LUẬN văn THẠC sĩ HAY giải pháp nâng cao chất lượng công chức cấp xã tại huyện lục nam, tỉnh bắc giang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN VĂN THẮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN- 2020 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN VĂN THẮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS TRƯƠNG TUẤN LINH THÁI NGUYÊN- 2020 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Thắng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt luận văn này, cố gắng thân, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ q thầy, cơ, Phịng Đào tạo sau đại học Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên; UBND huyện Lục Nam, Phòng Nội vụ huyện Lục Nam, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Lục Nam, Chi cục thống kê huyện Lục Nam, tồn cơng chức cấp xã địa bàn nghiên cứu nhân dân địa phương Nhân dịp hoàn thành luận văn này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc chân thành tới quan tâm giúp đỡ q báu Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ hướng dẫn tận tình TS Trương Tuấn Linh, thầy tận tình hướng dẫn, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn tốt nghiệp Tôi xin gửi lời cảm ơn đến bạn bè thân thiết, bạn học viên lớp cao học, đồng nghiệp, người quan tâm, cho thêm niềm tin động lực để tập trung nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng 12 năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Thắng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp đề tài Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm, vai trò, nhiệm vụ công chức cấp xã 1.1.3 Chất lượng công chức cấp xã 15 1.1.4 Nội dung nâng cao chất lượng công chức cấp xã 22 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã 25 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ ĐẢM BẢO VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ 32 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam 32 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Lục Nam 36 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 38 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iv 2.2.1 Địa bàn nghiên cứu 38 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 38 2.2.3 Phương pháp tổng hợp thông tin 40 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 40 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 3.1 TỔNG QUAN VỀ HUYỆN LỤC NAM 41 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 41 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 44 3.2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN LỤC NAM 50 3.2.1 Số lượng cấu công chức cấp xã huyện 50 3.2.2 Chất lượng công chức cấp xã huyện 53 3.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN LỤC NAM 65 3.3.1 Công tác tuyển dụng công chức cấp xã 65 3.3.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 66 3.3.3 Chế độ, sách tiền lương đãi ngộ công chức cấp xã 69 3.3.4 Công tác thi đua, khen thưởng, bổ nhiệm…chính sách thăng tiến, chế độ nghỉ dưỡng, ốm đau, lễ tết, sinh hoạt văn hoá, thể thao 71 3.3.5 Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát công chức cấp xã 73 3.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM 75 3.4.1 Những thành công 75 3.4.2 Những hạn chế, yếu 77 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế, yếu 79 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 83 4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng công chức cấp xã LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com v huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 83 4.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Lục Nam 83 4.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng công chức cấp xã địa bàn huyện Lục Nam 84 4.1.3 Mục tiêu nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 85 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công chức cấp xã địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 85 4.2.1 Đổi công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng cơng chức cấp xã huyện Lục Nam 85 4.2.2 Việc bố trí, sử dụng cơng chức cấp xã 87 4.2.3 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 89 4.2.4 Thực tốt chế độ, sách đãi ngộ công chức cấp xã 94 4.2.5 Hồn thiện cơng tác đánh giá, xếp loại cơng chức cấp xã 97 4.2.6 Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát công chức cấp xã 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 KẾT LUẬN 101 KIẾN NGHỊ 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 106 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBCC Cán cơng chức CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình NĐ-CP Nghị định phủ NTM Nơng thơn 10 QĐ Quyết định 11 QLNN Quản lý nhà nước 12 TCCB Tổ chức cán 13 UBND Uỷ ban nhân dân STT LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Cơ cấu sử dụng đất huyện Lục Nam (2019) 43 Bảng 3.2: Diện tích, dân số, mật độ dân số huyện Lục Nam (2019) 45 Bảng 3.3: Giá trị sản xuất cấu kinh tế huyện 48 Bảng 3.4: Tình hình biến động số lượng cấu công chức cấp xã huyện Lục Nam 50 Bảng 3.5: Tổng hợp số lượng chức danh công chức cấp xã huyện Lục Nam 52 Bảng 3.6: Trình độ văn hóa trình độ chun mơn đào tạo công chức cấp xã huyện Lục Nam giai đoạn 2017-2019 53 Bảng 3.7: Trình độ lý luận trị cơng chức cấp xã huyện Lục Nam, giai đoạn 2017 - 2019 55 Bảng 3.8: Trình độ quản lý nhà nước trình độ ngoại ngữ, tin học công chức cấp xã huyện Lục Nam, giai đoạn 2017 - 2019 56 Bảng 3.9: Năng lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công chức cấp xã huyện Lục Nam thực công việc 58 Bảng 3.9: Kết đánh giá kỹ thực thi công vụ công chức cấp xã huyện Lục Nam 60 Bảng 3.10: Kết đánh giá thái độ, ý thức thực thi công vụ công chức cấp xã 62 Bảng 3.11: Kết đánh giá, xếp loại công chức cấp xã huyện Lục Nam 64 Bảng 3.12: Kết công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Lục Nam, giai đoạn 2017 – 2019 66 Bảng 3.13: Kết đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã huyện Lục Nam năm 2017-2019 67 Bảng 3.14: Ý kiến đánh giá công chức cấp xã công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã huyện Lục Nam 68 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com viii Bảng 3.15: Kết kiểm tra, giám sát công chức cấp xã huyện Lục Nam giai đoạn 2017-2019 74 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Lục Nam 41 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 103 lương Đồng thời, cải cách sách tiền lương khu vực cơng tới phải đặt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước mà trước hết cải cách thể chế pháp luật, sửa đổi văn pháp luật có liên quan đến cơng chức - Đối với Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Bắc Giang: Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, rèn luyện kỹ cho công chức cấp xã để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Để làm việc UBND tỉnh cần quan tâm đầu tư kinh phí đào tạo, sở vật chất, giáo viên đặc biệt xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với đối tượng, hướng vào nghiệp vụ chuyên môn kỹ cịn thiếu, cịn hạn chế cơng chức cấp xã LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng công chức cấp xã huyện Lục Nam khoảng thời gian (2016-2018) Chi cục Thống kê huyện Lục Nam (2016- 2018) Dương Trung Ý (2013): “ Nâng cao chất lượng công chức xã, phường, thị trấn”, Trang thơng tin điện tử NXB Chính trị quốc gia - thật đăng ngày 17/07/2013 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (2009), Tồn tập, tập 5, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.252, 253, 520 Lưu Hải Đăng (2012), Học viện Hành chính: "Xây dựng cơng chức, viên chức đủ lực đáp ứng yêu cầu cải cách hành giai đoạn 2011 2020", Tạp chí Tổ chức nhà nước số 4/2012 Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011của Chính phủ quy định xử lý kỷ luật công chức 10 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP công chức xã, phường, thị trấn 11 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 sửa đổi số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố 12 Nghị số 04/2018/NQ-HĐND ngày 11/7/2018 HĐND tỉnh Bắc Giang quy định chức danh, số lượng số chế độ sách LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 105 người hoạt động không chuyên trách xã, phường, thị trấn thơn, tổ dân phố 12 Nguyễn Huy Hồng (2011), Trường Đại học Chính trị, Bộ Quốc phịng: "Vai trị cán chủ chốt xã, phường, thị trấn thời kỳ mới”, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 10/2011 13 Quyết định số 03/2019/QĐ-UBND ban hành quy định tiêu chuẩn, quy trình tuyển chọn bố trí kiêm nhiệm người hoạt động không chuyên trách xã, phường, thị trấn thôn, bản, tổ dân phố địa bàn tỉnh Bắc Giang 14 Phòng Nội Vụ huyện Lục Nam (2017 - 2019) 15 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Lục Nam (2017- 2019) 16 Quyết định số 370/2013/QĐ-UBND quy định tổ chức tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn tỉnh Bắc Giang 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức 18 Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH hướng dẫn Nghị định 92 19 Thông tư 06/2012/TT - BNV ngày 30/10/2012 hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn 20 Thạch Thọ Mộc (2014): “Tiếp tục đổi công tác tuyển dụng đánh giá cơng chức nước ta nay”, Tạp chí tổ chức nhà nước ngày 21/04/2014 21 UBND huyện Lục Nam (2019), Báo cáo tình hình kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 106 PHỤ LỤC Lục Nam, ngày tháng năm 201 PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ (Phiếu số 1: Dành cho cơng chức cấp xã) Để có đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Xin ơng, bà vui lịng đánh (X) điền thơng tin vào trống, dịng trống phù hợp Những thông tin ông (bà) sử dụng với mục đích khoa học I Thơng tin chung: Họ tên…………………… ……… ……Năm sinh:…… ……… Giới tính: Nam □ □ Nữ Chức vụ công tác tại: Đơn vị công tác: Số năm công tác:……………… năm Thâm niên giữ chức vụ tại:…………… năm Trình độ văn hố: Tiểu học □ THCS □ THPT □ Trình độ chuyên môn Sơ cấp □ Trung cấp □ Cao đẳng □ Đại học □ Sau đại học □ Hình thức đào tạo: Chính quy □ Khơng quy □ Trình độ Lý luận trị: Chưa qua đào tạo □ Trung cấp Sơ cấp □ Cao cấp □ □ 9.Trình độ đào tạo quản lý nhà nước: Chưa qua đào tạo □ Cán □ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 107 Chuyên viên □ Chuyên viên □ 10 Ngạch hưởng: … …………… …, Mã ngạch:…………… ; Bậc lương hưởng: …….;lương hưởng:……………… đồng; Phụ cấp chức vụ:………………; Phụ cấp khác:……………………… Tổng mức hưởng ………………….… đồng II Nội dung Câu 1: Theo ông (bà), số lượng công chức làm việc xã, thị trấn ông (bà) nào? □ Thừa nhiều □ Thừa Đủ □ 4.Thiếu □ □ Thiếu nhiều Câu 2: Việc sử dụng, bố trí, xếp cơng chức theo chức danh theo quy định Nhà nước xã, thị trấn nơi ông (bà) công tác phù hợp chưa? Rất phù hợp □ Không phù hợp □ Phù hợp □ Rất không phù hợp □ Chưa phù hợp □ Câu 3: Xin ông (bà) cho biết công việc ông (bà) có với chuyên môn đào tạo khơng? Có □ Khơng □ Câu 4: Ơng (bà) tuyển dụng, bố trí vào chức vụ, chức danh công việc công tác thông qua hình thức nào? Thi tuyển cơng chức □ Điều động, luân chuyển □ Xét tuyển □ Bầu cử □ Hình thức khác ………………………………………… …………………………………………………………… Câu 5: Theo ơng (bà), sách tuyển dụng, bố trí cơng chức cấp xã có phù hợp khơng? Phù hợp □ Không phù hợp □ - Nếu phù hợp, không phù hợp sao? LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 108 Câu 6: Ông (bà) cho biết nhận định vấn đề nâng cao thể lực cơng chức cấp xã địa phương nào? □ Rất quan tâm Quan tâm bình thường □ Quan tâm □ □ Ít quan tâm □ Khơng quan tâm Câu 7: Mức lương trung bình tháng ông (bà) (bao gồm khoản phụ cấp)? Dưới triệu □ Từ 3-5 triệu □ Từ 5-7 triệu □ Từ 7-9 triệu □ Trên triệu □ - Theo ông (bà), với mức thu nhập đáp ứng so với mức sống bình quân xã hội nay? □ Cao Trung bình □ Tạm đủ sống □ Không đủ sống □ Rất chật vật □ - Đánh giá ơng (bà) sách tiền lương cho công chức cấp xã nay? Hợp lý □ Chưa hợp lý □ Nếu chưa hợp lý sao? - Kiến nghị ông (bà) sách tiền lương cơng chức cấp xã thời gian tới: Câu 8: Ơng (bà) có thường xun tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn không? Thường xuyên □ Thỉnh thoảng □ Rất □ Câu 9: Xin ông (bà) đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn (nếu tham gia) theo tiêu chí sau: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 109 Đánh giá STT Nội dung (tiêu chí) đánh giá Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn Nội dung chương trình tập huấn Hình thức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn Phương pháp, chất lượng, trình độ giảng viên, giáo viên truyền đạt Thời gian, địa điểm Kinh phí Phù hợp Khơng phù hợp Ghi Câu 10: Ơng (bà) tự đánh giá kỹ làm việc (theo mức đợ cho sẵn)? Mức độ TT Các kỹ Kỹ định quản lý HC Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin sở Kỹ tổ chức hội họp Kỹ lãnh đạo, giám sát, kiểm tra Kỹ soạn thảo văn Rất tốt Tốt Khá Ghi Trung Kém bình Kỹ viết báo cáo, tổng hợp báo cáo Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ triển khai thực sách Nhà nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 110 Ghi Mức độ Các kỹ TT Rất tốt Tốt Khá Trung Kém bình Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân Kỹ lập tổ chức thực kế hoạch Câu 11 Ông (bà) tự nhận xét khả đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực thi công vụ mình? □ Rất tốt Tốt Trung bình □ □ □ Khá Chưa đáp ứng □ a Cụ thể qua tiêu chí sau đây: - Về sức khỏe : Đáp ứng đầy đủ □ Đáp ứng phần □ Chưa đáp ứng □ - Về trình độ chun mơn: Đáp ứng đầy đủ □ Đáp ứng phần □ Chưa đáp ứng □ - Về kinh nghiệm làm việc: Đáp ứng đầy đủ □ Đáp ứng phần □ Chưa đáp ứng □ Câu 12: Hàng năm xã, thị trấn ông (bà) có tổ chức đánh giá, phân loại công chức khơng? Có □ Khơng □ Theo ơng (bà) cách đánh giá công chức phù hợp chưa? LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 111 Phù hợp □ Chưa phù hợp □ Nếu chưa phù hợp nên dùng phương pháp khác? Câu 13: Trong năm gần ơng (bà) có thường xun khen thưởng khơng? Có □ Khơng □ Số lần ………… Câu 14 Ơng (bà) có nguyện vọng ln chuyển, chuyển đổi sang vị trí cơng tác khác khơng? Có □ □ Khơng Câu 15 Ơng (bà) cho biết, có thường xun rèn luyện nâng cao sức khỏe? Thường xun □ Ít □ Khơng □ Câu 16 Ông (bà) cho biết ý kiến chất lượng nói chung cơng chức xã (đánh dấu X vào ô phù hợp) STT Nội dung Phẩm chất trị, đạo đức lối sống Tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp Năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ Mức độ đạt chuẩn chức danh công chức, chức danh phân công Rất tốt Mức độ Trung Tốt Khá Yếu bình Xin chân thành cảm ơn! Lục Nam, ngày tháng năm 201… LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 112 PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ ( Phiếu số 2: Dành cho cán quản lý cấp huyện) Để có đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Xin ơng, bà vui lịng đánh (X) điền thơng tin vào trống, dịng trống phù hợp đây: I Thông tin chung: Họ tên:……………… …………Năm sinh:…….…… Giới tính: Nam □ Nữ □ Chức vụ nay: Đơn vị công tác: II: Nội dung: Câu 1: Đánh giá chung ông (bà) chất lượng công chức cấp xã huyện Lục Nam nay? (Vui lòng đánh dấu x vào ô lựa chọn) Đáp ứng tốt yêu cầu công việc □ Đáp ứng tốt yêu cầu công việc □ Đáp ứng phần công việc □ Chưa đáp ứng yêu cầu công việc □ Khó đánh giá □ Nguyên nhân chủ yếu đánh giá : - Do trình độ chun mơn □ - Do hạn chế lực thực thi c ông vụ □ - Do thái độ, ý thức CBCC cấp xã chưa cao □ Nguyên nhân khác:: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 113 Câu 2: Ơng (bà) có đánh khả hoàn thành nhiệm vụ giao công chức sở qua tiêu chí mức độ sau: - Khối lượng cơng việc giao hoàn thành; - Tiến độ hoàn thành cơng việc; - Chất lượng cơng việc hồn thành *Trong đó: - Khối lượng cơng việc giao hồn thành: Vượt mức lớn □; Vượt mức □; Đúng định mức □; Một phần □; Chưa hồn thành □ - Tiến độ hồn thành cơng việc: Vượt thời hạn nhiều □; Vượt thời hạn □; Đúng dự kiến □; Chậm tiến độ □; Chưa hoàn thành □ - Chất lượng cơng việc hồn thành: Hồn thành xuất sắc □; Hoàn thành tốt □; Đạt yêu cầu □; Thấp □; Rất thấp □ Câu 3: Ông (bà) có đánh giá kỹ làm việc công chức cấp xã? LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 114 Mức độ Các kỹ TT Rất tốt Tốt Khá Trung bình Ghi Kém Kỹ định quản lý HC Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin sở Kỹ tổ chức hội họp Kỹ lãnh đạo, giám sát, kiểm tra Kỹ soạn thảo văn Kỹ viết báo cáo, tổng hợp báo cáo Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ triển khai thực sách Nhà nước Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân 10 Kỹ lập tổ chức thực kế hoạch Những ý kiến nhận xét, đánh giá khác: Xin chân thành cảm ơn! LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 115 Lục Nam, ngày tháng năm 201 PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ (Phiếu số 3: Dành cho cơng dân địa phương) Để có đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Xin Ơng, bà vui lịng cho biết ý kiến nội dung đây: (Lưu ý: Đánh (X) điền thơng tin vào trống, dịng trống phù hợp) I Thông tin chung: Họ tên (có thể ghi khơng): Năm sinh:……………… Giới tính: Nam □ Nữ □ Địa chỉ: Nghề nghiệp: Trình độ văn hố: Tiểu học □ THCS □ THPT □ Trình độ chun mơn: Sơ cấp □ Đại học □ Trung cấp □ Cao đẳng □ Sau đại học □ II: Nội dung: Câu Ông( Bà) cho biết đánh giá chung cơng chức cấp xã theo thang điểm: (cho điểm từ đến cao nhất) Yếu điểm; Trung bình điểm; Khá điểm; Tốt điểm; Rất tốt điểm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 116 STT Điểm Nội dung 1 Trình độ, lực công chức Đạo đức, lối sống Mối quan hệ với nhân dân Bố trí phù hợp chuyên môn Ghi Khả đáp ứng yêu cầu công tác Câu 2: Ông (bà) đánh giá thái độ, ý thức công chức cấp xã thực thi công vụ theo mức độ: S TT Mức độ Nội dung đánh giá Rất tốt Tốt Khá Trung bình Ghi Kém 1Thái độ đón tiếp cơng dân 2Tác phong làm việc 3Cách giao tiếp, ứng xử 4Tinh thần trách nhiệm cơng việc Câu 3: Ơng (bà) cho biết q trình giải cơng việc, cơng chức cấp xã thường thể thái độ sau đây? Thiếu nhiệt tình Thiếu lịch □ □ Hách dịch Cửa quyền □ □ Câu 4: Xin Ơng (bà) cho biết q trình giải thủ tục hành chính, cơng chức cấp xã có gây khó khăn, phiền hà cho cơng dân hay khơng? Có □ Khơng □ Câu 5: Ơng (bà) đánh giá kết giải công việc công chức cấp xã? LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 117 Trả kết hẹn □ Đơi cịn chậm (trả kết sai hẹn) □ Còn chậm thường xuyên (trả kết sai hẹn) □ Câu 6: Ơng (bà) có thấy hài lịng với giải cơng việc cơng chức cấp xã? Hài lịng □ Khơng hài lịng □ Tại lại khơng hài lịng? ………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Câu 7: Ơng (bà) có thấy cơng chức cấp xã có biểu tham nhũng, tiêu cực trình giải cơng việc hay khơng? Có □ Khơng □ Câu 8: Ơng (bà) cho biết cơng chức cấp xã có thường xuyên luyện tập nâng cao sức khỏe không? Thường xuyên rèn luyện □ Ít rèn luyện □ Không thấy □ Câu 9: Kiến nghị Ơng ( bà) cơng chức cấp xã? ……………………………………………………………………… … ………………………………………………………………………… …… …………………………………………………………………………… … …………………………………… Xin chân thành cảm ơn! LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... nghiên cứu ‘? ?Giải pháp nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang" với hy vọng góp phần thiết thực vào việc nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Lục Nam, đáp ứng yêu... chủ yếu ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang nay? - Cần có giải pháp để nâng cao cơng chức cấp xã huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang? 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.2.1... huyện Lục Nam 83 4.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng công chức cấp xã địa bàn huyện Lục Nam 84 4.1.3 Mục tiêu nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Lục Nam, tỉnh