Luận văn Thạc sĩ Nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức nghiệp vụ tại Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI - TRƢƠNG MẠNH TÚ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGHIỆP VỤ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI - TRƢƠNG MẠNH TÚ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGHIỆP VỤ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản trị nhân lực Mã số : 8340404 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC CÁN BỘ HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Bùi Thị Huế Hà Nội - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung đƣợc trình bày luận văn hồn tồn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tác giả luận văn Trƣơng Mạnh Tú ii LỜI CẢM ƠN Trong khoảng thời gian thực đề tài luận văn thạc sỹ Quản trị nhân lực tơi gặp nhiều khó khăn việc chuẩn bị tài liệu, thu thập liệu sơ cấp thứ cấp Tuy nhiên, với nỗ lực thân giúp đỡ tận tình thầy giáo, bạn bè đồng nghiệp, tơi hồn thành Luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy cô Ban Giám hiệu trƣờng Đại học Lao động – Xã hội động viên, tạo điều kiện để tơi yên tâm với công việc nghiên cứu Hơn hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến cô TS Bùi Thị Huế ngƣời hƣớng dẫn, bảo tận tình, động viên tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, viên chức, lao động hợp đồng Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội hỗ trợ cung cấp tài liệu để có sở thực tiễn bổ sung vào viết Mặc dù cố gắng hoàn thành nội dung nghiên cứu tất lực nhiệt tình thân, nhiên luận văn tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp q báu thầy, đồng nghiệp để tơi hồn thiện nhận thức Xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu: 6 Ý nghĩa đề tài nghiên cứu Kết cấu đề tài nghiên cứu Chƣơng 10 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGHIỆP VỤ BẢO HIỄM XÃ HỘI 10 1.1 Một số khái niệm liên quan 10 1.1.1 Khái niệm viên chức 10 1.1.2 Khái niệm đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH 11 1.1.3 Chất lƣợng viên chức nghiệp vụ nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH 13 1.2 Nội dung tiêu chí nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ bảo hiểm xã hội 16 1.2.1 Nâng cao thể lực 16 1.2.2 Nâng cao trí lực 18 1.2.3 Nâng cao tâm lực 20 1.2.4 Hợp lý cấu đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH 23 1.3 Các hoạt động nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ bảo hiểm xã hội 24 1.3.1 Hoạch định nhu cầu chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ 24 iv 1.3.2 Thu hút tuyển dụng viên chức nghiệp vụ có chất lƣợng 25 1.3.3 Đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ viên chức nghiệp vụ 26 1.3.4 Sử dụng giữ chân viên chức nghiệp vụ có chất lƣợng 25 1.3.5 Chính sách đãi ngộ 29 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ bảo hiểm xã hội 30 1.4.1 Các nhân tố bên 30 1.4.2 Các nhân tố bên 31 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ số tổ chức học rút cho Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 33 1.5.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hồ Chí Minh 33 1.5.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng 35 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cho Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 36 Chƣơng 38 THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGHIỆP VỤ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 38 2.1 Tổng quan Bảo hiểm xã hội Hà Nội 38 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 38 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 40 2.1.3 Tình hình hoạt động Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội thời gian qua 42 2.2 Phân tích thực trạng nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 44 v 2.2.1 Quy mô cấu đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã thành phố Hà Nội 44 2.2.2 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội 51 2.3 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 64 2.3.1 Hoạch định nhu cầu đội ngũ viên chức nghiệp vụ 64 2.3.2 Thu hút tuyển dụng viên chức nghiệp vụ có chất lƣợng 66 2.3.3 Thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ viên chức nghiệp vụ 68 2.3.4 Sử dụng giữ chân viên chức nghiệp vụ có chất lƣợng 72 2.3.5 Chính sách đãi ngộ 77 2.4 Thực trạng nhân tố ảnh hƣởng đến nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội 83 2.4.1 Các nhân tố bên 83 2.4.1 Các nhân tố bên 85 2.5 Đánh giá chung thực trạng nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 87 2.4.1 Kết đạt đƣợc 87 2.4.2 Hạn chế 89 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 92 Chƣơng 95 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGHIỆP VỤ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 95 3.1 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 95 3.1.1 Định hƣớng phát triển Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2025 95 vi 3.1.2 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 97 3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 98 3.2.1 Chăm lo đời sống, nâng cao thể lực cho ngƣời lao động 98 3.2.2 Nâng cao hiệu bố trí, sử dụng viên chức nghiệp vụ 98 3.2.3 Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 99 3.2.4 Giải pháp sách đãi ngộ đội ngũ viên chức nghiệp vụ 103 3.2.5 Nâng cao hiệu công tác đánh giá, thực công việc 106 3.2.6 Xử lý nghiêm hành vi phạm nội quy quan, vi phạm pháp luật 106 3.2.7 Tăng cƣờng công tác quản lý, kiểm tra, giám sát viên chức nghiệp vụ 107 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 107 3.3.1 Kiến nghị Nhà nƣớc 107 3.3.2 Kiến nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam 110 3.3.2 Kiến nghị với bộ, ngành có liên quan 110 KẾT LUẬN 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 PHỤ LỤC 116 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NGHĨA TIẾNG VIỆT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp VCNV Viên chức nghiệp vụ CLNNL Chất lƣợng nguồn nhân lực NLĐ Ngƣời lao động NNL Nguồn nhân lực PTNNL Phát triển nguồn nhân lực NSLĐ Năng suất lao động CNTT Công nghệ thông tin viii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 1.1: Quy định phân loại sức khỏe theo thể lực Việt Nam 17 Bảng 1.2: Tiêu chuẩn phân loại sức khỏe theo thể lực Lao động nghề, công việc 18 Bảng 2.2: Số lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ 46 BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 - 2019 46 Bảng 2.3: Cơ cấu đội ngũ viên chức nghiệp vụ phân theo loại nghiệp vụ BHXH BHXH thành phố Hà Nội năm 2019 47 Bảng 2.4: Cơ cấu đội ngũ VCNV BHXH thành phố Hà Nội 49 theo độ tuổi giới tính giai đoạn 2017-2019 49 Bảng 2.5: Tình trạng sức khỏe, thể lực đội ngũ viên chức nghiệp vụ 51 BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2019 51 Bảng 2.6: Mức độ phù hợp sức khỏe, thể lực đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội năm 2019 53 Bảng 2.7: Trình độ chuyên môn kỹ thuật đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2019 54 Bảng 2.8: Chuyên ngành đào tạo đội ngũ VCNVtại BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2019 55 Bảng 2.9: Trình độ tin học, ngoại ngữ đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2019 57 Bảng 2.10: Trình độ lý luận trị đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2019 59 2.11: Đánh giá phẩm chất trị đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội từ năm 2017 đến năm 2019 61 Bảng 2.12: Kết đánh giá đạo đức nghề nghiệp đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội 62 108 Thƣờng xuyên tiến hành rà soát lại chiến lƣợc, quy hoạch phát triển ngành, có BHXH đề phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội Nâng cao chất lƣợng công tác xây dựng chiến lƣợc quy hoạch, khắc phục tình trạng chiến lƣợc quy hoạch mang tính chủ quan, thiếu tính thực tế tính khả thi Hai là, nâng cao nhận thức cấp, ngành toàn xã hội sách, pháp luật Nhà nƣớc nâng cao chất lƣợng đội ngũ VCNV Ba là, tiếp tục đổi quản lý Nhà nƣớc: Tập trung hoàn thiện máy phát triển nguồn nhân lực, đổi phƣơng pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nguồn nhân lực Đổi sách, chế, công cụ phát triển quản lý nguồn nhân lực bao gồm nội dung môi trƣờng làm việc, sách việc làm, thu nhập, bảo hiểm, bảo trợ xã hội, điều kiện nhà điều kiện sinh sống, định cƣ, ý sách phận nhân lực chất lƣợng cao, nhân tài Bốn là, đảm bảo nguồn lực tài chính: Phân bổ sử dụng hợp lý Ngân sách Nhà nƣớc dành cho phát triển nhân lực quốc gia đến năm 2025 Cần xây dựng kế hoạch phân bổ ngân sách nhà nƣớc theo hƣớng tập trung đẩy mạnh thực chƣơng trình, dự án đào tạo theo mục tiêu ƣu tiên thực công xã hội Đẩy mạnh xã hội hoá để tăng cƣờng huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực Nhà nƣớc có chế, sách để huy động nguồn vốn ngƣời dân đầu tƣ đóng góp cho phát triển nhân lực hình thức: (I) Trực tiếp đầu tƣ xây dựng sở giáo dục, đào tạo, sở y tế, văn hoá, thể dục thể thao; (II) Hình thành quỹ hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực, huy động, phát huy vai trò, đóng góp doanh nghiệp phát triển nhân lực; (III) Đẩy mạnh tạo chế phù hợp để thu hút nguồn vốn nƣớc cho phát triển nhân lực Việt Nam Sử dụng hiệu nguồn vốn 109 nƣớc hỗ trợ phát triển nhân lực (ODA); (IV) Thu hút đầu tƣ trực tiếp (FDI) nƣớc cho phát triển nhân lực (đầu tƣ trực tiếp xây dựng sở giáo dục, đào tạo, bệnh viện, trung tâm thể thao ) Năm là, đẩy mạnh cải cách giáo dục: Đây nhiệm vụ then chốt, quốc sách hàng đầu để phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn từ đến năm 2025 thời kỳ Một số nội dung q trình đổi hệ thống giáo dục đào tạo Việt Nam bao gồm: (I) Hoàn thiện hệ thống giáo dục theo hƣớng mở, hội nhập, thúc đẩy phân tầng, phân luồng, khuyến khích học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập; (II) Mở rộng giáo dục mầm non, phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở với chất lƣợng ngày cao Phát triển mạnh nâng cao chất lƣợng trƣờng dạy nghề đào tạo chuyên nghiệp Quy hoạch thực quy hoạch mạng lƣới trƣờng đại học, cao đẳng dạy nghề nƣớc; (III) Đổi mạnh mẽ nội dung, chƣơng trình, sách giáo khoa phổ thơng, khung chƣơng trình đào tạo bậc đại học giáo dục nghề nghiệp, phƣơng pháp dạy học tất cấp theo hƣớng phát huy tƣ sáng tạo, lực tự học, tự nghiên cứu, tăng thời gian thực hành, tập trung vào nội dung, nâng cao chất lƣợng đào tạo ngoại ngữ; (IV) Đổi phƣơng pháp dạy học tất cấp học, bậc học, Thực kiểm định chất lƣợng giáo dục, đào tạo tất bậc học, Cải cách mục tiêu, nội dung, hình thức kiểm tra, thi đánh giá kết giáo dục đào tạo, đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin; (V) Đổi sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục; nâng cao chất lƣợng nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào giáo dục đào tạo; (VI) Phát triển nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lƣợng cao đột phá chiến lƣợc Chú trọng phát hiện, bồi dƣỡng, phát huy nhân tài, đào tạo nhân lực cho phát triển kinh tế tri thức 110 3.3.2 Kiến nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Hoàn thiện, thống nội dung luật BHXH, luật BHYT để cán bộ, viên chức ngành không cịn gặp khó khăn q trình thực cơng việc phải thƣờng xuyên cập nhật, điều chỉnh theo thay đổi luật - Xây dựng hệ thống nguyên tắc tổ chức tuyển dụng, đào tạo, bồi dƣỡng viên chức thống từ Trung ƣơng đến địa phƣơng; - Hình thành đƣợc chế phối hợp hoạt động phân cấp, phân công trách nhiệm tổ chức đào tạo viên chức cách khoa học, hợp lý; - Chỉ đạo thực tốt sách đào tạo, bồi dƣỡng viên chức; Đặc biệt tạo đƣợc môi trƣờng thuận lợi để thúc đẩy lực tiềm tàng, sáng tạo viên chức - Đề xuất với Quốc hội đề án cải cách tiền lƣơng, thƣởng sách đãi ngộ hợp lý với viên chức ngành BHXH 3.3.2 Kiến nghị với bộ, ngành có liên quan - Cấp ủy thành phố cần tăng cƣờng lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, uốn nắn hạn chế, thiếu sót, lệch lạc, bảo đảm việc xây dựng đội ngũ VCNV quan điểm, định hƣớng Đảng Định kỳ sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm xây dựng cán bộ, viên chức, kịp thời biểu dƣơng, khen thƣởng điển hình tiên tiến xuất sắc, xử lý, kỷ luật trƣờng hợp sai phạm - Các sở, ban ngành tạo điều kiện phối hợp với viên chức quan công tác thực công việc thực thi pháp luật BHXH - Tăng cƣờng phối hợp đơn vị ngồi ngành cơng tác phát triển đội ngũ viên chức toàn tỉnh 111 KẾT LUẬN Theo định 445/QĐ-BHXH rõ: Phát triển nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội nhiệm vụ cấp, ngành toàn xã hội (Mà đó, đội ngũ viên chức nghiệp vụ chiếm đa số) Có thể nói, phát triển nhân lực ngành BHXH phát triển đội ngũ viên chức nghiệp vụ quan BHXH Đội ngũ viên chức BHXH thành phố Hà Nội đƣợc quan tâm, đạo, giám sát đội ngũ lãnh đạo cấp trên, đƣợc hỗ trợ đối tƣợng khác quan, nhìn chung thời gian qua hồn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao, hầu hết tất viên chức quan đáp ứng tiêu đánh giá chất lƣợng mà ngành đề Điều cho thấy quy định, sách kế hoạch phát triển đội ngũ viên chức nghiệp vụ quan nói riêng tồn ngành BHXH nói chung thời gian qua đƣợc thực có tiến hiệu quả, nhiên tồn nhiều hạn chế tuyển dụng, đãi ngộ viên chức nhƣ số lĩnh vực khác mà theo đánh giá qua khảo sát viên chức, công nhân viên quan chƣa thực thoả đáng Điều ảnh hƣởng đến chất lƣợng động lực thúc đẩy tinh thần làm việc, cống hiến cho hệ thống ASXH nguồn nhân lực (mà đặc biệt đội ngũ viên chức nghiệp vụ) quan dài hạn Bài viết “Nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội” góp phần hệ thống hố sở lý luận, kinh nghiệm thực tiễn việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ ngành bảo hiểm nói chung cụ thể hóa thơng qua việc nêu lên thực trạng cịn tồn cơng tác nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ quan BHXH thành phố Hà Nội nói riêng Từ đó, luận văn nêu lên nguyên nhân đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực năm Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 112 Có thể nói, đầu tƣ cho ngƣời dạng đầu tƣ mang lại hiệu to lớn nhất, NNL có chất lƣợng cao lợi cạnh tranh vững chức cho tổ chức kinh tế thị trƣờng hội nhập quốc tế nhƣ ngày Bởi phải có biện pháp sử dụng nguồn nhân lực cho có lợi cho đơn vị, tồn khó đặt cho quan nói chung Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội nói riêng Qua đây, tác giả luận văn xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Bùi Thị Huế thầy, cô giáo tận tình giúp đỡ tác giả hồn thành luận văn Do hạn chế thời gian trình độ, nên luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong đƣợc tham gia đóng góp ý kiến Thầy, Cơ bạn để luận văn tơi đƣợc hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Minh An (2010) Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất thống kê Triệu Tuệ Anh, Lâm Trạch Viên (2004), Thiết kế tổ chức & quản lý chiến lược nguồn nhân lực, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội (2018) Các văn quy định Lao động tiền lương, NXB Lao động Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội (2017, 2018, 2019) Báo cáo kết hoạt động năm 2017, 2018, 2019 Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội (2017, 2018, 2019) Báo cáo tình hình nhân 2017, 2018, 2019 Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh, Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Lao động xã hội Lê Anh Cƣờng, Nguyễn Thị Lệ Huyền, Nguyễn Thị Mai (2004), Giáo trình Phương pháp kỹ Quản lý nhân sự, Nhà xuất lao động xã hội, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng (2003), “Sử dụng hiệu nguồn nhân lực người Việt Nam”, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội Trần Kim Dung (2006) Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất thống kê 10 Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực tập 1, 2,Trƣờng Đại học Lao động – Xã hội, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội 11 Phạm Minh Hạc (2001), “Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Vũ Trọng Hùng (2002), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất thống kê 114 13 Nguyễn Thanh Hội (2002), Quản trị nhân sự, NXB Thống kê 14 Nguyễn Hƣơng (2008), Tổ chức điều hành nguồn nhân lực, Nhà xuất Lao động - xã hội 15 Hồng Văn Hải (2010) Giáo trình Quản trị nhân lực - NXB Thống kê, HN 16 Đồn Khải (2012), “Nguồn lực người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Luận án Tiết sĩ 17 Mai Thanh Lan, Nguyễn Thị Minh Nhàn (2016) Giáo trình Quản trị nhân lực - Nxb Thống kê, Hà Nội 18 Mai Thanh Lan (2014), Giáo trình tuyển dụng nhân lực, NXB Thống kê, Hà Nội 19 Phạm Thành Nghị (2006) “Nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nƣớc”, NXB Khoa học xã hội 20 Đỗ Thị Xuân Phƣơng (2011), Đề án “Xác định vị trí việc làm cấu cơng chức, viên chức theo ngạch ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam”, Hà Nội 21 Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Vân Điềm, (2004), Giáo trình Quản trị nhân lực, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân 22 Quốc hội (2012), Bộ Luật Lao động số 10/2012/QH13 23 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 24 Nguyễn Ngọc Quân, ThS Nguyễn Tấn Thịnh (2009) Giáo trình quản lý nguồn nhân lực tổ chức, NXB Giáo dục Việt Nam 25 Phùng Rân (2008), “Chất lượng nguồn nhân lực, tốn tổng hợp cần có lời giải đồng bộ”, trƣờng Cao đẳng Viễn Đông, TP.HCM 26 Phạm Văn Sơn (2015), “7 giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Việt Nam”, Báo giáo dục thời đại 115 27 Lê Hùng Sơn (2018), “Chiến lƣợc Xây dựng Phát triển nguồn nhân lực BHXH Việt Nam), đăng tạp chí Bảo hiểm xã hội tháng 1/2018 28 Phạm Đức Thành (1995) Giáo trình Kinh tế lao động, Nhà xuất Giáo dục Hà Nội 29 Nguyễn Thanh (2004), “Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Phạm Đình Thành (2014), Đề án Xây dựng tiêu chuẩn chức danh ngạch công chức tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp hạng viên chức theo vị trí việc làm ngành Bảo hiểm xã hội, HàNội.Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình Nguồn nhân lực, Trƣờng đại học Lao động – xã hội, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội 31 Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình Nguồn nhân lực, Trƣờng đại học Lao động – xã hội, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội 32 Nguyễn Thanh Trọng (2012) “Nguồn nhân lực Việt Nam nay: thách thức kinh tế giải pháp phát triển”, đăng tạp chí Phát triển kinh tế, số 260, tr10-17, năm 2012 33 Nguyễn Chơn Trung (2011), “Vai trị cơng tác tuyển dụng nhân lực tổ chức” 34 Nguyễn Chí Vƣơng (2013) “Nâng cao chất lƣợng nhân lực kho bạc nhà nƣớc Hà Nội”, luận văn thạc sĩ Trƣờng đại học Kinh tế quốc dân 116 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Mẫu PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGHIỆP VỤ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Dành cho cá nhân đại diện đơn vị sử dụng lao động tham gia giao dịch với quan BHXH thành phố Hà Nội) Xin kính chào anh, chị Tôi Trƣơng Mạnh Tú, công tác Bảo hiểm xã hội Việt Nam, học viên cao học Trƣờng Đại học Lao động - Xã hội, thực đề tài nghiên cứu: Nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội Phiếu khảo sát thu thập thông tin phục vụ nghiên cứu chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội Sự giúp đỡ anh, chị có ý nghĩa lớn đề tài nghiên cứu Mọi thông tin anh, chị cung cấp đƣợc sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học Rất mong anh, chị quan tâm, dành thời gian giúp đỡ tơi hồnh thành câu hỏi dƣới đây: Phần 1: Thông tin chung Họ tên: Tuổi: Giới tính: Nam Nữ Đơn vị công tác: Phần 2: Thông tin khảo sát Đánh giá ngƣời dân đạo đức nghề nghiệp cán viên chức BHXH thành phố Hà Nội Để trả lời câu hỏi sau cácanh/chị vui lòng đánh dấu x vào phƣơng 117 án lựa chọn, với mức độ đánh giá: Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thƣờng Đồng ý Rất đồng ý Câu hỏi: Đánh giá đạo đức viên Thang điểm chức BHXH thành phố Hà Nội Phẩm chất đạo đức tốt 5 5 Sự thống tƣ tƣởng cao Có tinh thần hợp tác Thái độ niềm nở, nhiệt tình đón tiếp cơng dân Tác phong làm việc chuyên nghiệp Ý thức, tinh thần trách nhiệm cao công việc Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị! 118 Mẫu PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨCNGHIỆP VỤ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Dành cho cán viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội) Xin kính chào đồng chí Tôi Trƣơng Mạnh Tú, công tác Bảo hiểm xã hội Việt Nam, học viên cao học Trƣờng Đại học Lao động - Xã hội, thực đề tài nghiên cứu: Nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội Phiếu khảo sát thu thập thông tin phục vụ nghiên cứu chât lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội Sự giúp đỡ đồng chí có ý nghĩa lớn đề tài nghiên cứu Mọi thông tin đồng chí cung cấp đƣợc sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học Rất mong đồng chí quan tâm, dành thời gian giúp đỡ tơi hồn thành câu hỏi dƣới đây: Phần 1: Thông tin chung Giới tính: Nam Nữ Vị trí cơng tác đơn vị: Phần 2: Thông tin khảo sát Để trả lời câu hỏi sau đồng chí vui lịng khoanh tròn vào phƣơng án lựa chọn, với mức độ đánh giá: Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thƣờng Đồng ý Rất đồng ý 119 4.Câu hỏi: Đánh giá công tác bố trí sử dụng đội ngũ Thang điểm viên chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội Bố trí VCNV phù hợp với lực chun mơn Bố trí VCNV phận đủ số lƣợng Quản lý thời gian làm việc chặt chẽ 5 Luân chuyển VCNV đảm bảo khách quan, vào nhu cầu công việc phận Câu hỏi: Đánh giá sách đãi ngộ đội ngũ viên Thang điểm chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội Rất hài lòng với mức thu nhập 5 Thu nhập đảm bảo sống Các sách đãi ngộ hợp lý 5 Có hội thăng tiến cho VCNV Tiền lƣơng, thƣởng, phụ cấp đƣợc chi trả công dựa kết thực công việc Câu hỏi: Đánh giá kết thực công việc đội Thang điểm ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội Đánh giá kết thực nhiệm vụ khách quan, Phƣơng pháp đánh giá hợp lý Kết đánh giá thực nhiệm vụ xác 5 công Kết đánh giá thực nhiệm vụ làm trả lƣơng, thƣởng, hội thăng tiến Xin chân thành cảm ơn hợp tác đồng chí! 120 THỐNG KÊ MƠ TẢ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 1) Kết điều tra 200 phiếu phát cá nhân đại diện đơn vị sử dụng lao động tham gia giao dịch với quan BHXH thành phố Hà Nội Kết qủa thu 200 phiếu cụ thể: Mức độ đánh giá Câu hỏi: Đánh giá đạo đức viên Số phiếu chức BHXH thành phố Hà Nội Phẩm chất đạo đức tốt 68 57 69 công dân 12 53 74 58 Tác phong làm việc chuyên nghiệp 57 63 76 công việc 76 61 55 Sự thống tƣ tƣởng cao 52 84 56 Có tinh thần hợp tác 48 80 59 Thái độ niềm nở, nhiệt tình đón tiếp Ý thức, tinh thần trách nhiệm cao 2) Kết điều tra 200 phiếu phát đội ngũ viên chức nghiệp vụ thực nhiệm vụ khác Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội Kết qủa thu 200 phiếu cụ thể: Mức độ đánh giá Câu hỏi: Đánh giá cơng tác bố trí sử dụng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Số phiếu BHXH thành phố Hà Nội Bố trí VCNV phù hợp với lực 10 35 55 50 50 121 chun mơn Bố trí VCNV phận đủ số lƣợng 30 60 60 50 Quản lý thời gian làm việc chặt chẽ 55 55 55 35 55 95 40 10 Luân chuyển VCNV đảm bảo khách quan, vào nhu cầu công việc phận Mức độ đánh giá Câu hỏi: Đánh giá sách đãi ngộ đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH Số phiếu thành phố Hà Nội Rất hài lòng với mức thu nhập 30 71 50 45 việc 40 61 53 40 Thu nhập đảm bảo sống 10 67 63 55 Các sách đãi ngộ hợp lý 45 57 55 40 Có hội thăng tiến cho VCNV 55 93 40 10 Tiền lƣơng, thƣởng, phụ cấp đƣợc chitrả công dựa kết thực công Mức độ đánh giá Câu hỏi: Đánh giá kết thực công việc đội ngũ viên chức nghiệp vụ Số phiếu BHXH thành phố Hà Nội Đánh giá kết thực nhiệm vụ khách quan, công 57 78 49 14 122 Phƣơng pháp đánh giá hợp lý 17 68 52 59 15 51 77 54 27 58 110 Kết đánh giá thực nhiệm vụ xác Kết đánh giá thực nhiệm vụ làm trả lƣơng, thƣởng, hội thăng tiến ... PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGHIỆP VỤ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 95 3.1 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội ... cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 44 v 2.2.1 Quy mô cấu đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã thành phố Hà Nội 44 2.2.2 Nâng cao chất. .. Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ bảo hiểm xã hội Chƣơng 2: Thực trạng nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội Chƣơng