Báo cáo " Xúc tiến thương mại và pháp luật xúc tiến thương mại ở Việt Nam " doc

nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 1/2003 3 Ths. Nguyễn Thị Dung * rong nền kinh tế thị trờng, cạnh tranh là tất yếu, theo đó, các doanh nghiệp sử dụng mọi giải pháp để tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội bán hàng và cung ứng dịch vụ nh: Tuyên truyền, giới thiệu, khuyếch trơng hàng hoá dịch vụ, tổ chức việc bán hàng có giảm giá, phát quà tặng Các hoạt động này đợc gọi là xúc tiến thơng mại, để đáp ứng nhu cầu cạnh tranh. Xúc tiến thơng mại gắn liền với lợi ích của doanh nghiệp, của ngời tiêu dùng và lợi ích của nền kinh tế nên nó đòi hỏi sự nhận thức đúng đắn từ phía x hội cũng nh sự điều chỉnh phù hợp của pháp luật. Bài viết này giới thiệu những nét khái quát về xúc tiến thơng mại và pháp luật về xúc tiến thơng mại ở Việt Nam. 1. Khái niệm xúc tiến thơng mại và các hình thức xúc tiến thơng mại Trong hoạt động kinh doanh, xúc tiến đợc dịch từ một từ tiếng Anh là Promotion. Từ nhiều góc độ khác nhau, Promotion đợc hiểu là sự khuyến khích, ủng hộ, sự khuyếch trơng, chiêu thị hay hoạt động quảng cáo. ở mức độ khái quát, xúc tiến đợc hiểu là hoạt động tìm kiếm, thúc đẩy Phụ thuộc vào đối tợng cần tìm kiếm, thúc đẩy mà hình thành nên các khái niệm: Xúc tiến đầu t, xúc tiến việc làm, xúc tiến ngân hàng Xúc tiến thơng mại là hoạt động tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội thơng mại. Do có hai cách hiểu về khái niệm thơng mại (commerce, business) nên khái niệm xúc tiến thơng mại cũng đợc hiểu ở góc độ rộng, hẹp khác nhau. Thơng mại (commerce), hiểu theo nghĩa hẹp là sự buôn bán hàng hoá và hoạt động dịch vụ và theo đó xúc tiến thơng mại là hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội mua bán hàng hoá và cung ứng dịch vụ thơng mại. Luật thơng mại Việt Nam năm 1997 quy định xúc tiến thơng mại theo nghĩa này. Theo nghĩa rộng, thơng mại đồng nghĩa với khái niệm kinh doanh (business), là khái niệm dùng để chỉ một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình đầu t, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hàng hoá hoặc chỉ thực hiện dịch vụ trên thị trờng nhằm mục đích sinh lợi. Theo nghĩa này, xúc tiến thơng mại không chỉ là hoạt động tìm kiếm cơ hội và thúc đẩy việc mua bán hàng hoá mà còn bao gồm cả cơ hội đầu t kinh doanh sản xuất, kinh doanh ngân hàng, bảo hiểm Hoạt động xúc tiến thơng mại đợc tiến hành với nhiều hình thức đa dạng nh quảng cáo, khuyến mại, trng bày giới thiệu hàng hoá, hội chợ triển lm, bán hàng cá nhân, quan hệ với công chúng và nhiều hình thức khuyếch trơng khác. Quảng cáo thơng mại là hoạt động giới thiệu hàng hoá và dịch vụ thơng mại của thơng nhân thông qua các phơng tiện quảng cáo nh phơng tiện thông tin đại chúng, các ấn phẩn, bảng, biển, băng, panô, ápphích Nhằm mục đích xúc tiến thơng mại, thơng nhân còn sử dụng những phơng tiện quảng cáo thuộc mạng lới kinh doanh thơng mại T * Giảng viên Khoa pháp luật kinh tế Trờng đại học luật Hà Nội nghiên cứu - trao đổi 4 Tạp chí luật học số 1/2003 của mình nh tổ chức phòng trng bày, biển đề tên cơ sở kinh doanh, bao bì hàng hoá, quảng cáo thông qua ngời bán hàng Quảng cáo có ý nghĩa thông tin đến khách hàng về chủng loại, tính năng, tác dụng, giá cả của hàng hoá, dịch vụ để từ đó kích thích nhu cầu mua sắm và sử dụng dịch vụ của khách hàng. Khuyến mại là hành vi xúc tiến việc bán hàng, cung ứng dịch vụ thông qua việc dành cho khách hàng những lợi ích vật chất nhất định. Cách thức khuyến mại (hay cách thức dành cho khách hàng những lợi ích nhất định) cũng rất đa dạng. Khách hàng có thể đợc giảm giá, đợc nhận quà tặng, phần thởng hay phiếu mua hàng có u đi, đợc tặng thêm hàng hoá khi mua lợng hàng nhất định hay đợc chiết giá (giảm giá so với giá ghi trên hoá đơn) đối với khách hàng là đại lí hay ngời bán lẻ mua số lợng nhiều Khuyến mại có ý nghĩa giới thiệu một sản phẩm mới hoặc đ đợc cải tiến, khuyến khích tiêu dùng, lôi kéo khách hàng về phía mình và tăng thị phần của doanh nghiệp trên thơng trờng. Trng bày giới thiệu hàng hoá là hành vi thơng mại của thơng nhân dùng hàng hoá để giới thiệu với khách hàng về sản phẩm, hàng hoá của mình nhằm xúc tiến thơng mại. Với cách thức này, thơng nhân sử dụng hàng mẫu đem trng bày để cung cấp thông tin về hàng hoá cho khách hàng. Địa điểm tổ chức hoạt động trng bày giới thiệu hàng hoá có thể là phòng trng bày tại các trung tâm thơng mại, hội chợ triển lm hoặc nơi tổ chức hội nghị, hội thảo, các hoạt động giải trí, thể thao, văn hoá nghệ thuật. Với ý nghĩa giới thiệu những thông tin về hàng hoá đến khách hàng để xúc tiến thơng mại, trng bày giới thiệu hàng hoá mang bản chất của hoạt động quảng cáo song pháp luật Việt Nam lại quy định đây là hình thức xúc tiến thơng mại độc lập. Hội chợ thơng mại là hoạt động xúc tiến thơng mại đợc tiến hành tại một thời gian và địa điểm nhất định, trong đó nhà kinh doanh đợc trng bày hàng hoá của mình nhằm mục đích tiếp thị, kí kết hợp đồng mua bán hàng hoá. Triển lm thơng mại là hoạt động xúc tiến thơng mại đợc thực hiện thông qua việc trng bày hàng hoá, tài liệu về hàng hoá để giới thiệu, quảng cáo về hàng hoá với khách hàng. Tham gia triển lm thơng mại, nhà kinh doanh không nhằm mục đích bán hàng tại chỗ mà chủ yếu nhằm giới thiệu hàng hoá, quảng cáo hàng hoá để thúc đẩy nhu cầu mua bán. Khác với điều này, hội chợ thơng mại là nơi mà ngời mua và ngời bán trực tiếp thực hiện giao dịch mua bán. Nhà kinh doanh trng bày hàng hoá trong hội chợ không chỉ nhằm mục đích giới thiệu hàng hoá mà chủ yếu nhằm mục đích tiếp thị, bán hàng tại chỗ. Hơn nữa, hội chợ thơng mại đợc tổ chức mang tính định kì, tại địa điểm, thời gian nhất định. Đặc điểm này thờng ít gặp trong các cuộc triển lm thơng mại. Trong thực tế, hội chợ và triển lm thơng mại thờng đợc tổ chức phối hợp, rất ít khi tổ chức tách rời nên thờng đợc gọi là hội chợ triển lm thơng mại. Bán hàng cá nhân là hình thức xúc tiến thơng mại đợc thực hiện thông qua việc nói chuyện trực tiếp với một hay nhiều khách hàng về những u việt trong tính năng, tác dụng, giá cả của hàng hoá để bán hàng. Do có chi phí cao nên hình thức này thờng chỉ đợc áp dụng đối với những hàng hoá không tiện phát mẫu cho khách hàng dùng thử hoặc cần có sự tin tởng của khách hàng đối với sản phẩm của doanh nghiệp. Ví dụ: Để tạo cơ hội bán loại kem thuốc chữa bỏng có tên là Baofulinh (300 đồng nhân dân tệ/lọ, xấp xỉ 600 ngàn VND) và nhiều loại thuốc khác, hiệu thuốc Bảo Phú Đờng (Bắc Kinh Trung Quốc) đ thờng xuyên thực hiện các cuộc nói chuyện giới thiệu nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 1/2003 5 về đặc tính của thuốc với khách hàng, tạo tình huống sử dụng thuốc trớc sự chứng kiến của khách hàng nhằm tạo sự tin tởng của khách hàng đối với sản phẩm và dẫn đến quyết định mua sắm. Trong trờng hợp này, áp dụng biện pháp bán hàng cá nhân có ý nghĩa xúc tiến thơng mại rất hiệu quả, bởi đối với những hàng hoá có giá thành cao, tình huống sử dụng không thờng xuyên nh trên, việc phát hàng mẫu hay chỉ quảng cáo suông đều không hiệu quả. Tuy vậy, hình thức này cha đợc quy định trong pháp luật Việt Nam. Quan hệ công chúng nhiều nớc trên thế giới thừa nhận đây là hình thức xúc tiến thơng mại độc lập. Quan hệ công chúng bao gồm những hoạt động nhằm tuyên truyền, giới thiệu hàng hoá, thơng hiệu với các đối tợng công chúng khác nhau trong và ngoài nớc. Thông qua các bản tin, phóng sự đợc đăng tải trên các báo, tạp chí, đài phát thanh, truyền hình; thông qua các cuộc họp báo, hội nghị, hội thảo; thông qua các hoạt động từ thiện, hoạt động tài trợ Quan hệ công chúng nhằm xây dựng hình ảnh đẹp về doanh nghiệp trong công chúng, gây ảnh hởng tới nhóm khách hàng cụ thể hoặc bảo vệ uy tín của những sản phẩm đang gặp rắc rối trên thị trờng. Khác với các hình thức xúc tiến thơng mại khuyến mại, quảng cáo, hội chợ (là những hình thức có ý nghĩa kích thích tiêu dùng một cách trực tiếp), quan hệ công chúng có ý nghĩa kích thích nhu cầu tiêu dùng một cách gián tiếp. Với đặc trng không phải trực tiếp trả tiền cho hoạt động khuyếch trơng hàng hoá, dịch vụ; thông tin đợc tuyên truyền trong các bài viết, phóng sự dễ đợc tin cậy và có tính thuyết phục cao hơn so với các thông tin, hình ảnh quảng cáo, hình thức quan hệ công chúng đợc sử dụng độc lập để xúc tiến thơng mại. Luật thơng mại Việt Nam cha có quy định về xúc tiến thơng mại thông qua quan hệ công chúng. Mặc dù vậy, vấn đề này đ đợc đề cập trong một số văn bản pháp luật nh Luật báo chí, Luật xuất bản 2. Những đặc điểm cơ bản của pháp luật về xúc tiến thơng mại ở Việt Nam * Về sự hình thành pháp luật xúc tiến thơng mại ở Việt Nam Pháp luật về xúc tiến thơng mại ở Việt Nam ra đời muộn. Yếu tố quyết định vấn đề này là đặc điểm của cơ chế quản lí kinh tế mà Nhà nớc áp dụng trong từng thời kì. Trong nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, thông qua các chỉ tiêu kế hoạch pháp lệnh, Nhà nớc là ngời quyết định cả ba vấn đề cơ bản của sản xuất kinh doanh (sản xuất kinh doanh cái gì, sản xuất kinh doanh nh thế nào và sản xuất kinh doanh cho ai). Trong lĩnh vực thơng mại, hoạt động mua bán hàng hoá, bao gồm cả việc mua sắm các yếu tố đầu vào cho sản xuất, việc tiêu thụ sản phẩm sản xuất và vấn đề giá cả của hàng hoá dịch vụ đều do Nhà nớc quy định và theo kế hoạch của Nhà nớc. Trong thời kì dài, cơ chế quản lí này đ có ý nghĩa quan trọng việc huy động các nguồn lực của nền kinh tế vào việc thực hiện các mục tiêu chính trị x hội, kiểm soát chặt chẽ và ổn định nền kinh tế. Điều này nói lên tính phù hợp của cơ chế quản lí nền kinh tế bằng kế hoạch mà Nhà nớc ta áp dụng trong thời kì chiến tranh. Tuy nhiên, trong bối cảnh Nhà nớc độc quyền về ngoại thơng, việc mua bán trong nớc đợc thực hiện theo chỉ tiêu và địa chỉ định sẵn, hạch toán kinh doanh chỉ là hình thức và tính chủ động sáng tạo của doanh nghiệp bị thủ tiêu. Khi mà ngời sản xuất biết đợc sản phẩm của mình đ có ngời mua, thậm chí ngay từ khi nó cha đợc sản xuất, khi mà các doanh nghiệp thơng mại luôn biết chắc chắn rằng hàng hoá của mình kinh doanh là bán đợc thì họ không cần phải quan tâm hiệu quả của quá trình kinh doanh, không cần tìm kiếm nghiên cứu - trao đổi 6 Tạp chí luật học số 1/2003 cơ hội kinh doanh mới. Vấn đề nghiên cứu nhu cầu khách hàng, chiến lợc sản phẩm, chiến lợc phân phối, chiến lợc xúc tiến để thoả mn tốt hơn nhu cầu của khách hàng trở nên xa xỉ đối với các doanh nghiệp. Trong điều kiện này, các doanh nghiệp không cần thiết phải tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội bán hàng và cung ứng dịch vụ, không cần thiết phải thực hiện quảng cáo, khuyến mại để xúc tiến thơng mại và do đó, pháp luật về xúc tiến thơng mại cũng cha hình thành. Trong nền kinh tế thị trờng, thị trờng (chứ không phải là nhà nớc) là nhân tố quyết định việc sản xuất cái gì, sản xuất nh thế nào và sản xuất cho ai. Tự do hoá thơng mại từng bớc đợc hình thành. Ngoài một số mặt hàng chiến lợc mang tính quốc gia có ảnh hởng lớn đến sự phát triển cân đối của nền kinh tế, hàng hoá đợc tự do mua bán; quan hệ mua bán với thơng nhân nớc ngoài cũng đợc mở rộng theo hớng đa dạng hoá, đa phơng hoá. Các doanh nghiệp phải hạch toán kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh đồng thời phải cạnh tranh với nhau để tìm kiếm cơ hội kinh doanh. Trong xu thế cạnh tranh đó, để tồn tại và phát triển , các doanh nghiệp thơng mại cần phải đạt đợc ba mục tiêu cơ bản: Mục tiêu lợi nhuận, mục tiêu vị thế và mục tiêu an toàn. (1) Để đạt đợc những mục tiêu đó, các doanh nghiệp phải có chiến lợc nghiên cứu, xác định thị trờng kinh doanh, phân tích hành vi và nhu cầu mua sắm của khách hàng và tìm mọi cách để tiêu thụ hàng hoá và cung ứng dịch vụ một cách tốt nhất. Để lôi kéo khách hàng, chiếm lĩnh thị trờng, các doanh nghiệp tìm đến các giải pháp quảng cáo, giới thiệu tốt về hàng hoá, tặng hàng mẫu, giảm giá sản phẩm, mua hàng có thởng Xúc tiến thơng mại đ trở thành nhu cầu tất yếu của doanh nghiệp. Nhằm mục đích xây dựng những chuẩn mực cho doanh nghiệp khi thực hiện các hành vi này, thiết lập môi trờng cạnh tranh lành mạnh và bảo vệ lợi ích của khách hàng, các văn bản pháp luật về xúc tiến thơng mại đ đợc Nhà nớc ban hành. Nghị định số 194/NĐ-CP của Chính phủ ngày 31/12/1994 quy về hoạt động quảng cáo trên lnh thổ Việt Nam, Luật thơng mại, Nghị định số 32/1999/NĐ-CP của Chính phủ ngày 5/5/1999 về khuyến mi, quảng cáo, hội trợ triển lm, Pháp lệnh quảng cáo ngày 16/11/2001 là những văn bản pháp luật quan trọng, tạo cơ sở pháp lí cho hoạt động xúc tiến thơng mại ở Việt Nam. * Về chủ thể thực hiện hoạt động xúc tiến thơng mại Dới góc độ kinh tế, có rất nhiều chủ thể tham gia vào hoạt động xúc tiến thơng mại. Có thể chia các chủ thể này thành ba nhóm: Các tổ chức trực thuộc Chính phủ, các tổ chức phi Chính phủ và các doanh nghiệp. Các tổ chức trực thuộc Chính phủ tham gia vào hoạt động xúc tiến thơng mại bao gồm: Cục xúc tiến thơng mại, các cơ quan đại diện thơng mại Việt Nam ở nớc ngoài, Trung tâm thông tin thơng mại (Bộ thơng mại), Trung tâm phát triển ngoại thơng và đầu t thành phố Hồ Chí Minh Các tổ chức phi Chính phủ tham gia vào hoạt động xúc tiến thơng mại bao gồm: Phòng thơng mại và công nghiệp Việt Nam, các hiệp hội ngành nghề. Các doanh nghiệp trực tiếp thực hiện các hoạt động xúc tiến thơng mại bao gồm doanh nghiệp tự hoạt động xúc tiến thơng mại và doanh nghiệp làm dịch vụ xúc tiến thơng mại (Luật thơng mại Việt Nam gọi là thơng nhân). Từ những góc độ khác nhau, các tổ chức này đều tham gia vào hoạt động xúc tiến thơng mại nhng Luật thơng mại và các văn nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 1/2003 7 bản hớng dẫn thi hành không điều chỉnh hoạt động của tất cả các tổ chức xúc tiến thơng mại này. Với đối tợng áp dụng là các thơng nhân hoạt động thơng mại tại Việt Nam, Luật thơng mại chỉ áp dụng đối với các thơng nhân (khi họ xúc tiến thơng mại bằng các hình thức khuyến mi, quảng cáo, trng bày giới thiệu hàng hoá, hội trợ triển lm) Theo quy định của Luật thơng mại Việt Nam, xúc tiến thơng mại là hoạt động do thơng nhân (2) tiến hành. Thơng nhân có quyền tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội mua bán hàng hoá và cung ứng dịch vụ thông qua hoạt động khuyến mại, tự quảng cáo, trng bày giới thiệu hàng hoá, tự tổ chức hội chợ triển lm hoặc thông qua các tổ chức chuyên kinh doanh dịch vụ xúc tiến thơng mại. Trờng hợp xúc tiến thơng mại thông qua các tổ chức kinh doanh dịch vụ, thơng nhân kí hợp đồng dịch vụ quảng cáo thơng mại, hợp đồng dịch vụ hội chợ triển lm với những thơng nhân kinh doanh những dịch vụ đó. Pháp luật hiện hành quy định thơng nhân phải đảm bảo 3 điều kiện sau đây khi kinh doanh dịch vụ xúc tiến thơng mại: - Là doanh nghiệp đợc thành lập theo quy định của pháp luật; - Là doanh nghiệp hoạt động độc lập và chuyên kinh doanh dịch vụ xúc tiến thơng mại (dịch vụ quảng cáo hoặc dịch vụ hội chợ triển lm); - Không có hoạt động kinh doanh mua bán hàng hoá, trừ việc mua bán các máy móc thiết bị vật t phục vụ cho ngành nghề của doanh nghiệp. (3) Nh vậy, việc thực hiện các hoạt động xúc tiến thơng mại của các thơng nhân là không nh nhau. Có những thơng nhân (cá nhân, pháp nhân đăng kí kinh doanh với hình thức là doanh nghiệp) có thể tự mình hoạt động xúc tiến thơng mại hoặc có thể làm dịch vụ xúc tiến thơng mại cho thơng nhân khác để kiếm lời. Nhng có những thơng nhân (tổ hợp tác, hộ kinh doanh cá thể) lại không thể có cơ hội kinh doanh dịch vụ xúc tiến thơng mại vì họ không đợc luật pháp coi là doanh nghiệp. Theo quy định của pháp luật hiện hành, thơng nhân nớc ngoài đợc phép hoạt động xúc tiến thơng mại tại Việt Nam. Thơng nhân nớc ngoài đ đợc phép hoạt động tại Việt Nam đợc quảng cáo về hoạt động sản xuất, hàng hoá, dịch vụ của mình; nếu cha đợc phép hoạt động tại Việt Nam thì phải thuê tổ chức kinh doanh dịch vụ quảng cáo thơng mại Việt Nam thực hiện (Điều 194 Luật thơng mại); đợc phép trng bày giới thiệu hàng hoá (Điều 203 Luật thơng mại), đợc tham gia hội chợ triển lm (Điều 215). Trờng hợp muốn kinh doanh dịch vụ xúc tiến thơng mại tại Việt Nam, thơng nhân nớc ngoài cũng cần đáp ứng những điều kiện nh đối với thơng nhân trong nớc, tức là họ phải thành lập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật (doanh nghiệp liên doanh hoặc doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài), phải chuyên kinh doanh dịch vụ mua bán hàng hoá và không có hoạt động kinh doanh mua bán hàng hoá * Về các hình thức xúc tiến thơng mại Pháp luật thơng mại Việt Nam quy định các hình thức xúc tiến thơng mại: Khuyến mi, quảng cáo, trng bày giới thiệu hàng hoá, hội chợ triển lm. Các hình thức xúc tiến thơng mại đợc pháp luật Việt Nam quy định có đặc điểm cơ bản giống nh các hình thức xúc tiến thơng mại đợc quy định trong pháp luật của các nớc. Cụ thể là: Khuyến mi đợc đặc trng nghiên cứu - trao đổi 8 Tạp chí luật học số 1/2003 bởi hành vi dành cho khách hàng những lợi ích vật chất nhất định (phát quà tặng, giảm giá ); Quảng cáo đợc đặc trng bởi hành vi sử dụng các phơng tiện quảng cáo (các ấn phẩm, panô, ápphích, phơng tiện truyền thanh, truyền hình ) để giới thiệu, khuyếch trơng hàng hoá, dịch vụ; hội chợ thơng mại là hoạt động trng bày, giới thiệu hàng hoá nhằm mục đích tiếp thị, kí kết hợp đồng mua bán (mục đích bán hàng tại chỗ) trong thời gian và địa điểm nhất định. Khác với hội chợ thơng mại, triển lm thơng mại cũng là hoạt động xúc tiến thơng mại thông qua việc trng bày hàng hoá và tài liệu về hàng hoá tại thời gian và địa điểm nhất định nhng không nhằm mục đích tiếp thị, bán hàng tại chỗ mà chỉ để mở rộng và thúc đẩy việc tiêu thụ hàng hoá. Hội chợ, triển lm thơng mại thờng đợc tổ chức đồng thời, có tính chất định kì, có xác định rõ chủ đề, thời gian, địa điểm tiến hành, danh mục hàng hoá, tên, địa chỉ của các tổ chức, cá nhân tham gia. Trng bày, giới thiệu hàng hoá đợc pháp luật Việt Nam quy định là hình thức xúc tiến thơng mại độc lập. Với đặc trng dùng hàng hoá đợc trng bày để giới thiệu, quảng cáo với khách hàng về sản phẩm hàng hoá của mình, pháp luật nhiều nớc trên thế giới coi đây là cách thức thực hiện hành vi quảng cáo. Nếu muốn trng bày, giới thiệu hàng hoá với quy mô lớn hơn, ngời kinh doanh có thể sử dụng hình thức hội chợ triển lm để xúc tiến thơng mại. Đây là vấn đề cần tham khảo khi hoàn thiện pháp luật về xúc tiến thơng mại ở Việt Nam. Để đáp ứng nhu cầu cạnh tranh, tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội bán hàng và cung ứng dịch vụ, nhiều thơng nhân đ sử dụng một số hình thức xúc tiến thơng mại cha đợc quy định cụ thể trong pháp luật Việt Nam. Khi quảng bá về sản phẩm hàng hoá, dịch vụ thông qua tin, bài, phóng sự trên báo, tổ chức họp báo, hoạt động từ thiện, hoạt động tài trợ thơng nhân không chỉ đạt đợc mục thông tin mà còn tạo lập đợc niềm tin của khách hàng đối với thơng hiệu của mình. Hình thức Quan hệ công chúng, đợc thực hiện nhằm mục đích xúc tiến thơng mại. Đối với những hàng hoá mà niềm tin của khách hàng chỉ đợc hình thành thông qua mắt thấy tai nghe, thơng nhân có thể sử dụng hình thức Bán hàng cá nhân, vừa tổ chức nói chuyện giới thiệu hàng hoá, vừa có thể kết hợp sử dụng tình huống chứng minh tính u việt của hàng hoá, chinh phục niềm tin của khách hàng và khai thác mọi cơ hội bán hàng. Các hình thức này cần đợc quy định cụ thể trong pháp luật Việt Nam, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong xúc tiến thơng mại và hoàn chỉnh hành lang pháp lí cho hoạt động thơng mại. Sự hình thành của xúc tiến thơng mại và pháp luật về xúc tiến thơng mại trong cơ chế thị trờng mang tính tất yếu. Pháp luật về xúc tiến thơng mại đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển xúc tiến thơng mại, đáp ứng yêu cầu hội nhập và quốc tế hoá. Tuy vậy, vẫn còn tồn tại các quy định thiếu tính chặt chẽ, nhất quán trong các quy định hiện hành cần đợc sửa đổi, bổ sung./. (1).Xem: TS. Nguyễn Thị Xuân Hơng - Xúc tiến bán hàng trong kinh doanh thơng mại ở Việt Nam Nxb. Thống kê, 2001, tr. 11. (2). Theo quy định tại Điều 5 Luật thơng mại thì thơng nhân gồm cá nhân, pháp nhân, tổ hợp tác, hộ gia đình có đăng kí kinh doanh hoạt động thơng mại một cách độc lập thờng xuyên. (3).Xem: Điều 21, 26 Nghị định số 32/1999/NĐ-CP ngày 5/5/1999 của Chính phủ về khuyến mại, quảng cáo thơng mại và hội chợ triển lm thơng mại. . của pháp luật. Bài viết này giới thiệu những nét khái quát về xúc tiến thơng mại và pháp luật về xúc tiến thơng mại ở Việt Nam. 1. Khái niệm xúc tiến. nh Luật báo chí, Luật xuất bản 2. Những đặc điểm cơ bản của pháp luật về xúc tiến thơng mại ở Việt Nam * Về sự hình thành pháp luật xúc tiến thơng mại