Luận văn thạc sĩ VNUA đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện văn giang, tỉnh hưng yên

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ MINH TUẤN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: TS Phan Thị Thanh Huyền NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Minh Tuấn i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới giáo TS Phan Thị Thanh Huyền tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Hưng n, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Văn Giang tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ, động viên, khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Minh Tuấn ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận giao đất, cho thuê đất .4 2.1.1 Khái niệm giao đất, cho thuê đất 2.1.2 Đất đai, địa tô sở hữu đất đai .5 2.1.3 Chính sách đất đai chế bất động sản 2.1.4 Vai trò quy hoạch sử dụng đất 2.2 Cơ sở thực tiễn giao đất, cho thuê đất 10 2.2.1 Giao đất, cho thuê đất số nước giới 10 2.2.2 Giao đất, cho thuê đất Việt Nam 13 2.3 Tình hình giao đất, cho thuê đất địa bàn nước tỉnh Hưng Yên 23 2.3.1 Tình hình giao đất, cho thuê đất địa bàn nước .23 2.3.2 Tình hình giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh Hưng Yên 25 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 27 3.1 Địa điểm nghiên cứu 27 3.2 Thời gian nghiên cứu .27 3.3 Đối tượng nghiên cứu 27 3.4 Nội dung nghiên cứu 27 3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Văn Giang 27 3.4.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn huyện Văn Giang 27 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.4.3 Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2015 28 3.4.4 Đề xuất số giải pháp tăng cường hiệu lực giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Văn Giang .28 3.5 Phương pháp nghiên cứu .28 3.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp .28 3.5.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp .28 3.5.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý phân tích số liệu 30 3.5.4 Phương pháp so sánh .30 Phần Kết thảo luận 31 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Văn Giang 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .34 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội .36 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa huyện Văn Giang 37 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2011-2015 .37 4.2.2 Hiện trạng biến động sử dụng đất huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên 44 4.3 Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2015 47 4.3.1 Đánh giá công tác giao đất .47 4.3.2 Đánh giá công tác cho thuê đất 58 4.3.3 Đánh giá chung công tác giao đất cho thuê đất địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2015 66 4.4 Đề xuất số giải pháp tăng cường hiệu lực giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Văn Giang .70 4.4.1 Giải pháp sách thực sách pháp luật .70 4.4.2 Giải pháp khoa học, công nghệ 71 4.4.3 Một số giải pháp khác 71 Phần Kết luận kiến nghị 74 5.1 Kết luận 74 5.2 Kiến nghị .75 Tài liệu tham khảo .76 Phụ lục 79 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CLB Câu lạc CNH ĐTH Cơng nghiệp hóa thị hóa GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất H VG Huyện Văn Giang HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp KT - XH Kinh tế - xã hội NTM Nơng thơn NVH Nhà văn hóa TC Tổ chức TCKT Tổ chức kinh tế TĐC Tái định cư TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNMT Tài nguyên môi trường TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng diện tích đất đai nước năm 2015 23 Bảng 2.2 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình,cá nhân nước năm 2015 24 Bảng 3.1 Tổng hợp số phiếu điều tra công tác giao đất, cho thuê đất huyện Văn Giang 30 Bảng 4.1 Một số tiêu phát triển kinh tế chủ yếu huyện Văn Giang, giai đoạn 2011 – 2015 34 Bảng 4.2 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế giai đoạn 2011 - 2015 35 Bảng 4.3 Dân số, lao động huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2015 .36 Bảng 4.4 Tổng hợp khoản thu từ đất huyện Văn Giang giai đoạn 2011 2015 42 Bảng 4.5 Hiện trạng sử dụng đất huyện Văn Giang năm 2015 45 Bảng 4.6 Biến động sử dụng đất huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2015 46 Bảng 4.7 Kết giao đất tái định cư cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2015 49 Bảng 4.8 Đánh giá người dân công tác giao đất tái định cư huyện Văn Giang 50 Bảng 4.9 Đánh giá người dân công tác giao đất kết hợp với đất kinh doanh dịch vụ huyện Văn Giang 52 Bảng 4.10 Kết giao đất thơng qua hình thức đấu giá QSD đất địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2015 53 Bảng 4.11 Đánh giá người dân công tác giao đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất huyện Văn Giang 55 Bảng 4.12 Kết giao đất cho tổ chức huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2015 .56 Bảng 4.13 Kết giao đất cho tổ chức địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2015 .57 Bảng 4.14 Kết giao đất cho tổ chức theo năm địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2015 57 Bảng 4.15 Kết cho thuê đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Văn Giang đoạn 2011 – 2015 58 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bảng 4.16 Kết cho thuê đất hộ gia đình, cá nhân theo đơn vị hành địa huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2015 .59 Bảng 4.17 Đánh giá người dân công tác cho thuê đất .60 Bảng 4.18 Kết cho thuê đất tổ chức địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2015 .61 Bảng 4.19 Kết cho thuê đất tổ chức theo đơn vị hành địa bàn huyện Văn Giang đoạn 2011 - 2015 .62 Bảng 4.20 Đánh giá tổ chức thuê đất huyện Văn Giang công tác cho thuê đất 64 Bảng 4.21 Đánh giá cán công tác giao đất, cho thuê đất huyện Văn Giang 65 Bảng 4.22 Tình hình sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhà nước giao đất cho thuê đất giai đoạn 2011-2015 69 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí huyện Văn Giang 31 Hình 4.2 Biểu đồ diễn biến số yếu tố khí hậu số liệu trung bình giai đoạn 2011-2015 huyện Văn Giang 33 Hình 4.3 Biểu đồ biến động sử dụng đất huyện Văn Giang giai đoạn 20112015 46 Hình 4.4 Mơ hình trồng hoa xã Phụng Thượng 59 Hình 4.5 Biểu đồ so sánh loại hình tổ chức, hộ gia đình, cá nhân .68 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Minh Tuấn Tên luận văn: “Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên; - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu lực công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên Phương pháp nghiên cứu Để thực nội dung đề tài, sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp thống kê, tổng hợp phân tích số liệu; phương pháp so sánh Kết kết luận - Huyện Văn Giang nằm phía Tây Bắc tỉnh Hưng n, có vị trí địa lý thuận lợi cho giao lưu kinh tế - văn hoá - xã hội với địa phương ngồi tỉnh thủ Hà Nội, thành phố Hải Phòng, Hải Dương Nền kinh tế huyện phát triển theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp Năm 2015, tổng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp huyện đạt 1.780,9 tỷ đồng; cấu kinh tế có tỷ trọng sau: ngành công nghiệp đạt 23,33%, ngành thương mại - dịch vụ đạt 41,24% ngành nông nghiệp đạt 35,43% Đời sống người dân ngày nâng cao với thu nhập bình quân đầu người đạt 41,24 triệu đồng/người/năm - Công tác quản lý đất đai địa bàn huyện quan tâm trọng Việc hoạch định địa giới hành theo Chỉ thị 364/HĐBT ngày 06/11/1991 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay Thủ tướng Chính phủ) triển khai thực địa bàn tất đơn vị hành huyện Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 - 2015) huyện Văn Giang UBND tỉnh Hưng Yên phê duyệt Quyết định số 2254/QĐ-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2013 Việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa thực theo ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHỤ LỤC 02.Đánh giá tổ chức thuê đất huyện Văn Giang công tác cho thuê đất STT 10 11 12 13 14 15 16 17 Tên tổ chức Công ty cổ phần TSQ Hưng Yên Công ty cổ phần Nam Dương Nhà máy sản xuất đồ gỗ nội thất Công ty TNHH Hải Sơn Công ty CPĐT xây dựng thương mại Thăng Long Công ty TNHH Trường Phát Hưng Yên Công ty TNHH Fami (tách từ công ty 4P mở rộng) Công ty cổ phần Cúc Phương Công ty cổ phần TM&DV Long Giang Công ty TNHH Hưng Long Công ty TNHH Tân Tiến Công ty TNHH XD&TM Hưng Thịnh Cụm ty TNHH HTH Trường Phát Hưng Yên Công ty Việt Thành (Phần mở rộng) Doanh nghiệp tư nhân Phi Hùng Công ty TNHH Ngọc Bảo Hưng Yên TNHHTM in Bao bì Việt Huy Tổng hợp Dt đất thuê đủ đủ Thiếu đủ Lựa chọn HTTTTĐ Trả tiền hàng năm Trả tiền hàng năm Trả tiền hàng năm Trả tiền hàng năm Tiền thuê đất cao Phù hợp cao cao Cơ chế thuê đất nhà nước thu hồi cho thuê nhà nước thu hồi cho thuê nhà nước thu hồi cho thuê nhà nước thu hồi cho th Trình tự TT cịn phức tạp thuận tiện thuận tiện thuận tiện đủ đủ Trả tiền hàng năm Trả tiền hàng năm cao Phù hợp nhà nước thu hồi cho thuê nhà nước thu hồi cho thuê thuận tiện phức tạp đủ đủ đủ đủ đủ Thiếu đủ đủ đủ đủ đủ Trả tiền hàng năm Trả tiền hàng năm Trả tiền hàng năm Trả tiền hàng năm Trả tiền lần Trả tiền hàng năm Trả tiền hàng năm Trả tiền hàng năm Trả tiền lần Trả tiền hàng năm Trả tiền hàng năm cao cao cao cao Phù hợp cao Phù hợp cao cao cao Phù hợp nhà nước thu hồi cho thuê doanh nghiệp tự thỏa thuận nhà nước thu hồi cho thuê nhà nước thu hồi cho thuê nhà nước thu hồi cho thuê nhà nước thu hồi cho thuê nhà nước thu hồi cho thuê doanh nghiệp tự thỏa thuận nhà nước thu hồi cho thuê nhà nước thu hồi cho thuê doanh nghiệp tự thỏa thuận đủ=15 trả tiền lần=2 Trả tiền hàng năm=15 cao=12 nhà nước thu hồi cho thuê=14 thuận tiện thuận tiện thuận tiện thuận tiện thuận tiện thuận tiện phức tạp thuận tiện thuận tiện thuận tiện phức tạp thuận tiện=13 phù hợp=5 doanh nghiệp tự thỏa thuận=3 phức tạp=4 thiếu=2 82 PHỤ LỤC 03 Đánh giá người dân công tác giao đất tái định cư huyện Văn Giang STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Họ Tên Nguyễn Văn Nam Trần Quốc Tuấn Phạm Thị Liên Đoàn Văn Ánh Nguyễn Việt Anh Trần Đoàn Ba Đào Văn Phượng Nguyễn Việt Ba Lê Anh Tuấn Nguyễn Thị Hồng ĐàoTrọng Đảo Ngô Văn Nghị Ngô Văn Oanh Vũ Văn Sứng Vũ Văn Sùng Hà Văn Tiện Cao Thị Ánh Tuyết Trần Thu Thủy Phạm Hà Nhung Phạm Tuyết Ánh Đào Trọng Khiêm Nguyễn Tiến Tùng Nguyễn Văn Phúc Trần Quang Phú Trần Quang Anh Lê Huy Vương Lê Tú Anh Phạm Thị Miền Ngô Văn Hà Nguyễn Văn Đồn Tiền SDĐ Tình trạng SDĐ cao trung bình trung bình trung bình sử dụng chưa sử dụng chưa sử dụng chưa sử dụng tăng lên không đổi không đổi không đổi nhanh hạn hạn chậm trung bình trung bình sử dụng sử dụng tăng lên tăng lên chậm hạn cao trung bình trung bình sử dụng chưa sử dụng chưa sử dụng tăng lên không đổi không đổi nhanh hạn hạn trung bình cao trung bình trung bình trung bình trung bình trung bình sử dụng sử dụng chưa sử dụng chưa sử dụng chưa sử dụng sử dụng chưa sử dụng không đổi tăng lên tăng lên không đổi không đổi không đổi không đổi hạn nhanh hạn hạn hạn chậm hạn trung bình trung bình sử dụng sử dụng tăng lên tăng lên chậm chậm trung bình sử dụng khơng đổi hạn trung bình sử dụng tăng lên hạn trung bình chưa sử dụng không đổi hạn Cao chưa sử dụng tăng lên hạn trung bình cao chưa sử dụng sử dụng tăng lên tăng lên hạn hạn cao trung bình trung bình trung bình trung bình sử dụng sử dụng sử dụng sử dụng sử dụng không đổi không đổi không đổi không đổi tăng lên hạn hạn hạn nhanh nhanh trung bình cao=8 tb=22 sử dụng SD =12 chưa SD=18 không đổi Tăng lên=13 không đổi=17 hạn nhanh=5 hạn=20 chậm=5 Tổng hợp KTGĐ sau thu hồi đất TGTH công tác GĐ 83 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHỤ LỤC 04 Đánh giá người dân công tác giao đất kết hợp với đất kinh doanh dịch vụ huyện Văn Giang STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Họ tên Phạm Văn Chiến Nguyễn Đình Huề Nguyễn Quang Huy Trần Văn Hiện Hà Văn Toàn Nguyễn Lan Anh Phạm Văn Chung Phạm Văn Thuấn Nguyễn Đình Linh Lê Thu Trang Nguyễn Tiến Quang Nguyễn Văn Định Ngơ Văn Oanh Đồn Văn Hạnh Nguyễn Tiến Minh Phạm Quang Thắng Phạm Quang Huy Trần Việt Hùng Phạm Văn Mạnh Phạm Văn Ninh Bùi Văn Quỳnh Vũ Quang Nam Vũ Văn Anh Hồ Văn Phong Đào Thị Thêm Nguyễn Hồng Nhung Nguyễn Văn Thắng Nguyễn Quang Đạt Hà Việt Nam Trần Hịa Bình Tiền SDĐ trung bình trung bình trung bình thấp trung bình trung bình trung bình trung bình thấp thấp trung bình trung bình trung bình trung bình thấp trung bình trung bình thấp trung bình trung bình trung bình thấp thấp trung bình trung bình thấp thấp trung bình trung bình trung bình trung bình=21 thấp=9 Tình trạng SDĐ sử dụng chưa sử dụng chưa sử dụng sử dụng sử dụng chưa sử dụng sử dụng sử dụng sử dụng chưa sử dụng chưa sử dụng chưa sử dụng sử dụng sử dụng chưa sử dụng sử dụng sử dụng chưa sử dụng chưa sử dụng chưa sử dụng chưa sử dụng sử dụng sử dụng sử dụng sử dụng chưa sử dụng sử dụng sử dụng chưa sử dụng sử dụng Mức độ công khai TTHC chưa đầy đủ đầy đủ đầy đủ chưa đầy đủ chưa đầy đủ đầy đủ không công khai đầy đủ chưa đầy đủ chưa đầy đủ chưa đầy đủ chưa đầy đủ đầy đủ đầy đủ đầy đủ đầy đủ đầy đủ đầy đủ chưa đầy đủ chưa đầy đủ đầy đủ đầy đủ đầy đủ đầy đủ đầy đủ đầy đủ đầy đủ đầy đủ đầy đủ đầy đủ TGTH thủ tục GĐ chậm nhanh nhanh hạn hạn hạn hạn chậm chậm hạn hạn hạn chậm nhanh hạn chậm nhanh chậm hạn hạn hạn hạn hạn hạn hạn hạn hạn hạn hạn hạn SD=17 chưa SD=13 đầy đủ=20 chưa đầy đủ=9 không công khai=1 nhanh=4 chậm=6 hạn=20 tổng hợp 84 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHỤ LỤC 05 Đánh giá người dân cơng tác giao đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất huyện Văn Giang STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Họ tên Cao Nhật Ninh Nguyễn Thị Hải Trần Anh Tú Nguyễn Ngọc Sơn Nguyễn Đức Cảnh Lê Minh Ngọc Lê Văn Anh Phạm Văn Vân Phạm Văn Mạnh Nguyễn Tiến Công Nguyễn Thị Thu Trần Anh Đức Trần Văn Thắng Nguyễn Bảo An Nguyễn Thị Thanh Bùi Văn Cơng Bùi văn Chình Phạm Văn Thành Nguyễn Văn Việt Nguyễn Đình Ngọc Nguyễn Thị Ngoan Bùi Phú Dũng Bùi Văn Hùng Trần Văn Kiên Nguyễn Huy Hoàng Đoàn Văn Định Bùi Thị Xiêm Nguyễn Mạnh Đạt Trần Bảo Lê Minh Đạo Tổng hợp Giá khởi điểm cao phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp cao phù hợp cao phù hợp phù hợp cao phù hợp phù hợp cao cao phù hợp phù hợp phù hợp cao phù hợp thấp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp=22 cao=7 thấp=1 Bước giá phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp không phù hợp phù hợp không phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp Giá TĐG so GTT thấp thấp bằng thấp thấp cao bằng thấp thấp bằng thấp thấp thấp bằng thấp thấp Tính minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch chưa minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch Trình tự phức tạp phức tạp đơn giản đơn giản đơn giản bình thường bình thường đơn giản phức tạp bình thường đơn giản đơn giản đơn giản bình thường bình thường bình thường bình thường đơn giản đơn giản đơn giản đơn giản phức tạp đơn giản đơn giản phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp phù hợp bằng bằng bằng minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch minh bạch đơn giản đơn giản phức tạp bình thường đơn giản đơn giản phù hợp=28 không phù hợp=22 bằng=18 thấp hơn=11 cao hơn=1 minh bạch=29 chưa minh bạch=1 đơn giản=17 bình thường=8 phức tạp=5 85 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHỤ LỤC 06 Đánh giá người dân công tác cho thuê đất DT đất thuê Nhu cầu thuê đất Nguyễn Minh đủ không Nguyễn Thị Thúy đủ không Dương Thị Thùy đủ không Nguyễn Văn Đạt Thiếu có Trần Quang Đảng đủ khơng Nguyễn Văn Hùng đủ không Nguyễn Việt Anh đủ khơng Phạm Văn Hịa đủ khơng Trần Phùng Vinh đủ không 10 Nguyễn Tiến Hùng đủ không 11 Nguyễn Văn Minh đủ không 12 Phạm Trung Kiên đủ khơng 13 Nguyễn Thị Hịa Thiếu có 14 Đào Ngọc Anh đủ không 15 Lê Văn Nam đủ không 16 Lê Anh Đức đủ có 17 Nguyễn Văn Thìn đủ khơng 18 Ngơ Văn Định thiếu có 19 Nguyễn Văn Thịnh thiếu có đủ=15 có=5 thiếu=4 khơng=14 STT Họ tên Tổng hợp Hình thức trả tiền thuê đất trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm trả tiền hàng năm=19 Tiền thuê Trình tự, thủ tục thuê đất cao trung bình thuận tiện cao thuận tiện cao trung bình thuận tiện cao thuận tiện cao trung bình thuận tiện cao thuận tiện cao thuận tiện cao trung bình thuận tiện cao thuận tiện cao trung bình trung bình thuận tiện cao trung bình trung bình thuận tiện cao=11 trung bình=8 thuận tiện thuận tiện thuận tiện thuận tiện thuận tiện thuận tiện thuận tiện thuận tiện thuận tiện=19 86 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phiếu số: 01 PHIẾU ĐIỀU TRA Công tác giao đất tái định cư huyện Văn Giang I Thông tin chung đối tượng giao đất Họ tên hộ gia đình, cá nhân: Nguyễn Văn Nam Địa chỉ: Xuân Quan- Văn Giang- Hưng Yên Tuổi:40 Nghề nghiệp/Lĩnh vực hoạt động: Kinh doanh II Thơng tin tình hình thu hồi đất Ơng (bà) bị thu hồi đất để thực dự án nào? Trung tâm thương mại – dịch vụ Văn Giang Tổng diện tích đất bị thu hồi ông (bà) là:1200 m2 ; Năm thu hồi:2012 Trong đó: Đất ở:………… m2; Đất nông nghiệp:1200 m2 Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ:162 triệu đồng III Thông tin đất giao tái định cư Vị trí khu đất TĐC: đất tái định cư thị trấn Văn Giang Năm giao:2015 10 Diện tích:45 m2 11 Số tiền sử dụng đất ông (bà) phải nộp: 4,5 triệu đồng 12 Ông (bà) đánh số tiền phải nộp? Cao Trung bình Thấp X 13 Ơng (bà) làm nhà chưa? Đã làm X Chưa “Chưa” lý do:……………………………………………………………… IV Đánh giá người dân thu nhập, mơi trường sống khu TĐC 14 Ơng (bà) cho biết kinh tế gia đình sau vào khu TĐC? Tăng lên X Không đổi Giảm 15 Ông (bà) đánh sở hạ tầng khu tái định cư? Tốt Bình thường X Kém 16 Ông (bà) đánh mối quan hệ nội gia đình sau TĐC? Tốt Khơng đổi X Kém 17 Ơng (bà) đánh môi trường khu TĐC? Tốt Bình thường Ơ nhiễm X 18 Đánh giá chung ông (bà) thời gian thực công tác giao đất Nhanh X Đúng hạn Chậm 87 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 19 Ông (bà) đánh giá thời gian thực cơng tác giao đất Hài lịng Tốt Khơng hài lịng X 20 Khó khăn ơng (bà) vào khu TĐC? V Kiến nghị, đề xuất: ………………………………………………… Ngày 22 tháng 01 năm 2016 Người điều tra Hộ gia đình, cá nhân Lê Minh Tuấn Nguyễn Văn Nam 88 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phiếu số: 02 PHIẾU ĐIỀU TRA Công tác giao đất kinh doanh dịch vụ huyện Văn Giang I Thông tin chung đối tượng giao đất Họ tên hộ gia đình, cá nhân: Phạm Văn Chiến Địa chỉ: Xã Xuân Quan- Văn Giang-Hưng Yên Tuổi: 40 Nghề nghiệp/Lĩnh vực hoạt động: nội trợ II Thơng tin tình hình thu hồi đất Ông (bà) bị thu hồi đất để thực dự án nào? Trung tâm thương mại- dịch vụ Văn Giang Năm thu hồi:2012 Tổng diện tích đất bị thu hồi ơng (bà) là:1200 m2 Trong đó: Đất ở:………… m2; Đất nông nghiệp:1200 m2 Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ:162 triệu đồng III Thông tin đất giao? Vị trí khu đất giao:…Đất tái định cư Năm giao:2015 10 Diện tích:45 m2 11 Số hộ đồng sử dung đất? hộ 11 Số tiền sử dụng đất ông (bà) phải nộp: 4,5 triệu đồng 12 Ông (bà) đánh số tiền phải nộp? Cao Trung bình Thấp X 13 Ông (bà) đưa đất vào sử dụng chưa? Rồi X Chưa “Chưa” lý do:……………………………………………………………… IV Đánh giá người dân thu nhập, việc làm sau bị thu hồi đất? 14 Ông (bà) đánh thu nhập sau bị thu hồi đất? Tốt Không đổi X Kém 15 Ông (bà) đánh việc làm sau bị thu hồi đất? Đủ việc làm Thiếu việc làm X Khơng có việc làm 16 Ơng (bà) đánh thời gian thực công tác giao đất Nhanh Đúng hạn Chậm X 17 Ơng (bà) đánh giá cơng tác giao đất Hài lịng Khơng hài lịng X V Kiến nghị, đề xuất: ………………………………………………… Ngày 23 tháng 01năm 2016 Hộ gia đình, cá nhân Người điều tra Phạm Văn Chiến Lê Minh Tuấn 89 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phiếu số: 03 PHIẾU ĐIỀU TRA Cơng tác giao đất theo hình thức đấu giá QSDĐ huyện Văn Giang XI Thông tin chung đối tượng giao đất Họ tên hộ gia đình, cá nhân : Nguyễn Đức Cảnh Địa chỉ: Thôn Nhạm Pháp, Mễ Sở, Văn giang, Hưng Yên Tuổi: 54 Nghề nghiệp/Lĩnh vực hoạt động: Kinh doanh II Thơng tin lơ đất trúng đấu giá X5 Diện tích: 150 m2 Ngày tổ chức đấu giá: 1/6/2012 Giá khởi điểm: triệu đồng/m2 Bước giá:500.000 đồng/lô; 33.000 đồng/m2; Giá trúng đấu giá: 142,5 triệu đồng/lô; 9,5 đồng/m2; 10 Số tiền sử dụng đất phải nộp: 1,425 triệu đồng? 11 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Đã cấp X 12 Tình trạng đất: Đã xây nhà Chưa xây nhà Chưa cấp Đã chuyển nhượng X III Đánh giá công tác đấu giá QSDĐ 13 Ông (bà) đánh giá giá khởi điểm? Phù hợp X Khơng phù hợp 14 Ơng (bà) đánh giá bước giá? Phù hợp X Không phù hợp 15 Theo ông (bà) giá trúng giá đấu giá QSDĐ sát với giá thị trường chưa? Thấp Bằng X Cao 16 Giá thị trường 1m2 đất thời điểm đấu giá QSDĐ:9,5 trđ/m2 17 Ơng (Bà) cho biết cơng tác đấu giá QSDĐ minh bạch chưa? Minh bạch Chưa minh bạch X 18 Ông (Bà) đánh trình tự, thủ tục đấu giá QSDĐ? Phức tạp Bình thường Đơn giản X 19 Hạn chế công tác đấu giá quyền sử dụng đất: ……… IV Kiến nghị, đề xuất? ……… Ngày 23 tháng 12 năm 2015 Hộ gia đình, cá nhân Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Nguyễn Ngọc Sơn Lê Minh Tuấn 90 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phiếu số: 04 PHIẾU ĐIỀU TRA Công tác cho thuê đất địa bàn huyện Văn Giang năm 2015 I Thông tin chung đối tượng thuê đất Họ tên hộ gia đình, cá nhân/Tên tổ chức thuê đất: Nguyễn Thị Thúy Địa chỉ: Xã Xuân Quan- Văn Giang- Hưng Yên Tuổi hộ gia đình, cá nhân/Năm tổ chức thành lập:41 tuổi Nghề nghiệp/Lĩnh vực hoạt động:nông nghiệp II Thông tin đất thuê Địa chỉ: xã xuân quan- văn giang; tờ đồ số: 7; đất số: 15; Diện tích thuê: 280m2; Năm thuê: 2012; Thời hạn th:50 năm Mục đích đất th:KD-DV Hình thức thuê: Chỉ định Đấu giá X Hình thức trả tiền thuê: - Trả tiền lần ; số tiền phải trả: triệu đồng; Nợ tiền thuê đất: .triệu đồng; thời hạn trả: 20 X ; số tiền phải trả:.3,5 triệu đồng/năm; Giấy chứng nhận QSDĐ: Đã cấp X Chưa cấp - Trả tiền hàng năm Diện tích đưa vào sử dụng: 280m2; Mục đích sử dụng nay: KD-DV III Đánh giá công tác cho thuê đất Ông (bà) đánh giá diện tích thuê so với nhu cầu? Thừa Đủ Thiếu X 10 Ơng (bà) có muốn (th) thêm đất khơng? Có X Khơng Nếu “Có” loại đất cần thuê: diện tích: m2 11 Ơng (bà) có muốn tiếp tục th đất thúc hợp đồng th khơng? Có Khơng X 12 Ông (bà) đánh tiền th đất? Cao Trung bình X Thấp 13 Ơng (bà) muốn trả tiền thuê đất theo hình thức nào? Trả tiền lần Trả tiền hàng năm X 14 Ông (bà) đánh vấn đề tiếp cận thơng tin (đối với hình thức đấu giá quyền sử dụng đất th)? Dễ dàng Bình thường X Khó khăn 91 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 15 Ông (bà) muốn tiếp cận quỹ đất theo chế (Áp dụng tổ chức)? Thuê từ Nhà nước X Tự thỏa thuận theo chế tự nguyện 16 Ông (bà) đánh trình tự, thủ tục cho thuê đất? Thuận tiện X Cịn phức tạp 17 Ơng (bà) đánh thời gian thực thủ tục hành th đất? Nhanh Trung bình Chậm: X 18 Ơng (bà) đánh giá thái độ phục vụ cán VPĐK đến liên hệ ? Thái độ nhiệt tình; Hướng dẫn đầy đủ, dễ thực Thái độ bình thường; Hướng dẫn sơ sài, khơng đầy đủ (X) Thái độ khơng nhiệt tình; Hướng dẫn khó hiểu, không thực 19 Kiến nghị hộ gia đình, cá nhân sách cho th đất: Ngày 12 tháng 12 năm 2015 Hộ gia đình, cá nhân Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Nguyễn Thị Thúy Lê Minh Tuấn 92 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phiếu số:05 PHIẾU ĐIỀU TRA TỔ CHỨC ĐƯỢC THUÊ ĐẤT TẠI HUYỆN VĂN GIANG A THÔNG TIN VỀ TỔ CHỨC Tên tổ chức: Công ty TNHH Hải Sơn Địa chỉ: Hà Nội Lĩnh vực hoạt động: Xuất nhập II THÔNG TIN VỀ THỬA ĐẤT ĐƯỢC THUÊ Địa chỉ: xã Tân Tiến; tờ đồ số:02 ; đất số: 13; Diện tích: 95853 m ; Năm giao: 2012; Thời hạn giao:50 năm Loại đất giao:PNN.; sử dụng vào mục đích:TM-DV Hình thức giao đất: Chỉ định Đấu giá Tiền sử dụng đất - Đơn giá giao đất:0,5.triệu đồng/m2; tổng số tiền:.479 triệu đồng - Số tiền trả:479 triệu đồng - Nợ tiền sử dụng đất: đồng; thời hạn trả: 20 Giấy chứng nhận QSDĐ Đã cấp Chưa cấp X Năm cấp: 20 III ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC CHO THUÊ ĐẤT 10 Nhu cầu diện tích đất quản lý, sử dụng tổ chức? Thừa so với nhu cầu Đủ so với nhu cầu Thiếu so với nhu cầu X 11 Tổ chức mong muốn thuê đất theo hình thức nào? Trả tiền hàng năm Trả tiền lần cho thời gian thuê X 12 Tổ chức mong muốn thuê đất theo theo thời hạn nào? Trên 50 năm X Ổn định lâu dài Thời hạn khác 13 Tổ chức đánh tiền thuê đất? Cao X Phù hợp Thấp 14 Tổ chức muốn thuê đất theo chế nào? Nhà nước thu hồi cho thuê (cơ chế thu hồi đất bắt buộc) X Doanh nghiệp tự thỏa thuận (cơ chế thu hồi đất tự nguyện) 15 Tổ chức đánh trình tự, thủ tục hành cho th đất? Thuận tiện X Cịn phức tạp 16 Theo tổ chức, cơng tác giao đất, cho th đất cịn gặp khó khăn gì? 93 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 17 Đề xuất tổ chức công tác giao đất, cho thuê đất? Đại diện tổ chức Người vấn Xác nhận tổ chức 94 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phiếu số: 06 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN CƠNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT A THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI PHỎNG VẤN Họ tên………………………… Trình độ chuyên môn: … Công tác tại: Chức vụ: B ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT Ông (Bà) cho biết hình thức giao đất phù hợp với huyện Văn Giang? Giao đất có thu tiền TT Loại đối tượng I II Hộ gia đình, cá nhân Được giao đất Được giao đất tái định cư Được giao đất kết hợp với đất kinh doanh dịch vụ Được giao đất xử lý vi phạm đất đai Tổ chức Cơ quan nhà nước Đơn vị nghiệp nhà nước Tổ chức xã hội, tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp Doanh nghiệp công ích Doanh nghiệp Nhà nước Cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng Giao đất không thu tiền x x x x x x x x x x x Ơng (Bà) cho biết hình thức cho thuê đất phù hợp với huyện Văn Giang? TT Loại đối tượng 1 Hộ gia đình, cá nhân 2 Tổ chức Trả tiền lần Trả tiền hàng năm x x 95 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ông (Bà) đánh tiền sử dụng đất, tiền thuê đất? TT Loại đối tượng Cao Phù hợp x I Tiền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân giao đất Được giao đất x Được gao đất tái định cư x Được giao đất kết hợp với đất kinh doanh dịch vụ x Được giao đất xử lý vi phạm đất đai II Tiền thuê đất tổ chức thuê đất x Ông (Bà) đánh trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất? TT Loại đối tượng Thuận tiện Hộ gia đình, cá nhân x Tổ chức x Ông (Bà) đánh thời gian giao đất, cho thuê đất? Thấp Còn phức tạp TT Loại đối tượng Thuận tiện Còn phức tạp Hộ gia đình, cá nhân x Tổ chức x 10 Ơng (Bà) đánh tình hình quản lý, sử dụng đất đối tượng Nhà nước giao đất, cho thuê đất? TT Tiêu chí Chậm đưa đất vào sử dụng Sử dụng đất sai mục đích Hộ gia đình, cá nhân x x Tổ chức 11 Theo Ơng (Bà), cơng tác giao đất, cho th đất cịn gặp khó khăn gì? 12 Đề xuất Ông (Bà) công tác giao đất, cho thuê đất? Xin chân thành cảm cộng tác quý Ồng (Bà)! Người trả lời vấn Người vấn Xác nhận quan 96 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... tài ? ?Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên? ?? 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên; ... - Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên; - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu lực công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng. .. - Đánh giá thực trạng giao đất; - Đánh giá thực trạng cho thuê đất; - Đánh giá chung công tác giao đất, cho thuê đất 3.4.4 Đề xuất số giải pháp tăng cường hiệu lực giao đất, cho thuê đất địa bàn