kinh te the che the che cuuduongthancong com

I Tổng quan 1.1 Khái quát nội dung cải cách thể chế chủ yếu Chuyển đổi kinh tế nước Trung Đông Âu tiến hành vào năm cuối kỉ XX, đầu kỉ XXI, mà đặc trưng q trình việc bước xóa bỏ thể chế kinh tế cũ-Kinh tế kế hoạch sang kinh tế thị trường Theo đó, nội dung cải cách tập trung vào hầu hết lĩnh vực quan trọng từ hình thành thể chế hỗ trợ thị trường như: quyền sở hữu tư nhân pháp lỹ hợp đồng; hệ thống ngân hàng hai cấp thị trường tài khác; thể chế thị trường om lao động, bất động sản, sách tài khóa, ngân sách khu vực doanh nghiệp, cạnh c tranh… Tuy nhiên tồn yếu đe dọa đến trình cải cách ảnh hưởng xấu đến kinh tế như: hạn chế lực quản lý nhà nước ng hệ thống pháp luật, đảm bảo quyền sở hữu, thiếu minh bạch, thiếu sở hạ tầng, co thi hành luật thuế hợp đồng kinh doanh, quản lý doanh nghiệp, sách phát triển, an sinh xã hội, hành chính…cùng với xung đột thể chế thức an khơng thức Trong nước Ba Lan, Hungary Slovenia đạt th nhiều thành tựu Nga lại tỏ thành công g Đánh giá số nghiên cứu thực nghiệm cải cách thể chế tác on 1.2 du động đến hiệu kinh tế Về chất lượng chế: theo đánh giá hiều nghiên cứu chất lượng thể chế cu u kinh tế chuyển đổi cải thiện đáng kể song thấp so với nước công nghiệp phát triển, cải cách thể chế kinh tế nội dung đặc biệt quan trọng mà nước phải tiếp tục thực Về tác động đến hiệu kinh tế Xét tầm vĩ mô: năm đầu cải cách cá nước trải qua suy giảm GDP, sau phục hổi khơng bị suy giảm Ba Lan, Séc Hungary có chất lượng thể chế cao nên tốc độ tăng trưởng cao, điều ngược lại diễn nước có chất lượng thể chế thấp chủ yếu thuộc nước Liên Xô cũ Xét tầm vi mô: môi trường thể chế tác động đến hành vi doanh nghiệp theo hướng chính: Các doanh nghiệp doanh nghiệp có CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt suất cao tham gia vào thị trường; tái cấu tổ chức doanh nghiệp hành; doanh nghiệp không hiệu rút khỏi thị trường 1.3 Một số nhận xét Các đánh giá theo học thuyết kinh tế tân tự bộc lộ khiếm khuyết chưa chưa trọng đến phát triển bền vững Theo IMF, gói biện pháp cải cách nước tập trung vào: ổn định kinh tế vĩ mô quan trọng nhất; ưu tiên tư nhân hóa đảm bảo cho phát triển; tự hóa thương maik làm tăng khả om cạnh tranh; xây dựng thể chế theo mơ hình phương Tây thích hợp; cắt giảm mạnh máy phủ Sau 10 năm cải cách, kết đạt nói chung khơng c mong muốn, thực tế phủ nhận nội dung gói biện pháp cải ng cách co 1.Bối cảnh kinh tế nước Nga th an Vào cuối thập kỉ 70 thập kỉ 80,kinh tế giới bước vào thời kì bị khủng hoảng,các nước tư chủ nghĩa tiến hành tự điêỳ chỉnh kinh tế cách phổ biến đạt kết định.Nhiều nước phát triển cải cách để khắc phục tình trạng khó khăn phát triển chậm chạp kinh tế du on g Ở Liên Xô,từ thập kỉ 70 trở đi,nền kinh tế bước vào tiền khủng hoảng khủng hoảng,nhịp độ tăng trưởng kinh tế chậm lại cu u Trước tình hình đó,vào thập kỉ 80,Liên Xơ tiến hành cải tổ,cải cách kinh tế.Nhưng giống cải cách kinh tế lần trước,cuộc cải cách lần tiến hành khn khổ mơ hình cũ chủ nghĩa xã hội.Cho nên cải cách không mang lại kết mong muốn.Trong năn 1981-1985 nhịp độ tăng thu nhập nước SEV 2,6% năm,trong nước OECD 3,5% nước EEC 3,1% năm.Năm cuối thập kỉ 80 kinh tế nước chìm sâu khủng hoảng:thu nhập quốc dân sản xuất Liên Xô tăng 1,5%,của nước Đông Âu tăng 0,5%.Riêng Ba Lan mức tăng 0%,cịn Bungaru,Hungari giảm tuyệt đối Do cuối năm 1989,Đơng Âu có biến có trị liên tiếp nổ ra.Mơ hình chủ nghĩa xã hội Đông Âu bị xụp đổ.Tiếp năm 1991 mơ hình chủ nghĩa xã hội xụp đổ Liên Xô Bước vào thập kỉ 90,Liên Xơ từ giã mơ hình chủ nghĩa xã hội độ chuyển sang giai đoạn phát triểm mới,từng bước phát triển mới,từng bước xây dựng CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt dân chủ đại,đa nguyên trị kinh tế thị trường kiều phương Tây,trong điều kiện mức độ khác 2.Nguyên nhân chuyển đổi Sự sụp đổ mơ hình kinh tế -xã hội chủ nghĩa Liên Xô nguyên nhân sau: c om -Ngun nhân sâu xa:Mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập chung giúp cho Liên Xô đạt nhiều thành tự quan trọng,nhất thời gian đầu năm chiến tranh,nhưng mơ hình bộc lộ số khuyết,nhược điểm,nó khơng có cấu chế tự điều chỉnh để phát triển thích ứng với địi hỏi sống thực tế.Do đó,khơng tạo động lực bên phát triển co ng -Nguyên nhân trực tiếp:công cải tổ khơng có chuẩn bị kĩ,phạm sai lầm quan điểm đường lối,bước giải pháp thực hiện.Tiến hành cải tổ thiên trị trước mà không làm biến chuyển kinh tế,làm cải tổ bên mà không làm chuyển bên dưới… on g th an -Nguyên nhân khác từ phía chủ nghĩa đế quốc phản động quốc tế,cùng với lực lượng xã hội dân chủ tăng cường hoạt động cho lực lượng chống đối… du 3.Nội dung chuyển đổi cu u Ngay sau lien xô tan rã vào năm 1991, từ năm 1992 nga bắt đầu tiến hành cải cách theeo phương pháp “ trị liệu sốc” cải tổ diễn theo ba giai đoạn: Giai đoạn 1992-1993 nhà nước tập trung vào tự hóa hoạt động kinh tế xóa bỏ tàn dư hệ thống huy Giai đoạn 1993-1998: Vai trò khu vực phủ tăng mạnh; cải cách hệ thống thuế… Giai đoan 1998 đến nay:Ổn định hóa kinh tế tài Cải cách kinh tế tồn diện ban hành năm 2000 Nội dung cải cách:  Tư nhân hóa doanh nghiệp nhà nước: mục đích xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dựa sở hữu tư nhân Các hoạt động: cong ty hóa DNNN quy mơ vừa lớn cách bán hoạc giao cổ phần cho công dân thực thể pháp lí phi nhà nước  Cải cách thể chế tài chính- tiền tệ CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Cải cách hệ thống thuế sở học tập kinh nghiệm Trung Đông Âu Cải cách hệ thống Ngân Hàng: tự thành lập Sự phát triển thị trường vốn: nhiều yếu  Cải cách thể chế kinh tế đối ngoại Tự hóa hoạt động thương mại tiền tệ, đổi hệ thống đạo quan hệ kinh tế đối ngoại, hình thành chế quản lí phù hợp với thể chế thương mại tiền tệ quốc tế om  Cái cách thể chế hành Cải cách lại máy hành kết đạt khoonh mong muốn an co ng c  Cái cách thể chế xã hội Cho đời hàng loạt thể chế xã hội: tổ chức phi thương mại, cơng đồn … Nhưng phát triển thể chế xã hội nga gặp phải nhiều cản trở, thể chế hoạt động lĩnh vực cải cách pháp lí, bảo vệ môi trường đấu tranh cho quyền tự công dân cu u du on g th 4,Kết CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt om c ng co an th Nguyên nhân thất bại cải tổ cu u du on g Tuy nhiên, chương trình cải cách hành đầy tham vọng khơng thành cơng Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thất bại này: Thứ nhất, phủ Nga khơng quan tâm mức đến chương trình; Thứ hai, nội quyền khơng đồng thuận; T Thứ ba, khủng hoảng kinh tế năm 1998 tác động mạnh lên Thứ tư, phủ Quốc hội mâu thuẫn gay gắt, đấu tranh trị hai bên kéo dài làm suy yếu quyền lực trung ương làm cho lực địa phương ngày hùng mạnh Trong điều kiện để lấy ủng hộ quyền địa phương đấu tranh chống lại Đuma quốc gia, Tổng thống En-xin đến thoả thuận với tổng thống nước cộng hoà tự trị Trưởng khu vực hành với cho phép địa phương tồn quyền định cơng việc nội bộ, đổi lại địa phương phải ủng hộ tổng thống cần Kết nhà nước Liên bang lập hiến biến thành nhà nước Liên bang khế ước Tình hình trị Nga sau bầu cử địa phương năm 1996 – 1997 diễn thay đổi quan trọng quan hệ quyền trung ương quyền địa phương: Các nhà lãnh đạo địa phương bầu cách thống, bị phụ thuộc vào trung ương, Tổng thống quyền bổ nhiệm, bãi nhiệm nhà lãnh đạo địa phương Quyền lực nhà lãnh đạo địa phương mở rộng nhanh chóng, thống đốc bang, tổng thống nước cộng hồ trở CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt thành ơng hồng địa phương khu vực đó, lực kiểm sốt trung ương với địa phương ngày suy yếu Khoản trợ cấp trung ương cho địa phương bị cắt giảm buộc vị lãnh đạo địa phương phải thực sách kinh tế xã hội độc lập hơn, dẫn đến khủng hoảng quan hệ quyền trung ương quyền địa phương, bất tuân lệnh trung ương quyền địa phương làm cho cải cách hành trở nên vô vọng 5.Bài học cho Việt Nam c om - Trong thời kì khơi phục kinh tế (1921-1925): Liên Xơ thực sách kinh tế để phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất thành thị nơng thơn.Đây sách thích hợp với kinh tế nhiều thành phần thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội (trong có nước ta) cần dụng nguyên tắc sách du on g th an co ng -Liên Xơ tiến hành cơng nghiệp hóa XHCN ưu tiên phát triển công nghiệp nặng từ đầu.Điều phù hợp với bối cảnh quốc tế nước Liên Xơ lúc đó.Và cơng nghiệp hóa nhanh Liên Xô đạt thành tựu to lớn,có thể gọi thần kì kinh tế.Tuy nhiên giá phải trả đắt :làm cho kinh tế bị cân đối nhiều mặt,giữa tích lũy tiêu dung,giữa công nghiệp nông nghiệp,giữa công nghiệp nặng công nghiệp nhẹ.công nghiệp kết cấu hạ tầng,chất lượng hiệu kinh tế không cao.Do nước tiến lên chủ nghĩa xã hội với xuất phát điểm thấp thực cơng nghiệp hóa theo mơ hình khơng hiệu tỏ khơng thích hợp cu u -Bài học từ cải tổ sụp đổ mơ hình XHCN Liên Xô:Cuộc cải tổ kinh tế việc tất yếu phải làm để củng cố hoàn thiện CNXH,nhưng phải chuẩn bị kĩ mặt lý luận chiến lược thực hiện,cần có chủ trương bước cải tổ đắn sở chủ nghĩa Mác- Lê nin,cần có giải đắn mối quan hệ cải cách trị cải cách kinh tế.Một sai lầm nghiêm trọng Liên Xô khơng đặt vị trí mối quan hệ qua lại hai mặt Trong cải cách trính trị,Liêm Xơ khơng tìm cách cải thiện vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản,trái lại hạ thấp vai trò hạt nhân lãnh đạo Đảng,làm suy yếu Đảng dẫn đến xã hội bị tan rã.Đó học thiết thực cho công đổi kinh tế nước ta nay,tăng cường lãnh đạo đảng Cộng sản Việt Nam nhân tố định cho thắng lợi nghiệp đổi tồn diện đất nước,trong có đổi kinh tế CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt cu u du on g th an co ng c om Một số net khái quát - Trước bước vào cải cách năm 1989, Ba Lan theo mơ hình kinh tế phi thị trường với thống trị khu vực nhà nước, công nghiệp - Hệ thống giá chủ yếu trợ giá điều chỉnh trực lối hành - Nền tảng kinh tế dựa vào phi xuất khẩu, hầu hư khơng có cạnh tranh nước nước - Tồn hệ thống ngoại tệ hều tỷ giá, đồng ội tệ khơng có khả chuyển đổi, khơng chế cần thiết kinh tế thị trường - Hầu hư thị trường chứng khốn, trái phiếu phủ, chế độ tự quản địa phương theo nghĩa - Hầu không tồn ngân hàng trung ương hệ thống ngân hàng thương mại - Cơ cấu bất hợp lí , cân đối vĩ mơ, nguồn lực thiếu chun gia có trình độ, nợ nước ngồi trầm trọng - Tình hình kinh tế ảmđạm, đứng trước nguy sụp đổ - Trước tình hình đó, năm 1989,Chính phủ cơng đồn kiên áp dụng biện pháp kinh tế mạnh bạo để ổn định tình hình biện pháp: + cải cách giá hàng hóa dịch vụ, giảm chi ngân sách, cắt trợ cấp nhà nước cho doanh nghiệp làm ăn thua lỗ + Kiểm soát chặt quỹ lương, phá giá đồng nội tệ - Tháng 9/1989, Chính phủ thơng qua kế hoạch Baclerovich với nội dung chống lạm phát, đưa kinh tế trở lại cân bằng, tự hóa hồn tồn lĩnh vực thương mại, sửa đổi hệ thống tài chính,ngân hàng, thị trường chứng khốn cải cách DNNN, cải cách hệ thống pháp luật cho phù hợp với chế thị rường - Năm 1993, Chính phủ ban hành Chiến lược phát triển Ba Lan kế hoạch trọn gói 2000 Kết tạo thời kì phát triển nhanh chóng kinh tế Ba Lan - Từ năm 1998, tăng trưởng kih tế chậm lại,một số vấn đề nảy sinh địi hỏi phải có biện pháp cải cách - Cuối năm 2001, phủ liên minh dân chủ cánh tả ban hành Kê hoạch cứu đất nước thoát khỏi nguy phá sản nhấn mạnh vào việc cải cách thể chế Nhà nước thể chế xã hội - Tháng 2/ 1997, Ủy ban hội nhập châu Âu Ba Lan thông qua Kế hoạch châu Âu năm 2006 tập trung vào nội dung cải cách tương đối toàn diện nhằm đáp ứng yêu cẩu để Ba Lan gia nhập EU Liên minh Tiền tệ châu Âu Cải cách DNNN phát triển cuat khu vực doanh nghiệp tư nhân CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt cu u du on g th an co ng c om Cải cách DNN, chủ yêu thơng qua tư nhân hóa, coi nội dung trug tâm, phức tạp, cải cách Ba Lan Theo luật tư nhân hóa DNNN đươc ban hành vào tháng năm 1990,một số phương pháp tư nhân hóa chủ yếu chấp nhận: - Tư nhân hóa tư bản, có nghĩa bán DNNN cho cá nhân công ty có đủ nguồn vốn để khơng mua số tài sản doanh nghiệp mà đủ khả tài để đại hóa thích ứng cấu chất lượng theo yêu cầu thị trường - Thương mại hóa DNN, có nghĩa chuyể DNNN thành công ty cổ phần hoạt động theo Luật Doanh nghiệp - Tư nhân hóa hàng loạt cách phát hành cổ phiếu doanh nghiệp đại chúng Tất phương pháp tổ chức thực Bộ Tài quan tư nhân hóa, Luật Doang nghiệp tương đối thơng thống Tháng năm 1996,Đạo luật Thuong mại óa Tư nhân hóa DNNN ban hành thay cho đạo luật năm 1990 có số đổi làm cho qua trình cải cách tiến hành dễ dàng nhanh chóng Song song với q trình tư nhân hóa thành lập DNTN hồn tồn mới, chinh thơng thống luật doanh nghiệp tạo thuận lợi cho đời phát triển nhanh chóng doanh nghiệp vừa nhỏ Kết tính đến tháng năm 1994,cả ước có 2699 DNNN, chiếm khoảng 33% tổng số, hồn thành nhân hóa, có: - 1165 DNNN tiến hành lí - 966 DNNN cho người lao động thuê - 568 DNNN thương mại hóa, 108 trường hợp hồn thành Tỷ trọng khu vực tư nhân kinh tế năm 1997 thể hiện: - Tổng sản phẩm: 64,2% - Số lượng lao động: 68,5% - Sản lượng công nghiệp: 61,7% - Sản lượng xây dựng: 92,8% - Vốn đầu tư: 53,4% Tính đến ngày 30/6/1998, nước có 2.183.000 doanh nghiệp thuộc khu vực tư nhân, có 123.000 cơng ty TNHH, 7.000 công ty cổ phần Trong năm gần đây, tư nhân hóa tiếp tục thực thông qua nhiều đường khác nhau, tập trung chủ yếu vào tư nhân hóa doanh nghiệp có quy mô lớn Trong 10 năm cải cách, KVTN Ba Lan khôn ngừng lớn mạnh chiến lược tư nhân hóa ngành quan trọng đẩy mạnh Cải cách thể chế tài tiền tệ Cải cách hệ thống thuế CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt - - - - - cu - u du on g th an co - ng c - Hệ thống thuế Ba Lan chuyển đổi mạnh mẽ tương đối triệt đẻ giai đoạn 1989-1993 Các công cuh=j thuế truyền thống kinh tế kế hoạc hóa tập trug thay cấu trúc thích hợp với kih tế thị trường Đầu năm 1990, hàng loạt luật thuế ban hành hình thành nên khung pháp lí đầy đủ để vận hành hệ thống thuế thích hợp với kinh tế thị trường Ba Lan Trong suốt trình chuyển đổi, việc Nhà nước Ba Lan bước hạn chế can thiệp vào kih tế thể rõ thông qua giảm gánh nặng thuế cho đối tượng chịu thuế Thuế suất loại thuế liên tục giảm xuống, có thuế giá trị gia tăng tăng lên mở rộng với số dịch vụ cơng cộng Tính đến tháng 5/2001, Ban Lan kí hiệp định tránh đánh thuế hai lần với 78 nước hiệp định dựa nguyên tắc có có lại tác dụng làm giảm đáng kể gánh nạng thuế công tyhoatj động tầm quốc tê Về quản lí thuế, hệ thống chia làm cấp: + Cấp thấp 344 phịng thuế tồn quốc với chức đánh giá thu thuế cho ngân sách nhà ước, đăng kí đối tượng chịu thuế… + Cấp thứ hai 49 sở thuế 49 tỉnh với chức quản lí phong thuế cấp phúc thẩm xử lí vụ vi phạm thuế phịng thuế xử lí + Cấp cao tài có chức phát triển hệ thống thuế thu thuế khoản thu tiền khác cho Kho Bạc Nhà nước Ba Lan có hệ thống thuế tương đối đầy đủ, toàn diện minh bạch từ trung ương đến địa phương Cải cách hệ thống ngân hàng phát triển thị trường vốn Cho tới năm 1988, hệ tống ngân hàng bal an điển hình thuộc mẫu hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung Cải cách bắt đầu vào nam 1989, sau Luật ngân hàng Luật ngân hàng Quốc gia Ba Lan thông qua, tạo mơi trường pháp lí cho hoạt động ngân hàng Các biện pháp cứng rắn phủ ực hiện: tách NHTM khỏi NHQG, xóa bỏ ngân hàng yếu kém, sát nhập ngân hàng nhỏ, mở cửa cho ngân hàng nước gồi vịa hoạt động nhằm nâng cao chất ượng phục vụ tính cạnh tranh Kết quả: trog thời gian 1989- 1993, nước có 85 NHTM, có 62 ngân hàng tư nhân, ngân hàng hỗn hợp ngân hàng thuoccj sở hữu nước ngồi 10 ngân hagf cịn lại thuộc sở hữa Kho Bạc nhà nước om - CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Đặc biệt,NHTW trở thành quan hoạt động độc lập phủ vơi nhiệm vụ thực sách tiền tệ trì ổn định đồng nội tệ phối hơp với sách tài khóa phủ - Theo luật tái cấu tài doanh nghiệpv ngân hàng, việc tái vốn hóa ngân hàng phải gắn liền với việc cải thiện hoạt động hệ thống ngân hàng nhằm nâng cao hiệu tăng khả thu hồi khoản nợ - Tái cấu ngân hàng thực gắn liền với tái cấu doanh nghiệp nhằm cải thiện quản trị doanh nghiệp , giải xung đột chủ nợ để tránh vụ phá sản lí doanh nghiệp không cần thiết - Năm 1994,Bal an ban hành luật Tái cấu Ngân hàng tập thể nhằm thiết lập hệ thống cung cấp tài có hiệu cho phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn - Hệ thống ngân hàng chia làm ba cấp: ngân hàng tập thể nhở thuộc địa phương, ngân hàng khu vực chuyể thành công ty cổ phần thuộc sở hữu ngân hàng địa phương ngân hàng Gospodarki Zywnosciwej hoạt đông người giám sát phối hợp hệ thống ngân hàng tập thể - Các đạo luật cấu ngân hàng mở đường cho qua trình tư nhân hóa ngân hàng, diễn từ đầu năm 1990, sau luật Ngân hàng năm 1998 ban hành q trình diễn mạnh mẽ có tham gia tích cực vốn bên - Hệ thống giám sát hoạt động ngân hàng bảo đảm tính minh bạch tài cải thiện đáng kể - Song song với việc cải hệ thống ngân hàng sách tiền tệ Ba Lan không ngừng cải tjieenj đóng vai trị đặc biệt điều hành kinh tế vĩ mô đất nước Với nội dung tương đối tòa diện triệt để, Ba Lan coi ước thành công cải cách ngân hàng số nước có kinh tế chuyển đổi Trung Đông Âu Khu vực ngân hàng Bal an có cấu trúc tương đối đại, ngân hàng thương mại có sở vốn dồi dào, cạnh tranh tang cường hiệu khả sinh lời nâng lên rõ rệt Những kết cải cách ngân hàng tư nhân hóa Ba Lan tạo tiền để đặc biệt quan trọng kích thích phát triển thị trường vốn.Thij trường chứng khoán Vacsava vào hoạt động vào tháng năm 1991 trở thành thể chế thị trường vốn Ba Lan Hàng loạt đạo luật quan trọng ban hành tạo mơi trường pháp lí thuận lợi cho phát triển thị trường vốn Nhờ đó, nhiều loại vốn trao đổi thị trường với quy mô ngày lớn Cải cách thể chế thương mại cu u du on g th an co ng c om - CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt cu u du on g th an co ng c om Tự hóa thương mại coi thành phần then chốt gói cải cách Ba Lan từ năm 1989 Tự hóa thương mại thúc đẩy cải cách giá cả, khuyến khích cạnh tranh, giảm lạm phát, cải thiện phân bổ nguồn lực, thu hút vốn…đóng góp cho tăng trưởng kinh tế Q trình thương mại hóa Ba Lan đặc trưng việc gia nhập EU thực cam kết với WTO -Ba Lan thành viên sáng lập WTO ( 1/7/1995) áp dụng quy chế đối xử nhuệ quốc (MFN) cho tất thành viên WTO - Năm 2002 thuế 0% với sản phẩm thuộc hiệp định cơng nghệ thơng tin Thuế quan hóa biện pháp phi thuế trừ số sản phẩm nông nghiệp sách thương mại Ba Lan dựa cam kết WTO -1991 Ba Lan kí hiệp định châu Âu với mục tiêu chiến lược gia nhập EU Hiệp định tạo sở cho tự trao đổi hàng công nghiệp, dịch vụ, trao đổi vốn, nâng cao tính hợp chuẩn Ba Lan -năm 2002 xóa bỏ thuế quan với hàng công nghiệp nhập từ nước EU Ba Lan thông qua Kế hoạch Châu Âu năm 2006 tập chung cải cách toàn diện: pháp lý, thể chế, kết cấu hạ tầng, sahs thương mại, đầu tư, moi trường nông nghiệp -năm 2004 Ba Lan gia nhập EU Cải cách thể chế hành Cải cách thể chế hành nội dung quan trọng cải cách thể chế Ba Lan Từ thập kỉ 90 cải cách thúc đẩy mạnh mẽ trung ương sau đến địa phương Năm 1996, Nghị viện Ba Lan thơng qua chương trình Cải cách hành Kinh tế nhà nước gồm 12 đạo luật với mục tiêu: - Phân bổ quyền hạn trách nhiệm quyền trung ương nhằm tăng cường lực hoạch định chinh sách kinh tế, hạn chế can thiệp nhà nước, cải thiện khả phủ xây dựng chiến lược phát triển kinh tế trung dài hạn, cải thiện hiệu phói hợp chế định - Nhiều tổ chức cũ bị xóa bỏ, nhiều tổ chức thành lập  Tăng quyền lực thủ tướng Chính phủ, tăng vai trị chức nhiệm vụ Hội đồng Bộ trưởng Từ năm 1999 Ba lan tập trung mạnh mẽ vào cải cách hành cấp địa phương với nội dung chủ yếu phi tập chung hóa quyền lực nhà nước thay đổi cách thức phân chia ngân sách :Chính quyền địa phương đặc biệt cán cấp quận, tỉnh giao nhiều quyền hạn trách nhiệm cấp hưởng thêm tự quản nguồn tài để thực nhiệm vụ giao CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt cu u du on g th an co ng c om Về cán công chức quy định rõ ràng Cơng chức chia làm nhóm vào chức trình độ chun mơn: nhóm “A” gồm người có khả nắm giữ chức vụ quản lý cao cấp, nhóm “B” người có chức vụ quản lý thấp, nhóm “C” người giúp việc cho cơng chức thuộc nhóm khác, nhóm “ D” người giữ vị trí địi hỏi trình độ chun mơn ngành Giảm mức độ can thiệp nhà nước vào hoạt động kinh tế: nhà nước nắm chức xây dựng thể chế phá luật, giám sát thực thi pháp luật, an ninh quốc phòng, bảo vệ môi trường,công xã hội… Cải cách thể chế xã hội Nguyên nhân - Những thay đổi trị kinh tế sau chế độ XHCN sụp đổ - Các truyền thống tôn giáo, dân văn hóa hoạt động tự nguyện độc lập có tổ chức ăn sâu xã hội - Sự suy yếu Nhà nước phúc lợi XHCN - Những khoảng trống thể chế hành lớn lên - Sự ủng hộ quan phủ tổ chức phi phủ nước ngồi Năm 1989 nguyên tắc hoạt động thể chế xã hội tự bày tỏ ý kiến, tự lập hội hiến pháp thông qua Những hoạt động chủ yếu thể chế cung uwgs dịch vụ xã hội, phúc lợi, giáo dục, y tế, nghề nghiệp cơng đồn, văn hóa giải trí, tơn giáo, bảo vệ mơi trường phát triển kinh tế khoa học.các hoạt động khôi phục thúc đẩy xã hội dân Ba Lan, giám sát đảm bảo chuyển đổi mang tính dân chủ, hạn chế yếu thể chế xung đột xã hội Những năm gân ự phát triển thể chế xã hội chững lại nhiều nguyên nhân thể chế xã hội Ba Lan coi bước ngoặt trình phát triển Một số nhận xét Ba Lan coi nước thành công cải cách thể chế số nước có kinh tế chuyển đổi Trung Đông Âu Cải cách thể chế ba nhân tố quan trọng đưa đến tăng trưởng kinh tế nhanh chóng Ba Lan năm chuyển đổi, gọi “ tượng Ba lan” Những thành tựu trongcair cách thể chế đặc biệt hệ thống tài mạnh minh bạch góp phần thăng trưởng kinh tế cao mà giúp CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt kinh tế chống đỡ với cú sốc từ bên Người dân tự tham gia hoạt động trị, xã hội, thị trường lao động phát triển Hạn chế cải cách thể chế Ba Lan: hệ thông thuế chưa đảm bảo tính bình đẳng; chi phí cho việc tái cấu DNNN lớn cao, cấu trúc thể chế chi tiêu công cộng không hiệu quả; thiếu quán quy định liên quan đến môi trường kinh doanh địa phương; tính độc lập chưa rõ ràng ngân hàng quốc gia gây nên tình trạng thất nghiệp cao cu u du on g th an co ng c om Để khắc phục yếu kếm phủ ưu tiên tập trung vào cải cách quan trọng ổn định tài quốc gia , cải cách sách xã hội, tăng hiệu hoạt động hệ thống tư pháp CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... dựng CuuDuongThanCong. com https://fb .com/ tailieudientucntt dân chủ đại,đa nguyên trị kinh tế thị trường kiều phương Tây,trong điều kiện mức độ khác 2.Nguyên nhân chuyển đổi Sự sụp đổ mơ hình kinh. .. công đổi kinh tế nước ta nay,tăng cường lãnh đạo đảng Cộng sản Việt Nam nhân tố định cho thắng lợi nghiệp đổi tồn diện đất nước,trong có đổi kinh tế CuuDuongThanCong. com https://fb .com/ tailieudientucntt... đặc biệt hệ thống tài mạnh minh bạch góp phần thăng trưởng kinh tế cao mà giúp CuuDuongThanCong. com https://fb .com/ tailieudientucntt kinh tế chống đỡ với cú sốc từ bên Người dân tự tham gia hoạt