng 1.3 Chủ động triển khai biện pháp phòng, chống hiệu quả: a) Đối với Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn quận, Ủy ban nhân dân phường: - Trước mùa mưa, triều cường (từ tháng 01 đến tháng năm): + Nâng cao hiệu thực giải pháp giảm ngập, bước xoá ngập địa bàn quận, đẩy mạnh biện pháp kiểm sốt, khống chế tình trạng phát sinh khu vực ngập cách tổ chức nạo vét, khai thông hệ thống kênh, cống tiêu thoát nước địa bàn theo kế hoạch Chủ động kiểm tra rà soát, xác định bổ sung khu vực xung yếu cần phải sơ tán, di dời, địa điểm kiên cố để tiếp nhận số dân dự kiến sơ tán, di dời đến tạm cư thời gian xảy cố thiên tai, đảm bảo an tồn tính mạng tài sản nhân dân + Tiến hành kiểm tra có kế hoạch sửa chữa, khuyến cáo đơn vị, chủ sở hữu sửa chữa, nâng cấp, gia cố an tồn kho tàng, cơng trình xuống cấp, cơng trình ngầm; đồng thời, rà sốt, bổ sung phương án, biện pháp chống ngập xảy cố, đặc biệt công tác tổ chức huy động lực lượng, hiệp đồng trưng dụng phương tiện, trang thiết bị Thực chế độ bảo trì định kỳ phương tiện, trang thiết bị có để đảm bảo cơng tác vận hành phục vụ việc ứng phó tình trạng ngập úng kịp thời, hiệu - Tổ chức trực ban theo quy định để huy, điều hành công tác chuẩn bị triển khai kế hoạch, biện pháp ứng phó trước cố ngập úng xảy 3 - Ủy ban nhân dân phường, đơn vị liên quan khẩn trương chuẩn bị kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện, vật tư chỗ đơn vị, địa phương mình, nắm phương tiện, trang thiết bị có đơn vị trực thuộc quản lý phương tiện, trang thiết bị trưng dụng nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp đóng địa bàn để kịp thời huy động ứng cứu cần thiết Toàn hoạt động quận, phường chuyển sang trạng thái sẵn sàng ứng phó - Cơng tác đạo, huy: + Khi có thông tin dự báo mưa vừa (từ 16 đến 50 mm) đến mưa to khu vực thành phố kết hợp với triều cường báo động II (1,40 m) trở lên: Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn quận, Ủy ban nhân dân phường trọng điểm thuộc khu vực xung yếu, trũng thấp thực đạo chuẩn bị công tác phịng, chống, ứng phó theo phương án + Khi có thông tin mưa to đến mưa to khu vực thành phố kết hợp với triều cường báo động cấp III (1,50 m) trở lên xả lũ thượng nguồn: Thường trực Ban, thành viên Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn quận đạo triển khai biện pháp phòng, chống, ứng phó theo phương án Trực tiếp kiểm tra, đôn đốc địa bàn trọng điểm tổ chức thực biện pháp phịng, chống, ứng phó Ủy ban nhân dân phường tập trung đạo, chuẩn bị huy động lực lượng, phương tiện, trang thiết bị sẵn sàng cho việc ứng phó theo phương án + Khi dự báo mưa to, triều cường vượt mức báo động III (1,50 m) xả lũ thượng nguồn: Thường trực Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn quận đạo triển khai khẩn cấp biện pháp huy động chuẩn bị lực lượng, vật tư, sẵn sàng phối hợp với đơn vị khác địa bàn quận để thực công tác phịng, chống, ứng phó theo phương án b) Ủy ban nhân dân phường triển khai, tuyên truyền người dân địa bàn nội dung sau: - Thường xuyên theo dõi tình hình dự báo, cảnh báo, hướng dẫn quan chức để tự thực biện pháp phịng, tránh, khơng vào khu vực ngập sâu, nguy hiểm - Quản lý trẻ em, chăm sóc người già, người bệnh, người tàn tật (nếu có) an toàn - Kiểm tra an toàn thiết bị điện, hàng hóa, vật tư; xếp giấy tờ, đồ đạc tài sản nơi cao - Ghi nhớ số tổng đài cứu hộ, cứu nạn 114; cung cấp thơng tin tình trạng ngập úng khu vực sinh sống cho quan chức năng, báo, đài quyền địa phương để trợ giúp, ứng cứu kịp thời c) Đối với quan, đơn vị, cơng ty, xí nghiệp, bệnh viện, trường học: - Kiểm tra, di dời, kê cao thiết bị, vật tư, hàng hóa, hóa chất, vật dụng… đảm bảo an toàn xảy ngập úng - Tổ chức lực lượng bảo vệ tài sản Giai đoạn ứng phó ngập úng: a) Đối với Ủy ban nhân dân quận, phường quan, đơn vị: - Ủy ban nhân dân quận, phường chuyển sang trạng thái chủ động ứng phó; tổ chức trực ban 24/24 để nắm diễn biến tình hình mưa lớn, triều cường triển khai phương án ứng phó địa phương, đơn vị - Thường trực Ban thành viên Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn quận trực tiếp xuống địa bàn phân công phụ trách; lãnh đạo quận, phường trực tiếp xuống khu vực xung yếu để kiểm tra đạo triển khai cơng tác ứng phó ngập úng; xác định khu vực bị ngập sâu để tập trung huy động lực lượng, phương tiện vật tư chi viện mức cho phường để xử lý tình huống, giảm thiểu ngập úng, sơ tán, di dời, cứu trợ khẩn cấp - Chủ động phối hợp với lực lượng vũ trang, lực lượng chi viện, hỗ trợ cấp huy động lực lượng, phương tiện chỗ tổ chức cứu nạn, cứu hộ, sơ tán, di dời dân khu vực ngập sâu đến nơi an toàn xác định, đảm bảo cung cấp dịch vụ hậu cần trước hết lương thực, nhu yếu phẩm, nước sạch, ánh sáng, thuốc men, chăm sóc sức khỏe cho người dân, vệ sinh mơi trường, phịng ngừa dịch bệnh, bảo vệ an ninh trật tự, an toàn xã hội địa phương - Ban Chỉ huy Qn quận, Cơng an quận, Phịng Cảnh sát Phịng cháy chữa cháy quận chi viện cho quận, phường sơ tán, di dời dân tài sản dân khu vực ngập sâu đến nơi tạm cư, trợ giúp nhân dân lại an toàn tổ chức cứu hộ, cứu nạn, cứu sập xảy ngập úng, đặc biệt khu vực bị ngập sâu Sẵn sàng phối hợp với đơn vị, hỗ trợ, tiếp ứng cho địa phương cần thiết - Phòng cảnh sát Phòng cháy chữa cháy quận triển khai lực lượng, máy bơm (cố định, động) để bơm chống ngập khu vực bị ngập sâu, trọng đến cơng trình ngầm, khu vực dân cư tập trung, bệnh viện, trường học, chợ, kho tàng… để tập trung xử lý Ban Quản trị chung cư có tầng hầm, chủ đầu tư cơng trình xây dựng cao tầng có tầng hầm chủ động bố trí máy bơm, triển khai thực phương án bơm nước chống ngập, tránh để xảy tình trạng ngập nước tầng hầm, giảm thiểu thiệt hại - Công an quận triển khai lực lượng phân luồng, điều phối, hướng dẫn giao thông; cắm biển báo khu vực, tuyến đường nguy hiểm, bị ngập sâu để người dân biết hạn chế lại; triển khai lực lượng để bảo vệ an ninh trật tự, an tồn xã hội, cơng trình trọng điểm, tài sản nhân dân, Nhà nước doanh nghiệp, ngăn ngừa đối tượng xấu, lợi dụng tình hình thiên tai để trộm cắp, cướp giật Huy động cung ứng phương tiện vận tải để vận chuyển người, hàng hóa qua khu vực nguy hiểm, khỏi vùng ngập sâu an tồn, trì hiệu cơng tác đạo, điều hành, huy thông suốt từ quận đến phường, phục vụ công tác cứu hộ, cứu nạn, cứu sập, cứu trợ xã hội, cung ứng dịch vụ cần thiết cho khu vực bị ngập úng Thu dọn xanh bị ngã, đổ - Điện lực Phú Thọ kịp thời cắt điện nơi bị ngập sâu; bảo vệ hệ thống truyền tải, thiết bị điện, trạm biến thế, hướng dẫn việc sử dụng điện an tồn tình trạng ngập nước; đồng thời xử lý, khắc phục nhanh chóng cố đường dây tải điện bị hư hỏng, bố trí máy phát điện dự phòng để đảm bảo điện sinh hoạt cho khu vực ảnh hưởng - Phịng Tài ngun - Mơi trường, Công an quận kiểm tra, xử lý đảm bảo an tồn, khơng để phát tán nguồn nhiễm, chất độc hại (hóa chất, xăng dầu, rác thải…) mơi trường - Bệnh viện quận, Trung tâm Y tế dự phòng, Trạm y tế phường, Hội chữ thập đỏ quận huy động lực lượng y – bác sĩ, phương tiện, thiết bị, số thuốc cần thiết để cứu thương, tiêu độc khử trùng, phòng ngừa dịch bệnh lây lan từ nguồn nước ngập, tù đọng dân cư - Phịng Quản lý thị phối hợp Đội Thanh tra Xây dựng địa bàn quận kiểm tra, phối hợp với đơn vị, xử lý, đảm bảo an tồn cơng trình, nhà chung cư cũ, xuống cấp, cơng trình ngầm, cơng trình có dấu hiệu nứt, lún, nghiêng bị ngập úng - Bản tin quận, Ban Biên tập Website quận kịp thời thông tin cảnh báo tình hình mưa lớn, triều cường, tình trạng ngập úng khu vực, tuyến đường, thông báo hướng dẫn giao thông quan chức để tổ chức, nhân dân biết chủ động tự phịng, tránh ứng phó - Chuẩn bị nhiên liệu, huy động máy bơm nước động quan, đơn vị cá nhân địa bàn quận, phường để thực bơm chống ngập úng b) Ủy ban nhân dân phường triển khai, tuyên truyền người dân địa bàn nội dung sau: - Thường xuyên theo dõi thông tin, hướng dẫn quan chức năng, quyền địa phương phương tiện truyền thơng Chú ý quản lý, chăm sóc trẻ em, người già, người bệnh, người tàn tật an toàn khu vực xung quanh nhà bị ngập - Cẩn thận qua khu vực ngập nước, kể khu vực quen thuộc, qua chắn khơng có nguy hiểm có lực lượng, phương tiện hỗ trợ - Tuân theo biển báo nguy hiểm hướng dẫn người có trách nhiệm - Khơng cố cứu vớt tài sản bị nước trôi, đặc biệt ven kênh, rạch - Ngắt nguồn điện bị ngập nước, cẩn thận kiểm tra sử dụng lại đồ điện sau bị ngập nước; không tiếp xúc với nguồn điện ướt đứng nước 6 - Ghi nhớ số tổng đài cứu hộ, cứu nạn 114; cung cấp kịp thời tình trạng ngập lụt khu vực sinh sống cho quan chức năng, báo, đài, quyền địa phương để trợ giúp, ứng cứu kịp thời - Chủ động cho em nghỉ học thấy khơng an tồn - Chủ động tham gia công tác khắc phục hậu ổn định đời sống, phục hồi sản xuất, xử lý môi trường, phòng ngừa dịch bệnh phát sinh sau ngập lụt c) Đối với quan, đơn vị, cơng ty, xí nghiệp, bệnh viện, trường học: - Di dời thiết bị, hàng hóa, hóa chất, vật dụng… đến nơi an tồn - Tạm ngừng sản xuất, hoạt động xảy ngập sâu, bị cô lập - Bảo vệ tài sản, phòng ngừa đối tượng xấu lợi dụng ngập úng để trộm cắp, cướp giật - Các trường học khu vực bị ngập sâu xảy mưa to, triều cường phải tuyệt đối bảo đảm an toàn cho học sinh, chủ động cho học sinh nghỉ học cần thiết - Cung cấp kịp thời tình hình thiệt hại cho quyền địa phương biết để có sở đề xuất hỗ trợ (nếu có) Giai đoạn khắc phục: a) Ủy ban nhân dân quận, phường triển khai thực công việc sau: - Đưa người dân sơ tán, di dời nơi cũ an tồn, trật tự - Đảm bảo giao thơng thơng suốt, sửa chữa đường sá, trường học, bệnh viện, công sở, nhà ở, cơng trình bị hư hỏng…, tổ chức tiêu độc, khử trùng vệ sinh mơi trường, phịng ngừa dịch bệnh không để bùng phát, lây lan - Tổ chức lực lượng xung kích, tình nguyện giúp nhân dân khắc phục hậu quả, bảo vệ trật tự, trị an tài sản nhân dân khu vực bị ngập úng - Tổ chức thống kê, đánh giá thiệt hại theo quy định báo cáo Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai cấp b) Bệnh viện – Trung tâm Y tế dự phòng quận, Hội Chữ thập đỏ quận, Trạm Y tế phường huy động lực lượng y - bác sĩ, đội cấp cứu, phương tiện, thiết bị để cứu thương, điều trị bệnh nhân, phòng bệnh thường mắc phải ngập úng gây c) Điện lực Phú Thọ đảm bảo an toàn mạng lưới điện, huy động lực lượng phương tiện, thiết bị để khắc phục cố đường dây tải điện bị hư hỏng thời gian sớm đ) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận tổ chức cứu trợ, giúp đỡ lương thực, thực phẩm, thuốc men cho người dân vùng thiên tai Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn quận chủ trì, phối hợp Phòng Lao động Thương binh Xã hội, Phòng Tài – Kế hoạch tham mưu trình Ủy ban nhân dân quận chấp thuận hỗ trợ kinh phí khắc phục hậu thiên tai địa bàn Quận kịp thời, đối tượng, định mức theo quy định III Lực lượng, phương tiện, trang thiết bị dự kiến huy động: Sử dụng lực lượng chung: Sử dụng tổng hợp lực lượng địa bàn Trong đó, lực lượng cơng an, qn quận làm nịng cốt để động ứng cứu kịp thời có hiệu cố xảy Lực lượng dự kiến huy động đảm bảo 1.000 đến 1.200 người, đó: - Lực lượng động 350 đồng chí (gồm lực lượng cơng an, quân quận, Y tế, chữ thập đỏ, Công ty TNHH MTV Dịch vụ cơng ích quận) - Lực lượng chỗ 850 đồng chí (gồm lực lượng Dân quân, Dân phòng, Ban ngành địa phương) Tùy vào tình hình diễn biến mức độ ảnh hưởng, thiệt hại, Ban huy Phòng, chống lụt bão tìm kiếm cứu nạn quận định việc điều động phân cơng, bố trí lực lượng để chi viện cho địa phương theo yêu cầu Sử dụng trang bị, phương tiện: - Phương tiện trang thiết bị dự kiến huy động để ứng phó với tình trạng ngập úng gồm có phương tiện, trang thiết bị chỗ chi mua từ nguồn Quỹ Phòng chống lụt Quận từ nguồn Quỹ Phòng chống lụt bão thành phố cấp (Đính kèm phụ lục) - Ngồi huy động nguồn lực doanh nghiệp địa bàn quận dân như: phương tiện vận chuyển lực lượng, loại xe chuyên dùng đảm bảo tốt cho lực lượng làm nhiệm vụ IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Thực chế huy tập trung, thống Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, Trưởng ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn quận trực tiếp huy, điều hành, phân cơng lực lượng có mặt địa bàn q trình ứng phó với ngập úng triều cường, mưa lớn xả lũ Ủy ban nhân dân phường cụ thể hóa biện pháp thực địa bàn dân cư để chủ động triển khai thực phòng, chống, ứng phó tình trạng ngập lụt mưa lớn, triều cường xảy địa bàn phường Khi xảy ngập lụt diện rộng, Thường trực Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn quận kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận đạo, triển khai biện pháp huy động toàn lực lượng chuyên trách quan Quân sự, Công an, Cảnh sát phịng cháy - chữa cháy, Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ cơng ích… lực lượng xung kích Quận Đồn để thực u cầu 8 Ủy ban nhân dân quận ưu tiên bố trí kinh phí năm để đầu tư mức cho cơng tác phịng, chống ngập úng Trong đạo, điều hành ứng phó thiên tai cần tập trung lực lượng, phương tiện ứng cứu hiệu địa bàn bị ngập lụt sâu để tránh xảy thiệt hại người, hạn chế đến mức thấp thiệt hại tài sản; tổ chức khoanh vùng, xử lý ô nhiễm môi trường từ lúc phát sinh Các thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn quận, phường thực theo nhiệm vụ địa bàn phân công phụ trách Khi ngập úng xảy khu vực liên quan đến địa bàn nhiều phường phải phối hợp, hỗ trợ với để ứng phó khắc phục đạt hiệu Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai quận, phường thực chế độ thông tin, báo cáo theo quy định Kế hoạch phổ biến đến phường, thông tin rộng rãi đến tầng lớp nhân dân đăng tải Website Ủy ban nhân dân quận 11 (địa chỉ: http://www.quan11.hochiminhcity.gov.vn)./ Nơi nhận: - UBND TP; - BCH PCTT TKCN TP; - Đ/c Nguyễn Hữu Hưng - PGĐ Sở Y tế TP; - UBND Quận (CT,PCT/đt); - Thành viên BCH PCTT TKCN Quận; - VP.UBND Quận (CVP,NCTH/đt); - Đơn vị quận; - UBND 16 Phường; - Lưu: VT KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Hồng Thái ... Khi có thơng tin mưa to đến mưa to khu vực thành phố kết hợp với triều cường báo động cấp III (1,50 m) trở lên xả lũ thượng nguồn: Thường trực Ban, thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai... vượt mức báo động II (từ 1,40m trở lên) Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn thành phố, Thường trực Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn quận kịp thời thông tin,... - Cơng tác đạo, huy: + Khi có thơng tin dự báo mưa vừa (từ 16 đến 50 mm) đến mưa to khu vực thành phố kết hợp với triều cường báo động II (1,40 m) trở lên: Thường trực Ban Chỉ huy Phịng, chống