(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025

(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025

LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng Người viết Lương Thế Luân iii năm 2019 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu thực luận văn thạc sỹ Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh, giúp đỡ tận tình tất quý thầy, cô, bạn bè, Tôi hồn thành luận văn Trước tiên tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới quý thầy, cô trang bị cho khối lượng kiến thức lớn để tơi hồn thành nội dung chương trình Thạc sỹ có sở lý luận để thực tốt luận văn Tôi xin gửi lời tri ân sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Thanh Thúy, người tận tình hướng dẫn để tơi hồn thành xong luận văn thạc sỹ Tơi xin trân trọng cảm ơn! iv DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT BCĐ Ban Chỉ đạo BCH Ban Chấp hành CHXHCN Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa ĐBSCL Đồng sơng Cửu Long ĐH Đại hội GRDP Tổng sản phẩm địa bàn KT-XH Kinh tế - xã hội LĐLĐ Liên đoàn Lao động LHQ Liên Hiệp Quốc QH Quốc hội TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân UNWTO Tổ chức Du lịch Thế giới VTOS Chuẩn nghề Du lịch Việt Nam WB Ngân hàng Thế giới v TÓM TẮT Du lịch An Giang đặc biệt thành phố Châu Đốc với đặc tính du lịch tâm linh tín ngưỡng sinh thái núi đồng tạo nên vùng đất mang lại cho người dân khắp miền đất nước niềm tin vào sống hạnh phúc, an lành thịnh vượng Trong thời gian qua hoạt động du lịch Châu Đốc nói riêng An Giang nói chung ln phát triển, đóng góp tích cực cho phát triển KT - XH cho địa phương với tư cách trọng điểm du lịch vùng ĐBSCL Hàng năm triệu lượt khách đến du lịch thành phố Châu Đốc số lượng khách tăng từ – 10 % so với kỳ năm trước Riêng năm 2017, tổng lượt khách ước đến tham quan khoảng 4,7 triệu lượt, tăng 7% so với kỳ, thu phí tham quan 47 tỷ đồng Với phát triển du lịch nhiên nguồn nhân lực du lịch Châu Đốc thiếu cán quản lý nhà nước du lịch; thiếu hướng dẫn viên, thuyết minh viên giỏi, đội quản lý điều hành kinh doanh du lịch chuyên nghiệp Đào tạo sử dụng nguồn nhân lực cho ngành du lịch thành phố Châu Đốc trình phát triển KT - XH với ngành kinh tế mũi nhọn du lịch thương mại vấn đề cấp bách Đề tài hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực nói chung phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Châu Đốc nói riêng, luận văn phân tích làm sáng tỏ thực trạng phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Châu Đốc qua rút nguyên nhân học kinh nghiệm cho việc phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Châu Đốc góp phần cho phát triển ngành du lịch địa phương Với định hướng phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Châu Đốc với thách thức tồn tại, luận văn đưa số giải pháp, kiến nghị nhằm phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố tiến trình phát triển KT - XH vi ABSTRACT An Giang tourism especially in Chau Doc city, with the characteristics of traveling spiritual beliefs and mountainous ecology among the plains has created a place for people all over the country a belief of a happy peaceful and prosperous life In recent years, tourism activities in Chau Doc in particular and in An Giang in general have always developed, making positive contributions to the socio-economic development of the locality as a key of the delta tourism Mekong river Every year, over million tourists come to Chau Doc and the number of tourists is always increasing by 5-10% over the same period last year Particularly in 2017, the total number of visitors is estimated to visit over 4.7 million, up 7% over the same period, collecting a visit fee of over VND 47 billion With the development of such tourism, however, Chau Doc tourism human resources are still in shortage such as the state management officials on tourism; lack of tour guides, good speakers, management team of professional tourism business Training and employing human resources for the tourism industry of Chau Doc city in the process of socio-economic development with a key economic sector, tourism and trade are currently urgent issues The thesis of systematizing basic theoretical issues on human resource development in general and tourism human resources development in Chau Doc city in particular, analyzes and clarifies the real situation of Chau Doc human tourism resources development, thereby drawing the causes and lessons learned for the development of tourism human resources of Chau Doc city, contributing to the development of the local tourism industry With the orientation of developing tourism human resources in Chau Doc city along with the existing challenges, the thesis offered some of solutions and recommendations to develop the city's tourism human resources in the process of development socio-economic development vii MỤC LỤC TRANG BÌA Trang QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LÝ LỊCH KHOA HỌC i LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN iv DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT v TÓM TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG xi DANH MỤC CÁC HÌNH xii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ xii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Các cơng trình nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu 5 Phạm vi nghiên cứu 6 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH 1.1 Khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Các quan niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực 11 1.1.3 Vai trò phát triển nguồn nhân lực 12 1.1.4 Sự cần thiết khách quan phát triển nguồn nhân lực 13 1.2 Nguồn nhân lực ngành du lịch 15 1.2.1 Khái niệm du lịch, vai trò ngành du lịch phát triển KT-XH 15 1.2.2 Khái niệm nguồn nhân lực ngành du lịch, đặc điểm nguồn nhân lực ngành du lịch 21 1.2.3 Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 23 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến trình phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 23 viii 1.3.1 Dân số, giáo dục - đào tạo 23 1.3.2 Sự phát triển kinh tế 25 1.3.3 Quản lý Nhà nước du lịch 25 1.3.4 Chính sách đãi ngộ 26 1.4 Vai trò phát triển nguồn nhân lực phát triển ngành du lịch 27 1.4.1 Nhân lực, sở để phát triển ngành du lịch 27 1.4.2 Nhân lực, yếu tố định hiệu kinh tế hoạt động du lịch 28 1.5 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 29 1.5.1 Kinh nghiệm nước 29 1.5.2 Kinh nghiệm nước 31 1.6 Một số học rút cho phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc 33 TÓM TẮT CHƯƠNG 34 CHƯƠNG 35 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC 35 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, KT-XH thành phố Châu Đốc 35 2.1.1 Những đặc điểm tự nhiên 35 2.1.2 Những đặc điểm KT-XH 37 2.1.3 Về văn hóa - xã hội 40 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc 42 2.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 51 2.3.1 Những thành tựu hạn chế phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 52 2.3.2 Những thách thức, tồn 53 TÓM TẮT CHƯƠNG 56 CHƯƠNG 57 NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC ĐẾN NĂM 2025 57 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 57 3.1.1 Bối cảnh KT - XH tỉnh An Giang 57 3.1.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc 58 3.1.3 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc 60 3.2 Những giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 61 ix 3.2.1 Giải pháp đầu tư cho giáo dục đào tạo 61 3.2.2 Thu hút nâng cao hiệu sử dụng nhân tài 66 3.2.3 Tăng cường phát triển nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch 67 3.2.4 Phát triển thị trường sức lao động 68 3.2.5 Định hướng, phát triển nghề nghiệp cho người lao động, gắn đào tạo với sử dụng…………………………………………………………………………………… 69 3.2.6 Định hướng phát triển du lịch Châu Đốc lên tầng cao mới, tạo tiền đề cho nguồn nhân lực du lịch phát triển: 72 3.3 Các kiến nghị 73 3.3.1 Đối với Nhà nước 73 3.3.2 Đối với thành phố Châu Đốc 74 3.3.3 Đối với sở đào tạo 75 TÓM TẮT CHƯƠNG 76 PHẦN KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 x DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Lượng khách đến Châu Đốc tham quan lưu trú 44 Bảng 2.2: Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo nhóm tuổi năm 2017…….47 Bảng 2.3: Số lao động SXKD cá thể theo trình độ, khu vực, năm 2017 49 xi DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Bản đồ hành thành phố Châu Đốc 37 Hình 2.2: Miếu Bà Chúa Xứ Núi Sam 41 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Số lượt khách tham quan Châu Đốc giai đoạn 2013 – 2017 43 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu dân số phân theo giới tính 45 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu dân số phân theo khu vực 46 Biểu đồ 2.4: Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên theo giới tính năm 2017 48 xii du lịch như: du lịch sinh thái, du lịch lịch sử, du lịch nghỉ dưỡng Tạo vị bước đưa ngành du lịch thành phố Châu Đốc ngày phát triển bền vững, đa dạng nâng cao chất lượng loại hình dịch vụ du lịch Phát huy tổng hợp nguồn lực có giải pháp tổng thể xây dựng phát triển ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn thành phố; đa dạng hóa sản phẩm du lịch, thu hút khách du lịch quốc tế nước, du lịch quốc tế làm khâu đột phá Ngoài ra, UBND thành phố Châu Đốc cần trọng cơng tác giáo dục tồn dân, khuyến khích nâng cao nhận thức xã hội khách du lịch u cầu giữ gìn di sản văn hóa dân tộc bảo vệ môi trường Phối hợp hoạt động quan quản lý nhà nước du lịch, quyền địa phương cấp cơng an giải tệ nạn đeo bám, ăn xin khu du lịch 3.3.3 Đối với sở đào tạo Cần phải có kế hoạch đào tạo theo địa chỉ, q trình đào tạo theo nghề nghiệp chuyên sâu, kỹ năng, người, việc, thời điểm mang tính chất tư vấn cụ thể Vì vậy, cần có gắn kết sở đào tạo đơn vị sử dụng lao động để phân tích dự báo đầy đủ nhu cầu đào tạo theo địa chỉ, có chương trình đào tạo lớp ngắn hạn, dài hạn sát với nhu cầu phát triển du lịch thành phố Châu Đốc 75 TÓM TẮT CHƯƠNG Trên sở mục tiêu phương hướng đến năm 2025 du lịch Châu Đốc thực ngành kinh tế mũi nhọn, tạo động lực thúc đẩy phát triển KT - XH thúc đẩy mạnh mẽ phát triển ngành, lĩnh vực khác, có tính chun nghiệp, có hệ thống sở vật chất kỹ thuật lực nhân đồng bộ; Luận văn vạch quan điểm phù hợp với tình hình thực tế du lịch, người, sở vật chất địa phương Đồng thời Luận văn đề xuất giải pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Châu Đốc về: giáo dục, đào tạo, hướng nghiệp, phát triển thị trường lao động, giải pháp thu hút nguồn nhân lực du lịch có tay nghề cao, gắn đào tạo với sử dụng, nhằm phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố tiến trình phát triển KT - XH 76 PHẦN KẾT LUẬN Để thực tốt nhiệm vụ chiến lược mục tiêu phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn ngành kinh tế quan trọng thành phố Châu Đốc Một vấn đề cần quan tâm hàng đầu nguồn nhân lực du lịch Thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc thiếu số lượng mà cịn thiếu yếu trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ Do đó, phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch vừa có tính cấp bách, vừa mang ý nghĩa chiến lược, góp phần thúc đẩy phát triển KT - XH thành phố Châu Đốc Luận văn trình bày hệ thống lý luận nguồn nhân lực nguồn nhân lực ngành du lịch, phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch, vai trò ngành du lịch phát triển KT – XH Luận văn phân tích thực trạng nguồn nhân lực du lịch thành phố Châu Đốc Từ đánh giá thành tựu, hạn chế, thách thức, tồn phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Châu Đốc để đưa giải pháp thích hợp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch của thành phố Châu Đốc Trên sở hệ thống lý luận định hướng, quan điểm ngành thực trạng phát triển ngành du lịch thành phố Châu Đốc, Luận văn đưa giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Châu Đốc, cụ thể như: đầu tư cho giáo dục đào tạo, tăng cường phát triển lĩnh vực đào tạo nghề, gắn đào tạo với sử dụng, phát triển thị trường sức lao động, định hướng phát triển nghề nghiệp cho người lao động, thu hút nâng cao hiệu sử dụng nhân tài 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT 1.Sách: Nguyễn Thanh (2012) Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Nguyễn Văn Đính & Trần Thị Minh Hòa (2006) Kinh tế du lịch Hà Nội: NXB Lao động - xã hội Phạm Thành Nghị & Vũ Hoàng Ngân (2004) Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam Hà Nội: NXB Khoa học xã hội QH nước CHXHCN Việt Nam (2005) Luật Du lịch Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Trần Khánh Đức (2002) Giáo dục kỹ thuật - nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực Hà Nội: NXB Giáo dục Trương Thị Minh Sâm (2003) Những luận khoa học việc phát triển nguồn nhân lực công nghiệp cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Hà Nội: NXB Khoa học xã hội Văn kiện ĐH Đảng toàn quốc lần thứ IX (2001) Hà Nội: NXB Chính tri quốc gia Văn kiện ĐH Đảng toàn quốc lần thứ X (2006) Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Tạp chí: Trung tâm Xúc tiến Đầu tư thành phố Châu Đốc (2018) Danh mục mời gọi đầu tư Trung tâm Xúc tiến Đầu tư thành phố Châu Đốc Khác: Ban tuyên giáo thành phố Châu Đốc (2018) Đề cương tuyên truyền Tp.Châu Đốc: Ban Tuyên giáo BCĐ phát triển du lịch thành phố Châu Đốc (2018) Báo cáo tình hình phát triển du lịch năm 2017 Tp.Châu Đốc: Ban đạo BCĐ phát triển du lịch thành phố Châu Đốc (2019) Báo cáo tình hình phát triển du lịch năm 2018 Tp.Châu Đốc: Ban đạo 78 BCH Đảng thành phố Châu Đốc (2017) Chương trình hành động số 14-Ctr/ThU v/v phát triển bền vững du lịch Châu Đốc giai đoạn 2018-2025 Tp.Châu Đốc: Đảng Bùi Thị Thanh (2005) Phát triển nguồn nhân lực vùng ĐBSCL đến năm 2020 Hồ Chí Minh: Luận án tiến sĩ kinh tế Trường ĐH kinh tế Tp.HCM Chi cục thống kê thành phố Châu Đốc (2017) Niên giám thống kê năm 2017 Tp.Châu Đốc: Chi cục thống kê LĐLĐ thành phố HCM (1997) Bộ luật lao động văn hướng dẫn thi hành Tp.HCM: LĐLĐ Nguyễn Thị Kim Thanh (2014) Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Tp.HCM giai đoạn 2013-2020 Hồ Chí Minh: Luận văn thạc sĩ Trường ĐH Kinh tế Tp.HCM Nguyễn Thị Liễu (2009) Giải pháp phát triển nguồn nhân lực trình phát triển KT-XH tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020 Hồ Chí Minh: Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Trường ĐH Kinh tế Tp.HCM Phạm Đức Tiến (2017) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trình hội VN nhập quốc tế Hà Nội: Luận án tiến sĩ Chính trị học ĐH Quôc gia Hà Nội Trần Sơn Hải (2006) Phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch khu vực duyên hải Nam Trung Bộ Tây Nguyên Hà Nội: Luận án tiến sĩ Học viện Hành Quốc Gia Trường Trung cấp nghề thành phố Châu Đốc ( 2015, 2016, 2017) Báo cáo tình hình hoạt động năm 2015, 2016, 2017 Tp.Châu Đốc: Trường Trung cấp nghề UBND thành phố Châu Đốc (2017) KH xây dựng phát triển thành phố Châu Đốc đến năm 2020, định hướng năm 2025 Tp.Châu Đốc: UBND UBND thành phố Châu Đốc (2018) BC kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2018 kế hoạch năm 2019 Tp.Châu Đốc: UBND Võ Xuân Hậu (2010) Bài giảng môn Tổng quan du lịch Tuy Hịa: Trường Cao đẳng Cơng nghiệp Tuy Hòa DANH MỤC TÀI LIỆU TIẾNG ANH WB (2000) World Development Indicators WB 79 DANH MỤC WEBSITE Bách khoa tồn thư mở Wikipedia (2019) Hình Miếu Bà Chúa Xứ Núi Sam Được truy lục từ Bách khoa toàn thư mở Wikipedia: http://vi.wikipedia.org/wiki/Châu-Đốc Báo Bà Rịa – Vũng Tàu (2018), Nhân lực ngành du lịch: Đẩy mạnh đào tạo theo nhu cầu http://baobariavungtau.com.vn Báo Quảng Ninh (2012), Phát triển du lịch nhìn từ kinh nghiệm Singapore http://baoquangninh.com.vn Báo Quảng Ninh (2018), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo bứt phá cho du lịch http://baoquangninh.com.vn Cổng thông tin điện tử Châu Đốc (2019) Điều kiện tự nhiên thành phố Châu Đốc Được truy lục từ Cổng thông tin điện tử Châu Đốc: http://chaudoc.angiang.gov.vn Du học Dân trí (2015), Singapore - Giải pháp nguồn nhân lực ngành du lịch, khách sạn https://duhoc.dantri.com.vn Du lịch trải nghiệm (2017) Khái niệm du lịch Được truy lục từ Du lịch trải nghiệm: http://www.dulichvatrainghiem.com Sở tài nguyên môi trường An Giang (2019) Bản đồ hành thành phố Châu Đốc Được truy lục từ Sở tài nguyên http://sotainguyenmt.angiang.gov.vn 80 môi trường An Giang: PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC ĐẾN NĂM 2025 HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT IN CHAU DOC CITY TOURISM SECTOR TILL 2025 Lương Thế Luân Học viên Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh TĨM TẮT Trong thời gian qua hoạt động du lịch Châu Đốc nói riêng An Giang nói chung ln phát triển, đóng góp tích cực cho phát triển KT - XH cho địa phương Làm để phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Châu Đốc ? Thông qua việc nghiên cứu lý luận khảo sát, tổng kết thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch địa bàn thành phố Châu Đốc, từ xây dựng hệ thống giải pháp để thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu pháp triển ngành du lịch Với phương pháp thu thập xử lý thông tin, số liệu tổng hợp tài liệu nguồn nhân lực du lịch quan nhà nước doanh nghiệp kinh doanh du lịch địa phương Bài viết phân tích thực trạng nguồn nhân lực du lịch thành phố Châu Đốc Từ đưa giải pháp thích hợp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch của thành phố Châu Đốc Với định hướng phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Châu Đốc với thách thức tồn tại, viết đưa số giải pháp, kiến nghị nhằm phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố tiến trình phát triển KT - XH Từ khóa: du lịch; thực trạng; nguồn nhân lực; giải pháp; kiến nghị ABSTRACT In recent years, tourism activities in Chau Doc in particular and An Giang in general have increasingly developed, making positive contributions to the socio-economic development of the locality How to develop tourism human resources in Chau Doc city? Through theoretical research and surveys, summarizing the actual state of human resources for tourism industry in Chau Doc city, thereby building a system of solutions to promote the development of human resources to meet the needs of development of the tourism industry With methods of collecting and handling information, data and synthesizing documents on tourism human resources of state agencies and in tourism business enterprises in the locality The paper analyzed the current situation of tourism human resources in Chau Doc Since then, appropriate solutions have been introduced to improve the quality of the tourism industry's human resources in Chau Doc city Keywords: tourism; human resources; actual state; solutions and recommendations 81 quan dịng sơng Hậu, dạo quanh làng bè, khu chợ sông sang Cồn Tiên tham quan thánh đường Hồi Giáo, xem nghề dệt thổ cẩm truyền thống người Chăm An Giang mua sắm hàng hoá, đặc sản chợ Châu Đốc như: mắm thái, đường nốt, khơ bị, khơ cá tra phồng Về cấu hành chính: thành phố Châu Đốc có phường: Châu Phú A, Châu Phú B, Vĩnh Nguơn, Vĩnh Mỹ, Núi Sam; xã nông thôn mới: Vĩnh Châu, Vĩnh Tế TỔNG QUAN Thành phố Châu Đốc có diện tích gần 105 km2 với khoảng 160 ngàn dân sinh sống, cách thành phố Long Xuyên khoảng 54 km, cách thành phố Cần Thơ khoảng 115 km, cách thành phố Hồ Chí Minh 245 km cách biên giới Camphuchia chưa tới số, có tổng chiều dài biên giới giáp với nước bạn Camphuchia khoảng 15,7 km Thành phố Châu Đốc thuộc vùng đồng tỉnh An Giang phù sa sơng Hậu bồi đắp Địa hình thấp dần theo hướng Đơng Bắc - Tây Nam Ở trung tâm có Núi Sam đột khởi lên đồng tạo nên cảnh quan độc đáo Phía đơng có sơng Châu Đốc sơng Hậu chảy theo chiều Bắc - Nam Phía Tây có kênh Vĩnh Tế chạy song song với biên giới Campuchia, nối liền với thị xã Hà Tiên Địa hình chia cắt kênh rạch ngang dọc Với địa hình đa dạng, Châu Đốc có điều kiện phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch nông nghiệp (Cổng thông tin điện tử Châu Đốc, 2019) Thành phố Châu Đốc ngày trung tâm du lịch tỉnh An Giang, thành phố đồng đặc biệt có sơng, có núi với phong cảnh tự nhiên hấp dẫn nhiều di tích lịch sử - văn hoá xếp hạng cấp Quốc gia cấp địa phương (cấp Tỉnh); địa điểm du lịch phong phú đa dạng trải liên hoàn toàn thành phố Hạ tầng kỹ thuật đầu tư mới, KTXH ngày phát triển; thu nhập bình quân đầu người tăng, đời sống nâng cao, nhu cầu vui chơi giải trí bước phát triển tạo điều kiện cho ngành du lịch thu hút khách đến tham quan ngày đông Du khách phần lớn viếng Miếu bà Chúa Xứ Núi Sam, hàng năm có triệu lượt khách đến tham quan, hành hương Ngoài ra, du khách cịn ngồi thuyền tham Nguồn: (Sở tài ngun mơi trường An Giang, 2019) Hình 1: Bản đồ hành thành phố Châu Đốc NỘI DUNG 2.1 Thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc 2.1.1 Sự cần thiết khách quan phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Châu Đốc Trong thời gian qua hoạt động du lịch Châu Đốc nói riêng An Giang nói chung ln phát triển, đóng góp tích cực cho phát triển KT-XH cho địa phương với tư cách trọng điểm du lịch vùng đồng sông Cửu Long Nếu năm 2011, lượng khách du lịch đến khu du lịch đạt 3,72 82 triệu lượt, doanh thu từ phí tham quan đạt 12,78 tỷ đồng đến năm 2014, lượng khách du lịch đạt 4,2 triệu lượt, doanh thu từ phí tham quan đạt 20 tỷ đồng Riêng năm 2017, tổng lượt khách ước đến tham quan khoảng 4,7 triệu lượt, tăng 7% so với kỳ, thu phí tham quan 47 tỷ đồng (Ban tuyên giáo thành phố Châu Đốc, 2018) quản lý du lịch chưa đào tạo chuyên sâu, thiếu đội ngũ hướng dẫn viên, thuyết minh viên du lịch; đội ngũ lễ tân, nhân viên nhà hàng, khách sạn, quán ăn trình độ chưa đồng đều, trình độ ngoại ngữ giao tiếp yếu; khách sạn chưa đáp ứng nhu cầu lưu trú khách du lịch; thiếu nhà hàng, khu vui chơi, mua sắm, trạm dừng chân, bãi đậu xe, dịch vụ khác phục vụ nhu cầu khách du lịch; công tác thơng tin xúc tiến du lịch có nhiều cố gắng, chương trình quảng bá giới thiệu chưa thực theo chiều sâu, chưa đậm nét, phong phú Chính phát triển nguồn nhân lực du lịch mục tiêu, nhiệm vụ hệ thống trị thành phố Châu Đốc Phát triển nguồn nhân lực du lịch phải gắn với trình đổi chất lượng đào tạo, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Lấy chất lượng, hiệu làm đánh giá kết quả, chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Lượng khách tăng hàng năm, doanh thu từ phí tham quan tăng đồng nghĩa với việc doanh thu du lịch đóng góp cho kinh tế Châu Đốc tăng năm, nhiên số lượng khách lưu trú dài hạn ít, số tiền họ chi tiêu cho du lịch đến Châu Đốc chưa cao, điều phần chất lượng sản phẩm du lịch chưa phong phú, cách phục vụ đội ngũ lao động phục vụ cho du lịch chưa thật làm hài lòng du khách Hiện nay, công tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch Châu Đốc chưa vào chiều sâu, chưa có chương trình đào tạo thực hành cụ thể, chưa có lớp kỹ phục vụ cho ngành du lịch 5000 4000 Bảng 1: Lượng khách đến Châu Đốc tham quan lưu trú 3000 2000 1000 Lượng khách Tỷ lệ khách đến (người) lưu trú (%) 2013 4.082.900 26,39 2014 4.171.000 25,83 2015 4.274.800 22,5 2016 4.578.500 27,86 2017 4.905.000 20,3 Năm 20 13 20 14 20 15 20 16 20 17 Khách (nghìn 4083 4171 4275 4579 4905 lượt) Nguồn: (Trung tâm Xúc tiến Đầu tư thành phố Châu Đốc, 2018) Biểu đồ 1: Số lượt khách tham quan Châu Đốc giai đoạn 2013 – 2017 Ngoài ra, thực trạng nguồn nhân lực phục vụ du lịch yếu thiếu, cán Nguồn: (Trung tâm Xúc tiến Đầu tư thành phố Châu Đốc, 2018) Có thể nhận thấy với số lượng khách tham quan hàng năm triệu 83 người, nhiên tỷ lệ khách lưu trú lại Châu Đốc đạt khoảng từ 20 – 27%, điều chứng tỏ khách tham quan đến Miếu Bà Chúa Xứ Núi Sam theo tín ngưỡng, họ mua sắm ngày nhanh chóng rời Sự thật, Châu Đốc khơng có nhiều sản phẩm du lịch, khơng có chợ đêm, khơng có nhiều khu vui chơi để níu chân du khách lưu trú lại nhiều ngày, chất lượng phục vụ lực lượng nguồn nhân lực phục vụ cho du lịch không làm thỏa mãn nhu cầu du khách Với lượng khách tham quan tăng từ – 10%/năm, dự kiến đến năm 2020 lượng khách đến Châu Đốc vào khoảng triệu người, đến năm 2025 lượng khách vào khoảng triệu người, với tỷ lệ khách lưu trú lại Châu Đốc đạt khoảng 50% (UBND thành phố Châu Đốc, 2017) Năm 2017, với số lượng khách du lịch gần triệu người số lao động tham gia lĩnh vực dịch vụ lưu trú dịch vụ ăn uống khoảng 4.763 người (886 lao động làm sở lưu trú 3.877 lao động sở cung cấp dịch vụ ăn uống) (Chi cục thống kê thành phố Châu Đốc, 2017) Như vậy, đến năm 2025 với lượng khách dự kiến vào khoảng triệu người đòi hỏi thành phố Châu Đốc cần đẩy nhanh công tác xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển du lịch phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch đảm bảo phục vụ cho ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025 2.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch Hiện nay, tồn thành phố có 346 sở lưu trú, với 886 lao động, 01 khách sạn sao, 03 khách sạn sao, 05 khách sạn 09 khách sạn nhiều nhà trọ nhỏ lẻ; Có 2.040 điểm kinh doanh dịch vụ ăn uống, với 3.877 lao động Chủ yếu lao động phổ thông, chưa đào tạo chuyên môn phục vụ cho du lịch Trong năm 2017, khu vực thành thị có 14.631 người lao động có đến 11.549 người chưa qua đào tạo (chiếm khoảng 79%), thực trạng đáng báo động (Chi cục thống kê thành phố Châu Đốc, 2017) Bảng 2: Số lao động SXKD cá thể theo trình độ, khu vực, năm 2017 Thành thị Chưa qua đào tạo Đào tạo tháng Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sỹ Tiến sỹ Trình độ khác Tổng cộng Nông thôn Tổng số 11.549 554 12.103 149 10 159 165 343 109 365 1.938 15 20 138 180 363 110 373 10 2.076 14.631 747 15.378 Nguồn: (Chi cục thống kê thành phố Châu Đốc, 2017) (Số liệu tính số lao động người địa phương làm việc sở có địa điểm kinh doanh cố định) Lực lượng hướng dẫn viên du lịch chưa đáp ứng nhu cầu khách du lịch, lực lượng hướng dẫn viên du lịch giỏi ngoại ngữ, giỏi chuyên môn nghiệp vụ có tâm huyết với nghề Lực lượng Thuyết minh viên khu di tích, điểm tham quan, khu vui chơi giải trí thiếu nhiều, đội ngũ lễ tân, nhân viên nhà hàng, khách sạn trình độ chưa điều, trình độ ngoại ngữ cịn yếu 84 dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý Kế hoạch phát triển nguồn nhân lực du lịch mang tính chất thời vụ, khơng đáp ứng mặt số lượng chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho du lịch 2.2 Những giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 2.2.1 Giải pháp đầu tư cho giáo dục đào tạo Để đào tạo nguồn nhân lực du lịch có chất lượng cao, phải tập trung nguồn lực để xây dựng nâng cấp số sở giáo dục, đào tạo nghề đạt chuẩn khu vực quốc tế Đồng thời liên doanh, liên kết với sở đào tạo nghề tỉnh An Giang, kể sở 100% vốn nước ngồi để hình thành sở đào tạo có uy tín nước Chú trọng đào tạo giáo viên dạy nghề du lịch có lực trình độ sư phạm nghề du lịch vững vàng Đảm bảo ngân sách đầu tư cho nghiệp giáo dục, đào tạo hàng năm mức bình quân nước trở lên; thực tốt xã hội hóa đào tạo nguồn nhân lực 2.2.2 Thu hút nâng cao hiệu sử dụng nhân tài Đây giải pháp quan trọng thành phố Châu Đốc, thiếu hụt lớn nguồn nhân lực du lịch mạng lưới trường lớp đào tạo nghề nhiều hạn chế Có sách phụ cấp đãi ngộ đặc biệt (nhà ở, lương, thưởng, phụ cấp) cho nguồn nhân lực du lịch có trình độ cao, tạo điều kiện cho tài nâng cao thu nhập trí tuệ lực Đánh giá tài năng, bố trí vị trí lực, tạo bình đẳng rộng mở hội thăng tiến, không phân biệt người địa phương hay người nơi khác 2.1.3 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Trong năm 2017, trường Trung cấp nghề Châu Đốc đào tạo nghề ngắn hạn cho 105 học viên theo học nghề phục vụ cho ngành du lịch Hiện nay, địa bàn thành phố có 05 cơng ty lữ hành, với khoảng 10 – 12 hướng dẫn viên thông thạo ngoại ngữ, nhiên đa số biết tiếng Anh nên thông dịch cho du khách người Trung Quốc, Tây Ban Nha, Nga hay nước Mỹ La tinh khác Trong năm 2017, số lao động tham gia lĩnh vực dịch vụ lưu trú dịch vụ ăn uống khoảng 4.763 người (886 lao động làm sở lưu trú 3.877 lao động sở cung cấp dịch vụ ăn uống) (Chi cục thống kê thành phố Châu Đốc, 2017), với lượng khách tham quan năm 2017 ước đến khoảng 4,7 triệu lượt, tỷ lệ bình quân 1:1000, bình quân lao động phải phục vục cho 1000 người du khách Phân tích cho thấy nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc thiếu hụt đội ngũ hướng dẫn viên, thuyết minh viên lao động phổ thông phục vụ cho ngành du lịch Đối vớ công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch Châu Đốc, chủ yếu quan nhà nước phó thác cho doanh nghiệp du lịch “tự bơi”, họ tự tuyển dụng, tự đào tạo theo nhu cầu theo cách họ Từ 2015 -2017, Trường Trung cấp nghề Châu Đốc đào tạo nghề ngắn hạn cho 357 học viên theo học nghề phục vụ cho ngành du lịch (Trường Trung cấp nghề thành phố Châu Đốc, 2015, 2016, 2017) UBND thành phố Châu Đốc chủ trọng công tác tổ chức tuyên truyền du lịch cho học sinh hộ kinh doanh cá thể Đồng thời, định kỳ tổ chức bồi 85 Cân đối, quy hoạch sử dụng hợp lý nguồn nhân lực du lịch thành phố theo giai đoạn phát triển thành phố Thành phố Châu Đốc cần tiếp tục tạo chuyển biến nhận thức người cán lãnh đạo quản lý cấp nguồn nhân lực du lịch vai trị quan trọng phát triển du lịch thành phố Châu Đốc Ngoài ra, thành phố Châu Đốc cần trọng công tác giáo dục tồn dân, khuyến khích nâng cao nhận thức xã hội khách du lịch yêu cầu giữ gìn di sản văn hóa dân tộc bảo vệ môi trường, đồng thời mở rộng đa dạng hóa loại hình du lịch như: du lịch sinh thái, du lịch lịch sử, du lịch nghỉ dưỡng Tạo vị bước đưa ngành du lịch thành phố Châu Đốc ngày phát triển bền vững, đa dạng nâng cao chất lượng loại hình dịch vụ du lịch 2.3.3 Đối với sở đào tạo Cần phải có kế hoạch đào tạo theo địa chỉ, q trình đào tạo theo nghề nghiệp chuyên sâu, kỹ năng, người, việc, thời điểm mang tính chất tư vấn cụ thể Vì vậy, cần có gắn kết sở đào tạo đơn vị sử dụng lao động để phân tích dự báo đầy đủ nhu cầu đào tạo theo địa chỉ, có chương trình đào tạo lớp ngắn hạn, dài hạn bám sát với nhu cầu phát triển du lịch thành phố Châu Đốc KẾT LUẬN Thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc thiếu số lượng mà thiếu yếu trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ Do đó, phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch vừa có tính cấp bách, vừa mang ý 2.2.3 Định hướng, phát triển nghề nghiệp cho người lao động, gắn đào tạo với sử dụng Tích cực tư vấn hướng nghiệp cho niên để xây dựng lực lượng lao động trẻ, có tay nghề cao phục vụ cho phát triển ngày cao đầy tiềm ngành du lịch Châu Đốc Định hướng nhu cầu nguồn nhân lực du lịch thành phố Châu Đốc theo kế hoặch năm, để làm sở hướng nghiệp cho học sinh Cần có chiến lược dài hạn, kế hoạch trung hạn, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực du lịch năm, ổn định phát triển số lượng, chất lượng gắn kết đào tạo sử dụng Trên sở có kế hoạch xây dựng hệ thống trường lớp, phối hợp với trường đại học có kế hoạch đào tạo ngành nghề du lịch mũi nhọn, phù hợp với nhu cầu thị trường lao động địa phương 2.3 Các kiến nghị 2.3.1 Đối với Nhà nước Các quan quản lý Nhà nước đào tạo cần có định hướng biện pháp khuyến khích phát triển phương thức đào tạo theo địa chỉ, đặc biệt mở rộng quyền tự chủ cho sở đào tạo nghề du lịch phát triển có hiệu quả, đáp ứng mức cao nhu cầu ngành du lịch địa phương Ngồi ra, cần có quy định bắt buộc số lĩnh vực ngành nghề du lịch mà người lao động buộc phải có cấp chứng hành nghề 2.3.2 Đối với thành phố Châu Đốc Thành phố Châu Đốc cần xây dựng sách khuyến khích thu hút đặc biệt số nhân tài du lịch sử dụng nhân tài cách hợp lý 86 nghĩa chiến lược, góp phần thúc đẩy phát triển KT - XH thành phố Châu Đốc Để thực tốt nhiệm vụ chiến lược mục tiêu phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn ngành kinh tế quan trọng thành phố Châu Đốc Một vấn đề cần quan tâm hàng đầu nguồn nhân lực du lịch Với giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Châu Đốc, cụ thể như: đầu tư cho giáo dục đào tạo, tăng cường phát triển lĩnh vực đào tạo nghề, gắn đào tạo với sử dụng, định hướng phát triển nghề nghiệp cho người lao động, thu hút nâng cao hiệu sử dụng nhân tài 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban tuyên giáo thành phố Châu Đốc (2018) Đề cương tuyên truyền Tp.Châu Đốc: Ban Tuyên giáo Chi cục thống kê thành phố Châu Đốc (2017) Niên giám thống kê năm 2017 Tp.Châu Đốc: Chi cục thống kê Cổng thông tin điện tử Châu Đốc (2019) Điều kiện tự nhiên thành phố Châu Đốc Được truy lục từ Cổng thông tin điện tử Châu Đốc: http://chaudoc.angiang.gov.vn Sở tài nguyên môi trường An Giang (2019) Bản đồ hành thành phố Châu Đốc Được truy lục từ Sở tài nguyên môi trường An Giang: http://sotainguyenmt.angiang.gov.vn Trường Trung cấp nghề thành phố Châu Đốc ( 2015, 2016, 2017) Báo cáo tình hình hoạt động năm 2015, 2016, 2017 Tp.Châu Đốc: Trường Trung cấp nghề Trung tâm Xúc tiến Đầu tư thành phố Châu Đốc (2018) Danh mục mời gọi đầu tư Trung tâm Xúc tiến Đầu tư thành phố Châu Đốc UBND thành phố Châu Đốc (2017) KH xây dựng phát triển thành phố Châu Đốc đến năm 2020, định hướng năm 2025 Tp.Châu Đốc: UBND Tác giả chịu trách nhiệm viết: Họ tên: Lương Thế Luân Đơn vị: UBND phường Vĩnh Nguơn Điện thoại: 0918186839 Email: theluan79@yahoo.com.vn XÁC NHẬN CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN TS NGUYỄN THỊ THANH THÚY ... lực ngành du lịch Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc Chương 3: Những giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Châu Đốc đến năm 2025. .. nhân lực du lịch; nhân tố ảnh hưởng đến trình phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch; vai trò phát triển nguồn nhân lực phát triển ngành du lịch Từ kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực du lịch. .. nghiệm cho việc phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Châu Đốc góp phần cho phát triển ngành du lịch địa phương Với định hướng phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Châu Đốc với thách