(LUẬN án TIẾN sĩ) các tỉnh uỷ ở đồng bằng sông cửu long lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ là người khmer giai đoạn hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN HỒNG KHẢI CÁC TỈNH UỶ Ở ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀ NGƯỜI KHMER GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2022 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN HỒNG KHẢI CÁC TỈNH UỶ Ở ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀ NGƯỜI KHMER GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Mã số: 931 02 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS NGUYỄN MINH TUẤN HÀ NỘI - 2022 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực Các kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình Tác giả Trần Hồng Khải LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án 1.2 Các cơng trình khoa học nước có liên quan đến đề tài luận án 13 1.3 Khái quát kết nghiên cứu cơng trình khoa học có liên quan vấn đề luận án tập trung giải 25 Chương 2: CÁC TỈNH UỶ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀ NGƯỜI KHMER - NHỮNG VẤN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 28 2.1 Các tỉnh, đảng tỉnh, tỉnh ủy đồng sông Cửu Long 28 2.2 Đội ngũ cán người Khmer xây dựng đội ngũ cán người Khmer tỉnh đồng sông Cửu Long 44 2.3 Các tỉnh ủy đồng sông Cửu Long lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán người Khmer - Quan niệm, nội dung, phương thức, vai trò 57 Chương 3: ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀ NGƯỜI KHMER VÀ CÁC TỈNH UỶ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀ NGƯỜI KHMER - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 72 3.1 Thực trạng đội ngũ cán người Khmer tỉnh đồng sông Cửu Long 72 3.2 Các tỉnh ủy đồng sông Cửu Long lãnh đạo xây dựng đội gũ cán người Khmer - Thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm 83 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀ NGƯỜI KHMER CỦA CÁC TỈNH UỶ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 115 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 4.1 Dự báo yếu tố tác động phương hướng tăng cường lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán người Khmer tỉnh ủy đồng sông Cửu Long giai đoạn 115 4.2 Những giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán người Khmer tỉnh ủy đồng sông Cửu Long giai đoạn KẾT LUẬN 123 156 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 159 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 160 PHỤ LỤC 177 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTC : Ban Tổ chức BTVTU : Ban Thường vụ Tỉnh ủy CHDCND : Cộng hòa Dân chủ nhân dân CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CTQG : Chính trị quốc gia CT-XH : Chính trị - xã hội DTTS : Dân tộc thiểu số ĐBSCL : Đồng sông Cửu Long ĐNCB : Đội ngũ cán HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị KT-XH : Kinh tế - xã hội KTTT : Kinh tế thị trường MTTQ : Mặt trận Tổ quốc NXB : Nhà xuất PTLĐ : Phương thức lãnh đạo QPAN : Quốc phòng, an ninh UBND : Ủy ban nhân dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm đến cán công tác cán bộ, coi nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Người khẳng định: "cán gốc công việc" [89, tr.269] Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta ln nhận thức sâu sắc điều ln khẳng định vai trị đặc biệt quan trọng cán công tác cán công tác xây dựng Đảng, hệ thống trị (HTCT) thắng lợi cách mạng Nghị Hội nghị Trung ương bảy khóa XII "về tập trung xây dựng đội ngũ cán (ĐNCB) cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ" tiếp tục khẳng định: "Cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu "then chốt" công tác xây dựng Đảng hệ thống trị… Đầu tư xây dựng ĐNCB đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững" [51, tr.54] Việt Nam nước đa dân tộc, vấn đề dân tộc đồn kết dân tộc ln Ðảng Nhà nước quan tâm lãnh đạo, với quan điểm quán, xuyên suốt dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển Một nội dung quan trọng để giải tốt vấn đề dân tộc phải xây dựng cho ĐNCB người dân tộc thiểu số (DTTS) có đủ phẩm chất lực Văn kiện Hội nghị Trung ương bảy khóa IX cơng tác dân tộc nhiệm vụ cấp bách phải thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán người DTTS cho vùng, dân tộc Với đường lối đắn đó, năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm chăm lo xây dựng ĐNCB người DTTS Bởi vậy, ĐNCB người DTTS dần phát triển số lượng chất lượng, có nhiều cán người DTTS giao trách nhiệm quan trọng từ Trung ương đến sở, góp phần to lớn phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) nước nói chung, vùng dân tộc miền núi nói riêng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tuy nhiên, cơng tác xây dựng ĐNCB người DTTS, có cán người dân tộc Khmer cịn nhiều hạn chế bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi Văn kiện Hội nghị Trung ương bảy khóa IX cơng tác dân tộc rõ: "Nhìn chung, đội ngũ cán lãnh đạo quản lý vùng dân tộc miền núi thiếu số lượng, yếu lực tổ chức, đạo thực hiện; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán người DTTS chưa quan tâm" [45, tr.34] Đây thực trạng chung, diễn nhiều nơi, có vùng đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) Đồng sông Cửu Long vùng đất Tây Nam Tổ quốc, với 12 tỉnh 01 Thành phố trực thuộc Trung ương Đây địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng nước, vùng có nhiều tiềm kinh tế tính đặc thù dân tộc, tơn giáo Nơi có 1,3 triệu người Khmer sinh sống, chiếm gần 7% số dân toàn vùng Là khu vực có đơng đồng bào dân tộc Khmer sinh sống nước, ĐNCB người Khmer tỉnh ĐBSCL có vai trị quan trọng, nhân tố định thắng lợi nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng, xây dựng HTCT tỉnh ĐBSCL Nhận thức vai trò, tầm quan trọng ĐNCB người Khmer, thời gian qua, tỉnh ủy ĐBSCL quan tâm lãnh đạo, đạo xây dựng ĐNCB người Khmer Nhờ đó, chất lượng ĐNCB tỉnh nâng lên bước lớn, hoạt động hiệu hơn, góp phần to lớn vào việc củng cố phát triển khối đại đoàn kết dân tộc, thúc đẩy phát triển KT-XH ổn định trị khu vực ĐBSCL Mặc dù vậy, lãnh đạo tỉnh ủy vùng ĐBSCL việc xây dựng ĐNCB người Khmer hạn chế định: Một số tỉnh ủy chưa có nghị chuyên đề lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer; chưa triển khai đồng giải pháp xây dựng ĐNCB đến quan HTCT; công tác lãnh đạo, đạo số tổ chức đảng trực thuộc chưa liệt; lúng túng nội dung phương thức lãnh đạo (PTLĐ) xây dựng ĐNCB người Khmer, cấp sở; số địa bàn đông đồng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com bào Khmer số lượng cán người Khmer hạn chế, chất lượng chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ Trong năm tới, tỉnh ủy ĐBSCL tiếp tục lãnh đạo công đổi địa bàn tỉnh với mục tiêu, nhiệm vụ to lớn, nặng nề hơn, đòi hỏi tỉnh ủy phải tập trung lãnh đạo xây dựng ĐNCB nói chung, ĐNCB người Khmer nói riêng ngang tầm nhiệm vụ, đủ số lượng, có cấu hợp lý, đảm bảo chất lượng Nghiên cứu cách bản, hệ thống tìm giải pháp khả thi phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, yếu nêu trên, tăng cường lãnh đạo tỉnh uỷ ĐBSCL xây dựng ĐNCB người Khmer năm tới thực vấn đề cấp thiết Từ lý nêu trên, tác giả chọn thực đề tài: "Các tỉnh uỷ đồng sông Cửu Long lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán người Khmer giai đoạn nay" làm luận án tiến sĩ, ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mục đích, nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn tỉnh uỷ ĐBSCL lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer luận án, đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy vùng ĐNCB người Khmer năm tới 2.2 Nhiệm vụ - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án xác định vấn đề mà luận án tập trung phải giải - Luận giải, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn tỉnh uỷ ĐBSCL lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer - Khảo sát, đánh giá thực trạng ĐNCB người Khmer tỉnh ĐBSCL thực trạng tỉnh ủy ĐBSCL lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer thời gian qua, ưu, khuyết điểm, nguyên nhân kinh nghiệm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Dự báo yếu tố thuận lợi, khó khăn, đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy ĐBSCL xây dựng ĐNCB người Khmer đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án là: Các tỉnh uỷ ĐBSCL lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu thực trạng ĐNCB người Khmer thực trạng lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer tỉnh ủy ĐBSCL Phạm vi khảo sát: luận án tập trung khảo sát thực trạng ĐNCB người Khmer 06 tỉnh có đơng đồng bào Khmer, gồm tỉnh: Trà Vinh, Sóc Trăng, Kiên Giang, An Giang, Bạc Liêu, Cà Mau Thời gian nghiên cứu, khảo sát thực tiễn từ năm 2010 đến nay, phương hướng giải pháp đề xuất luận án có giá trị đến năm 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cơ sở lý luận thực tiễn Cơ sở lý luận: Cơ sở lý luận luận án chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm Đảng ta cán bộ, công tác cán lãnh đạo Đảng, cấp ủy lĩnh vực đời sống xã hội Cơ sở thực tiễn: sở thực tiễn luận án công tác cán cấp ủy tỉnh thuộc ĐBSCL thực tiễn lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer tỉnh ủy vùng từ năm 2010 đến 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin phương pháp phân tích kết hợp với tổng hợp; lịch sử kết hợp với logic; khảo sát, tổng kết thực tiễn; điều tra xã hội học Cụ thể: - Phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin: Phân tích vật tượng theo phương pháp vật biện chứng, trọng quy luật nhận thức, đánh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 186 PHỤ LỤC 10 PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NGƯỜI KHMER VÀ VAI TRỊ LÃNH ĐẠO ĐỐI VỚI CƠNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀ NGƯỜI KHMER CỦA CÁC TỈNH ỦY Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Thưa đồng chí! Nhằm tạo sở để đánh giá thực trạng lãnh đạo công tác xây dựng ĐNCB người Khmer tỉnh ủy địa phương năm qua đề xuất giải pháp tăng cường lãnh đạo công tác xây dựng ĐNCB người Khmer tỉnh ủy địa phương năm qua đề xuất giải pháp tăng tỉnh ủy địa bàn tỉnh, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến vấn đề hỏi phiếu khảo sát Đồng chí đánh dấu (X) vào (□) bên cạnh, dấu (X) vào dòng, cột biểu, bảng tương ứng nội dung phù hợp với ý kiến đồng chí, ghi thêm ý kiến khác vào chỗ trống (…….) biểu, bảng câu hỏi Chúng cam kết thông tin bảng hỏi phục vụ vào nghiên cứu luận án Xin chân thành cảm ơn! Câu 1: Đồng chí đánh vai trị, vị trí ĐNCB người Khmer công xây dựng phát triển địa phương? TT Vai trị, vị trí Tỉ lệ (%) Quan trọng Bình thường Khơng quan trọng Câu 2: Theo đồng chí, cấu ĐNCB người Khmer là: Cơ cấu TT Phù hợp (%) Chưa phù hợp (%) Cơ cấu độ tuổi Cơ cấu giới tính Cơ cấu ngành nghề Câu 3: Theo đồng chí, phẩm chất, trình độ, lực cán lãnh đạo người DTTS diện BTVTU quản lý nay: Tỉ lệ % - Phẩm chất trị: + Vững vàng: + Chưa vững vàng: - Phẩm chất đạo đức, lối sống: + Sống trung thực, giản dị, gần gũi với người, quần chúng tín LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 187 nhiệm: + Sống thiếu trung thực, quan liêu, xa rời quần chúng: + Suy thối phẩm chất đạo đức, khơng quần chúng tín nhiệm: - Ý thức tổ chức kỷ luật: + Có ý thức tổ chức kỷ luật: + Thiếu ý thức tổ chức kỷ luật: - Tinh thần đoàn kết nội bộ: + Tinh thần đoàn kết nội tốt: + Khơng có tinh thần đồn kết nội bộ: - Trình độ học vấn: + Đạt yêu cầu: + Chưa đạt u cầu: - Trình độ chun mơn: + Đạt yêu cầu: + Chưa đạt yêu cầu: - Trình độ lý luận trị: + Đạt u cầu: + Chưa đạt yêu cầu: - Trình độ quản lý nhà nước: + Đạt yêu cầu: + Chưa đạt yêu cầu: - Năng lực nhận thức, cụ thể hóa, vận dụng, lãnh đạo tổ chức thực chủ trương, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước địa phương, ngành, lĩnh vực phụ trách: + Tốt: + Khá: + Trung bình: + Yếu: - Năng lực nắm bắt tâm tư, nguyện vọng đề xuất chủ trương, nhiệm vụ giải tâm tư, nguyện vọng đồng bào DTTS: + Rất tốt có hiệu quả: + Tốt có hiệu quả: + Bình thường: + Chưa tốt chưa có hiệu quả: - Khả tuyên truyền, vận động, thuyết phục đồng bào Khmer thực chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước: + Đạt hiệu cao: + Bình thường: + Chưa tốt chưa có hiệu quả: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 188 Câu 4: Đồng chí cho biết nội dung tỉnh ủy lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer nào? Tốt Đạt Kém hiệu TT Nội dung lãnh đạo (%) (%) (%) Lãnh đạo xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ giải pháp xây dựng ĐNCB người Khmer Lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng cấp; quyền tỉnh, MTTQ, tổ chức CT-XH thuộc HTCT tỉnh, lực lượng vũ trang, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước tỉnh, ĐNCB đảng viên người Khmer, tổ chức có liên quan nhân dân tỉnh thực tốt khâu công tác cán theo chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng ĐNCB người Khmer Lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer đủ số lượng có cấu hợp lý Lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer phẩm chất, trình độ, lực mặt uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Lãnh đạo phối hợp hoạt động tổ chức HTCT với tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng ĐNCB người Khmer Lãnh đạo, đạo cấp uỷ trực thuộc lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer theo phân cấp phạm vi, địa bàn hoạt động Câu 5: Đồng chí đánh giá thực phương thức lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer tỉnh ủy thời gian qua: Hiệu Hiệu Không quả TT Phương thức lãnh đạo hiệu cao thấp (%) (%) (%) Lãnh đạo nghị quyết, định, chủ trương, định hướng xây dựng ĐNCB người Khmer Lãnh đạo việc phát huy vai trò quản lý nhà nước quyền tỉnh việc cụ thể hoá, thể chế hoá chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, định tỉnh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 189 uỷ thành nghị quyết, chương trình, kế hoạch, đề án cơng tác quyền xây dựng ĐNCB người Khmer tổ chức thực Lãnh đạo công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động cán bộ, đảng viên nhân dân thực nghị quyết, chủ trương tỉnh uỷ xây dựng ĐNCB người Khmer Lãnh đạo công tác tổ chức, cán Lãnh đạo thông qua tổ chức đảng tiên phong, gương mẫu đội ngũ đảng viên hoạt động quan Lãnh đạo thông qua phát huy vai trò MTTQ, tổ chức CT-XH, tổ chức xã hội nhân dân Lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát Câu 6: Theo đồng chí, yếu tố sau ảnh hưởng đến kết lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer tỉnh ủy? Có ảnh Ảnh Khó hưởng hưởng xác TT Các yếu tố mức độ lớn định thấp (%) (%) (%) Chủ trương, nghị tỉnh ủy xây dựng ĐNCB người Khmer Khả lãnh đạo cụ thể hóa chủ trương, nghị Tỉnh ủy xây dựng ĐNCB người Khmer cấp ủy, tổ chức đảng cấp; quyền tỉnh, MTTQ, tổ chức CT-XH thuộc HTCT tỉnh, lực lượng vũ trang, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước tỉnh, ĐNCB đảng viên người Khmer, tổ chức có liên quan nhân dân tỉnh thực Vai trò người đứng đầu tỉnh ủy Phong cách, lề lối làm việc đội ngũ cán đảng viên cán lãnh đạo, quản lý Chất lượng hoạt động, lực quan tham mưu, giúp việc cho tỉnh ủy Chất lượng ĐNCB người Khmer Chính sách Đảng Nhà nước đồng bào người Khmer nói chung, cán người Khmer nói LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 190 10 riêng Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội đặc thù tỉnh; trình độ dân trí, đặc điểm phong tục, tập quán sản xuất đồng bào người Khmer Sự quan tâm ủng hộ, giúp đỡ Trung ương Ý kiến khác……………………………………………………………… Câu 7: Theo đồng chí nguyên nhân dẫn đến hạn chế lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer tỉnh ủy? Đồng ý TT Các yếu tố (%) Nhận thức số tỉnh ủy, cán chủ chốt tỉnh vai trò ĐNCB người Khmer, điều kiện cịn nhiều điểm chưa sâu sắc Trình độ, lực, chất lượng tham mưu nội dung xây dựng ĐNCB người Khmer ĐNCB làm cơng tác tổ chức, cán cịn hạn chế Vai trò tổ chức HTCT địa bàn tỉnh việc xây dựng ĐNCB người Khmer nhiều nơi chưa phát huy mạnh mẽ Một phận không nhỏ cán người Khmer chưa tự giác, chưa thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện thân để đáp ứng tốt chức trách, nhiệm vụ giao Một số chủ trương Đảng,chính sách pháp luật Nhà nước cơng tác cán bộ, sách cán người DTTS chưa hướng dẫn cụ thể Ý kiến khác……………………………………………………………… Câu 8: Theo đồng chí, hoạt động tham gia xây dựng ĐNCB người Khmer Mặt trận Tổ quốc, tổ chức CT-XH, lực lượng vũ trang, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, đảng viên nhân dân địa phương đồng chí nào? Khơng Rất tốt Tốt TT Thành viên tổ chức tham gia (%) (%) (%) Hoạt động tham gia xây dựng ĐNCB người Khmer Mặt trận Tổ quốc Hoạt động tham gia xây dựng ĐNCB người Khmer tổ chức CT-XH Hoạt động tham gia xây dựng ĐNCB người Khmer lực lượng vũ trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 191 Hoạt động tham gia xây dựng ĐNCB người Khmer đơn vị nghiệp Hoạt động tham gia xây dựng ĐNCB người Khmer doanh nghiệp nhà nước Hoạt động tham gia xây dựng ĐNCB người Khmer đảng viên Hoạt động tham gia xây dựng ĐNCB người Khmer nhân dân Câu 9: Theo đồng chí, thời gian tới yếu tố gây khó khăn đến lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer tỉnh ủy? Ảnh Rất hưởng Không ảnh mức ảnh TT Các yếu tố hưởng độ hưởng (%) thấp (%) (%) Những hạn chế, bất cập thực trạng ĐNCB người Khmer Những hạn chế công tác cán bộ, đặc biệt tệ tham nhũng, chạy chức, chạy quyền, chạy cấp ĐNCB nói chung, có cán người Khmer Nhận thức số cấp uỷ trực thuộc đội ngũ tỉnh ủy viên lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer Những biến đổi phức tạp tình hình kinh tế nước, tác động mặt trái KTTT, mở cửa, hội nhập quốc tế Các vấn đề dân tộc, tôn giáo; âm mưu "diễn biến hịa bình" lực thù địch Ảnh hưởng phong tục, tập quán, văn hóa truyền thống người Khmer ĐNCB người Khmer Câu 10: Theo đồng chí, thời gian tới, yếu tố sau tác động tích cực đến lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer tỉnh ủy? Rất Không Quan quan ảnh TT Các yếu tố trọng trọng hưởng (%) (%) (%) Sự phát triển kinh tế - xã hội đất nước quan tâm ưu tiên phát triển Trung ương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 192 tỉnh vùng ĐBSCL Chủ trương tăng cường công tác dân tộc phát triển ĐNCB người DTTS, có cán người Khmer Đảng Những kinh nghiệm tích lũy q trình lãnh đạo cơng tác cán lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer tỉnh ủy Hiệu công xây dựng, chỉnh đốn Đảng Sự phát triển ngày mạnh mẽ khoa học, công nghệ Câu 11: Để tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy xây dựng ĐNCB người Khmer cần thực giải pháp sau đây? Đồng ý TT Các yếu tố (%) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ, quyền, tổ chức CT-XH, đảng viên nhân dân vị trí, vai trị ĐNCB người Khmer lãnh đạo tỉnh ủy xây dựng ĐNCB người Khmer tình hình Tỉnh ủy lãnh đạo cụ thể hố tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá có tính đặc thù cán người Khmer hệ thống trị tỉnh Tập trung lãnh đạo thực có chất lượng hiệu khâu công tác cán người Khmer tỉnh Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo phát huy vai trị quyền, MTTQ, tổ chức CT-XH, nhân dân cán bộ, đảng viên xây dựng ĐNCB người Khmer Tỉnh ủy nâng cao chất lượng quan tham mưu, giúp việc tỉnh uỷ, cấp uỷ cấp công tác cán xây dựng ĐNCB người Khmer Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tỉnh ủy cấp uỷ trực thuộc, cán đảng viên thực nghị tỉnh uỷ xây dựng ĐNCB người Khmer Tỉnh ủy lãnh đạo sơ kết, tổng kết việc nghị tỉnh uỷ xây dựng ĐNCB người Khmer Tỉnh ủy lãnh đạo phát huy ý thức tự giác tu dưỡng, rèn luyện, tự quản lý đội ngũ cán người Khmer LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 193 * Xin đồng chí vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân: 1) Giớ ữ 2) Tuổi: Dướ 3) Trình độ chuyên môn: Trung cấp, cao đẳng ại họ ại họ 4) Trình độ lý luận trị: Sơ cấ ấ ấ 5) Cơ quan, tổ chức làm việc - Cơ quan đảng: - Cơ quan nhà nướ - Tổ chức CT- Lực lượng vũ trang 6) Chức vụ: Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ Đồng chí! LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 194 TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC * Thơng tin chung - Nam : 58% Giới tính - Nữ : 42% - Dưới 30 : 26% Tuổi -Từ 31-50 : 55,5% - Từ 51 trở lên : 18,5% - Trung cấp, cao đẳng : 11,5% Trình độ chun mơn - Đại học : 60,5% - Sau đại học : 28% - Sơ cấp : 12% Trình độ lý luận trị - Trung cấp : 67,5% - Cao cấp : 20,5% - Cơ quan đảng : 35% - Cơ quan nhà nước : 46,5% Đồng chí cơng tác ở: - Tổ chức CT - XH : 11,5% - Lực lượng vũ trang : 7% - Có chức vụ : 26,5% 6.Chức vụ: - Khơng có chức vụ : 73,5% Câu 1: Đồng chí đánh vai trị, vị trí ĐNCB người Khmer cơng xây dựng phát triển địa phương? TT Vai trị, vị trí Tỉ lệ (%) Quan trọng 78,25 Bình thường 21,75 Khơng quan trọng Câu 2: Theo đồng chí, cấu ĐNCB người Khmer là: TT Cơ cấu Phù Chưa hợp phù (%) hợp (%) Cơ cấu độ tuổi 68,8 31,2 Cơ cấu giới tính 52,66 47,34 Cơ cấu ngành nghề 77,1 22,9 Câu 3: Theo đồng chí, phẩm chất, trình độ, lực cán lãnh đạo người DTTS diện BTVTU quản lý nay: Tỉ lệ % - Phẩm chất trị: + Vững vàng: 88,82 + Chưa vững vàng: 11,18 - Phẩm chất đạo đức, lối sống: + Sống trung thực, giản dị, gần gũi với người, quần chúng tín 93 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 195 nhiệm: + Sống thiếu trung thực, quan liêu, xa rời quần chúng: + Suy thối phẩm chất đạo đức, khơng quần chúng tín nhiệm: - Ý thức tổ chức kỷ luật: + Có ý thức tổ chức kỷ luật: + Thiếu ý thức tổ chức kỷ luật: - Tinh thần đoàn kết nội bộ: + Tinh thần đoàn kết nội tốt: + Khơng có tinh thần đồn kết nội bộ: - Trình độ học vấn: + Đạt yêu cầu: + Chưa đạt u cầu: - Trình độ chun mơn: + Đạt yêu cầu: + Chưa đạt yêu cầu: - Trình độ lý luận trị: + Đạt yêu cầu: + Chưa đạt yêu cầu: - Trình độ quản lý nhà nước: + Đạt yêu cầu: + Chưa đạt yêu cầu: - Năng lực nhận thức, cụ thể hóa, vận dụng, lãnh đạo tổ chức thực chủ trương, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước địa phương, ngành, lĩnh vực phụ trách: + Tốt: + Khá: + Trung bình: + Yếu: - Năng lực nắm bắt tâm tư, nguyện vọng đề xuất chủ trương, nhiệm vụ giải tâm tư, nguyện vọng đồng bào DTTS: + Rất tốt có hiệu quả: + Tốt có hiệu quả: + Bình thường: + Chưa tốt chưa có hiệu quả: - Khả tuyên truyền, vận động, thuyết phục đồng bào Khmer thực chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước: + Đạt hiệu cao: + Bình thường: + Chưa tốt chưa có hiệu quả: 60 82 18 88 12 67 33 59,19 40,81 59,91 40,09 15,3 25,7 40,75 18,25 12 45 20 23 66 19 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 196 Câu 4: Đồng chí cho biết nội dung tỉnh ủy lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer nào? Tốt Đạt Kém hiệu TT Nội dung lãnh đạo (%) (%) (%) Lãnh đạo xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ giải pháp xây dựng ĐNCB người 34,5 35,5 30 Khmer Lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng cấp; quyền tỉnh, MTTQ, tổ chức CT-XH thuộc HTCT tỉnh, lực lượng vũ trang, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước tỉnh, ĐNCB 45 20 35 đảng viên người Khmer, tổ chức có liên quan nhân dân tỉnh thực tốt khâu công tác cán theo chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng ĐNCB người Khmer Lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer đủ 15 50 35 số lượng có cấu hợp lý Lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer phẩm chất, trình độ, lực mặt uy tín, 18 42 40 ngang tầm nhiệm vụ Lãnh đạo phối hợp hoạt động tổ chức HTCT với tổ chức, cá nhân tham gia xây 22 39 39 dựng ĐNCB người Khmer Lãnh đạo, đạo cấp uỷ trực thuộc lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer theo phân 19 38 43 cấp phạm vi, địa bàn hoạt động Câu 5: Đồng chí đánh giá thực phương dựng ĐNCB người Khmer tỉnh ủy thời gian qua: Hiệu TT Phương thức lãnh đạo cao (%) Lãnh đạo nghị quyết, định, chủ trương, 36 định hướng xây dựng ĐNCB người Khmer Lãnh đạo việc phát huy vai trò quản lý nhà nước quyền tỉnh việc cụ thể hoá, thể chế hoá chủ trương Đảng, sách, 40 pháp luật Nhà nước, nghị quyết, định tỉnh uỷ thành nghị quyết, chương trình, kế thức lãnh đạo xây Hiệu thấp (%) Không hiệu (%) 40 24 35 25 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 197 hoạch, đề án cơng tác quyền xây dựng ĐNCB người Khmer tổ chức thực Lãnh đạo công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động cán bộ, đảng viên nhân dân thực nghị quyết, chủ trương tỉnh uỷ xây dựng ĐNCB người Khmer Lãnh đạo công tác tổ chức, cán Lãnh đạo thông qua tổ chức đảng tiên phong, gương mẫu đội ngũ đảng viên hoạt động quan Lãnh đạo thơng qua phát huy vai trị MTTQ, tổ chức CT-XH, tổ chức xã hội nhân dân Lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát 65 22 13 52 29,2 18,8 81 10,1 8,9 78 14 62 16 22 Câu 6: Theo đồng chí, yếu tố sau ảnh hưởng đến kết lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer tỉnh ủy? Có ảnh Ảnh Khó hưởng hưởng xác TT Các yếu tố mức độ lớn định thấp (%) (%) (%) Chủ trương, nghị tỉnh ủy xây 66,2 21 12,8 dựng ĐNCB người Khmer Khả lãnh đạo cụ thể hóa chủ trương, nghị Tỉnh ủy xây dựng ĐNCB người Khmer cấp ủy, tổ chức đảng cấp; quyền tỉnh, MTTQ, tổ chức CT-XH thuộc HTCT tỉnh, lực lượng vũ trang, đơn 69 26 vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước tỉnh, ĐNCB đảng viên người Khmer, tổ chức có liên quan nhân dân tỉnh thực Vai trò người đứng đầu tỉnh ủy 80,22 10 9,78 Phong cách, lề lối làm việc đội ngũ cán 82 10 đảng viên cán lãnh đạo, quản lý Chất lượng hoạt động, lực quan 72 19 tham mưu, giúp việc cho tỉnh ủy Chất lượng ĐNCB người Khmer 55 40 Chính sách Đảng Nhà nước 66 22 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 198 đồng bào người Khmer nói chung, cán người Khmer nói riêng Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội đặc thù tỉnh; trình độ dân trí, đặc điểm phong tục, tập 50 33 17 quán sản xuất đồng bào người Khmer Sự quan tâm ủng hộ, giúp đỡ Trung ương 71 21 10 Ý kiến khác……………………………………………………………… Câu 7: Theo đồng chí nguyên nhân dẫn đến hạn chế lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer tỉnh ủy? Đồng ý TT Các yếu tố (%) Nhận thức số tỉnh ủy, cán chủ chốt tỉnh vai trò ĐNCB 62 người Khmer, điều kiện cịn nhiều điểm chưa sâu sắc Trình độ, lực, chất lượng tham mưu nội dung xây dựng ĐNCB người Khmer ĐNCB làm công tác tổ chức, cán 58 hạn chế Vai trò tổ chức HTCT địa bàn tỉnh việc xây dựng ĐNCB người Khmer nhiều nơi chưa phát huy 69 mạnh mẽ Một phận không nhỏ cán người Khmer chưa tự giác, chưa thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện thân để đáp ứng tốt chức trách, 32 nhiệm vụ giao Một số chủ trương Đảng,chính sách pháp luật Nhà nước cơng tác cán bộ, sách cán người DTTS 28 chưa hướng dẫn cụ thể Ý kiến khác……………………………………………………………… Câu 8: Theo đồng chí, hoạt động tham gia xây dựng ĐNCB người Khmer Mặt trận Tổ quốc, tổ chức CT-XH, lực lượng vũ trang, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, đảng viên nhân dân địa phương đồng chí nào? Rất Không Tốt TT Thành viên tổ chức tốt tham gia (%) (%) (%) Hoạt động tham gia xây dựng ĐNCB người 42 20 38 Khmer Mặt trận Tổ quốc Hoạt động tham gia xây dựng ĐNCB người 26 39 35 Khmer tổ chức CT-XH Hoạt động tham gia xây dựng ĐNCB người 31 29 40 Khmer lực lượng vũ trang Hoạt động tham gia xây dựng ĐNCB người 12 31 58 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 199 Khmer đơn vị nghiệp Hoạt động tham gia xây dựng ĐNCB người 29 65 Khmer doanh nghiệp nhà nước Hoạt động tham gia xây dựng ĐNCB người 23 32 45 Khmer đảng viên Hoạt động tham gia xây dựng ĐNCB người 11 22 67 Khmer nhân dân Câu 9: Theo đồng chí, thời gian tới yếu tố gây khó khăn đến lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer tỉnh ủy? Ảnh hưởng Không Rất ảnh mức ảnh TT Các yếu tố hưởng độ hưởng (%) thấp (%) (%) Những hạn chế, bất cập thực trạng ĐNCB 40 45 người Khmer Những hạn chế công tác cán bộ, đặc biệt tệ tham nhũng, chạy chức, chạy quyền, chạy 62 30 cấp ĐNCB nói chung, có cán người Khmer Nhận thức số cấp uỷ trực thuộc đội ngũ tỉnh ủy viên lãnh đạo xây dựng ĐNCB 68 22 10 người Khmer Những biến đổi phức tạp tình hình kinh tế nước, tác động mặt trái KTTT, mở 56 32 12 cửa, hội nhập quốc tế Các vấn đề dân tộc, tôn giáo; âm mưu "diễn biến 49 48 hịa bình" lực thù địch Ảnh hưởng phong tục, tập quán, văn hóa truyền thống người Khmer ĐNCB 25 39 36 người Khmer Câu 10: Theo đồng chí, thời gian tới, yếu tố sau tác động tích cực đến lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer tỉnh ủy? TT Các yếu tố Sự phát triển kinh tế - xã hội đất nước Rất quan trọng (%) 78 Quan trọng (%) 18 Không ảnh hưởng (%) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 200 quan tâm ưu tiên phát triển Trung ương tỉnh vùng ĐBSCL Chủ trương tăng cường công tác dân tộc phát triển ĐNCB người DTTS, có cán người Khmer Đảng Những kinh nghiệm tích lũy q trình lãnh đạo cơng tác cán lãnh đạo xây dựng ĐNCB người Khmer tỉnh ủy Hiệu công xây dựng, chỉnh đốn Đảng Sự phát triển ngày mạnh mẽ khoa học, công nghệ Câu 11: Để tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy Khmer cần thực giải pháp sau đây? TT 72 18 10 36 40 24 38 39 23 36 31 33 xây dựng ĐNCB người Các yếu tố Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ, quyền, tổ chức CT-XH, đảng viên nhân dân vị trí, vai trị ĐNCB người Khmer lãnh đạo tỉnh ủy xây dựng ĐNCB người Khmer tình hình Tỉnh ủy lãnh đạo cụ thể hố tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá có tính đặc thù cán người Khmer hệ thống trị tỉnh Tập trung lãnh đạo thực có chất lượng hiệu khâu cơng tác cán người Khmer tỉnh Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo phát huy vai trị quyền, MTTQ, tổ chức CT-XH, nhân dân cán bộ, đảng viên xây dựng ĐNCB người Khmer Tỉnh ủy nâng cao chất lượng quan tham mưu, giúp việc tỉnh uỷ, cấp uỷ cấp công tác cán xây dựng ĐNCB người Khmer Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tỉnh ủy cấp uỷ trực thuộc, cán đảng viên thực nghị tỉnh uỷ xây dựng ĐNCB người Khmer Tỉnh ủy lãnh đạo sơ kết, tổng kết việc nghị tỉnh uỷ xây dựng ĐNCB người Khmer Tỉnh ủy lãnh đạo phát huy ý thức tự giác tu dưỡng, rèn luyện, tự quản lý đội ngũ cán người Khmer Đồng ý (%) 81 92 90 80 78 79 69 81 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... ủy đồng sông Cửu Long 28 2.2 Đội ngũ cán người Khmer xây dựng đội ngũ cán người Khmer tỉnh đồng sông Cửu Long 44 2.3 Các tỉnh ủy đồng sông Cửu Long lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán người Khmer -... luanvanchat@agmail.com 44 2.2 ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀ NGƯỜI KHMER VÀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀ NGƯỜI KHMER Ở CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 2.2.1 Đội ngũ cán người Khmer tỉnh đồng sông Cửu Long - Quan niệm,... ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀ NGƯỜI KHMER VÀ CÁC TỈNH UỶ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀ NGƯỜI KHMER - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 72 3.1 Thực trạng đội ngũ cán người