(LUẬN án TIẾN sĩ) pháp luật về dịch vụ giao nhận vận tải đường bộ ở việt nam hiện nay

VI N H N L M KHO HỌ X H I VI T N M Ọ V ỆN O Ọ P ÙNG TRỌNG QUẾ P ÁP LUẬT VỀ DỊ VỤ G O N ẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B Ở V ỆT N M ỆN N Y LUẬN ÁN T ẾN SỸ LUẬT HÀ N Ọ - 2022 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com VI N H N L M KHO HỌ X H I VI T N M Ọ V ỆN O Ọ PHÙNG TRỌNG QUẾ PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Luật Kinh tế M số: 38 01 07 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC NGƢỜ ƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Hồ Ngọc Hiển TS Nguyễn Văn ƣơng HÀ N I - 2022 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜ M ĐO N Tác giả cam đoan nội dung đƣợc trình bày luận án “Pháp luật dịch vụ giao nhận vận tải đường Việt Nam nay” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tác giả dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Hồ Ngọc Hiển TS Nguyễn Văn ƣơng Việc sử dụng kết nghiên cứu công trình khoa học luận điểm tác giả khác luận án đƣợc giữ nguyên ý tƣởng trích dẫn phù hợp theo quy định TÁC GIẢ LUẬN ÁN Phùng Trọng Quế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com D N MỤ Ữ V ẾT TẮT ADR ASEAN ơng ƣớc vận chuyển hàng hóa nguy hiểm Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á CHLB CMR Cộng hịa liên bang ơng ƣớc hợp đồng chun chở hàng hóa đƣờng quốc tế năm1961 CPTPP Hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dƣơng DN Doanh nghiệp ĐK EU FIATA LTM LDN LPI Điều kiện kinh doanh chuẩn Liên minh Châu Âu Liên đoàn giao nhận vận tải quốc tế Luật Thƣơng mại Luật Doanh nghiệp Chỉ số lực quốc gia logistics LSP Nhà cung ứng dịch vụ logistics (Logistics service provider) GNVT VLA WB Giao nhận vận tải Hiệp hội logistics Việt Nam Ngân hàng giới WTO Tổ chức thƣơng mại giới D N MỤ BẢNG Bảng 3.1 Khối lƣợng hàng hóa vận chuyển phân theo ngành vận tải Bảng 3.2: Khối lƣợng hàng hóa luân chuyển phân theo ngành vận tải Bảng 3.3 Số lƣợng doanh nghiệp đăng ký thành lập hoạt động ngành vận tải, kho bãi 111 Bảng 3.4 Số lƣợng doanh nghiệp GNVT hoạt động có kết sản xuất kinh doanh 113 111 111 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU ƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ Ơ SỞ LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 sở lý thuyết nghiên cứu đề tài 26 Kết luận chương 30 ƢƠNG N ỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B VÀ PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B 31 2.1 Lý luận dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng 31 2.2 Lý luận pháp luật dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng 47 Kết luận chƣơng 67 ƢƠNG T ỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 68 3.1 Thực trạng quy định pháp luật dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng Việt Nam 68 3.2 Thực tiễn thực thi pháp luật dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng Việt Nam 112 ết luận chƣơng 137 ƢƠNG Á YÊU ẦU Ơ BẢN VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 138 4.1 Các yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng Việt Nam 138 4.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng Việt Nam 141 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 4.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng Việt Nam 153 Kết luận chƣơng 159 KẾT LUẬN 160 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 162 PHỤ LỤC 1: TỔNG HỢP ĐIỀU KI N KINH DOANH DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢI ĐƢỜNG B PHỤ LỤC 2: TỔNG HỢP CAM KẾT CỦA VI T NAM VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢI ĐƢỜNG B TRONG Á ĐIỀU ƢỚC QUỐC TẾ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong đời sống kinh doanh thƣơng mại, giao nhận vận tải yếu tố tách rời hoạt động mua bán, đóng vai trị cầu nối khâu cho q trình hàng hóa đƣợc lƣu thơng Nếu nhƣ mua bán hàng hóa có nghĩa hàng hóa đƣợc thay đổi chủ sở hữu giao nhận vận tải việc tổ chức thực dịch chuyển quyền sở hữu mặt thực tế Nói cách khác, giao nhận vận tải nội dung việc thực hợp đồng mua bán hàng hóa [83; tr.5] Dịch vụ giao nhận hàng hóa có từ lâu giới theo thời gian ngày phát triển giữ vai trò ngày quan trọng kinh tế giới nói chung kinh tế quốc gia nói riêng Sự hình thành phát triển dịch vụ giao nhận giới gắn liền với đời phát triển q trình phân cơng quốc tế [62; tr.385] Ngày nay, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế cộng với tác động to lớn cách mạng khoa học kỹ thuật mà dịch vụ giao nhận vận tải hay dịch vụ logistics nói chung dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng nói riêng khẳng định đƣợc vai trị cần thiết nhƣ có thêm nhiều hội để phát triển mạnh mẽ Kể từ sau nƣớc ta tiến hành mở cửa kinh tế, lĩnh vực giao nhận vận tải logistics bắt đầu đƣợc diện có hội để phát triển Mặc dù cịn “non trẻ” so với nhiều quốc gia khác nhƣng dịch vụ bƣớc đầu đạt đƣợc thành tích đáng khích lệ Nhìn chung doanh nghiệp cung ứng dịch vụ GNVT hay logistics nói chung GNVT đƣờng nói riêng Việt Nam cố gắng hồn thiện để đạt đƣợc bƣớc tiến lớn nữa, góp phần vào phát triển chung kinh tế nƣớc ta Theo Trung tâm hỗ trợ nghiệp vụ đăng ký kinh doanh, nƣớc có khoảng 3.000 cơng ty tham gia cung cấp loại hình dịch vụ logistics, số 70% có trụ sở khu vực Thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 30 cơng ty logistics đa quốc gia Chỉ số lực hoạt động logistics (LPI) 2018 Việt Nam đƣợc WB công bố Báo cáo tháng 07/2018, theo Việt Nam đƣợc xếp hạng 39/160 nƣớc tham gia điều tra, tăng 25 bậc so với xếp hạng năm 2016 (64/160) Nhà nƣớc ban hành nhiều sách, quy định để tạo dựng hành lang pháp lý cho hoạt động cung ứng dịch vụ GNVT đƣờng nói riêng GNVT hay logistics nói chung, thể quan tâm thích đáng để phát triển dịch vụ Hơn nữa, quy LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com định pháp luật đƣợc sửa đổi, bổ sung để qua tạo mơi trƣờng kinh doanh thuận lợi, tạo điều kiện cho việc cung ứng dịch vụ đƣợc thuận lợi hơn, mang lại hiệu cao Tuy nhiên, thực tiễn thời gian qua cho thấy bất cập, yếu hoạt động cung ứng dịch vụ Đó phần lớn doanh nghiệp cung ứng dịch vụ nƣớc ta doanh nghiệp nhỏ vừa, quy mô vốn thấp, hoạt động manh mún, thiếu kinh nghiệm, cạnh tranh giá chủ yếu, giá trị gia tăng, thƣờng đóng vai trị nhà thầu phụ hay đại lý cho công ty nƣớc ngồi Chi phí logistics cịn mức cao, theo số nghiên cứu chi phí Việt Nam năm 2014 chiếm khoảng 20,9% GDP, đến khoảng 16 đến 17% GDP, mức cao so với số nƣớc khu vực nhƣ Thái Lan, Singapore, [66; tr.113] Trong lĩnh vực đƣờng chi phí vận tải phƣơng thức mức cao, chƣa phù hợp với thực tiễn canh tranh không lành mạnh giao dịch chủ yếu qua trung gian, chƣa tối ƣu hóa hoạt động kinh doanh đơn vị vận tải… Bên cạnh đó, doanh nghiệp nội địa chịu thêm sức ép cam kết quốc tế Việt Nam với tổ chức quốc tế hay quốc gia khác… Thực tiễn xuất phát từ nhiều ngun nhân nhƣng khơng thể phủ nhận lý từ hoạt động xây dựng thực thi pháp luật dịch vụ GNVT đƣờng Có thể thấy rằng, khung pháp lý Việt Nam hoạt động đƣợc hình thành nhƣng cịn quy định bất cập, chồng chéo, khơng hợp lý, gây khó hiểu khó thực thi thực tế Chẳng hạn nhƣ quy định khái niệm logistics, điều kiện kinh doanh dịch vụ GNVT đƣờng cịn có số điểm gây khó hiểu, cản trở quyền gia nhập thị trƣờng chủ thể kinh doanh nhƣ quy định điều kiện tƣ cách pháp lý thƣơng nhân cung ứng dịch vụ GNVT, logistics LTM với luật chuyên ngành; số quy định tăng thêm gánh nặng hành cho đơn vị cung ứng dịch vụ Quy định giao nhận hàng hóa đặc biệt cịn có số quy định chƣa tƣơng thích với tiêu chuẩn quốc tế, gây phiền nhiễu cho doanh nghiệp nhƣ tƣơng thích Nghị định 42/2020/NĐ-CP với Hiệp định ADR dẫn đến việc Chính phủ phải tiến hành rà sốt dù Nghị định đƣợc ban hành chƣa lâu Quy định giao kết thực hợp đồng dịch vụ GNVT đƣờng nói riêng hợp đồng dịch vụ logistics nói chung cịn sơ sài, thiếu quy định cụ thể hợp đồng ngày gia tăng tính phức tạp, có nhiều tùy chỉnh cao Bên cạnh đó, quy định giới hạn trách nhiệm, quyền nghĩa vụ bên bất cập, chƣa thực hợp lý nhƣ quy định mức giới hạn trách nhiệm sơ sài, thiếu trƣờng hợp giới hạn trách nhiệm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trƣờng hợp giao chậm hàng hóa; chƣa bao quát hết đƣợc rủi ro, thiệt hại xảy nhƣ trƣờng hợp ác quy định thủ tục hành liên quan đến việc cung ứng dịch vụ chồng chéo, phức tạp, đặc biệt liên quan đến thủ tục hành chuyên ngành, liên ngành… Kinh doanh dịch vụ GNVT hay logistics nói chung GNVT đƣờng nói riêng loại hình dịch vụ mang tính tổng hợp, đa ngành, có đối tƣợng đa dạng, phức tạp đặc biệt có vận động, biến đổi phát triển theo đời sống kinh doanh thƣơng mại sơi động Điều tất yếu dẫn đến yêu cầu pháp luật cần có điều chỉnh thích hợp để hồn thiện nâng cao hiệu xây dựng tổ chức thực thi Ngày 14/2/2017, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định số 200/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch hành động nâng cao lực cạnh tranh phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025 Trong số giải pháp mà kế hoạch hành động đƣa giải pháp giải pháp hồn thiện sách, pháp luật dịch vụ logistics, có GNVT nói chung GNVT đƣờng Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, nghiên cứu sinh lựa chọn nội dung “Pháp luật dịch vụ vận tải giao nhận hàng hóa đường Việt Nam nay” làm đề tài tiến sỹ luật học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm sáng tỏ vấn đề lý luận dịch vụ GNVT đƣờng bộ, pháp luật dịch vụ GNVT đƣờng bộ; phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thực thi pháp luật dịch vụ GNVT đƣờng bộ, luận án đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật dịch vụ GNVT đƣờng Việt Nam thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích nghiên cứu đây, nhiệm vụ chủ yếu đề tài là: - Tổng quan tình hình nghiên cứu ngồi nƣớc liên quan đến đề tài luận án để đánh giá xác định nội dung luận án kế thừa, vấn đề chƣa đƣợc nghiên cứu nhƣ vấn đề đƣợc luận án triển khai nội dung nghiên cứu Xác định sở lý thuyết nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu giả thiết nghiên cứu luận án LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận dịch vụ GNVT đƣờng nhƣ khái niệm, đặc điểm; vấn đề pháp luật dịch vụ GNVT đƣờng nhƣ khái niệm, đặc điểm, cấu trúc nhƣ nội dung - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật hành việc thực thi pháp luật dịch vụ GNVT đƣờng Việt Nam Từ trình bày đƣợc ƣu điểm hạn chế, bất cập pháp luật dịch vụ GNVT đƣờng bộ, nguyên nhân hạn chế, bất cập đó; - Trên sở đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thực hoạt động dịch vụ GNVT đƣờng bộ, luận án làm rõ yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật nhƣ đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật dịch vụ GNVT đƣờng bộ, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài quan điểm khoa học pháp lý dịch vụ GNVT đƣờng bộ, bao gồm quan điểm lý luận dịch vụ giao nhận nói chung GNVT đƣờng nói riêng; vấn đề lý luận pháp luật dịch vụ GNVT đƣờng bộ; quy định pháp luật hành dịch vụ GNVT đƣờng Việt Nam Trên sở đƣa đánh giá, kết luận để nhằm hoàn thiện pháp luật dịch vụ GNVT đƣờng Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận án nghiên cứu nội dung dịch vụ GNVT đƣờng pháp luật dịch vụ GNVT đƣờng bộ, bao gồm khái niệm, đặc điểm, điều kiện kinh doanh, giao nhận hàng hóa đặc biệt, vấn đề hợp đồng dịch vụ, quyền nghĩa vụ bên, vấn đề pháp lý miễn trách nhiệm giới hạn trách nhiệm thƣơng nhân cung ứng dịch vụ Tranh chấp phát sinh từ dịch vụ GNVT đƣờng nói riêng GNVT hay logistics nói chung tranh chấp có nội dung mới, nội hàm rộng, liên quan đến thủ tục tố tụng nên luận án không đề cập đến Luận án nghiên cứu dịch vụ GNVT đƣờng dƣới góc độ dịch vụ thƣơng mại - hoạt động gắn với chủ thể thƣơng nhân nhằm mục đích lợi nhuận, khơng nghiên cứu trƣờng hợp GNVT nội chủ thể kinh doanh Bên cạnh đó, theo N S nghiên cứu giao nhận vận tải hay logistics nói chung dịch vụ có phạm vi rộng Trong khuôn khổ Luận án, N S khơng sâu phân tích tồn loại dịch vụ cụ thể chuỗi dịch vụ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 123 Maurice Lynch, Special Counsel, Mills Oakley, Australia, A Technology Swiss – Pickle Freight Forwarder’s Reliance on Standard Terms, 19/2/2020, http://forwarderlaw.com/2020/02/19/a-technology-swiss-pickle-freight-forwarders-reliance-on-standardterms/; 124 Mikhail Selivanov, Forwarder’s Liability in Transport by Road, Ukraine, 28/9/2016, http://forwarderlaw.com/2016/09/28/forwarders-liability-in-transport-by-road-ukraine/; 125 OECD, Transport logistics (2002), (tạm dịch), https://www.itf- oecd.org/sites/default/files/docs/02logisticse.pdf; 126 Roy Gilad, Grossman, Is a Freight Forwarder responsible for late arrival of goods?, 23/4/2018, http://forwarderlaw.com/2018/04/23/is-a-freight-forwarder-responsible-for-late- arrival-of-goods/; 127 Simone Lamont Black & D Rhidian Thomas, Current Issues in Freight Forwarding: law and logistics, 2018, http://forwarderlaw.com/2018/08/07/current-issues-in-freightforwarding-law-and-logistics/; 128 UNIDROIT, (2010), Các nguyên tắc hợp đồng thương mại quốc tế UNIDROIT (PICC); 129 Jan Ramberg, The future of International Unification of Transport Law, https://www.scandinavianlaw.se/pdf/41-16.pdf; E Website 130 Donal F Wood Logistics Business Truy cập từ = 20 tỷ (nay bỏ); điều kiện phòng cháy chữa cháy 52101: hồ sơ xin cơng nhận (diện tích, quy hoạch, sơ đồ…) Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên MT, Bộ Công an; Tổng cục hải quan Kho bãi 5210: kho bãi lưu giữ hàng hóa (52101: kho ngoại quan, 52102: kho đông lạnh 52109: kho loại khác) Có thể: 6810 (kinh doanh bất động sản) Đại lý vận tải Chuyển phát 5229: dịch vụ hỗ trợ Đăng ký kinh khác liên quan đến vận doanh tải đăng ký doanh nghiệp 53200 Đăng ký kinh doanh đăng ký doanh nghiệp Khơng Cần có Giấy phép kinh doanh bƣu (nếu cung ứng dịch vụ thƣ có địa nhận có khối lƣợng đơn 02 kg): (i) Có G N ĐKKD hoạt động bƣu GCN đầu tƣ lĩnh vực bƣu chính; (ii) Có khả tài (vốn pháp định), nhân phù hợp với phƣơng sở pháp lý Luật Kinh doanh bất động sản, Nghị định 136/2020/NĐ-CP Thông tƣ 149/2020/TT-BCA; Nghị định 76/2015/NĐ-CP; Nghị định 68/2016/NĐ-CP, Nghị định 67/2020/NĐ-CP; Luật Hải quan, Bộ GTVT Thông tƣ 12/2020 (Tổng cục Bộ GTVT (điều đƣờng bộ, 59) Sở GTVT) Sở Thơng Luật Bƣu tin 2010, Nghị định Truyền 47/2011/NĐ-CP thông, Bộ Thông tin Truyền thông LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TT Dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng (tạm phân chia theo NĐ 163/2017) Theo mã ngành KT (Quyết định 27/2018/TTg) Điều kiện tƣ cách pháp lý Điều kiện kinh doanh khác quan quản lý sở pháp lý án kinh doanh theo nội dung đề nghị đƣợc cấp giấy phép; ó phƣơng án kinh doanh khả thi phù hợp với quy định giá cƣớc, chất lƣợng dịch vụ bƣu chính; (iv) Có biện pháp đảm bảo an ninh thơng tin an tồn ngƣời, bƣu gửi, mạng bƣu Đại lý làm thủ 52299: hỗ trợ vận tải Đăng ký kinh tục hải quan khác chưa phân doanh vào đâu đăng ký doanh nghiệp 10 Hỗ trợ bán buôn, bán lẻ (quản lý hàng lƣu kho, thu gom, tập hợp, phân loại hàng hóa giao hàng) Phân tích kiểm định kỹ thuật 521 (Kho bãi lưu giữ hàng hoá) 53200 (chuyển phát: bao gồm dịch vụ giao hàng tận nhà) 52299 (dịch vụ hỗ trợ vận tải khác) 71200 - ó ĐKKD giao nhận hàng hóa Tổng cục đại lý làm thủ tục hải quan; Hải quan - Điều kiện nhân viên: có trình độ chun mơn, có chứng chỉ; - Hạ tầng cơng nghệ đáp ứng điều kiện Đăng ký kinh - Theo điều kiện dịch vụ kho bãi doanh - Theo điều kiện dịch vụ chuyển đăng ký phát doanh nghiệp theo quy định pháp luật Luật Hải quan 2014, Thông tƣ 22/2019/BTC, Thông tƣ số 12/2015/TT-BTC Thông tƣ 12/2020 Bộ GTVT (điều 60); Luật Bƣu Khơng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TT Dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng (tạm phân chia theo NĐ 163/2017) Xếp dỡ container (trừ dịch vụ cung cấp sân bay) Dịch vụ khác (kiểm tra vận đơn, môi giới vận tải…) Theo mã ngành KT (Quyết định 27/2018/TTg) Điều kiện tƣ cách pháp lý Điều kiện kinh doanh khác 52242: Bốc xếp hàng hóa đường Khơng 82920: dịch vụ đóng gói; 5229: dịch vụ hỗ trợ vận tải khác (Bao gói hàng hóa nhằm mục đích bảo vệ hàng hóa đường vận chuyển, dỡ hàng hóa, lấy mẫu, cân hàng hóa; thu phát chứng từ vận tải…) Không quan quản lý sở pháp lý LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHỤ LỤ 2: TỔNG ỢP M ẾT Ủ V ỆT N M VỀ DỊ VỤ G O N ẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B TRONG Á Đ ỀU ƢỚ QUỐ TẾ Nội dung Theo PL VN Đƣợc thực thơng qua hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh đƣợc thành lập doanh nghiệp góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, tỷ lệ vốn góp nhà đầu tƣ nƣớc ngồi khơng q 51% 100% lái xe doanh nghiệp phải công dân Việt Nam Hỗ trợ vận tải đƣờng Không quy định (trừ (bãi đỗ xe; bến kho bãi) xe hàng; cứu hộ; gom hàng, chuyển tải, kho hàng) Kho bãi Vận tải hàng hóa đường Đại lý vận tải Với WTO Với ASEAN Với EVFTA Với CPTPP Hợp đồng hợp tác kinh doanh với đối tác Việt Nam Liên doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn không 49%; từ 11/1/2010 tỷ lệ không 51% đƣợc quan thẩm quyền cho phép lái xe phải công dân Việt Nam Mở cửa thêm Phƣơng thức (cung cấp dịch vụ qua biên giới) so với WTO cho phép vốn góp nƣớc ngồi liên doanh lên tới 70% (so với 49% WTO) Giống với WTO (chỉ bổ sung thêm “kiểm tra nhu cầu kinh tế” (ENT) Tƣơng tự WTO (tỷ lệ vốn đƣợc nâng lên nhƣng không 51% trƣờng hợp tùy thuộc nhu cầu thị trƣờng) Không (trừ kho bãi) Không (trừ kho Không (trừ kho bãi) bãi) Phải thiết lập liên Không hạn chế doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn không 51% (từ 11/1/2014: bỏ giới hạn này) Phải thiết lập liên Không hạn chế doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn Không (trừ kho bãi) Không hạn chế Tƣơng tự WTO Không hạn chế Tƣơng tự WTO, chƣa cam kết phƣơng thức LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nội dung Chuyển phát (CPC 7512) Đại lý làm thủ tục hải quan Hỗ bán lƣu tập trợ bán buôn, lẻ (quản lý hàng kho, thu gom, hợp, phân loại Theo PL VN Với WTO Với ASEAN không 51% (từ 11/1/2014: bỏ) Liên doanh với đối tác Không hạn chế Việt Nam tỷ lệ vốn không 51% (từ 11/1/2007 đến trƣớc 11/1/2012); từ 11/1/2012 thành lập doanh nghiệp 100% vốn nƣớc Phải thiết lập liên doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn khơng q 51% (từ 11/1/2012: bỏ) Khơng có, ngoại trừ việc kể từ ngày 11 tháng năm 2007, liên doanh có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi khơng q 51% đƣợc thành lập Sau năm, liên doanh đƣợc thành lập mà khơng giới hạn sở hữu nƣớc ngồi Khơng, trùng với dịch Khơng, trùng với dịch Đóng gói ( P vụ kho bãi vụ kho bãi 876): đƣợc thành lập liên doanh với tỷ lệ vốn không Với EVFTA Với CPTPP Tƣơng tự WTO, mở Tƣơng tự WTO rộng thêm cam kết (ngoại trừ cơng ích) cho bƣu (ngoại trừ cơng ích) Phƣơng thức cung cấp qua biên giới: đƣợc thực thông qua liên kết với nhà cung cấp dịch vụ nƣớc khâu thu gom phát Không hạn chế, ngoại Tƣơng tự WTO trừ thông qua liên doanh hạn chế mức vốn góp nƣớc ngồi Đóng gói ( P 876): Khơng, trùng với dịch đƣợc thành lập liên vụ kho bãi doanh với tỷ lệ vốn không 70% LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nội dung Theo PL VN hàng hóa giao hàng) Phân tích kiểm - Đối với dịch định kỹ thuật vụ đƣợc cung cấp để thực thẩm quyền hính phủ đƣợc thực dƣới hình thức doanh nghiệp có vốn góp nhà đầu tƣ nƣớc sau ba năm dƣới hình thức doanh nghiệp khơng hạn chế vốn góp nhà đầu tƣ nƣớc sau năm năm, kể từ nhà cung cấp dịch vụ tƣ nhân đƣợc phép kinh doanh dịch vụ - Khơng đƣợc kinh doanh dịch vụ kiểm định cấp giấy chứng nhận cho phƣơng tiện vận tải - Việc thực dịch vụ phân tích kiểm định kỹ thuật bị hạn chế hoạt động khu vực địa lý đƣợc quan có thẩm quyền Với WTO Với ASEAN Với EVFTA Với CPTPP 70% Không hạn chế, ngoại Tƣơng tự WTO trừ sau năm kể từ Việt Nam cho phép nhà cung cấp dịch vụ tƣ nhân đƣợc tham gia kinh doanh dịch vụ mà trƣớc khơng có cạnh tranh khu vực tƣ nhân dịch vụ đƣợc cung cấp để thực thẩm quyền phủ, cho phép thành lập liên doanh khơng hạn chế vốn nƣớc Sau năm kể từ cho phép nhà cung cấp dịch vụ tƣ nhân đƣợc tham gia kinh doanh dịch vụ này: khơng hạn chế Vì lý an ninh quốc gia, việc tiếp cận số khu vực địa lý bị hạn chế Tƣơng tự WTO Tƣơng tự WTO LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nội dung Xếp dỡ container (trừ dịch vụ cung cấp sân bay) Dịch vụ khác (kiểm tra vận đơn, môi giới vận tải…) Nội dung Theo PL VN xác định lý an ninh quốc phịng Đƣợc thành lập doanh nghiệp góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, tỷ lệ vốn góp nhà đầu tƣ nƣớc ngồi khơng q 50% Đƣợc thành lập doanh nghiệp góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, có vốn góp nhà đầu tƣ nƣớc Theo PL VN Với WTO Với ASEAN Liên doanh, Tƣơng tự WTO tỷ lệ vốn góp nhà đầu tƣ nƣớc ngồi khơng q 50% Phải thiết lập liên Không hạn chế doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn không 49%; từ 11/1/2010 tỷ lệ không 51%; từ 11/1/2014: không hạn chế tỷ lệ vốn Với WTO Với ASEAN Với EVFTA Với CPTPP Chỉ đƣợc phép cung cấp dịch vụ thông qua việc thành lập liên doanh với đối tác Việt Nam phần vốn góp phía nƣớc ngồi khơng đƣợc vƣợt q 50% Khơng hạn chế Thơng qua liên doanh mua cổ phần doanh nghiệp Việt Nam, với phần vốn góp bên nƣớc ngồi không vƣợt 50% Với EVFTA Với CPTPP Tƣơng tự WTO LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đƣợc thực thơng qua hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh đƣợc thành lập doanh nghiệp góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, tỷ lệ vốn góp nhà đầu tƣ nƣớc ngồi khơng q 51% 100% lái xe doanh nghiệp phải công dân Việt Nam Hỗ trợ vận tải đƣờng Không quy định (trừ (bãi đỗ xe; bến kho bãi) xe hàng; cứu hộ; gom hàng, chuyển tải, kho hàng) Kho bãi Vận tải hàng hóa đường Đại lý vận tải Hợp đồng hợp tác kinh doanh với đối tác Việt Nam Liên doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn không 49%; từ 11/1/2010 tỷ lệ không 51% đƣợc quan thẩm quyền cho phép lái xe phải công dân Việt Nam Mở cửa thêm Phƣơng thức (cung cấp dịch vụ qua biên giới) so với WTO cho phép vốn góp nƣớc ngồi liên doanh lên tới 70% (so với 49% WTO) Không (trừ kho bãi) Không (trừ kho Không (trừ kho bãi) bãi) Phải thiết lập liên Không hạn chế doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn không 51% (từ 11/1/2014: bỏ giới hạn này) Phải thiết lập liên Không hạn chế doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn không 51% (từ 11/1/2014: bỏ) Giống với WTO (chỉ bổ sung thêm “kiểm tra nhu cầu kinh tế” (ENT) Tƣơng tự WTO (tỷ lệ vốn đƣợc nâng lên nhƣng khơng q 51% trƣờng hợp tùy thuộc nhu cầu thị trƣờng) Không (trừ kho bãi) Không hạn chế Tƣơng tự WTO Không hạn chế Tƣơng tự WTO, chƣa cam kết phƣơng thức LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyển phát (CPC 7512) Liên doanh với đối tác Không hạn chế Việt Nam tỷ lệ vốn không 51% (từ 11/1/2007 đến trƣớc 11/1/2012); từ 11/1/2012 thành lập doanh nghiệp 100% vốn nƣớc Đại lý làm thủ tục hải quan Phải thiết lập liên doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn không 51% (từ 11/1/2012: bỏ) Hỗ trợ bán buôn, bán lẻ (quản lý hàng lƣu kho, thu gom, tập hợp, phân loại hàng hóa giao hàng) Khơng có, ngoại trừ việc kể từ ngày 11 tháng năm 2007, liên doanh có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi khơng 51% đƣợc thành lập Sau năm, liên doanh đƣợc thành lập mà khơng giới hạn sở hữu nƣớc ngồi Khơng, trùng với dịch Khơng, trùng với dịch Đóng gói ( P vụ kho bãi vụ kho bãi 876): đƣợc thành lập liên doanh với tỷ lệ vốn không 70% Tƣơng tự WTO, mở Tƣơng tự WTO rộng thêm cam kết (ngoại trừ cơng ích) cho bƣu (ngoại trừ cơng ích) Phƣơng thức cung cấp qua biên giới: đƣợc thực thông qua liên kết với nhà cung cấp dịch vụ nƣớc khâu thu gom phát Không hạn chế, ngoại Tƣơng tự WTO trừ thơng qua liên doanh khơng có hạn chế mức vốn góp nƣớc ngồi Đóng gói ( P 876): Không, trùng với dịch đƣợc thành lập liên vụ kho bãi doanh với tỷ lệ vốn không 70% LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích kiểm - Đối với dịch định kỹ thuật vụ đƣợc cung cấp để thực thẩm quyền hính phủ đƣợc thực dƣới hình thức doanh nghiệp có vốn góp nhà đầu tƣ nƣớc sau ba năm dƣới hình thức doanh nghiệp khơng hạn chế vốn góp nhà đầu tƣ nƣớc sau năm năm, kể từ nhà cung cấp dịch vụ tƣ nhân đƣợc phép kinh doanh dịch vụ - Khơng đƣợc kinh doanh dịch vụ kiểm định cấp giấy chứng nhận cho phƣơng tiện vận tải - Việc thực dịch vụ phân tích kiểm định kỹ thuật bị hạn chế hoạt động khu vực địa lý đƣợc quan có thẩm quyền xác định lý an ninh quốc phịng Khơng hạn chế, ngoại Tƣơng tự WTO trừ sau năm kể từ Việt Nam cho phép nhà cung cấp dịch vụ tƣ nhân đƣợc tham gia kinh doanh dịch vụ mà trƣớc khơng có cạnh tranh khu vực tƣ nhân dịch vụ đƣợc cung cấp để thực thẩm quyền phủ, cho phép thành lập liên doanh khơng hạn chế vốn nƣớc ngồi Sau năm kể từ cho phép nhà cung cấp dịch vụ tƣ nhân đƣợc tham gia kinh doanh dịch vụ này: khơng hạn chế Vì lý an ninh quốc gia, việc tiếp cận số khu vực địa lý bị hạn chế Tƣơng tự WTO Tƣơng tự WTO LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Xếp dỡ container Đƣợc thành lập doanh (trừ dịch vụ cung nghiệp góp vốn, cấp sân bay) mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, tỷ lệ vốn góp nhà đầu tƣ nƣớc ngồi không 50% Dịch vụ khác (kiểm Đƣợc thành lập doanh tra vận đơn, mơi nghiệp góp vốn, giới vận tải…) mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, có vốn góp nhà đầu tƣ nƣớc Liên doanh, Tƣơng tự WTO tỷ lệ vốn góp nhà đầu tƣ nƣớc ngồi khơng 50% Phải thiết lập liên Không hạn chế doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn không 49%; từ 11/1/2010 tỷ lệ không 51%; từ 11/1/2014: không hạn chế tỷ lệ vốn Chỉ đƣợc phép cung cấp dịch vụ thông qua việc thành lập liên doanh với đối tác Việt Nam phần vốn góp phía nƣớc ngồi khơng đƣợc vƣợt q 50% Không hạn chế Thông qua liên doanh mua cổ phần doanh nghiệp Việt Nam, với phần vốn góp bên nƣớc ngồi khơng vƣợt q 50% Tƣơng tự WTO LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... lý luận dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng pháp luật dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng hƣơng 3: Thực trạng quy định pháp luật thực tiễn thực thi pháp luật dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng Việt Nam hƣơng... ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 68 3.1 Thực trạng quy định pháp luật dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng Việt Nam ... LUẬT VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 138 4.1 Các yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng Việt Nam 138 4.2 Giải pháp