ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ YÊN ĐẢNG ỦY KHỐI CƠ QUAN, DOANH NGHIỆP TỈNH * Số 14 NQ/ĐUK ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Tuy Hòa, ngày 20 tháng 10 năm 2022 NGHỊ QUYẾT Tiếp tục[.]
ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ YÊN ĐẢNG ỦY KHỐI CƠ QUAN, DOANH NGHIỆP TỈNH * Số 14 -NQ/ĐUK ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Tuy Hòa, ngày 20 tháng 10 năm 2022 NGHỊ QUYẾT Tiếp tục phát huy vai trò lãnh đạo đảng cơng tác cải cách hành chính, xây dựng quyền điện tử hướng đến quyền số góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng Khối quan, doanh nghiệp tỉnh lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2020 - 2025; Chương trình hành động số 12-CTr/TU, ngày 10/9/2021 Tỉnh ủy nâng cao hiệu cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển bối cảnh hội nhập quốc tế cách mạng công nghiệp lần thứ tư; Nghị số 11-NQ/TU, ngày 18/8/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy phát triển, ứng dụng khoa học, công nghệ đổi sáng tạo phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Đảng ủy Khối quan, doanh nghiệp tỉnh ban hành Nghị tiếp tục phát huy vai trị lãnh đạo đảng cơng tác cải cách hành chính, xây dựng quyền điện tử hướng đến quyền số góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh sau: I TÌNH HÌNH VÀ NGUN NHÂN Tình hình Những năm qua, cơng tác cải cách hành cấp ủy, tổ chức đảng quan tâm lãnh đạo, đạo, đề nhiều nhiệm vụ, giải pháp tích cực phối hợp triển khai, thực đạt kết quan trọng - Công tác cải cách hành tỉnh có bước chuyển biến quan trọng theo hướng xây dựng hành phục vụ cơng khai, minh bạch, tạo lịng tin người dân doanh nghiệp Hệ thống văn pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước tỉnh ngày hồn thiện (1) Thủ tục hành (TTHC) đơn giản hóa, cơng khai, minh bạch tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh vào hoạt động ổn định (2) Triển khai chủ đề Năm doanh nghiệp; Năm kỷ () Đến nay, có 700 văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND tỉnh ban hành có hiệu lực pháp luật; đó, có nhiều văn quy phạm pháp luật chế, sách mang tính đặc thù tỉnh phát huy hiệu tích cực việc thực thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội địa phương thời gian qua nhận đồng thuận nhân dân doanh nghiệp địa bàn tỉnh 2() Tiếp nhận 1.500 TTHC thuộc thẩm quyền giải 20 sở, ban, ngành 03 quan ngành dọc đóng địa bàn tỉnh; thực mơ hình 04 chỗ tiếp nhận, thẩm định, giải trả kết giải hồ sơ TTHC 09 TTHC Quynh/nqtang cuong CCHC2020-2025 cương hành Các cấp ủy, tổ chức sở đảng (TCCSĐ) phối hợp với lãnh đạo quan, đơn vị, doanh nghiệp tập trung triển khai thực tốt chủ trương đổi mới, xếp tổ chức máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, gắn với tinh giản biên chế, phù hợp với quy định tình hình thực tiễn đơn vị Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục nâng cao chất lượng, tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ, kỷ cương, kỷ luật hành có nhiều chuyển biến tích cực - Việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý điều hành, cung cấp dịch vụ ngày nâng cao phát huy hiệu Trục liên thông văn Cổng dịch vụ công tỉnh đưa vào vận hành thực kết nối liên thông văn ổn định từ tỉnh đến cấp xã, kết nối thông suốt với Trục liên thông văn quốc gia Cổng dịch vụ công trực tuyến tỉnh tích hợp chức tốn điện tử tích hợp chữ ký số để thực dịch vụ công trực tuyến mức độ Tuy nhiên, công tác cải cách hành địa bàn tỉnh nói chung quan, đơn vị Đảng Khối nói riêng cịn hạn chế: Cơng tác phổ biến, quán triệt tuyên truyền để nâng cao nhận thức cán bộ, công chức tầm quan trọng cải cách hành (CCHC) chưa vào chiều sâu Một số quan, đơn vị người đứng đầu chưa tâm đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin CCHC Thực chế cửa, cửa liên thông số quan, đơn vị chưa phát huy hiệu Kết thực dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ tỉnh thấp so với tiêu Chính phủ Kết xếp hạng số PCI, PAPI, Par Index năm qua cịn thấp, khơng đạt mục tiêu đề Nhiều hồ sơ TTHC số lĩnh vực rườm rà, phức tạp, gây khó khăn cho người dân doanh nghiệp chưa kịp thời rà soát đề xuất cấp có thẩm quyền giải quyết, thay thế; số lượng thủ tục đơn giản hóa cịn ít; số TTHC rút ngắn thời gian giải trễ hẹn việc trả kết nên hiệu chưa cao Chất lượng, hiệu hoạt động máy hành có mặt chưa đáp ứng u cầu nhiệm vụ; lề lối làm việc phận cán bộ, công chức, viên chức chậm đổi Nguyên nhân - Một số cấp ủy, TCCSĐ, người đứng đầu chưa làm tốt công tác tuyên truyền, chưa xác định đầy đủ vai trị, trách nhiệm lãnh đạo, đạo CCHC - Một số chủ trương, sách tỉnh đề đơi lúc chưa tạo đột phá cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin Việc tổ chức thực số chủ trương, sách, quy định pháp luật chưa quán, đồng Quynh/nqtang cuong CCHC2020-2025 - Chưa liệt công tác tra, kiểm tra công vụ nên hiệu mang lại chưa cao II MỤC TIÊU Mục tiêu chung Tăng cường lãnh đạo cấp ủy, TCCSĐ thực CCHC; xây dựng máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Nâng cao hiệu công tác CCHC số thành phần liên quan đến CCHC; xây dựng quyền điện tử hướng đến quyền số hoạt động quan; minh bạch hóa, tăng cường tham gia người dân doanh nghiệp vào hoạt động quản lý nhà nước; hình thành thói quen sử dụng dịch vụ số cho người dân doanh nghiệp; tiến đến xây dựng hành kỷ cương, đại, công khai, minh bạch Một số tiêu cụ thể - 100% cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức người lao động Đảng Khối quán triệt văn cải cách hành chính, ứng dụng tảng cơng nghệ số - 100% TCCSĐ lãnh đạo thực tốt việc rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành chính; 100% quan, đơn vị thực nghiêm việc công khai, minh bạch thủ tục, quy trình giải cơng việc cho người dân, tổ chức đơn vị - 100% quan, đơn vị thuộc Đảng Khối hoàn thành đổi thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC (theo Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 Thủ tướng Chính phủ) - 100% hồ sơ TTHC tổ chức, cá nhân đủ điều kiện giải quy định pháp luật, thời gian quy định khơng phát sinh chi phí khơng thức - Đến năm 2025: + Phấn đấu 100% hồ sơ công việc quan, đơn vị, thực ký số, phát hành văn điện tử xử lý môi trường điện tử (trừ văn có độ mật) + 100% TTHC đáp ứng yêu cầu triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ cung cấp nhiều phương tiện truy cập khác nhau, bao gồm thiết bị di động + Trên 90% người dân, doanh nghiệp hài lịng với dịch vụ hành cơng, dịch vụ nghiệp công quan, đơn vị thuộc Khối + Phấn đấu 100% quan, đơn vị thuộc Đảng Khối triển khai mơ hình phịng họp trực tuyến; thực quyền điện tử đảm bảo an toàn, an ninh mạng, thúc đẩy nhanh trình chuyển đổi số Quynh/nqtang cuong CCHC2020-2025 III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Lãnh đạo nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức sở đảng cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cải cách hành chính, ứng dụng tảng công nghệ chuyển đổi số - Các cấp uỷ, TCCSĐ lãnh đạo, đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương Đảng Nhà nước, đạo cấp, ngành cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ chuyển đổi số đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức người lao động toàn Đảng Khối nhằm nâng cao nhận thức tầm quan trọng CCHC xu phát triển tảng cơng nghệ số - Nâng cao tính động liệt lãnh đạo, đạo, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng; bám sát, xác định rõ quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp cải cách hành chung tỉnh quan, đơn vị để tập trung đạo tạo thống nhận thức hành động, đồng thuận thực Tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm cán bộ, đảng viên, công chức thực thi công vụ, tránh tình trạng gây phiền hà, nhũng nhiễu, thiếu tinh thần trách nhiệm, làm ảnh hưởng đến hiệu công việc nhiệm vụ chung - Phát huy vai trò lãnh đạo cấp ủy, TCCSĐ việc thực cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin chuyển đổi số; coi nhiệm vụ trọng tâm trước mắt lâu dài, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức, hội viên, đồn viên người lao động, khâu đột phá thực Nghị Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2020 – 2025 - Thường xuyên nắm bắt, đánh giá tình hình thực hiện, tiếp thu kinh nghiệm, cách làm hay để áp dụng phù hợp vào công tác cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin chuyển đổi số - Tăng cường lãnh đạo, đạo tổ chức đoàn thể, lực lượng đồn viên niên vị trí, vai trị tầm quan trọng cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi số để chủ động khai thác, ứng dụng có hiệu thành tựu cách mạng công nghiệp lần thứ tư phục vụ cho phát triển Lãnh đạo thực tốt nội dung cải cách hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động cơng vụ - Tập trung lãnh đạo rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật tỉnh để tiếp tục tham mưu xây dựng, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ văn quy phạm pháp luật khơng cịn phù hợp với pháp luật hành tình hình thực tế địa phương, đảm bảo tính thống nhất, đồng Quynh/nqtang cuong CCHC2020-2025 góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước quyền tỉnh cải thiện mơi trường đầu tư thuận lợi cho doanh nghiệp - Chú trọng việc tổ chức thi hành văn quy phạm pháp luật theo hướng công khai, minh bạch; phân công, phân cấp, phân quyền phối hợp, kiểm soát quan phát huy vai trò theo dõi, giám sát người dân công tác thi hành pháp luật - Thực công khai, minh bạch chủ trương, sách tỉnh văn pháp lý cần thiết cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, thông tin chủ trương, quy hoạch, kế hoạch kinh tế - xã hội tỉnh, tình hình triển khai dự án lớn vấn đề mà người dân doanh nghiệp quan tâm để tạo đồng thuận triển khai thực - Lãnh đạo thực rà sốt, hệ thống hóa TTHC để cơng khai, minh bạch quy trình giải TTHC; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ hành cơng Thực nghiêm túc, đầy đủ cơng tác cải cách TTHC xem khâu đột phá, nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên người đứng đầu cấp ủy, quan, đơn vị Kiến nghị quan có thẩm quyền bãi bỏ TTHC khơng cịn phù hợp; rà sốt, hồn thiện thống quy trình giải TTHC, dịch vụ công thiết yếu… để kiểm sốt, cơng khai, minh bạch q trình giải hồ sơ TTHC Nghiên cứu, áp dụng hình thức phù hợp, thiết thực khác để tạo thuận lợi tiếp tục rút ngắn thời gian giải TTHC cho người dân doanh nghiệp, đảm bảo hẹn - Nâng cao chất lượng, cung cấp dịch vụ hành cơng đảm bảo hồ sơ TTHC tiếp nhận đề nghị bổ sung; đồng thời thực việc khảo sát, đo lường hài lòng người dân doanh nghiệp quản lý thủ tục hành thơng qua mơi trường điện tử để có đánh giá xác thực - Lãnh đạo đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin gắn với chuyển đổi số hoạt động quan, đơn vị; cơng khai, minh bạch hoạt động quyền; hình thành thói quen người dân sử dụng dịch vụ số Tăng cường làm việc môi trường điện tử nhằm công khai, minh bạch tiết kiệm chi phí quản lý hành chính; khuyến khích quan, đơn vị đổi phương thức làm việc qua ứng dụng tảng công nghệ số - Triển khai thực chương trình, kế hoạch chuyển đổi số tỉnh, thực số hóa kết giải thủ tục hành Xây dựng, phát triển sở liệu, tảng hệ thống, hạ tầng số dịch vụ số liên quan đến đời sống người dân, công nhân hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, tạo thói quen cho người dân, cơng nhân sử dụng dịch vụ số Lãnh đạo nâng cao lực, trình độ, đạo đức cơng vụ, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức người lao động Quynh/nqtang cuong CCHC2020-2025 - Các cấp uỷ, TCCSĐ tiếp tục tăng cường giáo dục trị tư tưởng, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức người lao động đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa ứng xử; phát huy tính tích cực, chủ động, tinh thần tiền phong, gương mẫu; kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn lệch lạc tư tưởng, đạo đức, lối sống hành động - Thực tốt công tác quy hoạch cán bộ, ln chuyển, điều động chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị bảo đảm phù hợp với trình độ, lực, sở trường công tác, vị trí thường xuyên tiếp xúc, làm việc với người dân, doanh nghiệp - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, tận tụy giải công việc cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ hành chính, kỹ giao tiếp, thái độ phục vụ Nhân dân; xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp theo quy định - Yêu cầu cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức phải thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, tích cực học tập nâng cao trình độ, lực công tác Hằng năm, đăng ký thực tốt cam kết theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XIII gắn với thực chuyên đề năm thực Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” - Thực nghiêm túc, thực chất việc đánh giá, phân loại cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức người lao động theo quy định Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát - Tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc quán triệt tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành chính, chuyển đổi số quan, đơn vị mình, cấp cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức - Đưa nội dung thực cải cách hành chính, chuyển đổi số vào chương trình kiểm tra, giám sát năm cấp ủy cấp để triển khai thực Kịp thời phát hiện, xử lý khó khăn, vướng mắc biểu dương, nhân rộng gương điển hình trình thực - Triển khai kênh tương tác trực tuyến để phát huy vai trò tham gia, giám sát quần chúng nhân dân hoạt động xây dựng, thực thi sách, pháp luật - Triển khai đồng biện pháp quản lý, giáo dục cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức thực thi công vụ Kiên xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu, hách dịch thực thi công vụ theo quy định Quynh/nqtang cuong CCHC2020-2025 - Phát huy vai trò giám sát quần chúng nhân dân, công nhân cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức hoạt động công vụ, đảm bảo quyền dân chủ sở để người dân thực quyền kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ Phát huy tích cực vai trị tổ chức đồn thể - Tiếp tục phối hợp cơng tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, nhiệm vụ trách nhiệm đoàn viên, hội viên CCHC, xây dựng quyền điện tử hướng đến chuyển đổi số góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội - Chú trọng vận động đồn viên, hội viên tích cực học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, ứng dụng công nghệ thông tin, đổi phương pháp làm việc, quản lý góp phần thực hiệu công tác CCHC, chuyển đổi số quan, đơn vị - Tăng cường đổi nội dung, phương thức hoạt động, phát huy tốt vai trò giám sát, phản biện xã hội tham gia góp ý xây dựng đảng, quyền cơng tác cải cách hành IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các cấp uỷ, TCCSĐ Nghị xây dựng kế hoạch thực cụ thể, phù hợp với đặc điểm, tình hình quan, đơn vị lãnh đạo, đạo, tổ chức thực có hiệu Nghị quan, đơn vị mình; kịp thời báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Khối kết thực Ban Tuyên giáo Đảng ủy Khối hướng dẫn, định hướng việc tuyên truyền, phổ biến, quán triệt toàn Đảng Khối Chương trình hành động số 12-CTr/TU, ngày 10/9/2021 Tỉnh ủy; Nghị số 11NQ/TU, ngày 18/8/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghị Đảng ủy Khối Văn phòng Đảng uỷ Khối chủ trì, phối hợp với quan tham mưu giúp việc Đảng uỷ Khối tham mưu Ban Thường vụ Đảng ủy Khối lãnh đạo tổ chức thực hiệu Nghị quyết; định kỳ sơ kết, tổng kết thực Nghị Hội Cựu Chiến binh, Đồn Khối phối hợp đẩy mạnh cơng tác tun truyền nâng cao nhận thức cho đoàn viên, hội viên ý nghĩa, tầm quan trọng công tác cải cách hành chính; có phương thức thực Nghị phù hợp, góp phần xây dựng quyền vững mạnh Nghị phổ biến đến chi bộ./ Nơi nhận: - Thường trực TU (b/c), - Văn phòng TU (b/c), - Ban Tuyên giáo TU(b/c), - BCS Đảng UBND tỉnh (phối hợp), T/M ĐẢNG ỦY BÍ THƯ (đã ký) Quynh/nqtang cuong CCHC2020-2025 - Các đ/c đảng ủy viên, - Các TCCSĐ trực thuộc, - Các CQ TMGV ĐUK, - Hội CCB Khối, Đồn Khối, - Trang Thơng tin điện tử ĐUK - Lưu VP ĐUK Nguyễn Phướng ... 11NQ/TU, ngày 18/8/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghị Đảng ủy Khối Văn phịng Đảng uỷ Khối chủ trì, phối hợp với quan tham mưu giúp việc Đảng uỷ Khối tham mưu Ban Thường vụ Đảng ủy Khối lãnh đạo tổ chức... bộ. / Nơi nhận: - Thường trực TU (b/c), - Văn phòng TU (b/c), - Ban Tuyên giáo TU(b/c), - BCS Đảng UBND tỉnh (phối hợp), T/M ĐẢNG ỦY BÍ THƯ (đã ký) Quynh/nqtang cuong CCHC2020-2025 - Các đ/c đảng. .. cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức người lao động Quynh/nqtang cuong CCHC2020-2025 - Các cấp uỷ, TCCSĐ tiếp tục tăng cường giáo dục trị tư tưởng, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, đảng