(TIỂU LUẬN) TIỂU LUẬN THỰC TRẠNG và GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH tại đảo cát bà, HUYỆN cát hải, THÀNH PHỐ hải PHÒNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG NGHIỆP PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TÊN ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH TẠI ĐẢO CÁT BÀ, HUYỆN CÁT HẢI, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Họ tên sinh viên thực Tên lớp Mã số sinh viên Giảng viên BÌNH DƯƠNG, 2022 LỜI CAM ƠN Để hoàn thành đề tài tiểu luận trước hết em xin cảm ơn trường Đại học Thủ Dầu Một khoa Khoa học Quản lý tạo mơi trường thích hợp cho sinh viên có nhu cầu học hỏi nghiên cứu, giúp sinh viên tạo sáng tạo tích cực trình học tập Đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn đến cô - giảng viên hướng dẫn góp ý để em có hội trang bị kiến thức bổ ích va kinh nghiêm quy bau, giup ban thân hiểu rõ thực trạng du lịch đảo Cát Bà, tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành tốt đề tài “Thực trạng giải pháp phát triển du lịch đảo Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng” Qua đề tài giúp em củng cố lại kiến thức trong trình học tập tự phát triển khả tư thân để giúp ích cho cơng việc sau Đặc biêt em chân cam ơn thầy TS Lê Văn Khoa, người trực tiếp giảng dạy em Trong suốt trình thực tiểu luận này, tận tình hướng dẫn cho em bạn sinh viên khác Cảm ơn cô đồng hành suốt thời gian qua để giúp đỡ em hồn thành mơn Quản lý nhà nước nông nghiệp, phát triển nông thôn tiểu luận cách trọn vẹn Sau la tiểu luận em với cố gắng, nô lưc đê hoan lực hạn hẹp kiến thức chưa trang bị hồn chỉnh nên q trình thực tiểu luận khơng thể tránh khỏi sai sót, vi vây, kinh mong cô bỏ qua mong nhận góp ý, đánh giá từ q thầy để tiểu luận hoàn thiện để em rút kinh nghiệm cho thân sau Cuối cùng, em xin gửi lời chúc sức khỏe đến cô Em xin chân thành cảm ơn LỜỜ̀I CAM ĐOAN Em xin cam đoan rằng, số liệu sử dụng phân tích có nguồn gốc rõ ràng, công bố theo quy định kết nghiên cứu đề tài tiểu luận “Thực trạng giải pháp phát triển du lịch đảo Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phịng” hồn tồn trung thực không trùng lặặ̣p với đề tài khác lĩnh vực, kết chưa công bố nghiên cứu khác Em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Sinh viên nghiên cứu Phạm Lê Mai Thy DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Các chữ viết tắt ĐNN HĐND MTTQ NTM UBND DANH MỤC BIỂU ĐỒ STT Biểu đồ Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 DANH MỤC BẢNG STT Bảng Bảng 2.1 Bảng 3.1 Bảng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng toàn giới với tỷ lệ hàng năm tăng trưởng cao ổn định Vấn đề phát triển du lịch ln nước quan tâm tích cực tiến hành sách, đề án phát triển du lịch hay kế hoạch để nâng cao du lịch, động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát huy dân chủ, trì ổn định đảm bảo phát triển lĩnh vực đời sống xã hội Việt Nam nước phát triển du lịch, vấn đề tổ chức quản lý khai thác sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên ban tặặ̣ng, việc đào tạo nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý, hướng dẫn viên việc cần thiết để đảm bảo chất lượng phát triển du lịch từ tác động bên lẫn bên nhằm thu hút, phổ biến du lịch nước nhà ngày rộng rãi Hiện có nhiều điểm du lịch nước tiếng Hải Phịng thành phố lớn nước, có nhiều lợi giàu tài nguyên du lịch, thuận lợi cho việc xây dựng khu, điểm tổ chức chương trình du lịch đặặ̣c thù vùng duyên hải du lịch sinh thái biển, đảo, nghỉ dưỡng, tham quan, thể thao, văn hóa, điền dã, hội nghị, hội thảo địa danh du lịch tiếng thành phố Hải Phòng đảo Cát Bà Đối với du lịch, Cát Bà lưu giữ diện tích lớn rừng kín thường xanh núi đá vơi nguyên sinh, nôi sống nhiều loài chim, thú quý hiếm, trung tâm khu du lịch tổng hợp quốc gia Hạ Long Cát Bà - Đồ Sơn đảo Cát Bà nơi có nhiều lợi đa dạng sinh học, mỹ học, cấu trúc địa chất, địa mạo di khảo cổ học đươc xem la hoạt động kinh tế thành phố Hải Phịng, mẫu rừng nguyên sinh độc đáo lại rừng miền Bắc Việt Nam Cảnh quan thiên nhiên hùng vĩ với hang động, hệ sinh thái Tùng – Áng, hệ sinh thái San hô, bãi tắm lý tưởng Ngồi đảo cịn có 366 hịn đảo nhỏ khác với cảnh quan độc đáo, kết hợp hài hòa rừng biển, đảo hấp dẫn Đồng thời đảo Cát Bà điểm đến dừng chân nhiều khách du lịch nước dịch vụ hấp dẫn, sôi động Tuy nhiên sức ép môi trường ảnh hưởng dịch bệnh với phát triển xã hội ngày nguy nhiễm môi trường ngày lớn, nên thưc hiên không tôt sẽ dân đên rât nhiêu kho khăn va hiêu qua đat đươc không mong muôn Bơi vây vấn đề ma nhà nước quan tâm, không chi hô trơ, tham mưu cho công tac lanh đao nâng cao phát triển du lịch đảo Cát Bà ma việc đóng gop to lơn hoat đông cua quan nhà nước Trong thời gian qua gia tăng không ngừng dân số đặặ̣t u cầu, địi hỏi mang tính cấp thiết hoạt động kinh tế đảo Cát Bà ngày gia tăng, đặặ̣c biệt nguy mơi trường Do đó, cơng tác quản lý du lịch đảo Cát Bà khơng tiêu chí quan trọng góp phần xây dựng phát triển du lịch phục vụ lợi ích người dân địa phương Bên cạnh đó, cịn góp phần tạo chuyển biến tích cực lối sống người dân, ý thức trách nhiệm cộng đồng dân cư dần nâng cao, đảm bảo lối sống bảo vệ môi trường Vì việc nghiên cứu đánh giá tình hình, tìm giải pháp để nâng cao hiệu phát triển du lịch đảo Cát Bà sở giúp em hiểu rõ du lịch đảo Cát Bà, ngồi cịn giúp nhà quản lý mơi trường quyền đảo có định xác vấn đề liên quan góp phần ổn định đời sống tinh thần phát triển kinh tế xã hội địa bàn vấn đề quan trọng Qua đo, em đanh gia, xac đinh đươc ưu điêm, han chê hoạt động du lịch, dịch vụ từ thực trạng đảo Cát Bà với góc nhìn khách quan Tư đo đưa định chọn đề tài “Thực trạng phát triển du lịch đảo Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phịng” sơ đê xuât, giải pháp nhăm gop phân nâng cao hiêu qua giúp du lịch đảo Cát Bà phát triển Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã có nhiều đề tài nghiên cứu, sách, báo, tạp chí, … nghiên cứu đề cập đến thực trạng phát triển du lịch đảo Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng cấp độ khác Tiêu biểu như: Đề tài nghiên cứu tác giả Đinh Quốc Trọng (2019), Thực trạng kinh doanh du lịch giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hệ thống khách sạn, nhà nghỉ Cát Bà Đề tài đánh giá tổng quan tình hình xu hướng phát triển du lịch sinh thái gắn với quản lý tài nguyên Việt Nam giới Đánh giá hoạt động kinh doanh khách sạn, số khách sạn nhà nghỉ, doanh thu du lịch Cát Bà Đề tài nghiên cứu thực trạng kinh doanh du lịch giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hệ thống khách sạn, nhà nghỉ Cát Bà Đề tài nghiên cứu tác giả Nguyễn Thị Hà Thành (2022), Phát triển du lịch gắn với bảo tồn đất ngập nước: thực trạng giải pháp cho vùng biển đảo Việt Nam” Đề tài trình bày tổng quát thực trạng, nguyên nhân hoạt động du lịch nuôi trồng thủy sản Cát Bà Đề xuất số giải pháp sở đó, viết đưa nhóm giải pháp phát triển du lịch gắn với bảo tồn vùng đất ngập nước ven biển đảo Việt Nam ngày tốt Luận văn thạc sĩ phát triển bền vững (2018), Phát triển bền vững du lịch sinh thái khu dự trữ sinh quần đảo Cát Bà, thành phố Hải Phịng Tác giả trình bày sở lý luận thực tiễn phát triển bền vững du lịch sinh thái đảo Cát Bà Sau đó, đề cập đến vai trò tác động du lịch, việc nâng cao chất lượng sinh thái Cát Bà Bài viết Phạm An (2017), Du lịch Cát Bà: Thực trạng giải pháp Bài viết trình bày quan niệm phát triển du lịch quần đảo Cát Bà, thực trạng du lịch Cát Bà nêu giải pháp đồng cho việc phát triển du lịch Những đề tài nghiên cứu, báo nêu có đóng góp lớn cho trình nghiên cứu phát triển du lịch Các tác phẩm giải nhiều vấn đề lý luận nêu nhiều giải pháp cải thiện nâng cao du lịch Cát Bà Bên cạnh cịn nhiều bất cập, nghiên cứu đa số thực từ nhiều năm trước tình hình thực tiễn có nhiều thay đổi Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu đánh giá từ góc độ phát triển du lịch nói chung như: kinh nghiệm quản lý du lịch, chất lượng dịch vụ du lịch, nguồn nhân lực phát triển du lịch chiến lược nhằm quảng bá điểm đến du lịch… Trong đó, có tài liệu nghiên cứu, viết làm rõ chuyên sâu tình hình, thực trạng phát triển du lịch đảo Cát Bà chưa đề cập đến Do đó, đề tài nghiên cứu “Thực trạng giải pháp phát triển du lịch đảo Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng” trở nên cấp thiết Mục tiêu nghiên cứu nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá tình hình, khả trạng phát triển du lịch để định hướng phát triển du lịch nhiều góc độ Từ phát huy giá trị truyền thống, kinh tế - xã hội phát triển ngành du lịch đảo Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phịng Đưa giải pháp thích hợp khắc phục hạn chế cho phát triển du lịch, nhằm phục vụ cho quản lý, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên thu hút tham gia cộng đồng dân cư quần đảo Cát Bà 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận sở pháp lý pháp triển du lịch số kinh nghiệm nước phát triển du lịch; - Thu thập liệu liên quan đến hoạt động phát triển du lịch đảo Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phịng; - Phân tích đánh giá thực trạng phát triển hoạt động du lịch đảo Cát Bà, đồng thời nhận xét kết quả, nguyên nhân chưa đạt ; - Nghiên cứu đề xuất biện pháp cụ thể để cải thiện nâng cao chất lượng du lịch đảo Cát Bà; Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài thực trạng giải pháp phát triển du lịch đảo Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nội dunng: Có nhiều yếu tố tác động đến vấn đề phát triển du lịch đề tài tiểu luận em tập trung nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nhằm áp dụng cho hoạt động phát triển du lịch đảo Cát Bà Phạm vi không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu phạm vi đảo Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng Phạm vi thời gian: 2017 - 2022 - Phương pháp nghiên cứu Phương pháp tra cứu tài liệu: Tìm kiếm tài liệu, đề tài nghiên cứu trước có liên quan đến du lịch, thực trạng phát triển du lịch nói chung đối tượng du lịch đảo Cát Bà nói riêng - Phương pháp phân tích tổng hợp: Tiến hành xem xét, nghiên cứu chọn lọc tài liệu có liên quan để đưa đánh giá, tham khảo Tiếp tục dựa sở để tổng hợp thành hệ thống lý luận hoàn chỉnh 10 70 60 50 40 30 20 10 Năm 2018 Biểu đồ 2.2 Diện tích đất nơng nghiệp địa bàn xã Đất Cuốc giai đoạn 2018 - 2021 (Nguồn: Tác giả) Cùng với xu hướng phát triển kinh tế - xã hội việc gia tăng dân số diện tích đất nơng nghiệp biến động theo năm cụ thể giai đoạn 2018 đến năm 2021 diện tích tăng lên 9,33 Tốc độ dịch chuyển ngành nông nghiệp biến thiên lớn có chiều hướng chậm lại, đặặ̣c biệt có chiều hướng lên, ngồi diện tích đất nông nghiệp địa bàn xã Đất Cuốc 3,19 (ha) với tỷ lệ 106,33% 2.2.2 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Đất Cuốc giai đoạn 2018 đến 2021 a Thực trạng sử dụng đất nơng nghiệp th Đối với diện tích đất nơng nghiệp xã Đ tích 61,74 với tỷ lệ 34,88%, cụ thể sau: TT Phân loại đấ 21 Đất trồng hàng Đất trồng lâu năm Đất nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác Bảng 2.1: Hiện trạng loại đất nông nghiệp (Nguồn: Niên giám thống kê xã Đất Cuốc năm 2021) b Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp theo đối tượng sử dụng Tổng diện tích tự nhiên 31,24 km² bao gồm nhóm đất chính: đất nơng nghiệp đất phi nơng nghiệp Được cấu diện tích theo đối tượng sử dụng, quản lý sau: - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng 13,24 ha, chiếm 0,016% so với tổng diện tích đất phi nông nghiệp - UBND xã sử dụng, quản lý 12,23 ha, chiếm 0,015% so với tổng diện tích đất phi nông nghiệp - Tổ chức kinh tế sử dụng 11,82 ha, chiếm 0,014% so với tổng diện tích đất phi nông nghiệp - Cơ quan đơn vị nhà nước sử dụng 12,25 ha, chiếm 0,015% so với tổng diện tích đất phi nơng nghiệp - Tổ chức khác sử dụng, quản lý 12,2 ha, chiếm 0,015% so với tổng diện tích đất phi nơng nghiệp 2.3 Thực trạng công tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn xã Đất Cuốc 2.3.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất nông nghiệp tổ chức thực Thời gian qua UBND xã Đất Cuốc thực công tác quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai, có quản lý nhà nước hoạt động đất nông nghiệp Công tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp thực theo chủ trương, sách Đảng Nhà nước đất đai nói chung đa 22 số chủ đề tác động quản lý nhà nước lĩnh vực đất nơng nghiệp nói riêng Các sách thường tập trung nghiên cứu hệ thống pháp luật liên quan đến đất đai Trong số năm gần đây, lĩnh vực nghiên cứu sách, pháp luật nhà đất, vai trò quản lý nhà nước đất đai Trong năm qua ban hành nhiều văn quản lý nhà nước đất nông nghiệp Nhờ hệ thống văn mà công tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung đất nơng nghiệp nói riêng thu nhiều kết 2.3.2 Công tác kỹ thuật nghiệp vụ địa chính; Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất a Công tác kỹ thuật nghiệp vụ địa Về cơng tác cấp thiết quan trọng việc quản lý đất đai, cụ thể đất nông nghiệp giúp Nhà nước nắm rõ tình hình đất để từ đưa biện pháp giải phù hợp công tác tranh chấp hay khiếu nại - Xác định địa giới hành Đến việc xác định ranh giới hành chính, lập hồ sơ địa giới hành xác định rõ ràng Theo thống kê địa bàn phường đo đạc đồ tỷ lệ 1/2000, đảm bảo quyền lợi cho nhân dân, sở quan trong vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp xã Đất Cuốc - Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất Căn theo quy định Luật Đất đai 2013, đất đai phải khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất đến đất Hiện nay, xã Đất Cuốc khảo sát phân hạng đất nông nghiệp đến đất, thực việc đánh giá loại đất - Lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất: 23 Công tác lập đồ trạng sử dụng đất thực định kỳ năm lần phạm vi toàn phường với việc kiểm kê đất Bản đồ địa phận hồ sơ địa sử dụng thường xuyên, thiếu công tác quản lý nhà nước đất đại nhằm phục vụ việc giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất bồi thường giải phóng mặặ̣t Ngoài ra, phục vụ cho việc làm đồ quy hoạch đô thị, quy hoạch phát triển ngành khác b Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong công tác đăng ký đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa tổ chức hay hộ gia đình, cá nhân tổ chức thường xuyên, gắn với công tác giao đất, cho thuê đất hoàn thành Tuy nhiên bên cạnh cịn số bất cập cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Do mật độ sử dụng lớn công tác đo đạc đất nơng nghiệp khó khăn, phải đo đạc lại đất việc đo đạc quy phạm cũ 2.3.2 Công tác quản lý giao đất, thu hồi, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Trong thời gian qua UBND xã Đất Cuốc tiến hành công tác giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất có tiến bộ, tiêu bảo đảm yêu cầu phục vụ cho cơng trình, dự án đầu tư xây dựng địa phường sở pháp lý để triển khai thực làm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu Đối với xã Đất Cuốc công tác thu hồi đất, chuyển mục đích triển khai, thực Nội dung tác động trực tiếp đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp điều kiện thị hóa, cơng nghiệp hóa Xã Đất Cuốc đơn vị tích cực cơng tác giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Có điều chỉnh hợp lý nguồn đất nông nghiệp cấu đất nông nghiệp, cấu trồng 24 2.3.3 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất nông nghiệp Công tác quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất nông nghiệp nhằm đảm bảo người sử dụng thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Ngoài giúp việc quản lý chặặ̣t chẽẽ̃, uốn nắn kịp thời vi phạm trình thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất nơng nghiệp, tránh tính quan liêu Tuy nhiên, thời gian thực giãn cách theo Chỉ thị số 16/CT-TTg, có số trường hợp sử dụng đất nông nghiệp xã Đất Cuốc, huyện Bắc Tân Uyên tự ý xây dựng, sử dụng đất không quy định Các trường hợp bị quan chức kịp thời phát xử lý theo quy định pháp luật Nhưng nhìn chung tình hình hoạt động quản lý đất nơng nghiệp địa bàn xã Đất Cuốc chấp hành, tuân thủ pháp luật, hoạt động ổn định xảy sai phạm 2.3.4 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp Đối với việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn xã Đất Cuốc có cải tiến vượt bậc, làm theo quy định phê duyệt Xác định việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhiệm vụ quan trọng việc quản lý, thời gian vừa qua quan tâm đạo UBND xã Đất Cuốc, thực theo kế hoạch đề tiêu quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp duyệt Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất công cụ quan trọng để tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung đất nơng nghiệp nói riêng, đặặ̣c biệt sở để bố trí sử dụng đất nơng nghiệp có hiệu Là sở quan trọng công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp 25 2.3.4 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai; giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất nông nghiệp - Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất nông nghiệp: Thanh tra, kiểm tra chấp hành pháp luật đất đai quyền địa bàn xã Đất Cuốc quan tâm, thực tế kết mang lại nhiều vấn đề cần phải xem xét - Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Đất Cuốc: Chính quyền địa phương cấp xã tổ chức nhiều hội nghị, họp đến toàn dân, đạo triển khai tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai thông qua nhiều hình thức, để người dân nắm rõ tình hình, tránh tình trạng vi phạm pháp luật đề 2.4 Đánh giá tình hình sử dụng đất nơng nghiệp địa bàn xã Đất Cuốc 2.4.1 Hạn chế công tác quản lý đất nông nghiệp Về thực sử dụng đất theo quy định đề ra: - Số lượng dự án thực đạt tỷ lệ thấp quy trình thực hiện, thu hồi đất để triển khai dự án nhiều thời gian, kế hoạch xây dựng hàng năm nên kết thực chậm so với kế hoạch duyệt - Một số hộ dân thuộc diện bị thu hồi đất chưa đồng thuận với sách bồi thường Nhà nước khiến cho tiến độ thực kéo dài Về chuyển mục đích sử dụng đất: Việc chuyển mục đích từ đất trồng lúa, đất trồng hàng năm đất trồng lâu năm (trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) sang mục đích khác hay việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm đạt kết chưa cao quan quản lý chưa thật coi trọng thiếu tập trung nên dẫn đến chưa phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng 26 2.4.2 Kết đạt cơng tác quản lý đất nơng nghiệp Tình hình vừa qua xã Đất Cuốc nhanh chóng đưa Luật Đất đai năm 2013 vào sống tạo chuyển biến rõ rệt quản lý sử dụng đất đai, đưa công tác Quản lý nhà nước đất nông nghiệp xã quản lý chặặ̣t chẽẽ̃, sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm có hiệu quả, đảm bảo phát triển kinh tế, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế-xã hội Nhìn chung cơng tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp năm 2021 tạo sở pháp lý cho công tác quản lý đất địa bàn xã Đất Cuốc, công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất… Là cơng cụ giúp quan quản lý nhà nước địa bàn phường quản lý đất đai theo trình tự lập, thẩm định, phê duyệt công bố công khai kế hoạch sử dụng đất thực nghiêm túc theo quy định Luật Đất đai năm 2013 Tiểu kết chương Ở chương tiểu luận em trình bày thực trạng thực chung việc công tác quản lý đất nông nghiệp, chức năng, nhiệm vụ UBND xã Đất Cuốc, công tác kỹ thuật nghiệp vụ địa chính; Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, công tác quản lý giao đất, thu hồi, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Đồng thời em nêu hạn chế, khó khăn kết thực cơng tác quản lý đất nông nghiệp Công tác quản lý đất nơng nghiệp có vai trị quan trọng tổ chức nay, để thông qua hạn chế làm rõ giải pháp, đồng thời định hướng công tác quản lý đất nông nghiệp địa bàn xã Đất Cuốc sẽẽ̃ cụ thể hóa chương 27 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐẤT CUỐC, HUYỆN BẮC TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG 3.1 Định hướng giải pháp hồn thiện công tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn xã Đất Cuốc 3.1.1 Định hướng hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn xã Đất Cuốc Theo văn chấp thuận chủ trương tỉnh Bình Dương bố trí quỹ đất xây dựng cơng trình, dự án năm 2023 để đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Đất Cuốc Phát triển kinh tế - xã hội, khai thác tối đa nguồn lực lao động, đất đai, tài nguyên khoáng sản… phải phù hợp với định hướng quy hoạch tổng thể diện tích đất nơng nghiệp STT Chỉ tiêu Đất nơng nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất nông nghiệp khác Bảng 3.1 Nhu cầu sử đất nông nghiệp kế hoạch năm 2023 (Nguồn: Sở tài nguyên môi trường) Theo số liệu thống kê năm 2023 Sở Tài ngun - Mơi trường tỉnh Bình Dương cơng trình, dự án sử dụng đất nông nghiệp, nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa xã Đất Cuốc dựa kế hoạch phê duyệt 28 3.1.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội đất nông nghiệp Trong vấn để phát triển kinh tế - xã hội cần phải đẩy mạnh công tác quản lý đấtnông nghiệp, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng cao để sớm thoát khỏi nguy tụt hậu Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai, khai thác triệt để, tiết kiệm quỹ đất nông nghiệp Bên cạnh quan quản lý đất nơng nghiệp phải ý đến lợi ích người nông dân, ngành nông nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội diện tích đất nơng nghiệp giữ vững ổn định trị - xã hội 3.1.1.2 Định hướng phát triển đất nông nghiệp STT Hạng mục Đất chưa sử dụng chuyển sang đất nông nghiệp Đất sở sản xuất phi nông nghiệp chuyển sang đất nông nghiệp Bảng 3.2 Nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân năm 2023 (Nguồn: Sở tài nguyên môi trường) Dựa theo Thống kế số liệu nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân năm 2023 Sở Tài ngun - Mơi trường tỉnh Bình Dương Diện tích đất nơng nghiệp tạo phát triển vượt trội, đồng đầy đủ nhu cầu chuyển đổi sử dụng đất cho phù hợp với hộ gia đình, cá nhân Ngồi trường hợp hộ gia đình, cá nhân chuyển đổi mục đích sử dụng đất lúa thống kê loại đất khác giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng đất cịn thể mục đích đất trồng lúa cho phép lập, chỉnh lại thủ tục đất đai theo thực tế, đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt 29 3.1.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn xã Đất Cuốc 3.1.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật đất nông nghiệp Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục đất nơng nghiệp có vị trí vai trị vơ quan trọng q trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta, phận công tác giáo dục trị, tư tưởng , khâu then chốt , quan trọng để chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước thực vào đời sống xã hội, vào ý thức, hành động chủ thể xã hội Tăng cường đối thoại trực tiếp với người thu hồi diện tích đất địa bàn xã Đất Cuốc, công khai minh bạch quy định Nhà nước thơng qua giúp người dân hiểu rõ quyền lợi nghĩa vụ mình; giải đáp trả lời, thỏa mãn sử dụng quy định pháp luật trường hợp cụ thể, giúp họ thông tin tư vấn, tự động chấp nhận Giải kiến nghị, xin phép dân thời gian, quy định (Luật Khiếu giải quyết, Tố cáo) Cung cấp tăng cường hòa giải vấn đề xung đột mục đích sử dụng đất nơng nghiệp, xây dựng hệ thống công tác quản lý đất đai lâu đời xã Đất Cuốc, tạo liên kết chuyên nghiệp chất lượng tác phẩm phổ biến, giáo dục pháp luật Qua đó, tạo đồng thuận, cung cấp niêm yết nhân dân đội với sách đề 3.1.2.2 Cải cách thủ tục hành đất nơng nghiệp Tập trung cải cách nhanh dự án xây dựng hệ thống thông tin đất nông nghiệp Tăng cường phát triển hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin cho tất cơng việc q trình giải thủ tục tiếp tục hoạt động tiếp nhận hồ sơ, chuyển hồ sơ giải hồ sơ 30 Ngoài cần phải phát triển công tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn xã Đất Cuốc, nhằm nâng cao nghiệp vụ, quan tâm đến công tác quản lý, sử dụng đất nông nghiệp cho tồn dân, coi vấn đề then chốt có ý nghĩa định thành công công tác quản lý Có chế, sách phù hợp, kịp thời phận quản lý có kiến thức, để giải đất nông nghiệp Kiên loại bỏ khơng đủ phẩm chất, gây khó khăn q trình quản lý xã 3.1.2.3 Hồn thiện công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp Trong tình hình phát triển kinh tế xã hội giai đoạn vừa qua, công tác quản lý đất nông nghiệp UBND xã Đất Cuốc quan tâm chưa thực đáp ứng yêu cầu quan điểm tăng cường bảo vệ cảnh quan môi trường giữ vai trị trung tâm trị - kinh tế - văn hóa - giáo dục xã Để sử dụng nguồn tài nguyên đất nông nghiệp cách hiệu quả, công tác quản lý cần phải xã Đất Cuốc rà soát để kịp thời bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nhu cầu sử dụng đất địa bàn Thực tốt công tác xây dựng quản lý diện tích đất phát triển nơng thơn, đảm bảo tiêu chí đánh giá phê duyệt Quản lý, sử dụng đất nông nghiệp phải đồng với dự án đề Hoàn thiện xây dựng quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có sách phát triển hợp lý Tiếp tục đẩy mạnh biện pháp tổ chức thực quản lý nhà nước đất nông nghiệp Tiểu kết chương Như chương em nêu số định hướng giải pháp cụ thể công tác quản lý đất nông nghiệp để khắc phục tình trạng sử dụng đất nơng nghiệp địa bàn xã Đất Cuốc hiệu nhà quản lý làm cho công tác quản lý không đạt hiệu cao Làm ảnh hưởng đến phát triển địa phương từ đề giải pháp khắc phục tình trạng, tổ chức thực 31 đồng hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý nhà nước đất nông nghiệp 32 KẾT LUẬN Công tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp xã Đất Cuốc, nhiều xã/ phường khác nước nhiệm vụ quan trọng nặặ̣ng nề Đất nơng nghiệp có quản lý, phân bổ sử dụng mục đích mang lại lợi ích cho cá nhân cộng đồng, nâng cao giá trị sử dụng hay khơng cịn phụ thuộc vào chất lượng quản lý nhà nước đất Thời gian tìm hiểu diện tích đất nơng nghiệp Ủy ban nhân xã Đất Cuốc giúp em nắm nhiều kiến thức thực tế công tác quản lý, sử dụng đất địa bàn Đồng thời thời gian tìm hiểu, tra cứu em học hỏi thêm số kiến thức, nghiệp vụ giúp em có nhìn tổng qt cơng tác quản lý đất nông nghiệp quan quản lý nhà nước nói chung xã Đất Cuốc nói riêng Cơng tác quản lý đất nơng nghiệp cần nâng cao nhằm đáp ứng yêu cầu hành giai đoạn phát triển đất nước Điều đem lại thành định cơng tác quản lý Do đó, Ủy ban nhân xã Đất Cuốc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng, bước nâng cao hiệu công tác quản lý đất nông nghiệp Công tác chuyển giao, thu hồi, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất thời gian qua có bước tiến rõ rệt Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân xã Đất Cuốc tăng cường công tác tra, kiểm tra sở thực nghiêm nội quy, quy chế làm việc, gắn với việc thực công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất Trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân xã Đất Cuốc sẽẽ̃ thực quy hoạch, kế hoạch quản lý sử dụng đất phê duyệt Theo kế hoạch, Ủy ban nhân dân xã Đất Cuốc tổng hợp việc quản lý, sử dụng đất nông nghiệp để từ kết phân tích, đánh giá thu góp phần bước nâng cao chất lượng sử dụng đất mục đích, làm rõ nguyên nhân giảm hiệu công tác quản lý đất nông nghiệp, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa, tiết 33 kiệm ngân sách, hồn thiện hệ thống sách quản lý đất nơng nghiệp địa bàn xã Đất Cuốc DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên Môi Trường (2018), Công văn số 3251/BTNMT-TCQLĐĐ Về việc tăng cường kiểm tra, giám sát xây dựng hệ thống theo dõi, đánh giá hoạt động quản lý, sử dụng đất đai, ngày 05/8/2018 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ –CP Nghị định số 44/2014/NĐ –CP Thông tư (02/2015/TT – BTNMT) Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 28/2014/TT –BTNMT Quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất, ngày 02/6/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương (2020), Về việc điều chỉnh, bổ sung nghị số 50/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 hội đồng nhân dân tỉnh danh mục cơng trình, dự án thuộc diện thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất năm 2020 địa bàn tỉnh Bình Dương, ngày 20/7/2020 Luật đất đai năm 2013, Nghị định số 102/2014/NĐ –CP ngày 10/11/2014 Ủy ban nhân dân xã Đất Cuốc (2018), Báo cáo thống kê, kiểm kê diện tích đất đai 2018, Bình Dương Ủy ban nhân dân xã Đất Cuốc (2021), Báo cáo thống kê, kiểm kê diện tích đất đai 2021, Bình Dương 34 ... thân hiểu rõ thực trạng du lịch đảo Cát Bà, tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành tốt đề tài ? ?Thực trạng giải pháp phát triển du lịch đảo Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng? ?? Qua đề... sâu tình hình, thực trạng phát triển du lịch đảo Cát Bà chưa đề cập đến Do đó, đề tài nghiên cứu ? ?Thực trạng giải pháp phát triển du lịch đảo Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng? ?? trở nên... hiệu phát triển du lịch đảo Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng 12 NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.1 Một số khái niệm phát triển du lịch 1.1.1 Khái niệm phát triển