Microsoft Word Document1 Tóm tắt Báo cáo điều tra các dự án nhà ở xã hội tại Hà Nội Từ những năm 1960 đến những năm 1980, Nhà nước Việt Nam nắm giữ độc quyền việc phân phối nhà ở tại các thành phố Nhà[.]
Tóm tắt Báo cáo điều tra dự án nhà xã hội Hà Nội Từ năm 1960 đến năm 1980, Nhà nước Việt Nam nắm giữ độc quyền việc phân phối nhà thành phố Nhà cho thuê phân phối cho cán Nhà nước thông qua quan coi phần tiền lương Những người làm việc ngành kinh tế tư nhân không nằm hệ thống cung cấp nhà Cuối năm 1980, với công "Đổi mới" Nhà nước định hướng thị trường khuyến khích phát triển ngành kinh tế, Chính phủ khơng tiếp tục cung cấp nhà nữa, có nhiều sách động viên người dân tự xây dựng nhà cho Một hoạt động chủ chốt trình xã hội hoá nhà việc bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước sở hữu tập thể cho người thuê nhà Từ năm 1998, Chính phủ phát động chương trình phát triển nhà cho năm 2000 đến 2010 (12CTr/TU) đưa nhiều nghị định hỗ trợ dự án xây dựng nhà chung cư để bán thị trường Cho đến năm 2004, dự án xây dựng chung cưđược hưởng số sách ưưu đãi miễn giảm thuế miễn phí đất, thay vào đó, dự án phải trả lại 20% diện tích đất 30% tổng diện tích xây dựng cho Thành phố để phục vụ cho đối tượng "thu nhập thấp" (Nghị định 71/2001/NĐ-CP năm 2001 Quyết định số 123/2001/QĐ-UB năm 2001) Chính quyền đồng thời quan tâm đến việc cung cấp nhà cho người nghèo (Đây người có thu nhập bình qn thấp 260.000đ/người/tháng hưởng trợ cấp hàng tháng Chính phủ, thơng qua Bộ Lao động, thương binh Xã hội) Dự án "nhà cho người nghèo" gần Hà Nội hoàn thành cuối năm 2005 Nghĩa Đô dành cho đối tượng nghèo hình thức thuê mua sau 20 năm Một số dự án "nhà cho người thu nhập thấp" khác xây dựng dự kiến để phân cho cán công nhân viên Nhà nước nhà tầng 228 Láng Hạ, số dự án khác Cầu Diễn Xuân La Một nhóm đối tượng xã hội khác gọi "diện sách" bao gồm lão thành cách mạng, thương binh gia đình liệt sĩ Bên cạnh việc hỗ trợ tiền cho bậc lão thành cách mạng, Nhà nước hỗ trợ cải thiện điều kiện cho họ qua việc xây dựng cơng trình "nhà sách" sử dụng vốn ngân sách Chính phủ đồng thời hỗ trợ nhiều chương trình "nhà tình thương" cho người nghèo người khuyết tật Tuy nhiên, Nhà nước hỗ trợ phần cho dự án này, phần đóng góp khác cho chương trình nhà huy động từ tổ chức từ thiện cá nhân để thể "tình thương" "sự đùm bọc" tới người nghèo người khuyết tật Từ năm 1998-2000, nhiều quận, huyện thành phố Hà Nội hàng ngàn nhà tình thương xây dựng Gần ta thấy Nhà nước lại có chủ trương trọng đặc biệt đến vấn đề cung cấp nhà cho nhân viên Nhà nước Luật Nhà (đã Quốc hội thông qua tháng 11/2005 đưa vào ứng dụng từ tháng 07/2006) nhấn mạnh việc phát triển vốn nhà cho cán viên chức Nhà nước mà trước chưa phân nhà Nhà nước Vốn nhà gọi "nhà xã hội" Các dự án phát triển nhà xã hội giảm thuế miễn trả tiền quyền sử dụng đất Nghĩa là, can thiệp Nhà nước lĩnh vực nhà xã hội Hà Nội năm qua bao hàm dạng nhà khác nhau: "nhà cho người nghèo", "nhà xã hội" (nhà cho cán viên chức nhà nước có thu nhập thấp), "nhà sách" (cho lão thành cách mạng, thương binh gia đình liệt sĩ) "nhà tình thương" cho người nghèo người có khó khăn Đây nhóm đối tượng khác vị trí kinh tế xã hội khác Đối tượng phương pháp điều tra Đối tượng: Dự án lựa chọn khu nhà xã hội (NƠXH) điển hình Hà Nội để khảo sát: Dự án B3 Quan Hoa; Dự án Hồ Việt Xô; Dự án 17-T7 Trung Hồ - Nhân Chính; Dự án 538 đường Láng Tuy dạng nhà xã hội đặc trưng dân cư lại khác Cụ thể là: Khu vực 538 đường Láng Trung Hoà - Nhân Chính: dân cư cán cơng nhân viên chức Nhà nước cơng tác, có thu nhập ổn định so với khu vực lại Khu Hồ Việt Xơ đối tượng sách: người có cơng với Cách mạng, cán lão thành, thương binh… thu nhập ổn định nhiên mức độ thấp Khu B3 Quan Hoa: diện "người nghèo", thu nhập thấp khơng ổn định Mục đích khảo sát: Thu thập số liệu cụ thể thành phần dân cư, mức sống, trạng sử dụng, nhu cầu sửa chữa, sách… khu NƠXH để có sở lập chiến lược sách NƠXH Việt Nam Phương pháp thực hiện: Chuẩn bị phiếu điều tra: Câu hỏi thiết lập dựa mục tiêu khảo sát dựa yếu tố kinh tế, xã hội quy định Nhà nước, TP Hà Nội nhà xã hội Nội dung phiếu điều tra: Tìm hiểu sách phân phối NƠXH, hình thức sở hữu hộ, vấn đề liên quan…Tìm hiểu đối tượng thụ hưởng sách NƠXH Tìm hiểu thành phần dân số, cấu hộ khu khảo sát Mức sống gia đình, điều kiện sống trạng Nhu cầu nguyện vọng người dân nhà xã hội sách hỗ trợ nhà Tiến hành điều tra: Nhóm điều tra tiến hành vấn trực tiếp hộ gia đình Mỗi nhóm bao gồm 03 điều tra viên, người hỏi, người ghi chép, người chụp ảnh vẽ ghi Nhập xử lý số liệu: Các yếu tố phiếu điều tra nhập xử lý số liệu chương trình SPSS Khái quát dự án nhà xã hội điều tra Nhà B3, khu nhà cho người nghèo phường Quan Hoa, Cầu Giấy, Hà Nội Vị trí xây dựng, quy hoạch xung quanh: Khu nhà nằm trục đường Nguyễn Khánh Toàn Khu Quan Hoa nằm tổng thể khu ĐTM Nghĩa Đô - Quan Hoa khối nhà nằm vị trí khuất nẻo, lại tương đối khó khăn, tồn khu phát triển chưa hồn chỉnh, cịn thiếu nhiều dịch vụ Diện tích sàn: 4750m2 Số tầng cao: tầng tầng ở, tầng để xe, đơn nguyên, cầu thang Số lượng hộ: 90 hộ Mỗi tầng 18 Diện tích hộ: 35 - 36 m2 Năm xây dựng: Xây dựng năm 2003 hồn thành năm 2004 Mục đích xây dựng: Xây dựng bán cho người nghèo quận nội thành Số phiếu vấn: 50 phiếu 2.1.2 Dự án khu nhà 538 Láng Hạ Vị trí xây dựng, quy hoạch xung quanh: Khu nhà nằm đường Láng Diện tích sàn: 2400m2 Số tầng cao: tầng ở, đơn nguyên Số lượng hộ: 30 hộ Mỗi tầng Diện tích hộ: 54 - 68 m2 Năm xây dựng: Xây dựng năm 1999 - 2000 Mục đích xây dựng: Xây dựng bán cho cán công nhân viên chức tổ chức Nhà nước Số phiếu vấn: 23 phiếu 2.1.3 Nhà 17- T7 Khu thi Trung Hồ - Nhân Chính, phường Nhân Chính, Thanh Xuân, Hà Nội Vị trí xây dựng, quy hoạch xung quanh: Nhà 17T7 nằm tổng thể khu Trung Hồ - Nhân Chính, có hạ tầng kỹ thuật dịch vụ tương đối đồng bộ, gần trường học, siêu thị khu có đầy đủ tiện nghi Diện tích sàn: 22600m2 Số tầng cao: 16 tầng ở, tầng hầm, tầng công cộng, tầng kỹ thuật, tum thang Số lượng hộ: 144 hộ Mỗi tầng căn.Diện tích hộ: 62,5 - 124 m2 Năm xây dựng: Xây dựng năm 1999 - 2001 Mục đích xây dựng: Xây dựng bán cho cán công nhân viên chức tổ chức Nhà nước Số phiêu vấn: 28 phiếu 1.4 Dự án Nhà D1 tập thể Hồ Việt Xô, phường Bạch Đằng, Hai Bà trưng, Hà Nội: Tổng số 180 hộ Vị trí xây dựng, quy hoạch xung quanh: Nằm phố Tây Kết Nhà D1: Diện tích sàn: 4300m2 Số tầng cao: tầng đơn nguyên Số lượng hộ: 70 hộ Mỗi tầng 14 Diện tích hộ: 28 - 35 m2 Năm xây dựng: Xây dựng năm 1996 - 1997 Mục đích xây dựng: Xây dựng cho người có cơng với Cách mạng, nhà CM lão thành Nhà D1: Diện tích sàn: 4300m2 Số tầng cao: tầng đơn nguyên Số lượng hộ: 70 hộ Mỗi tầng 14 Diện tích hộ: 28 - 35 m2 Năm xây dựng: Xây dựng năm 1996 - 1997 Mục đích xây dựng: Xây dựng cho người có cơng với Cách Mạng, nhà CM lão thành Nhà D1: Diện tích sàn: 3400m2 Số tầng cao: tầng đơn nguyên Số lượng hộ: 40 hộ Mỗi tầng Diện tích hộ : 28 - 35 m2 Năm xây dựng: Xây dựng năm 1996 - 1997 Mục đích xây dựng: Xây dựng cho người có cơng với Cách mạng, nhà CM lão thành Số phiếu vấn: 51 phiếu Kết điều tra: 3.1 Về cấu dân cư hộ: Cơ cấu hộ phổ biến từ 3-4 người : 56,6% số hộ có từ 3-4 người Tại khu Quan Hoa - Nghĩa Đơ, tình hình ngược lại, có đến 32% số hộ có từ 1-2 người Trong khu có thu nhập thấp khơng ổn định tương quan số người sống hộ sách hỗ trợ nhà khuyết đến 58,6%, hộ trường hợp thuê, mua lại từ hộ hỗ trợ thức Câu hỏi đặt ra: Liệu có phải số hộ nghèo phân nhà chuyển nhượng cho hộ độc thân lập gia đình diện tích hộ số tiền chuyển nhượng phù hợp với điều kiện kinh tế họ? Chủ gia đình người chồng Chiếm đến 71,7% số hộ có chủ gia đình người chồng Chính sách khơng đóng vai trị vấn đề này, mặt xã hội, quyền định mặt nhà chủ yếu người chồng người nghèo không phụ thuộc vào trình độ học vấn Một điểm ngạc nhiên tất khu vực, số người trả lời có trình độ học vấn cao từ Cao đẳng, Đại học Trên Đại học chiếm đến 59,2%, khu Nghĩa Đơ - Quan Hoa chiếm 62%, đường Láng chiếm 69,6%, Trung Hịa - Nhân Chính chiếm 85,7%, có khu Hồ Việt Xơ tỷ lệ tương đối thấp so với khu vực khác 37,3% Phần lớn có cơng ăn việc làm, nhiều cán Nhà nước hưu trí Phần lớn dân chúng có cơng ăn việc làm Có đến 25% hưu trí, 37% cán Nhà nước Về lý thuyết thu nhập dân cư khu TH-NC phải cao nhất, khu Quan Hoa thấp chênh lệch phải tương đối lớn (theo quan điểm phân nhà) Tuy nhiên thực tế, chênh lệch hoàn tồn khơng lớn Ngun nhân có lẽ chuyển nhượng sau nhận nhà xảy phổ biến Tỷ lệ dân cao Có đến 82/152 hộ đến từ năm 2005, chiếm 53,9% trước họ sống nội thành Hà Nội (38,8%), nhà thuê (24,3%) với diện tích chủ yếu chật (68,4%) Lịch sử nhà hộ trước đây: Điều kiện trước hộ khu Hồ Việt Xô Quan Hoa khó khăn, 54% Quan Hoa sống nhà thuê, chung với bố mẹ, anh chị em Phỏng vấn có đến 60% có diện tích trước lớn lại gia đình sống chung với hộ khác Các hộ thức hỗ trợ nhà khu đường Láng Trung Hịa - NC có điều kiện trước (14,3% hộ có diện tích cũ lớn mà chung với hộ khác) người dân có xu hướng giấu thu nhập mức sống Theo kết điều tra, trả lời cho câu hỏi: "Gia đình có phải hộ nghèo" có đến 58,6% hộ bỏ qua tránh không trả lời Con số số hộ tránh không trả lời câu "Gia đình có phải diện sách?" Có đến 113 hộ tức 74% không trả lời câu "Tỷ lệ tiền thuê so với tổng thu nhập gia đình bao nhiêu?" 87 hộ (57,2%) không trả lời câu "Tổng số tiền mua bao nhiêu?" Có hộ Trung Hồ - NC có giá mua đắt nhất: có đến 35, 3% mua với giá tỷ Khu Quan Hoa rẻ với tuyệt đại đa số mua với mức 30m2: 36,6% Vì dạng "nhà xã hội" dành cho đối tượng ưưu đãi nên tất nhiên diện tích đầu người thấp chung cư thơng thường Diện tích bình qn nhìn chung có chênh lệch lớn Khu Quan Hoa Việt Xô tương đối thấp so với tiêu chuẩn chung cư, đường Láng trung bình TH-NC tương đối cao Điều tương ứng với chủ nhân khu: Khu Hồ Việt Xơ có diện tích hộ thấp TH-NC cao khu Nghĩa Đô-Quan Hoa, thân họ người nghèo xã hội Trong đó, người nghèo Quan Hoa vô chật vật sống, hộ "chật chội" với người khác làm họ hài lòng chấp nhận Về phòng chức hộ: Có đến 57,9% hộ có phịng ngủ Tuy nhiên, tương thích với số tổng diện tích diện tích bình qn, số phịng trung bình hộ khác tăng dần theo thứ tự: Khu Quan Hoa - Hồ Việt Xô - đường Láng - Trung Hồ Nhân Chính Tại khu Quan Hoa, tất hộ có phịng ngủ Khu Láng có 73,9 % hộ phịng ngủ, cịn lại 2-3 phịng TH - NC lại có đến 71,4% hộ có tới phịng ngủ trở lên Về phòng vệ sinh khu: Các hộ khu đầu (Quan Hoa, Hồ Việt Xô, đường Láng) có nhà vệ sinh cho hộ Trong đó, khu Trung Hồ - Nhân Chính có đến 75% hộ có WC 7,1% có WC Về mức độ tiện nghi, rõ ràng khu vượt trội hẳn Về khu vực xung quanh: Các khu đường Láng Hồ Việt Xơ khơng có thơng tin vấn Tuy nhiên, đứng phía người quan sát khách quan nhìn vào, có nhận xét sau: Nhà 17T7 nằm tổng thể khu Trung Hoà - Nhân Chính, có hạ tầng kỹ thuật dịch vụ tương đối đồng bộ, gần trường học, siêu thị khu có đầy đủ tiện nghi Khu Quan Hoa nằm tổng thể khu ĐTM Nghĩa Đô - Quan Hoa khối nhà nằm vị trí khuất nẻo, lại tương đối khó khăn, tồn khu phát triển chưa hồn chỉnh, cịn thiếu nhiều dịch vụ Tuy nhiên, đứng phía người lại có nhiều ý kiến trái ngược nhu cầu khác Mức độ đánh giá hộ khu ở: Càng cao hài lòng? Về hộ tại: Chủ yếu hộ "Chấp nhận được" đến "Rất hài lòng": 69,1% Trong "Chấp nhận được" chiếm 44,1% số hộ vấn khu Tuy nhiên, mức độ hài lịng khác nhau: Tại khu Quan Hoa Láng, có 30% khơng hài lịng hộ, 48% chấp nhận Tại khu Hồ Việt Xô, 47,1% chấp nhận được, có đến 41,2% khơng chấp nhận được.Tại TH-NC, số hài lịng 42%, khơng chấp nhận 14,3%, số cao so với tiện nghi khu người thoả mãn với chỗ 93,4% cho tiện nghi hộ chưa tốt 86,8% cho hộ khơng thống 67,8% cho kết cấu cơng trình khơng đảm bảo 65,8% sửa chữa hộ Trong khu tiêu chuẩn cao TH-NC lại khu sửa chữa nhiều (71,4%) Trong Khu Quan Hoa 54% Có lẽ khu cao người dân có điều kiện kinh tế để sửa sang lại theo ý hơn, khu thu nhập thấp ngược lại Về khu nhà tại: Chủ yếu hộ "Chấp nhận được" đến "Rất hài lòng": 77,6% Trong "Chấp nhận được" chiếm 47,4% số hộ vấn khu Tuy nhiên, số người "không chấp nhận" khu "thấp nhất" - Quan Hoa "cao nhất" - TH-NC nhau, khoảng 28%, chí khu TH-NC cịn nhỉnh chút Phải họ khơng hài lịng chất lượng nhà với số tiền bỏ ra? Về khu vực xung quanh hạ tầng sở: Lý gần trường chọn nhiều nhất: 27% Qua thấy người dân quan tâm nhiều đến dân trí u tiên cho việc học hành em chọn chỗ Giữa khu có khác biệt: Khu Quan Hoa gần trường 46%, HVX gần nơi vui chơi 29.4%, đường Láng gần trường 30.4%,TH - NC gần sở y tế 39.3% Đây điều băn khoăn khu TH-NC nơi có nhiều sở y tế khu (gần bệnh bệnh viện, phòng khám Việt Pháp…) Về vị trí hộ lựa chọn: Tại khu Hồ Việt Xô, người dân mong muốn nhà tầng nhiều (80,4%) Mong ước mặt đường khu cao so với khu khác, chiếm 13,7% khu TH-NC 0% Đặc điểm khu có nhiều người già, cán vê hưu nên có lẽ u cầu tầng hay mặt đường lớn Tại khu TH-NC, người dân mong muốn lên tầng cao tầng nhiều nhất: 46,7% Mức sống ổn định khiến người ta muốn tìm chỗ yên tĩnh thống mát Có lẽ nhu cầu kiếm sống gắn liền với nơi chi phối "mong ước" Thu nhập khơng thường xuyên, người có nhu cầu nhà nơi buôn bán sinh lợi Tuy nhiên tỷ lệ khu Quan Hoa lại thấp khu Hồ Việt Xô, phải cao Phải họ kiếm chỗ khác thuận tiện cho việc kiếm sống? 3.3 Về sách nhà ở: Việc lựa chọn đối tượng phân nhà chưa sát: Điều kiện trước hộ khu Hồ Việt Xô Nghĩa Đô - Quan Hoa: khó khăn, có đến 54% số hộ Quan Hoa sống nhà thuê tồi tàn, sống chung với bố mẹ, anh chị em chật chội So sánh với diện tích khu Quan Hoa từ 24-36m2/hộ, hộ gia đình phổ biến từ 3-4 người, có đến 60% số hộ có diện tích trước lớn chủ yếu lại gia đình sống chung với nhiều gia đình khác Cịn khu Láng Trung Hồ - Nhân Chính: Có đến 43,5% số người đường Láng 78,6% Trung Hịa Nhân Chính có nhà riêng nội thành Hà Nội Trong họ tiếp tục phân nhà Vấn đề đặt là: Liệu chọn đối tượng để phân nhà chưa đối tượng phân chuyển quyền sử dụng? Hơn nửa số hộ thuê mua lại: Theo kết điều tra, có đến 58,6% khơng thuộc diện hỗ trợ, cộng với số lượng lớn hộ không trả lời Trong đó:Quan Hoa: 78% hộ khơng hỗ trợ.Hồ Việt Xô: 33,3%.đường Láng: 34,8% TH NC: 89% Điều chứng tỏ trạng có đến nửa (58,6%) hộ sinh sinh sống hộ thuê, mua lại khơng phải diện sách Tỷ lệ đặc biệt cao khu TH - NC khu "tiện nghi" cao (89%) khu Quan Hoa - nơi "tiện nghi" thấp (78%) Điều làm nên tỷ lệ "bất thường" có lẽ không hợp lý xét duyệt nhà khu TH-NC (có tác động để phân nhà chẳng hạn) Cịn khu Quan Hoa, người dân chuyển nhượng lấy chênh lệch để bù đắp sống khó khăn Tuy nhiên, cần xem xét số liệu khác để đưa kết luận Quy trình xem xét tiêu chuẩn cấp nhà phức tạp: Về nguyên tắc, xếp vào diện nhà sách, dạng nhà có dạng xem xét để hỗ trợ hồn tồn khác nhau: Các hộ người nghèo (khu Quan Hoa) xem xét trợ cấp thông qua UBND phường sở mà họ sinh sống trước Các hộ sách (Hồ Việt Xô) phải thông qua Sở Lao động thương binh Xã hội Cán viên chức Nhà nước (khu đường Láng Trung Hồ - Nhân Chính) quan kiến nghị danh sách lên UBND Thành phố Hà Nội xem xét định Còn thực tế diễn nh sau: Chỉ có 41,45% số hộ đưa số kê khai quan xét hỗ trợ nhà cho họ Trong 41,5% kết nh sau:Các hộ nghèo Quan Hoa qua phường xã (100%) Hồ Việt Xô: chủ yếu Sở LĐ-TBXH (85,3%) 11,8% phường xã quan giới thiệu.đường Láng: 80% quan giới thiệu.TH-NC: 66,7% quan, 33,3% Sở TNMTNĐ giới thiệu Thời gian xem xét tiêu chuẩn cấp nhà: Thời gian chờ đợi xét duyệt nhà khu người nghèo Quan Hoa tương đối nhanh: đa số bắt đầu xét năm 2005, đến năm 2006 nhận nhà Khu Hồ Việt Xô: rải rác xét từ đầu 1990 đến 1997, 1998 chủ yếu đến năm 1998, 1999 bắt đầu nhận nhà rải rác đến tận Quá trình xin xét diễn liên tục nhiều năm Khu Láng: xin năm từ 1999 đến 2005, xét nhiều 2002, 2003 đến Khu TH-NC: Xin 2003, nhận nhà nhanh gọn 2005 2006 Việc xét nhà cho người nghèo công chức tương đối dễ dàng, đối tượng sách lại gặp nhiều trở ngại Chính sách hỗ trợ nhà Có sách hỗ trợ nhà sau: Phân phối Thuê giá rẻ; Thuê mua giá rẻ Mua ưu đãi; Mua trả góp Trong đó, hộ nghèo khu Quan Hoa chủ yếu mua trả góp, Hồ Việt Xô phân phối (32,4%) thuê giá rẻ (47,1%) Tại khu Láng TH-NC, chế độ mua ưu đãi mua trả góp chiếm đa số Giá thuê nhà tương đối hợp lý: Tiền thuê nhà nhìn chung tương đối thấp (dưới 80 ngàn) khu Hồ Việt Xô, chiếm khoảng 20% tổng thu nhập gia đình Điều hợp lý nhóm đối tượng sách Tại Quan Hoa, tiền thuê miễn với đa số cư dân (66%), có chủ yếu rơi vào khoảng 20%- 40% thu nhập, chấp nhận với nhóm thu nhập thấp khơng ổn định Nhìn chung với nhà cịn phải thuê giá thuê tương đối hợp lý Giá mua lý nhà nhiều bất cập: Các hộ gia đình nhận hỗ trợ gặp khó khăn mặt tài để chi trả tiền mua nhà: - Tại khu Quan Hoa, hầu hết nhà nằm khoảng 100 - 400 triệu, dù trả ban đầu khơng phải trả q lớn so với thu nhập thất thường họ Cần ý khu là: Tổng số tiền mua khu khoảng 75 triệu, có đến 24% trả lúc đầu 100 triệu, chứng tỏ khơng phải nhà phân cho họ mà nhà chuyển nhượng - Tại khu Hồ Việt Xơ với đối tượng sách, ngồi 20% khơng phải trả tiền, 50% phải trả 400 triệu, 21% trả từ 500 triệu - tỷ - Khu Láng TH-NC, số tiền phải trả cao 57,1% nhà từ 400-700 triệu, 35,7% nhà từ tỷ trở lên Dù thu nhập họ cao ổn định nhóm khác (đường Láng: Khu nhà cán bộ, công chức sở ban ngành thành phố Hà Nội; Khu TH - NC: cán UBND TP HN), giá mua cao so với thu nhập Thực tế, tình trạng chung giá nhà đất không riêng nhóm NƠXH Hiện tượng chuyển quyền sở hữu xảy phổ biến: Một thực tế diễn hộ phân phối nhà chuyển quyền sử dụng cho hộ khác, xảy tất khu, cao Quan Hoa TH- NC Không có can thiệp từ tổ chức xét duyệt bán nhà Đa số rõ thời gian thức sở hữu nhà: Tại khu Hồ Việt Xô triển khai bán nhà theo NĐ 61, đủ tiền để mua, đồng thời số lượng chuyển quyền sử dụng nhiều khơng biết đến thức sở hữu nhà Có đến 97,2% trả lời khơng biết cụ thể Khu Quan Hoa: trả góp sau 10 năm chiếm 7%, cịn lại 93% khơng rõ Nhìn chung, số người "Không biết" "không trả lời" chiếm số lượng lớn tất khu (84%) Nhà thực tế chuyển nhượng nhiều mà khơng có biện pháp hạn chế hay ngăn chặn để đến tay người cần hỗ trợ Theo sách hỗ trợ nhà TP, tất nhà thành sở hữu họ trả đủ tiền mua trả góp Tuy nhiên thực tế khơng phải hộ có điều kiện mua đứt bán đoạn 5% số nhà khơng biết đến đâu, họ mua quyền sử dụng từ hộ khác Tại Quan Hoa, 14% tiếp tục thuê lại (của chủ), 14% tiếp tục thuê mua, tức có lẽ họ khơng đủ khả trả hết tiền Tại Hồ Việt Xơ, trường hợp xảy (8,1% thuê, 5,4% thuê mua) Tại đường Láng TH - NC hầu hết nhà có sổ đỏ (trên 90%) điều kiện kinh tế giá trị nhà lớn nhiều Chính sách hỗ trợ nhà Nhà nước cho đối tượng xã hội, tình thương, người có cơng hồn tồn hợp lý phương thức thực sách cịn q nhiều điểm bất hợp lý cần xem xét lại Điều tra chung cho thấy: chủ trương "xã hội hoá" "trợ giúp" khơng cịn giữ mục đích ngun thuỷ đối tượng cần thiết trợ giúp + Có nửa số hộ trợ giúp chuyển quyền sở hữu, đặc biệt khu dành cho người thu nhập thấp Việc buôn bán thường xảy từ lúc đầu phân nhà Tức nhà phân chưa đúng, không phù hợp với nhu cầu đối tượng phân + Cơ cấu hộ nh nay: chưa hợp lý, việc xem xét xây dựng đa dạng loại hộ khu nhà chưa tính đến, đặc biệt với hộ độc thân có điều kiện kinh tế thấp + Chất lượng cơng trình thường kém, khơng gây thiếu an tồn cho người mà cịn lãng phí cho tương lai Việc hỗ trợ nhà theo phương thức bán thuê-mua chưa hoàn toàn hợp lý, giá bán dù thấp mức tối thiểu song có nhiều hộ khơng có khả chi trả cho khoản mua bán này, lý để họ bán cho thuê hộ để lấy tiền chênh lệch mua hộ nơi khác trả tiền mua nhà trả góp + Quá trình xét duyệt cấp nhà chưa thực hiệu quả: có nhiều người (đặc biệt đối tượng cán bộ) có nhà sẵn Việc quản lý sau xét duyệt nói khơng có, hộ chuyển quyền sở hữu không gặp "trở ngại" Sự quản lý giám sát sau phân nhà khơng có + Về chế độ sở hữu nhà tại: khơng nhiều người nghèo có khả trả góp nhà theo lịch trình Do khơng kiểm sốt chuyển quyền sử dụng nhà thị trường tự Tuy nhiên, giá thuê nhà tương đối hợp lý so với đối tượng sách + Về mức độ hài lịng với khu ở: người nghèo đối tượng khu Quan Hoa Hồ Việt Xô thường hài lòng hơn, nhà cửa họ chật hẹp tiện nghi nhiều Khu "cao cấp" TH - NC đường Láng lại bị phàn nàn nhiều Điều rõ ràng không đơn chất lượng khu mà mức độ phù hợp với thu nhập số tiền phải bỏ Có lẽ khu cán (TH - NC, Láng) người dân có yêu cầu cao tiền bỏ nhiều (Đề tài quan hợp tác phát triển Quốc tế Thụy Điển SIDA tài trợ) Chủ nhiệm đề tài: TS.KTS.Lê Thị Bích Thuận Thực đề tài: Nhóm NC Phịng chiến lược phát triển nhà cơng trình cơng cộng ... thấp nhất:30m3: 6% - đường Láng: chủ yếu rơi vào khoảng từ 1 5-2 0m2 đầu người:1 5-2 0m2: 47,8%; 2 0-3 0m2: 30.4% - Khu Trung Hồ - Nhân Chính: 2 0-3 0m2: 50%; >30m2: 36,6%... theo thứ tự: Khu Quan Hoa - Hồ Việt Xô - đường Láng - Trung Hồ Nhân Chính Tại khu Quan Hoa, tất hộ có phịng ngủ Khu Láng có 73,9 % hộ phịng ngủ, cịn lại 2-3 phịng TH - NC lại có đến 71,4% hộ có... nhượng - Tại khu Hồ Việt Xơ với đối tượng sách, ngồi 20% khơng phải trả tiền, 50% phải trả 400 triệu, 21% trả từ 500 triệu - tỷ - Khu Láng TH-NC, số tiền phải trả cao 57,1% nhà từ 40 0-7 00 triệu,