Luận văn thạc sĩ VNU LS pháp luật về thủ tục đầu tư ra nước ngoài của việt nam

ĐạI HọC QUốC GIA Hà NộI KHOA LUậT PHAN THị NGÂN Hà PHáP LUậT Về THủ TụC ĐầU TƯ RA NƯớC NGOàI CủA VIệT NAM LUậN VĂN THạC Sĩ LUậT HäC Hµ NéI - 2011 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHAN THỊ NGÂN HÀ PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 60 38 50 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Lan Hương HÀ NỘI - 2011 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM 1.1 Khái niệm đầu tư đầu tư nước 1.2 Đặc điểm đầu tư nước 1.2.1 Chủ thể đầu tư nước 1.2.2 Phạm vi hoạt động đầu tư nước 10 1.2.3 Hình thức đầu tư nước 13 1.3 Vai trò đầu tư nước 19 1.3.1 Vai trị nước có nhà đầu tư nước 19 1.3.2 Vai trò nước tiếp nhận đầu tư 21 1.3.3 Liên hệ Việt Nam 22 1.4 Yêu cầu điều chỉnh pháp luật đầu tư nước 24 1.4.1 Bảo đảm quyền tự kinh doanh 24 1.4.2 Bảo đảm quyền lợi ích nhà đầu tư 25 1.4.3 Bảo đảm phù hợp sách quản lý ngoại hối 26 1.4.4 Yêu cầu trình tự, thủ tục đầu tư nước 28 1.5 Khái quát pháp luật Việt Nam thủ tục đầu tư nước 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM 37 2.1 Quyền nghĩa vụ nhà đầu tư nước 37 2.1.1 Quyền nhà đầu tư nước 37 2.1.2 Nghĩa vụ nhà đầu tư nước 39 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.2 Trình tự, thủ tục cấp giấy phép hoạt động đầu tư nước 41 2.2.1 Đầu tư trực tiếp nước 41 2.2.2 Đầu tư gián tiếp nước 51 2.3 Thủ tục chuyển dịch vốn tài sản nước đầu tư 51 2.3.1 Quyền nghĩa vụ nhà đầu tư 51 2.3.2 Quyền nghĩa vụ Ngân hàng 55 2.4 Xử lý vi phạm thủ tục đầu tư nước 57 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỂ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM 62 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật tủ tục đầu tư nước Việt Nam 62 3.2 Một số kiến nghị để hoàn thiện Pháp luật Việt Nam thủ tục đầu tư nước 66 3.2.1 Rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận đầu tư nước 66 3.2.2 Phân cấp cho địa phương cấp Giấy chứng nhận Đầu tư nước 68 3.2.3 Bổ sung quy định cấp giấy chứng nhận thực hoạt động đầu tư nước 68 3.2.4 Bổ sung quy định hình thức đầu tư gián tiếp nước 69 3.2.5 Sửa đổi quy định thủ tục chuyển tiền nước 70 3.2.6 Cấp Giấy chứng nhận tình trạng hoạt động doanh nghiệp 71 3.2.7 Quy định rõ chế tài xử lý vi phạm nhà đầu tư đầu tư nước 73 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC 80 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Bộ KH - ĐT: Bộ Kế hoạch Đầu tư ĐTGT: Đầu tư gián tiếp ĐTTT: Đầu tư trực tiếp ĐTNN: Đầu tư nước ĐTRNN: Đầu tư nước ĐTTTRNN: Đầu tư trực tiếp nước FDI (Foreign Dicrect Investment): Đầu tư trực tiếp nước UBND: Uỷ ban nhân dân WTO (World Trade Organization): Tổ chức thương mại Thế giới LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1: Bảng tổng hợp tình hình Đầu tư nước ngồi đến 28/2/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư cung cấp (trang 80) Bảng 2: Quy trình thủ tục ĐTRNN (trang 45) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, đặc biệt từ Việt Nam thức thành viên thứ 150 Tổ chức thương mại giới (WTO), hoạt động đầu tư nước Việt Nam ngày mở rộng qui mô Đến nay, nhiều doanh nghiệp Việt Nam xúc tiến thực hoạt động đầu tư nước ngồi với mục đích mở rộng thị trường tiêu thụ sản phần, tăng khả tài kinh nghiệm kinh doanh, tiếp thu cơng nghệ mới, giao lưu văn hóa,… Khi ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam tận dụng nguồn nguyên liệu chỗ, lao động chỗ, giảm chi phí vận chuyển sản phẩm, thâm nhập vào thị trường tiêu thụ nước sở Tại Việt Nam, việc ĐTRNN gần trở thành hoạt động mang tính chiến lược nhiều nhà đầu tư có tiềm lực Tính đến hết tháng 02/2010, Việt Nam có 575 dự án doanh nghiệp Việt Nam đầu tư 55 quốc gia vùng lãnh thổ với tổng vốn đầu tư nhà đầu tư Việt Nam đạt 10 tỷ Đô la Mỹ [3] Để số đầu tư khơng nhỏ đó, bên cạnh nỗ lực nhà đầu tư cịn nhờ sách khuyến khích Chính phủ Việt Nam thơng qua việc ban hành chế sách, hệ thống pháp luật Tuy nhiên, nhiều nhà đầu tư phản ánh tình trạng thủ tục cấp giấy chứng nhận ĐTRNN phức tạp, dẫn đến thời gian thẩm tra, cấp giấy chứng nhận ĐTRNN số dự án kéo dài so với luật định, thủ tục chuyển tiền nước đầu tư khó khăn, pháp luật cịn sau thực tiễn, ảnh hưởng xấu tới tiến độ triển khai dự án nước ngồi Chính vậy, Học viên định chọn đề tài luận văn Thạc sĩ “Pháp luật thủ tục đầu tư nước Việt Nam” Từ quy định Pháp luật Việt Nam, từ phản ánh doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, Học viên tập hợp đưa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đề xuất giải pháp để góp phần hồn thiện Pháp luật, đơn giản hóa thủ tục ĐTRNN, tạo điều kiện cho nhà Đầu tư nước thúc đẩy hoạt động ĐTRNN Tình hình nghiên cứu đề tài Trên phương diện lý luận thực tiễn, vấn đề Đầu tư nước ngồi có nhiều học giả quan tâm nghiên cứu khía cạnh góc độ khác Sau số cơng trình, viết Đầu tư nước sau đây: i Nguyễn Khắc Định, Hoàn thiện pháp luật ĐTTTNN xu hướng thể hoá pháp luật đầu tư Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Đại học Luật Hà Nội 2003 ii PGS.TS Đinh Trọng Thịnh (chủ biên), Thúc đẩy DN Việt Nam ĐTTTRNN, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 2006 iii TAND Tối cao, trường Cán Toà án- Những vấn đề pháp lý hội nhập kinh tế quốc tế Nhà xuất tư pháp, Hà Nội 2005 Các tác giả cơng trình nghiên cứu, luận văn đề cập ĐTRNN khía cạnh khái quát, tổng hợp vai trò ĐTRNN, điều kiện ĐTRNN, sách Nhà nước, thách thức doanh nghiệp Việt Nam đưa giải pháp mang tầm vĩ mơ sách Chính Phủ từ phía Doanh nghiệp để thúc đẩy ĐTRNN Luận văn thạc sĩ với đề tài “Pháp luật thủ tục đầu tư nước Việt Nam” làm rõ vấn đề thủ tục để ĐTRNN, sở đối chiếu với pháp luật thủ tục ĐTRNN số nước giới Trên sở nghiên cứu vấn đề thực tiễn mà doanh nghiệp Việt Nam gặp phải thực tiễn xin cấp phép đầu tư nước nhận đầu tư, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com từ đưa kiến nghị để góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật ĐTRNN Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn vai trò ĐTRNN thực trạng pháp luật thủ tục ĐTRNN Việt Nam, luận văn đưa đề xuất giải pháp nhằm đơn giản thủ tục đầu tư nước ngoài, đáp ứng nhu cầu tự kinh doanh doanh nghiệp công đổi mới, hội nhập quốc tế Nhiệm vụ đề tài  Phân tích vấn đề lý luận thủ tục ĐTRNN  Phân tích thực trạng pháp luật thủ tục ĐTRNN sở so sánh với pháp luật số nước giới khảo sát thực tiễn ĐTRNN số Doanh nghiệp Việt Nam  Đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật thủ tục ĐTRNN để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Việt Nam đầu tư nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn là: “Pháp luật thủ tục thủ tục đầu tư nước Việt Nam” * Phạm vi nghiên cứu: Luận văn phân tích thực trạng thủ tục ĐTRNN, từ đưa kiến LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nghị đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Việt Nam ĐTRNN Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu  Cơ sở lý luận thực tiễn đề tài: Việc nghiên cứu trình bày luận văn dựa sở nguyên tắc bảo đảm quyền tự kinh doanh ĐTRNN, quy định pháp luật ĐTRNN Học viên có tham khảo số cơng trình nghiên cứu tác giả công bố, có nội dung liên quan tới vấn đề mà luận văn đề cập  Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp: phân tích, tổng hợp, quy nạp diễn dịch so sánh pháp luật nhằm đạt tới mục đích đề tài đề Đóng góp luận văn  Luận văn phân tích vấn đề lý luận ĐTRNN  Phân tích thực trạng thủ tục ĐTRNN sở so sánh với pháp luật số nước trên giới khảo sát tình hình thực tiễn ĐTRNN số doanh nghiệp Việt Nam xu hướng mở cửa, hội nhập quốc tế  Đưa đề xuất, kiến nghị nhằm đơn giản hóa thủ tục ĐTRNN, khuyến khích Doanh nghiệp Việt Nam mở rộng kinh doanh đầu tư nước Cơ cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có chương: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tư, lâu dài, việc đăng ký đầu tư chấp nhận đầu tư cần diễn mạng thông tin trực tuyến Chính phủ doanh nghiệp theo mơ hình phủ điện tử Các quan quản lý nhà nước tiếp tục cải tiến thủ tục hành đầu tư nước theo hướng đơn giản thuận tiện, mở rộng dự án thuộc diện đăng ký, giảm bớt can thiệp biện pháp hành dự án sử dụng vốn nhà nước, tăng quyền chủ động, tự chịu trách nhiệm doanh nghiệp Từng bước phân cấp việc cấp giấy chứng nhận đầu tư nướcngoài Khi tham gia vào hoạt động đầu tư mang tầm quốc tế, lại thuộc hệ sau lâu so với giới, doanh nghiệp Việt Nam cần tuân thủ Luật chơi cơng bằng, bình đẳng, đồng thời cần triển khai, thực dự án nhanh, mạnh Vì vậy, thời gian cấp phép lâu, ảnh hưởng nhiều đến hội, uy tín doanh nghiệp nói riêng doanh nghiệp sau nói chung Giám đốc ITPC nói: “Vấn đề quan trọng khơng phải đồng đô la chảy đi, mà quan trọng tạo mơi trường thơng thống hấp dẫn để thu hút đầu tư, đồng đô la vào, lưu thơng bình thường Đó kinh tế bình thường, lành mạnh ổn định” [1] Như vậy, thủ tục đăng ký cấp phép đầu tư nước Việt Nam cần tiến tới bỏ hình thức cấp giấy chứng nhận đầu tư nước ngồi ,chuyển sang hình thức đăng ký đầu tư cho thuận tiện mà khơng giảm tính chất quản lý nhà nước, giảm bớt thủ tục rườm rà, nhiều thời gian Không nên giới hạn đầu tư nước ngồi thực lực Nhà đầu tư ngày lớn mạnh, nắm bắt hội đầu tư phải nhanh thành cơng Khi giới hạn đầu tư NĐ 78/2006 /NĐ-CP làm cho doanh nghiệp muốn đầu tư với mức cao điều chỉnh hỗ trợ 67 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nhà nước quyền có doanh nghiệp dám làm ăn lớn nước Về thời hạn cấp giấy chứng nhận đầu tư giảm xuống tối đa 15 ngày nhận hồ sơ hợp lệ có chế tài để thực nghiêm chỉnh công tác thẩm định giấy phép 3.2.2 Phân cấp cho địa phương cấp Giấy chứng nhận Đầu tư nước Pháp luật cần sớm phân cấp quản lý cho quyền địa phương trực tiếp tiến hành cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án ĐTRNN Việc giao cho địa phương cấp giấy chứng nhận đầu tư trường hợp dự án ĐTNN vào Việt Nam phần giúp cho công tác quản lý trở nên dễ dàng thuận tiện hơn, giảm số lượng công việc đáng kể cho Bộ KH – ĐT Theo quan điểm nhà làm luật lượng vốn dự án Doanh nghiệp Việt Nam ĐTRNN ít, chưa nhiều đến mức phải tiến hành phân cấp nên giao việc cho UBND cấp tỉnh Tuy nhiên, theo quy định chủ thể ĐTRNN mở rộng cách đáng kể Trong thời gian tới số lượng hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận đầu tư định tăng cao, công việc quản lý nhiều hơn, phức tạp nên cần thiết phải có phân cấp quản lý để phù hợp với quy định Luật doanh nghiệp, Luật hợp tác xã đồng thời giảm bớt chi phí lại, đơn giản thủ tục cho nhà đầu tư 3.2.3 Bổ sung quy định cấp giấy chứng nhận thực hoạt động đầu tư nước Luật đầu tư, Nghị định 78/2006/NĐ-CP phải phân biệt rạch ròi "đầu tư nước ngoài" "thực hợp đồng nước ngồi" Nếu doanh nghiệp muốn thành lập văn phịng đại diện chi nhánh sang thời gian ngắn để thực hợp đồng nước ngồi khơng 68 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cần làm thủ tục để xin Cấp giấy chứng nhận ĐTRNN chất khơng phải dự án đầu tư Điều làm thời gian, chi phí, hội ĐTRNN nhà đầu tư Việt Nam Trong đó, nhiều doanh nghiệp tư nhân, đầu tư tự chịu trách nhiệm với số vốn mà họ bỏ ra, cần tạo điều kiện cho họ có hội vươn nước ngồi để học hỏi, tìm kiếm lợi nhuận 3.2.4 Bổ sung quy định hình thức đầu tư gián tiếp nước Hiện nay, lĩnh vực ĐTRNN, nhà lập pháp cho đời Nghị định 78/2006/NĐ-CP đầu tư trực tiếp nước ngồi Trong đó, hình thức đầu tư gián tiếp nước ngồi nhiều nước giới công nhận, thực Nội dung khuôn khổ pháp lý ĐTRNN theo hình thức gián tiếp cịn chưa rõ ràng, chưa phù hợp bối cảnh tại, việc đầu tư theo hình thức gặp nhiều khó khăn trình triển khai Trong bối cảnh hội nhập, việc thiếu quy định pháp luật cần phải chấm dứt nhanh chóng bổ sung để tạo điều kiện thuận lợi cho Nhà đầu tư Việt Nam kinh doanh, cạnh tranh Theo Ông Nguyễn Quang Huy, Vụ trưởng Vụ Quản lý ngoại hối, Ngân hàng Nhà nước, nguyên tắc, cá nhân, doanh nghiệp Việt Nam phép đầu tư mua cổ phần, cổ phiếu nước ngoài, khung pháp lý hướng dẫn vấn đề chưa có Gần đây, Việt Nam có số doanh nghiệp tìm hiểu có nhu cầu mua cổ phiếu nước ngoài, nhiên doanh nghiệp liên hệ với Ngân hàng thương mại đề nghị cho chuyển ngoại tệ nước ngoài, ngân hàng từ chối Vì vậy, nhà nước cần phải có văn hướng dẫn cụ thể để tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuận lợi tiến hành hoạt động ĐTRNN theo hình thức gián tiếp ĐTRNN theo hình thức gián tiếp chuyển tiền nước mua cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có giá,…Do đó, hình thức cần xin phép quan quản lý ngoại hối để cân đối nguồn cung 69 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cầu ngoại tệ có hướng dẫn chuyển tiền Sau đó, nhà đầu tư có báo cáo với Ủy ban chứng khoán nhà nước đầu tư việc mua chứng khoán, báo cáo Bộ kế hoạch Đầu tư tình hình đầu tư để tổng hợp khơng phức tạp kéo dài thời gian ĐTRNN theo hình thức trực tiếp Cơng dân có quyền làm điều mà luật khơng cấm, kinh doanh quyền tổ chức, cá nhân Pháp luật chưa đầy đủ việc Nhà nước, Chính phủ khơng cấp phép cho cá nhân tổ chức kinh doanh trái với quy định Luật Đầu tư Ngồi ra, pháp luật cần cơng nhận khoản vay cổ đơng hình thức góp vốn ĐTRNN để nhà đầu tư Việt Nam thu hồi vốn gốc lãi từ công ty liên kết mở thị trường theo lịch biểu ấn định trước Trên giới, hình thức cơng nhận nhiều, pháp luật Việt Nam cần học hỏi, đưa vào pháp luật, mang lại chế thuận lợi cho Doanh nghiệp Việt Nam ĐTRNN 3.2.5 Sửa đổi quy định thủ tục chuyển tiền nước Những quy định chuyển tiền nước cần sửa đổi theo hướng tạo điều kiện cho doanh nghiệp chuyển tiền trước có giấy chứng nhận ĐTRNN Việc đợi có Giấy chứng nhận đầu tư chuyển tiền nước thực dự án quy định Điều 23 Nghị định 78/2006/NĐ-CP không phù hợp với thực tiễn Nhà đầu tư phải thực công việc khảo sát để đến định đầu tư, phải nộp tiền thời gian ngắn sau trúng thầu Nếu quy định phải có giấy phép chuyển tiền nước ngồi khơng khác bắt doanh nghiệp đưa tiền chui nước ngồi, việc nguy hiểm Ngồi ra, điều cịn làm hội đầu tư cho doanh nghiệp muốn đầu tư nước 70 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2.6 Cấp Giấy chứng nhận tình trạng hoạt động doanh nghiệp Có nhiều nước mà doanh nghiệp Việt Nam đầu tư bị địi hỏi Giấy chứng nhận tình trạng hoạt động doanh nghiệp (“Good Standing Certificate”) Cơ quan có thẩm quyền nhà đầu tư cấp giấy chứng nhận thể doanh nghiệp hoạt động tình trạng tốt, khơng vi phạm pháp luật Chính vậy, Pháp luật ĐTRNN cần quy định cụ thể cho quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận Theo quy định số nước giới, để đầu tư vào nước họ quy định cần có Giấy chứng nhận tình trạng hoạt động “Good Standing Certificate” Theo trang web hướng dẫn tiếp nhận đầu tư nước vào nước Pueto Rico có u cầu Giấy chứng nhận tình trạng hoạt động với quy định tạm dịch sau: “Các tài liệu cần thiết để đăng ký công ty Puerto Rico "Giấy chứng nhận tình trạng hoạt động" Bộ Ngoại giao tiểu bang nước đầu tư, quan phận có thẩm quyền khác Giấy chứng nhận chứng cho thấy đơn vị đầu tư tuân thủ quy định pháp luật nước đầu tư Nếu công ty, Tổng công ty tuân thủ tất quy định pháp luật, hoạt động tốt cấp Giấy chứng nhận Nếu công ty, Tổng công ty không áp dụng đầy đủ quy định pháp luật việc hoàn hồ sơ cần thiết khơng nộp lệ phí áp dụng sở kịp thời yêu cầu khác theo quy định pháp luật áp dụng, cơng ty khơng chứng nhận hoạt động tốt Một cơng ty cơng ty khơng có tình trạng hoạt động tốt nước đầu tư không phép đăng ký kinh doanh Puerto Rico Sau đăng ký Puerto Rico, bạn cần Giấy chứng nhận thường vụ 71 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tốt Puerto Rico Giấy chứng nhận phát hành Bộ Ngoại giao theo dấu chữ ký thư ký Nhà nước.” Không Pueto Rivo mà để đầu tư vào Scotia quy định Nhà đầu tư nước ngồi chung cấp Giấy chứng nhận tình trạng hoạt động Theo Mẫu đăng ký đầu tư nước nước Scotia, tài liệu để xin đầu tư vào nước doanh nghiệp gồm tài liệu tạm dịch sau:  Giấy chứng nhận thành lập (nếu có yêu cầu)  Biên ghi nhớ Điều lệ Doanh nghiệp / Điều khoản thành lập & Điều lệ  Báo cáo kết kinh doanh hàng năm / Giấy chứng nhận tình trạng hoạt động (đơn vị hoạt động năm)  Đăng ký chức danh Giám đốc, Quản lý nhân viên (nếu có u cầu)  Đối với cơng ty thành lập không theo luật nước nhà đầu tư phải có Giấy chứng nhận đầu tư nước ngồi Giấy chứng nhận tình trạng hoạt động sở để nước tiếp nhận đầu tư cấp giấy chứng nhận đầu tư Doanh nghiệp tồn tại, hoạt động tốt, chấp hành nghiêm chỉnh quy định nước có doanh nghiệp đầu tư cấp chứng đầu tư Trên thực tiễn, ĐTRNN, doanh nghiệp Việt Nam bị số quốc gia đòi hỏi Giấy chứng nhận tình trạng hoạt động Mozambique, Haiti Tuy nhiên, Việt Nam chưa có quy định quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư nước nên doanh nghiệp Việt Nam chưa biết xin đâu.Từ thực tế trên, thiếu Chứng nhận tình trạng hoạt động mà Các Nhà đầu tư hội đầu tư nước ngồi thiếu giấy tờ hồ sơ pháp lý 72 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Như vậy, pháp luật đầu tư nước Việt Nam nên quy định quan đăng ký kinh doanh cấp Giấy chứng nhận thành lập doanh nghiệp, quản lý doanh nghiệp cấp Giấy chứng nhận tình trạng hoạt động Khi Pháp luật quy định rõ ràng cụ thể vào Pháp luật Nhà đầu tư dễ dàng xin Giấy chứng nhận đáp ứng điều kiện cấp phép nước tiếp nhận Đầu tư, không đánh hội mở rộng đầu tư Giấy chứng nhận mà nước ta chưa cấp 3.2.7 Quy định rõ chế tài xử lý vi phạm nhà đầu tư đầu tư nước Một bất cập gặp phải kể từ bắt đầu triển khai thực Luật đầu tư 2005 Nghị định 78/2006 công tác quản lý dự án ĐTRNN chưa thật hiệu cịn gặp nhiều khó khăn Ngun nhân việc thực chế độ báo cáo, thống kê định kỳ dự án chưa đầy đủ Để khắc phục hạn chế trên, pháp luật cần phải quy định rõ biện pháp chế tài việc thực nghĩa vụ Ràng buộc trách nhiệm, đảm bảo tuân thủ nghiêm chỉnh doanh nghiệp đôn đốc thường xuyên, đồng thời áp dụng biện pháp chế tài có vi phạm Vì vậy, để đảm bảo việc thực thi pháp luật cách nghiêm túc đắn, quan nhà nước phải có kết hợp chặt chẽ Bộ ban ngành, đồng thời đẩy mạnh cơng tác kiểm tra giám sát để có đánh giá toàn diện dự án, sớm phát vi phạm kịp thời chấn chỉnh theo quy định pháp luật Kinh tế phát triển, nhu cầu điều pháp luật ngày tăng cao Pháp luật theo kịp giải tốt mối quan hệ phát sinh lĩnh vực kinh tế mà pháp luật cịn phải mang tính định hướng, dự đốn trước vấn đề phát 73 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sinh Việc hoàn thiện nâng cao hiệu thực thi pháp luật nhằm xây dựng nên hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ, phù hợp với điều kiện khách quan, đồng thời đưa vào sống, thiết thực, tạo dựng môi trường pháp lý thuận lợi, lý tưởng, tác động trở lại phát triển kinh tế 74 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN ĐTRNN xu hướng tất yếu, khách quan doanh nghiệp Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế Đến nay, khơng nước có kinh tế phát triển, có tiềm lực tài mạnh, có khoa học cơng nghệ đại, có trình độ quản lý tiên tiến thực ĐTRNN mà nước có kinh tế phát triển dịng đầu tư phát triển cách mạnh mẽ Sự tham gia nước phát triển làm phong phú, đa dang thêm môi trường hoạt động đầu tư quốc tế Tận dụng lợi thế, kinh nghiệm học hỏi ĐTRNN nhiều nước giới, Nhà đầu tư Việt Nam không ngần ngại tham gia vào xu chung đưa lại hiệu kinh tế rõ rệt Nhà đầu tư Việt Nam không đầu tư sang nước phát triển mà đầu tư sang quốc gia phát triển Hoa Kỳ, Nhật Bản, Anh, Pháp cho thấy tín hiệu đáng mừng phát triển nên kinh tế nước nhà Tuy nhiên, để thúc đẩy mạnh cho doanh nghiệp ĐTRNN việc tiếp tục hồn thiện khuôn khổ pháp lý liên quan đến ĐTRNN cần thiết, đặc biệt nhanh chóng sửa đổi, bổ sung Nghị định 78/2006/NĐ-CP quy định ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam để tạo hành lang pháp lý thông thoáng hơn, bảo vệ quyền lợi Nhà đầu tư Việt Nam xu hướng tìm hội phát triển nước ngồi Với việc trở thành thành viên thức tổ chức thuơng mại giới WTO, Việt Nam ngày khẳng định vị trường quốc tế Con đường hội nhập nhiều chông gai hội để đất nước phát triển nhanh chóng Xác định vai trị quan trọng ĐTRNN, Chính phủ Quốc hội tích cực thơng qua hàng loạt văn có giá trị pháp lý điều chỉnh hoạt động Tuy nhiên, hệ thống 75 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com pháp luật ĐTRNN không tránh khỏi bất cập, sau thực tiễn Do vậy, Luật đầu tư Nghị định 78/2006/NĐ-CP cần sửa đổi bổ sung cho phù hợp, khuyến khích tạo điều kiện cho Doanh nghiệp muốn đầu tư nước ngòai Đề tài: “Pháp luật thủ tục đầu tư nước Việt Nam” hoàn thiện sở so sánh quy định pháp luật ĐTRNN Việt Nam với số nước giới, từ thực tiễn hoạt động ĐTRNN số Nhà đầu tư Việt Nam văn pháp lý có liên quan lĩnh vực ĐTRNN Học viên phân tích số sở lý luận ĐTRNN pháp luật thủ tục ĐTRNN, thực trạng pháp luật thủ tục ĐTRNN, từ đưa ý kiến đóng góp cho hồn thiện quy định pháp luật đồng thời nâng cao hiệu thực thi pháp luật ĐTRNN Do hạn chế thời gian khả tiếp cận thông tin, Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định Trên sở kết đạt Luật văn, Học viên tiếp tục phát triển hướng nghiên cứu pháp luật đầu tư nước ngồi nói chung mong muốn có nhiều cơng trình nghiên cứu khác tập trung nghiên cứu chuyên sâu lĩnh vực Hy vọng rằng, tương lai khơng xa, quan có thẩm quyền nhà làm luật tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện quy phạm pháp luật điều chỉnh thủ tục ĐTRNN nhằm tiến tới xây dựng hệ thống pháp luật ĐTRNN hồn thiện, thơng thống tạo điều kiện thuận lợi cho Doanh nghiệp Việt Nam tiến xa thị trường giới 76 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Bảo Duy (2010), Khó quản đầu tư nước ngoài, http://www.baomoi.com, 20/12/2010 Báo Sài Gịn tiếp thị (2008), Đầu tư nước ngồi - Bắt đầu xu hướng http://vietbao.vn, 5/1/2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2008), Đầu tư nước – Thực trạng triển vọng, http://fia.mpi.gov.vn, 25/3/2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2011), Tình hình đầu tư nước ngồi tính đến hết tháng 2/2011, http://fia.mpi.gov.vn, 24/3/2011 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2001), Thông tư 05/2001/TT-BKH hướng dẫn hoạt động đầu tư nước Doanh nghiệp Việt Nam, ngày 30/8/2001 Bộ Tài (2010), Thơng tư 11/2010/TT-BTC hướng dẫn thực nghĩa vụ thuế nhà đầu tư Việt Nam đầu tư nước ngồi, ngày 19/01/2010 Bộ Tài (2011), Thông tư 104/2011/TT-BTC sửa đổi bổ sung Thông tư 11/2010/TT-BTC ngày 12/7/2011 Bùi Thị Thu Hiền, Điều chỉnh pháp luật hoạt động ĐTTTRNN DN Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học Luật Hà Nội 2007 Chính Phủ (2006), Nghị định số 78/2006/NĐ-CP quy định đầu tư trực tiếp nước ngồi ngày 9/8/2006 10 Chính phủ (1999), Nghị định số 22/1999/NĐ-CP quy định đầu tư nước Doanh nghiệp Việt Nam ngày 14/4/1999 11 Chính phủ (2007), Nghị định số 121/2007/NĐ-CP quy định đầu tư trực tiếp nước nhà đầu tư Việt Nam hoạt động dầu khí ngày 25/7/2007 77 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 12 Đoàn Trung Kiên, Những điểm Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư, Tạp chí Luật học, số 12/2006 13 Đinh Trọng Thịnh (chủ biên), Thúc đẩy DN Việt Nam ĐTTTRNN, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 2006 14 Khánh Linh (2011), Đầu tư nước ảnh hưởng đến cung cầu ngoại tệ nước, http://cafef.vn, 16/5/2011.Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Ngân hàng Nhà nước (2001), Thông tư số 01/2001/TT-NHNN hướng dẫn quản lý ngoại hối hoạt động đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam ngày 19/1/2001 16 Nguyễn Khắc Định, Hoàn thiện pháp luật ĐTTTNN xu hướng thể hoá pháp luật đầu tư Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Đại học Luật Hà Nội 2003 17 Nguyễn Xuân Hoà, Trần Thị Thanh Nga, ĐTRNN sách phát triển Trung Quốc, Tạp chí nghiên cứu Trung Quốc, số 3/2006 18 Nguyễn Thị Len, ĐTTTRNN theo pháp luật hành Việt Nam, Khoá luận tốt nghiệp - Đại học Luật Hà Nội 2007 19 Nguyễn Thị Thuỷ, Mua lại sáp nhập: hình thức cho công ty muốn ĐTRNN, Đại học Kinh tế- Đại học Đà Nẵng 20 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005, Nxb Tư pháp, Hà Nội 21 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 55/2009/QĐ-TTg ngày 15/4/2009 22 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật đầu tư, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 2006 23 TAND Tối cao, trường Cán Toà án- Những vấn đề pháp lý 78 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hội nhập kinh tế quốc tế Nhà xuất tư pháp, Hà Nội 2005 24 Việt Báo (2005), Đầu tư nước không dễ, http://vietbao.vn ngày 19/7/2005 TIẾNG ANH 25 National Assembly of the Lao PDR (2007), Labor Law, http://www.la.embjapan.go.jp, December 27, 2006 26 Santiago Lampón (2011), Good Standing Certificate in Puerto Rico, http://www.puertoricolegalblog.com, January 04, 2011 27 Scotia investments (2011), Business/Legal Entity Client Application, http://scotiainvestmentsjm.com, April 18, 2011 79 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bảng tổng hợp tình hình Đầu tư nước đến 28/2/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư cung cấp STT Vốn đầu tư Vốn đầu tư Vốn điều lệ dự án nước nhà đầu tư VN nhà đầu tư VN (USD) (USD) (USD) 88 16,912,881,482 4,309,845,565 3,725,845,565 2,112,875,678 1,870,369,133 1,677,722,938 59 1,266,458,757 1,183,169,314 1,183,169,314 1,034,550,000 1,034,550,000 1,034,550,000 28 741,322,116 507,456,061 507,456,061 110 558,973,400 437,950,246 437,950,246 17 225,128,000 216,451,000 216,451,000 28 394,974,634 159,042,634 159,042,634 98 205,201,842 150,786,875 150,286,875 59 42,748,556 36,611,656 36,611,656 31,579,615 31,579,615 31,579,615 19 81,045,206 31,466,873 31,466,873 Số dự Ngành án Khai khống Nơng, lâm nghiệp, thủy sản Nghệ thuật giải trí Sản xuất, phân phối điện, khí, nước, điều hịa 10 11 12 Thông tin truyền thơng CN chế biến, chế tạo Tài chính, ngân hàng, bảo hiểm KD bất động sản Bán buôn, bán lẻ, sửa chữa HĐ chuyên môn, KHCN Y tế trợ giúp XH Dịch vụ lưu trú ăn uống 13 Xây dựng 23 49,243,422 29,694,567 29,694,567 14 Vận tải 12 19,185,771 17,148,211 17,148,211 80 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 15 16 17 18 Hành dịch vụ hỗ trợ Cấp nước; xử lý chất thải Dịch vụ khác Giáo dục đào tạo Tổng số 37,890,000 9,680,000 9,680,000 8,900,000 7,920,000 7,920,000 4,447,500 3,052,500 3,052,500 8,315,700 2,085,000 2,085,000 575 23,735,721,679 10,038,859,250 9,261,713,055 81 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM 1.1 Khái niệm đầu tư đầu tư nước 1.2 Đặc điểm đầu tư nước ... TỤC ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM 62 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật tủ tục đầu tư nước Việt Nam 62 3.2 Một số kiến nghị để hoàn thiện Pháp luật Việt Nam thủ tục đầu tư nước. .. nhà đầu tư Việt Nam đầu tư nước Đối tư? ??ng phạm vi nghiên cứu * Đối tư? ??ng nghiên cứu: Đối tư? ??ng nghiên cứu luận văn là: ? ?Pháp luật thủ tục thủ tục đầu tư nước Việt Nam? ?? * Phạm vi nghiên cứu: Luận