THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 2 Số 240A/KH UBND KT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quận 2, ngày 22 tháng 8 năm 2016 KẾ HOẠCH Triển khai thực hiện Quyết định số[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 240A/KH-UBND-KT Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quận 2, ngày 22 tháng năm 2016 KẾ HOẠCH Triển khai thực Quyết định số 3907/QĐ-UBND ngày 01/8/2016 Ủy ban nhân dân thành phố hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Triển khai thực Quyết định số 3907/QĐ-UBND ngày 01/8/2016 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch triển khai Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; Ủy ban nhân dân quận xây dựng Kế hoạch triển khai thực Quyết định số 3907/QĐ-UBND ngày 01/8/2016 Ủy ban nhân dân thành phố hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 địa bàn quận, sau: I MỤC TIÊU CHUNG: Xây dựng doanh nghiệp địa bàn quận có lực cạnh tranh, phát triển bền vững; số lượng doanh nghiệp tăng dần đều, có doanh nghiệp quy mơ ớn, nguồn lực mạnh; góp phần hoàn thành mục tiêu chung thành phố đề Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định số 3907/QĐUBND Ủy ban nhân dân thành phố Triển khai thực chủ trương Đảng chế, sách, pháp luật Nhà nước nhằm hỗ trợ, khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp, mơ hình kinh doanh phù hợp pháp luật hành; nêu cao tinh thần tự hào dân tộc, ý thức tuân thủ pháp luật, xây dựng văn hóa doanh nghiệp trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Tăng cường cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tham gia đầu tư, phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh, chia sẻ hợp tác không ngừng sáng tạo, đổi II NỘI DUNG THỰC HIỆN: Cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp: - Tiếp tục thực Kế hoạch số 251/KH-UBND triển khai Quyết định số 3301/QĐ-UBND ngày 06/7/2015 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch triển khai Nghị số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015 – 2016 địa bàn thành phố - Căn nhu cầu doanh nghiệp điều kiện thực tế, tổ chức đối thoại cơng khai kỳ lần/năm giữ Ủy ban nhân dân quận với doanh nghiệp hoạt động địa bàn để năm bắt tháo gỡ khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp; tạo điều kiện tốt cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh phát triển ổn định, bền vững Giảm 30% số lượng họp, tăng thời gian thực tế để lắng nghe, giải kịp thời kiến nghị doanh nghiệp nhân dân Mục đích: - Đến năm 2020, đưa tỷ trọng ngành dịch vụ thương mại địa bàn quận đạt 80%, doanh thu tăng bình quân hàng năm từ 20% trở lên; giá trị sản xuất cơng nghiệp tăng bình qn hàng năm từ 7% đến 9% - Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp dựa tảng cải thiện môi trường kinh doanh thơng thống, cơng khai; chế sách hỗ trợ, tạo bình đẳng tiếp cận nguồn lực; khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp, mơ hình kinh doanh địa bàn, nâng cao lực cạnh tranh, thích ứng với Hiệp định thương mại đầu tư hệ mới, phát huy vai trò động lực doanh nghiệp phát triển kinh tế; - Tăng cường trợ giúp pháp lý cho doanh nghiệp, hướng dẫn doanh nghiệp tuân thủ quy định pháp luật, nâng cao vai trò Hội doanh nghiệp để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật - Tạo chuyển biến rõ nét nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức tinh thần phục vụ doanh nghiệp; đổi tra, kiểm tra, giảm phiền hà cho doanh nghiệp nguyên tắc lấy doanh nghiệp đối tượng phục vụ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư kinh doanh phát triển theo hướng thuận lợi, an toàn thân thiện, đảm bảo quyền bình đẳng cho tất doanh nghiệp 2 Yêu cầu: - Tăng cường công tác tuyên truyền đến doanh nghiệp nêu cao tinh thần tự hào dân tộc, ý thức tuân thủ pháp luật, xây dựng văn hóa doanh nghiệp trách nhiệm xã hội doanh nghiệp, cạnh tranh lành mạnh, chia sẻ hợp tác, đổi mới, sáng tạo, nâng cao lực cạnh tranh - Phổ biến rộng rãi tồn thể cán bộ, cơng chức, cộng đồng doanh nghiệp tầng lớp nhân dân mục đích, ý nghĩa kế hoạch này; đồng thời đẩy mạnh phổ biến, tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách nhà nước, thành phố hỗ trợ phát triển doanh nghiệp II NỘI DUNG THỰC HIỆN: Tăng cường kết nối thông tin quan, tổ chức quản lý với doanh nghiệp; cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, hộ sản xuất địa bàn quận chương trình kết nối cung cầu, chương trình xúc tiến thương mại nước nước ngồi tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp có thêm hội hợp tác kinh doanh, quảng bá thương hiệu, mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa Đẩy mạnh thực việc hướng dẫn doanh nghiệp công khai, minh bạch thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng cơng tác cải cách hành nhằm rút ngắn quy trình, thời gian giải thủ tục giảm chi phí thủ tục hành doanh nghiệp Tăng cường tiếp xúc, nắm bắt tình hình hoạt động doanh nghiệp nhằm hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện để doanh nghiệp phát triển qua hoạt động như: đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền, Họp mặt doanh nghiệp; hướng dẫn, giải đáp cho doanh nghiệp; đồng thời hệ thống vấn đề vướng mắc thường gặp doanh nghiệp để đăng tin chuyên mục Hỗ trợ doanh nghiệp Cổng thông tin điện tử quận giúp doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận tham khảo Nâng cao hiệu cơng tác, kiểm tra, kiểm sốt thị trường, phát hiện, xử lý nghiêm hành vi gian lận thương mại, hàng giả, hàng nhái, hàng không đảm bảo an tồn vệ sinh thực phẩm tình hình tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho doanh nghiệp; tạo điều kiện thu hút đầu tư, mở rộng kinh doanh hệ thống phân phối doanh nghiệp địa bàn quận Tăng cường phối hợp công tác tra, kiểm tra doanh nghiệp không 01 lần/năm, kết hợp tra, kiểm tra liên ngành nhiều nội dung đợt kiểm tra giảm phiền hà cho doanh nghiệp Từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đẩy mạnh phong trào phịng chống tham nhũng, lãng phí; tạo chuyển biến rõ nét thái độ phục vụ nhân dân doanh nghiệp theo hướng lấy doanh nghiệp đối tượng phục vụ III PHÂN CÔNG THỰC HIỆN Căn Kế hoạch này, đơn vị liên quan có trách nhiệm đưa nội dung thực vào chương trình công tác gắn với chức nhiệm vụ quan, đơn vị Cụ thể sau: Phịng Kinh tế quận: - Tham mưu Ủy ban nhân dân quận tổ chức Hội nghị cung cấp, phổ biến hiệp định thương mại tự hệ hướng dẫn thực thi cam kết khuôn khổ hợp tác kinh tế quốc tế nhằm nâng cao lực hội nhập cho doanh nghiệp địa bàn quận - Tham mưu Ủy ban nhân dân quận tổ chức Họp mặt doanh nghiệp hàng năm nhân ngày doanh nhân Việt Nam (13/10) nhằm tôn vinh doanh nghiệp tiêu biểu có thành tích đóng góp vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội quận, tạo điều kiện để doanh nhân gặp gỡ, chia sẻ kinh nghiệm lĩnh vực kinh doanh - Phối hợp với ban, ngành, đoàn thể tiếp tục triển khai mạnh mẽ hoạt động hưởng ứng Cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam", chương trình bình ổn thị trường chương trình kích cầu tiêu dùng khác thành phố tổ chức - Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân quận cập nhật chuyển tải thông tin thị trường, thông tin kiện xúc tiến thương mại nước nước ngồi, Gói tín dụng Ngân hàng Thương mại tham gia Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp hàng năm địa bàn thành phố, nội dung hoạt động xúc tiến thương mại, hoạt động kết nối doanh nghiệp thành phố với doanh nghiệp địa phương khác cổng thông tin điện tử quận - Phối hợp với Hội doanh nghiệp quận theo dõi, nắm bắt khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp để tổng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân quận hỗ trợ, tháo gỡ cho doanh nghiệp theo hướng Chính quyền đồng hành phát triển doanh nghiệp - Phối hợp với đơn vị liên quan tiến hành kiểm tra, kiểm soát thị trường; cơng tác phịng chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả, bảo đảm môi trường sản xuất kinh doanh bình đẳng Phịng Tài ngun Mơi trường quận, Phịng Quản lý thị quận: - Hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh việc thực thủ tục giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất; xác minh thông tin đất đai, quy hoạch sử dụng đất, tài sản khác gắn liền với đất thông tin quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị, nhà ở, … theo phân cấp quản lý nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh - Thông tin công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quỹ đất chưa sử dụng Cổng thông tin điện tử quận nhằm minh bạch việc tiếp cận nguồn lực đất đai, mặt sản xuất phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh - Thường xuyên rà soát, kiểm tra việc sử dụng đất theo cam kết dự án, cho thuê đất có phương án đề xuất Ủy ban nhân dân quận có phương án xử lý kịp thời cơng trình, dự án chậm triển khai Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận: Phối hợp đơn vị tiếp nhận phản ánh hướng dẫn, giải đáp cho doanh nghiệp; cập nhật chuyển tải thông tin thị trường, thông tin kiện xúc tiến thương mại nước nước ngồi, Chương trình kết nối Ngân hàng Doanh nghiệp hàng năm địa bàn thành phố, hoạt động kết nối doanh nghiệp thành phố với doanh nghiệp địa phương khác Cổng thông tin điện tử quận Phòng Nội vụ quận: Phối hợp đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân quận thường xuyên kiểm tra việc thực nhiệm vụ cán công chức thực thi công vụ, xử lý nghiêm cán bộ, công chức người đứng đầu thiếu trách nhiệm, gây phiền hà cho tổ chức doanh nghiệp Phòng Lao động Thương binh - xã hội quận: Hướng dẫn, tổ chức doanh nghiệp thực xây dựng nội quy lao động, quy chế trả lương, trả thưởng, xây dựng thang, bảng lương, giao kết hợp đồng lao động, phổ biến pháp luật lao động địa bàn quận Phòng Văn hóa Thơng tin quận; Trung tâm Văn hóa quận: Phối hợp phòng Kinh tế quận, Đội Quản lý thị trường 2B đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền cho người tiêu dùng cách nhận biết, phân biệt hàng gian, hàng giả, hàng nhái thương hiệu, hàng ngoại nhập lậu, hàng khơng đảm bảo an tồn vệ sinh thực phẩm, … giúp cho người tiêu dùng có nhận thức tồn diện sử dụng hàng hóa, sản phẩm Việt có chất lượng góp phần bảo vệ quyền lợi, lợi ích đáng người tiêu dùng Đội Quản lý thị trường 2B: Tăng cường kiểm tra hàng hóa xử lý vi phạm theo quy định hàng gian, hàng giả, hàng chất lượng, hàng nhái nhãn hiệu hàng Việt, hàng ngoại nhập lậu, … bảo đảm mơi trường sản xuất kinh doanh bình đẳng Chi cục Thuế quận: - Tăng cường triển khai, hướng dẫn cá nhân kinh doanh thực khai thuế điện tử nộp thuế điện tử, tiến tới thực ứng dụng cơng nghệ thơng tin cơng tác hồn thuế nhằm rút ngắn thời gian hồn thuế, cơng khai liệu hoàn thuế - Tuyên truyền hướng dẫn người nộp thuế; phối hợp đơn vị liên quan công tác quản lý, thu hồi nợ thuế cưỡng chế nợ thuế - Nâng cao lực hiệu hoạt động tra, kiểm tra, giám sát tuân thủ người nộp thuế Bảo hiểm xã hội quận: Thực cải cách hành giao dịch điện tử để giảm thời gian làm thủ tục Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp cho người dân doanh nghiệp 10 Công an quận: Phối hợp với Đội Quản lý thị trường 2B, Chi Cục Thuế quận thực cơng tác tra, kiểm sốt hàng hóa, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật buôn lậu, gian lận thương mại, … tạo bình đẳng quyền lợi doanh nghiệp kinh doanh theo pháp luật 11 Ủy ban nhân dân phường: - Tăng cường thực tuyên truyền, cung cấp thông tin thị trường, thông tin kiện xúc tiến thương mại nước nước ngồi, Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp hàng năm địa bàn thành phố, chương trình kết nối đến doanh nghiệp, hộ kinh doanh tiểu thương kinh doanh chợ địa bàn - Kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân quận khó khăn vướng mắc doanh nghiệp, hộ kinh doanh địa bàn, đề xuất Ủy ban nhân dân quận xem xét, giải 12 Hội doanh nghiệp quận 2: - Phối hợp với phịng Kinh tế quận thường xun thơng tin đến hội viên Hội doanh nghiệp kể doanh nghiệp hoạt động địa bàn sách hỗ trợ lãi vay; chương trình xúc tiến thương mại nước nước ngồi, chương trình kết nối hàng hóa, chương trình kích cầu; thơng tin Chương trình Kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp hàng năm buổi đối thoại doanh nghiệp quận thành phố tổ chức - Chủ động tổ chức buổi gặp gỡ hội viên định kỳ để nắm bắt khó khăn vướng mắc, đề xuất Ủy ban nhân dân quận có biện pháp hỗ trợ, tháo gỡ kịp thời; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động hội viên thực nghiêm túc quy định pháp luật hoạt động sản xuất, kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh - Tiếp tục phát huy vai trị cầu nối thơng tin Chính quyền Doanh nghiệp; hỗ trợ cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh địa bàn quận tìm kiếm hội đầu tư, quảng bá sản phẩm, hợp tác sản xuất kinh doanh thông qua Cổng thông tin điện tử Hội doanh nghiệp quận IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Các đơn vị liên quan chức năng, nhiệm vụ phân công Mục III chủ động phối hợp thực hiện; định kỳ tháng (trước ngày 20/6) hàng năm (trước ngày 15/12) báo cáo Ủy ban nhân dân quận kết thực (thông qua Phòng Kinh tế quận) Phòng Kinh tế quận có trách nhiệm tham mưu tổng hợp báo cáo kết thực kế hoạch Trên Kế hoạch triển khai thực Quyết định số 3907/QĐ-UBND ngày 01/8/2016 Ủy ban nhân dân thành phố hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 địa bàn quận./ KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Sở Kế hoạch Đầu tư; - Sở Công Thương; - TT/QU; TT/HĐND; - TT/UB: CT, PCT/KT; - Các đơn vị mục III (để t/h); - Lưu: VT Huỳnh Thị Thanh Hiền ... nghiệp hàng năm địa bàn thành phố, nội dung hoạt động xúc tiến thương mại, hoạt động kết nối doanh nghiệp thành phố với doanh nghiệp địa phương khác cổng thông tin điện tử quận - Phối hợp với Hội doanh... Doanh nghiệp hàng năm địa bàn thành phố, hoạt động kết nối doanh nghiệp thành phố với doanh nghiệp địa phương khác Cổng thông tin điện tử quận Phòng Nội vụ quận: Phối hợp đơn vị liên quan tham... thông tin cơng tác hồn thuế nhằm rút ngắn thời gian hồn thuế, cơng khai liệu hồn thuế - Tuyên truyền hướng dẫn người nộp thuế; phối hợp đơn vị liên quan công tác quản lý, thu hồi nợ thuế cưỡng