Luận văn thạc sĩ VNU LS hợp đồng đưa người việt nam đi làm việc ở nước ngoài 07001

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU HIN HợP ĐồNG ĐƯA NGƯờI VIệT NAM ĐI làm việc NƯớC NGOàI LUN VN THC S LUT HC HÀ NỘI - 2015 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYN TH THU HIN HợP ĐồNG ĐƯA NGƯờI VIệT NAM ĐI làm việc NƯớC NGOàI Chuyờn ngnh: Lut Kinh tế Mã số: 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN TIẾN VINH HÀ NỘI - 2015 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Thu Hiền LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN VỀ HỢP ĐỒNG ĐƢA NGƢỜI VIỆT NAM ĐI LÀM VIỆC Ở NƢỚC NGOÀI VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Hợp đồng đƣa ngƣời lao động Việt Nam làm việc nƣớc 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm 11 1.1.3 Các loại hợp đồng đưa người Việt Nam làm việc nước 13 1.1.4 Tầm quan trọng hợp đồng đưa người lao động Việt Nam làm việc nước 18 1.2 Lƣợc sử trình phát triển pháp luật Việt Nam đƣa ngƣời lao động làm việc nƣớc 20 1.2.1 Giai đoạn trước năm 1990 20 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1991 đến 2007 21 1.2.3 Giai đoạn từ năm 2007 trở 22 1.3 Pháp luật nƣớc hợp đồng đƣa ngƣời lao động làm việc nƣớc gợi mở cho Việt Nam 25 Kế t luâ ̣n chƣơng 31 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ HỢP ĐỒNG ĐƢA NGƢỜI LAO ĐỘNG ĐI LÀM VIỆC Ở NƢỚC NGOÀI 32 2.1 Thực trạng quy định pháp luật hợp đồng đƣa ngƣời Việt Nam lao động nƣớc 33 2.1.1 Giao kết hợp đồng 33 2.1.2 Hiệu lực việc giao kết hợp đồng 39 2.1.3 Sửa đổi, bổ sung, chấm dứt hợp đồng 41 2.2 Quyền nghĩa vụ bên việc thực hợp đồng 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.2.1 Quyề n và nghiã vu ̣ của các doanh nghiê ̣p , tổ chức đưa người lao đô ̣ng làm viê ̣c ở nước ngoài theo hợp đồng (bên A) 43 2.2.2 Quyề n và nghiã vu ̣ của người lao đô ̣ng làm viê ̣c ở nước ngoài theo hợp đồng (bên B) 47 2.2.3 Các loại tiền, phí việc bảo lãnh cho người lao động làm việc nước 52 2.3 Giải tranh chấp, vi phạm phát sinh từ hợp đồng 56 2.3.1 Giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng 56 2.3.2 Xử lý vi phạm phát sinh từ hợp đồng 58 2.4 Thực trạng việc giao kết thực hợp đồng đƣa ngƣời Việt Nam lao động nƣớc 64 2.4.1 Những thuận lợi Việt Nam tiến hành hoạt động đưa người lao động Việt Nam nước làm việc 64 2.4.2 Những khó khăn Việt Nam tiến hành hoạt động đưa lao động Việt Nam nước làm việc 67 Kết luận chƣơng 83 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG ĐƢA NGƢỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM ĐI LÀM VIỆC Ở NƢỚC NGOÀI 85 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiêṇ pháp luâ ̣t Việt Nam điều chỉnh hợp đồng đƣa ngƣời lao động Việt Nam làm việc nƣớc 85 3.2 Các kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam điều chỉnh hợp đồng đƣa ngƣời lao động Việt Nam làm việc nƣớc 87 3.2.1 Các kiến nghị nhằm hoàn thiện quy đinh ̣ của pháp luâ ̣t Việt Nam điều chỉnh hợp đồng đưa người lao động Việt Nam làm việc nước 87 3.2.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam điều chỉnh hợp đồng đưa người lao động Việt Nam làm việc nước 88 Kết luận chƣơng 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Hoạt động đưa người Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng cịn gọi hoạt động xuất lao động Xuất lao động hình thức kinh tế hình thức cung ứng lao động Việt Nam nước theo hợp đồng có thời hạn, nhằm phục vụ cho nhu cầu nhân công lao động doanh nghiệp quố c gia, vùng lãnh thổ rơi vào tình trạng thiếu lao động giá nhân công chỗ quá cao Ngược dòng thời gian, từ năm đầu thập niên 80, Việt Nam vừa trải qua tàn phá nặng nề chiến tranh, kinh tế bị ảnh hưởng nặng nề, bối cảnh có giúp đỡ từ nước xã hội chủ nghĩa Liên Xô (cũ), Cộng hòa dân chủ Đức (cũ), Tiệp Khắc (cũ) Bungari, việc đưa người Việt Nam sang làm việc lao động quốc gia tiến hành Đây xem bắt đầu hoạt động xuất lao động Việt Nam Kết đem lại nhiều thuận lợi cho phát triển đất nước ta Theo thống kê Bộ Lao động- Thương binh Xã hội, từ năm 1980 đến 1989, ngân sách nhà nước thu khoảng 800 tỷ đồng 300 triệu USD [13], khoản tiền lớn thời điểm lúc Ngồi giảm bớt số người thất nghiệp nước, người lao động tiếp cận với công nghệ gửi nước khối lượng hàng hóa tiêu dùng lớn, giúp cải thiện sống gia đình Việt Nam thời kỳ khó khăn Thời điểm năm đầu thập niên 90, Liên Xô (cũ) bị sụp đổ, nước ta bắt đầu thời kì đổi Hoạt động xuất lao động phát triển mạnh mẽ, mở rộng thị trường nhiều quốc gia vùng lãnh thổ Bước sang kỷ XXI, có tăng đột biến lượng lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, nhiều ba thị trường Đài Loan, Malaysia Hàn Quốc, số lao động đưa hàng năm hiệu năm sau cao năm trước Số liệu Cục Quản lý Lao động nước cho thấy, riêng năm 2014, lần Việt Nam đưa 106.840 lao động làm việc nước theo hợp đồng, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com số kỷ lục từ trước đến Đây số nói lên tiềm to lớn việc xuất lao động nước Việt Nam [17] Đặt phát triển vượt bậc mạnh mẽ đó, người lao động doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước ngồi theo hợp đồng đóng vai trị vơ cùng quan trọng Hai thành phần tồn song song, có liên hệ mật thiết tác động qua lại lẫn trình thực hoạt động đưa người lao động làm việc nước Trong bối cảnh mối quan hệ tốt đẹp bền vững mang đến lợi ích khơng nhỏ cho đất nước, cho người lao động cho doanh nghiệp như: giải nhu cầu việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp nước, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho người lao động, tăng nguồn ngoại tệ cho Việt Nam mang lại nhiều lợi ích kinh tế, xã hội khác Tuy nhiên, bên cạnh hạn chế xuất phát từ phía người lao động doanh nghiệp đưa người lao động làm việc nước ngồi vấn đề chi phí mơi giới q cao, vi phạm hợp đồng, thiếu trách nhiệm người lao động nước ngoài, nạn lừa đảo buôn người, bỏ trốn lưu trú bất hợp pháp Những hạn chế tồn suốt thời gian dài mà khơng thể tìm cách khắc phục triệt để, ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển hoạt động xuất lao động Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 2006 sau 09 năm ban hành thực hàng loạt thông tư, nghị định liên quan bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế dường chưa đủ khả để giải quyết, khắc phục vấn đề khó khăn Việt Nam bước chuyển mạnh mẽ nhằm thực lộ trình hội nhập với giới Việc trì phát triển hoạt động đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng nước ta đứng trước thách thức to lớn thị trường hạn hẹp, biến động khó lường, ngày cạnh tranh gay gắt Chính vậy, cần phải có điều chỉnh pháp luật để khắc phục giải triệt để hạn chế mối quan hệ người lao động doanh nghiệp hoạt động dịch vụ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển cách bền vững hoạt động đưa người lao động làm việc nước theo LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hợp đồng Chính từ thực trạng đó, người viết chọn thực đề tài: “HỢP ĐỒNG ĐƯA NGƯỜI VIỆT NAM ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI” Tình hình nghiên cứu đề tài Trước yêu cầ u gi ải việc làm nước đáp ứng nhu cầu tuyển dụng lao động Việt Nam của phiá đối tác nước ngoài , có nhiều tổ chức, quan nghiên cứu cá nhân tìm hiểu pháp luật đưa người lao động Việt Nam làm việc nước Cho đến nay, đã có nhiề u cuô ̣c hô ̣i thảo , nhiề u công trin ̀ h , viế t về vấ n đề đưa người lao đô ̣ng làm viê ̣c ở nước ngoài Trong đó có mô ̣t số công trình đáng lưu ý : tham luận Hô ̣i thảo quố c tế về viê ̣c gia nhâ ̣p tổ ch ức Thương mại quốc tế (WTO) đố i với thi ̣trường lao đô ̣ng Viê ̣t Nam trường ĐHKHXH và Nhân văn tổ chức ngày 30 tháng 11 năm 2007 Hà Nội ; Luâ ̣n văn của Tha ̣c si ̃ Nguyễn Thi ̣Hoa Tâm năm 2004 về “Xuất khẩu lao động theo quy ̣nh c pháp luật Việt Nam – Thực trạng và phương hướng hoàn thiện” ; Bài “Xuất khẩu lao động Viê ̣t Nam trước yêu cầ u hội nhập” TS Nguyễn Quố c Luâ ̣t đăng báo Người lao đô ̣ng ngày25 tháng năm 2008; Bài “Để nâng cao chấ t lượng lao động làm việc ở nước ngoài”trên trang http://laodongnuocngoai.net ngày 14 tháng năm 2008 - Nguồ n từ Molisa – Bô ̣ lao đô ̣ng, Thương binh Xã hội; Bài “Lại xuất khẩu lao động kiểu “đem bỏ chợ” đăng trang http://dantri.com.vn; Bài “Quan ̣ lao động thời đại công nghiê ̣p hóa, hiê ̣n đại hóa và nề n kinh tế thi ̣ trường” TS Lưu Biǹ h Nhưỡng Ta ̣p chí Luâ ̣t ho ̣c số tháng năm 2008; Bài “Pháp luật lao động quá trình tồn cầ u h óa” Th S Pha ̣m Tro ̣ng Nghiã ta ̣p chí Nghiên cứu Lâ ̣p pháp số 18 tháng 11 năm 2008 Bài “Lao động di trú: Một xu hướng toàn cầu, nỗ lực toàn cầu” tác giả Phạm Hồng Thái – Vũ Công Giao Lao động di trú pháp luật quốc tế Việt Nam năm 2011 Nhà Xuất Lao động - Xã hội Ở mức độ nhấ t đinh ̣ , cơng trình nêu phân tích , đánh giá và đưa những kiế n nghi liên quan đế n việc nâng cao hiệu áp dụng pháp luật đưa người ̣ lao động Việt Nam nước làm việc thơng qua hình thức hợp đồng Nhưng hầ u các viết nói chưa đánh giá cách toàn diện những bấ t câ ̣p của LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com pháp luật Việt Nam điều chỉnh hợp đồng đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngoài Một nguyên nhân chủ yếu thiếu thơng tin đầy đủ tình hình người Việt Nam làm việc nước ngồi, sống, khó khăn thuận lợi công việc họ quốc gia đến làm việc Do đó, đề tài luận văn “Hợp đồng đưa người Việ t Nam làm viê ̣c ở nước ngồi” là mơ ̣t cơng trình nghiên cứu vấn đề xoay quanh hợp đồng đưa người làm việc nước từ giai đoạn xác lập, thực hợp đồng giải tranh chấp vi phạm hợp đồng đưa người Việt Nam làm việc nước kể từ Luâ ̣t về vấ n đề này có hiê ̣u lực(01/7/2007) cho đế n Trên sở đánh giá những tác ̣ng, ảnh hưởng pháp luật Việt Nam với thực tiễn điều chỉnh quan hệ đưa người Việt Nam làm viê ̣c ở nước ngoài theo hợp đồng nhằm đề xuất những giải pháp, kiế n nghi ̣khả thi hướng tới việc hoàn thiê ̣n pháp luâ ̣t Việt Nam về đưa người lao đô ̣ng Viê ̣t Nam làm viê ̣c ở nước ngoài theo hơ ̣p đồ ng , phù hợp với xu thế vận động thị trường lao động quốc tế Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ đề tài Mục đích tác giả nghiên cứu đề tài “Hợp đồng đưa người Việt Nam làm viê ̣c ở nước ngoài” nhằm làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động đưa người Viê ̣t Nam làm viê ̣c ở nước ngoài theo hợp đồng theo giai đoạn cụ thể Trên sở đánh giá kết hạn chế pháp luật Việt Nam đưa người lao động làm việc nước thời gian qua Từ đó đề xuất số giải pháp hoàn thiê ̣n pháp luâ ̣t Việt Nam , nâng cao hiệu áp dụng pháp luật Việt Nam điều kiện thực tiễn nhằm tạo điều thuận lợi cho người lao động, doanh nghiệp, tổ chức đưa người lao động nước ngoài, giải tranh chấp vi phạm hợp đồng phát sinh trình thực hợp đồng Với mu ̣c đích đó, nhiê ̣m vu ̣ của luâ ̣n văn xác định cụ thể sau: - Làm rõ số vấn đề lý luận liên quan đến việc đưa người Việt Nam làm viê ̣c nước theo hợp đồng việc điều chỉnh pháp luật Việt Nam vấn đề này; LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Phân tích , đánh giá thực tra ̣ng ban hành thực pháp luâ ̣t Việt Nam hiê ̣n hành điều chỉnh về hợp đồng đưa người lao đô ̣ng Việt Nam làm viê ̣c ở nước ngoài ; - Nhận xét những bấ t câ ̣p của pháp luâ ̣t Việt Nam điều chỉnh hợp đồng đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng - Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiê ̣n pháp luật lao động Việt Nam điều chỉnh đưa người Việt Nam làm việc nước Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nhằm thực mục đích nghiên cứu xác định phần , đố i tươ ̣ng nghiên cứu của đề tài xác định là : - Nghiên cứu pháp luật Việt Nam hành hợp đồng đưa người lao động Viê ̣t Nam làm viê ̣c ở nước ngoài ; - Nghiên cứu thực trạng quan ̣ hợp đồng giữa các bên hoa ̣t đô ̣ng đưa người lao đô ̣ng Việt Nam làm viê ̣c ở nước ngoài , chủ yếu nghiên cứu khía cạnh chịu điều chỉnh trực tiếp pháp luật Việt Nam như: quan hệ chủ thể thực dịch vụ đưa người lao động Việt Nam nước theo hợp đồng (doanh nghiệp dịch vụ tổ chức nghiệp) người lao động với mục đích tìm kiếm, giới thiệu môi giới lao động; quan hệ quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam với chủ thể đưa người lao động Việt Nam nước nhằm tra xử lý vi phạm theo quy định pháp luật hành 4.2 Phạm vi nghiên cứu Trong điều kiện thời gian quy mô nhiều hạn chế , đồng thời để phù hợp với đối tượng nghiên cứu xác định , tác giả chủ yếu tập trung vào việc nghiên cứu phạm vi các quy đinh ̣ của pháp luâ ̣t Việt Nam về hợp đồng đưa người lao đô ̣ng Việt Nam làm viê ̣c ở nước ngoài với hai hình thức : (i) thơng qua doanh nghiệp dịch vụ, tổ chức nghiệp phép hoạt động đưa người lao động làm việc nước ngồi (ii) thơng qua hình thức đưa tu nghiệp sinh, thực tập sinh thực tập nâng cao tay nghề nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cần có phối hợp để tìm hiểu, phân tích, dự báo nhu cầu thị trường để xác định tiêu đào tạo cho phù hợp Các sở dạy nghề doanh nghiệp cần phối hợp chặt chẽ với việc đào tạo, xây dựng chương trình đào tạo nghề ngoại ngữ phù hợp với yêu cầu thị trường Bên cạnh đó, cần tổ chức tốt việc giáo dục định hướng cho người lao động trước xuất cảnh, giáo dục cho người lao động tác phong làm việc công nghiệp, điều mà đa số người lao động Việt Nam thiếu Phải trang bị đầy đủ cho người lao động kiến thức pháp luật Việt Nam, đất nước, người, phong tục tập quán, văn hóa, luật pháp nước sở tại, quyền nghĩa vụ người lao động làm việc nước theo hợp đồng, nội quy hợp đồng, nội quy nơi làm việc mới, nội quy ký túc xá, Đồng thời phải giáo dục để người lao động nhận thức cách sâu sắc vị trí, vai trị họ làm việc nước ngồi: họ ai? Họ cần làm gì, khơng nên, khơng làm để hồn thành phận mình; giúp người lao động nhận thấy vai trị họ làm việc nước ngồi khơng nhằm mục đích kinh tế mà cịn “nhà ngoại giao nhân dân” để đưa hình ảnh đất nước, văn hóa người Việt Nam đến với bạn bè quốc tế Không trang bị cho người lao động chương trình đào tạo nghề ngoại ngữ mà doanh nghiệp dịch vụ đưa người lao động nước ngồi cần có buổi hướng dẫn, đào tạo để nâng cao ý thức tự bảo vệ người lao động Người lao động Việt nam làm việc nước phần đơng lao động nơng thơn, trình độ học vấn thấp, ngoại ngữ kém, thiếu hiểu biết nên ln có tư tưởng ỷ lại, không tự làm chủ thân, trông chờ vào người quản lý, người phiên dịch giải thay cơng việc có liên quan Chính vậy, có mâu thuẫn xảy ra, phần lớn họ tự bảo vệ thân Hạn chế khắc phục ta làm tốt công tác đào tạo lao động, trang bị đầy đủ kiến thức cần thiết cho người lao động trước làm việc nước ngoài, nâng cao trình độ ngoại ngữ cho người lao động Nếu làm tốt công tác giúp người lao động nhanh chóng hịa nhập với 95 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com môi trường làm việc mới, tránh vi phạm khơng đáng có xảy thời gian vừa qua, tình trạng lao động bỏ trốn ngồi làm việc, nâng cao uy tín sức cạnh tranh lao động Việt Nam thị trường lao động quốc tế Giải pháp cho kiến nghị thứ bảy: Nhà nước cần có hệ thống trang thiết bị, phương tiện, in ấn, phát hành văn pháp luật, sách, báo, tài liệu hoạt động đưa người lao động nước làm việc để phổ biến sâu rộng xã hội Công tác tổ chức, tuyên truyền, tìm hiểu pháp luật lĩnh vực cần coi trọng, giúp trang bị kiến thức cho đối tượng quan tâm đến lĩnh vực Nhà nước doanh nghiệp cần phối hợp quan tâm đến đời sống văn hóa tinh thần người lao động Việt Nam nước thông qua việc cung cấp sách, báo tiếng Việt, tổ chức đoàn nghệ thuật biểu diễn điểm có nhiều người lao động Việt Nam sinh sống làm việc Các quan chức tổng kết, biểu dương phổ biến cách làm hay, có hiệu lĩnh vực này, có hình thức khen thưởng phù hợp với cá nhân người lao động điển hình, tích cực, có thành tích làm việc nước ngoài; đồng thời xử lý nghiêm minh thông báo công khai tổ chức, cá nhân người lao động có vi phạm hoạt động đưa người lao động làm việc nước ngồi Khi người lao động có nhiều hội tiếp cận với thơng tin mà quan tâm hạn chế tình trạng bị lừa đảo đồng thời người lao động tự định hướng cho tham gia vào hoạt động làm việc nước Giải pháp cho kiến nghị thứ tám: Việc giám sát người lao động nước phụ thuộc nhiều vào doanh nghiệp đưa người lao động nước ngồi Theo đó, doanh nghiệp đưa người lao động nước cần có người có trình độ ngoại ngữ giỏi, có trình độ chun mơn nghiệp vụ tốt, có quan hệ tốt với người sử dụng lao động có quan tâm đến người lao động để làm đại diện cho doanh nghiệp nước tiếp nhận lao động, phối hợp chặt chẽ với quan đại diện ngoại giao, lãnh Việt Nam chủ sử dụng lao động nước việc kiểm tra, giám sát định kỳ, đột xuất người lao động, 96 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com doanh nghiệp phối hợp với để quản lý người lao động cùng quốc gia, xây dựng hệ thống thông tin quản lý người lao động, thường xuyên liên hệ với người lao động nhằm xử lý kịp thời người lao động bỏ trốn để bảo vệ người lao động quyền, lợi ích hợp pháp họ bị xâm phạm Các doanh nghiệp cần tăng cường mối quan hệ với quan nhà nước Cục quản lý lao động nước, Ban quản lý lao động Cơ quan đại diện ngoại giao nước để nắm bắt tình hình lao động giải nhanh chóng, kịp thời vụ việc phát sinh Các doanh nghiệp phối hợp với để quản lý người lao động cùng quốc gia, thường xuyên liên hệ với người lao động, cùng khởi kiện trường hợp người sử dụng lao động vi phạm hợp đồng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động Giải pháp cho kiến nghị thứ chín: Với đội ngũ cán làm công tác quản lý hoạt động đưa người lao động làm việc nước ngồi cịn yếu kém, chưa đồng thiếu lực, cần có quan tâm phía doanh nghiệp hỗ trợ quan nhà nước Các doanh nghiệp cần đầu tư thêm cho đội ngũ cán làm cơng tác này, tránh tình trạng người có kinh nghiệm quản lý vững vàng chun mơn nghiệp vụ quản lý lại yếu ngoại ngữ, đội ngũ cán trẻ giỏi ngoại ngữ lại thiếu kiến thức chun mơn nghiệp vụ quản lý Bộ Lao động – Thương binh Xã hội nên thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ pháp luật, kịp thời phổ biến văn bản, sách cho doanh nghiệp, thường xuyên kiểm tra xử lý nghiêm doanh nghiệp sử dụng cán quản lý khơng đủ trình độ lực theo quy định pháp luật Bên cạnh hỗ trợ cho doanh nghiệp, quan chức cần kiểm soát chặt chẽ hoạt động doanh nghiệp từ khâu tuyển chọn lao động, ký kết hợp đồng đến việc thực lý hợp đồng với người lao động Ở khâu tuyển chọn lao động, pháp luật quy định rõ doanh nghiệp phải trực tiếp tuyển lao động, lao động tuyển phải có đủ sức khỏe theo quy định pháp luật Việt Nam pháp luật nước tiếp nhận lao động, nhiều doanh nghiệp không thực quy định trên, tuyển dụng thông qua trung gian, “cò” lao 97 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com động, tuyển dụng lao động không đảm bảo sức khỏe Do vậy, Cơ quan quản lý nhà nước lao động, quyền địa phương quan chuyên môn quan y tế, Cục dạy nghề cần có phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp để quản lý công việc Việc ký kết hợp đồng người lao động với doanh nghiệp thực theo nguyên tắc tự nguyện Tuy nhiên, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội nên nghiên cứu, khuyến khích đưa vào hợp đồng điều khoản chặt chẽ có lợi cho người lao động, đa phần người lao động thiếu hiểu biết pháp luật nên không quan tâm đến tính chặt chẽ nội dung điều khoản hợp đồng Ngoài ra, quan quản lý nhà nước đưa người Việt Nam lao động nước nên xây dựng phần mềm liệu quản lý doanh nghiệp đưa người Việt Nam làm việc nước người Việt Nam lao động nước ngồi, từ kiểm sốt chặt chẽ hai chủ thể Giải pháp cho kiến nghị thứ mười: Mặc dù Quyết định số 61/2008/QĐBLĐTBXH mức tiền mơi giới người lao động hồn trả cho doanh nghiệp số thị trường có quy định mức tiền môi giới tối đa mà người lao động hoàn trả cho doanh nghiệp đưa làm việc nước ngoài, nhiên thực tế cạnh tranh thị trường doanh nghiệp mà số tiền người lao động phải bỏ cao nhiều Nhiều doanh nghiệp chí cịn câu kết với cơng ty nước ngồi để thu q mức phí này, hợp thức hóa cách ép người lao động ký giấy vay nợ, nhận lương khống, chiếm giữ phần tiền lương tháng, nâng mức khấu trừ tiền ăn, ở… Điều tạo nên áp lực tâm lý lớn cho người lao động, tạo vòng luẩn quẩn: Do làm ăn dễ dàng, thu nhập cao  Lao động bỏ trốn làm việc  Doanh nghiệp Việt Nam thu phí yêu cầu đặt cọc/ký quỹ nhiều  Người lao động phải vay mượn nhiều  Bỏ trốn với hy vọng kiếm tiền nhanh để trả nợ  Doanh nghiệp thu phí + yêu cầu đặt cọc/ký quỹ cao  Lao động bỏ trốn nhiều Theo Báo cáo công bố hội thảo Hà Nội ngày 18/1/2008 Action 98 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Aid International, tổ chức quốc tế chống đói nghèo hoạt động 40 quốc gia, khảo sát tình trạng xuất nhập lao động Việt Nam, Malaysia, Ấn Độ nhằm đưa khuyến nghị sách giảm nghèo bảo vệ người lao động nhập cư, có tới 57% lao động xuất Việt Nam mắc nợ phải lo nhiều chi phí để nước ngồi làm việc, 88% lao động Việt Nam phải làm thêm để trả nợ Do vậy, nhà nước nên có sách thích hợp để giảm bớt chi phí cho người lao động làm việc nước ngồi.Vì vậy, quan chức cần tích cực tra, kiểm tra xử phạt nghiêm khắc doanh nghiệp thực không quy định tiền môi giới Về vấn đề tiền ký quỹ nên có khuyến khích doanh nghiệp sử dụng biện pháp bảo lãnh, cam kết gia đình, quyền địa phương hay chấp để giảm tối đa gánh nặng tài cho người lao động nước làm việc Giải pháp cho kiến nghị thứ mười một: Theo đó, người lao động trở nước hạn nhận khoản tiền bảo hiểm hồi hương bảo hiểm bảo đảm mãn hạn nước Đối với lao động trung thành nên tạo điều kiện để họ tiếp tục nước ngồi làm việc có nguyện vọng hỗ trợ đào tạo nghề miễn phí trước sau nước, tư vấn khởi nghiệp, giới thiệu việc làm doanh nghiệp nước đầu tư Việt Nam Trên thực tế, doanh nghiệp nước ngồi Việt Nam có nhu cầu tuyển dụng lao động Việt Nam làm việc nước họ trở họ biết ngoại ngữ, có tay nghề, tác phong cơng nghiệp, hiểu biết văn hóa họ, đặc biệt lao động từ Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Các doanh nghiệp dịch vụ đưa người lao động nước làm việc cần tham gia để trở thành cầu nối, giới thiệu việc làm cho lao động cho doanh nghiệp nước Việt Nam, có nhiều doanh nghiệp có quan hệ công ty mẹ-công ty cùng hệ thống với doanh nghiệp mà lao động làm việc nước ngồi Đây giải pháp mang tính chất bền vững, cử lưỡng tiện, vừa tránh lãng phí nguồn nhân lực có tay nghề cao, vừa làm cho người lao động an tâm việc làm thu nhập quay trở Việt Nam, tránh sức ép kiếm tiền họ thời gian làm việc nước 99 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Giải pháp cho kiến nghị thứ mười hai: Công tác đưa người lao động làm việc nước từ trước đến trọng để đưa thật nhiều lao động mà khơng quan tâm từ nước ngồi về, người lao động làm Có thể thấy hành trình xuất ngoại lao động Việt Nam là: Thất nghiệp – Tìm đến doanh nghiệp – Vay vốn ngân hàng – Ra nước làm việc – Hết hạn hợp đồng nước – Thất nghiệp Một số người lao động tích lũy số vốn sau thời gian làm việc nước ngoài, trở họ tự tạo việc làm cho mình, chủ yếu mở sở sản xuất kinh doanh nhỏ theo kiểu gia đình, số chiếm khoảng 20% Cịn đa số người lao động lại trở lại tiếp tục khơng có việc làm, nghèo lại hồn nghèo Vì vậy, nhà nước nên có sách hỗ trợ cho người lao động trở nước như: có phương án tiếp tục đưa người lao động làm việc nước ngoài, tư vấn, giúp người lao động sử dụng vốn tích lũy cách có hiệu quả, cụ thể hóa quy định vay vốn ưu đãi cho người lao động gặp khó khăn theo quy định điều 60 Luật đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, sử dụng người lao động vào làm doanh nghiệp nước theo tay nghề đào tạo làm nước ngồi, Nếu có sách tiếp nhận sử dụng số lao động cách hợp lý giúp người lao động yên tâm làm việc hơn, đồng thời hạn chế tình trạng người lao động trốn lại nước ngồi sau hết hạn hợp đồng sợ lại thất nghiệp Giải pháp cho kiến nghị thứ mười ba: Cơ quan quản lý nhà nước nên rà soát, phân loại, đánh giá, xây dựng quy trình hậu kiểm doanh nghiệp, tập trung tra, kiểm tra thị trường trọng điểm Thêm nữa, Bộ, ngành, địa phương cần quan tâm đạo, kiểm tra, phối hợp với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có hoạt động đưa người lao động nước làm việc giải kịp thời vấn đề phát sinh; phát kịp thời kiên triệt phá đường dây đưa người làm việc bất hợp pháp, xử lý nghiêm chủ thể có hành vi lừa đảo, hạn chế hành vi tiêu cực ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động, doanh nghiệp ảnh hưởng đến hoạt động đưa người Việt Nam làm việc nước 100 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Giải pháp cho kiến nghị thứ mười bốn: Là thành viên Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), Việt Nam tích cực thúc đẩy việc phê chuẩn số công ước ILO Tính đến năm 2014, tổng số Cơng ước quốc tế ILO mà Việt Nam phê chuẩn 21/187 công ước Các nguyên tắc ILO trách nhiệm xã hội doanh nghiệp quy định công ước mà Việt Nam phê chuẩn thể pháp luật quốc gia cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam nghiêm túc thực thi Do đó, Việt Nam cần tích cực nghiên cứu để gia nhập gia nhập thêm công ước Tổ chức Lao động quốc tế (ILO); tăng cường ảnh hưởng Việt Nam đến trình xây dựng pháp luật lao động quốc tế; nghiên cứu để đề xuất xây dựng tiến tới dự thảo Công ước lao động quốc tế từ thực tiễn Việt Nam Đồng thời, Việt Nam nghiên cứu để đề xuất đưa quy định lao động vào khuôn khổ hợp tác Asean, Apec… Trong Khối Asean, Việt Nam nước có dân số lực lượng lao động đứng thứ (chỉ sau Indonesia với 225,9 triệu dân Philipin với 88,8 triệu dân) [46] Trong tổng số lao động Việt Nam làm việc nước phần lớn làm việc khu vực Asean Chúng ta cần nâng cao vai trị tiếng nói Việt Nam diễn đàn vấn đề lao động khu vực, đồng thời chủ động đề xuất dự thảo quy định chung lao động để đưa vào khn khổ hợp tác Asean Đây cách thức bảo vệ tốt người lao động Việt Nam làm việc quốc gia Asean khác 101 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kết luận chƣơng Sau khó khăn pháp luật quy định thực tế triển khai nội dung chương 2, chương tập trung vào phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật hợp đồng đưa người lao động Việt Nam làm việc nước Một số nội dung chương 3: phương hướng hoàn thiê ̣n pháp luâ ̣t Việt Nam điều chỉnh v ề hợp đồng đưa người lao động Việt Nam làm việc nước hoàn thiện pháp luật Việt Nam đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hướng thể chế hóa chủ trương Đảng Nhà nước hoạt động đưa người lao động làm việc nước ngồi; pháp luật điều chỉnh minh bạch, cơng khai, làm rõ trách nhiệm, quyền hạn chủ thể tham gia quan hệ lĩnh vực này… Các kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiê ̣n pháp luâ ̣t Việt Nam điều chỉnh hợp đồng đưa người lao động Việt Nam làm việc nước nêu nội dung chương đúc kết nghiên cứu từ thực tiễn nên mang tính khả thi cao Những giải pháp sâu vào việc nâng cao chất lượng hợp đồng đưa người Việt Nam lao động nước nhằm tạo cho việc đưa người Việt Nam lao động nước ngồi phát triển vững có bước tiến mạnh mẽ tương lai 102 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Với mục đích nghiên cứu đề tài sở lý luận hoạt động đưa người Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng để đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam hành áp dụng hợp đồng đưa người làm việc nước ngồi, từ đưa kiến nghị hồn thiện pháp luật điều chỉnh hợp đồng đưa người Việt Nam làm việc nước ngoài, luận văn thực nội dung chủ yếu sau: - Một là, luận văn đưa tổng quan số vấn đề lý luận hợp đồng đưa người lao động nước lược sử trình phát triển pháp luật Việt Nam vấn đề - Hai là, luận văn sâu tìm hiểu, phân tích đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam hợp đồng đưa người lao động nước ngoài, theo hai hướng vấn đề phân tích đánh giá thực trạng quy định pháp luật thực trạng việc giao kết thực hợp đồng - Ba là, đưa phương hướng để hoàn thiện pháp luật Việt Nam điều chỉnh hợp đồng đưa người Việt Nam làm việc nước ngoài, luận văn đề xuất số kiến nghị góp phần hồn thiện pháp luật Việt Nam vấn đề này, qua phần nâng cao hiệu hoạt động đưa người Việt Nam lao động nước ngồi Tóm lại, hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng góp phần giải việc làm cải thiện đời sống cho nhiều người dân, tăng nguồn ngoại tệ cho đất nước nhiều lợi ích kinh tế khác, thể rõ chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước lĩnh vực lao động Tuy nhiên, bên cạnh vấn đề bất cập chưa thể giải quyết, đặc biệt vấn đề phát sinh hợp đồng đưa người làm việc nước doanh nghiệp dịch vụ, tổ chức nghiệp người lao động Một ngun nhân thiếu hồn thiện hệ thống pháp luật Luâ ̣t người lao đô ̣ng Viê ̣t Nam làm viê ̣c ở nước ngoài theo hơ ̣ p đồ ng 2006 sau 08 năm thực nhiều Thông tư , Nghị định liên quan ban hành bô ̣c lô ̣ nhiề u bấ t câ ̣p , 103 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chưa thể giải vấn đề phát sinh cũng chưa thúc đẩy phát triển hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước quan hệ hơ ̣p tác giữa Việt Nam với các nước khác lĩnh vực Hy vọng kiến nghị nhỏ trình bày đóng góp phần việc hồn thiện pháp luật đưa người lao đô ̣ng Viê ̣t Nam làm viê ̣c ở nước ngoài theo hơ ̣p đồ ng , trước mắt nhằm giải vấn đề bất cập việc giải phát sinh trình từ trước ký hợp đồng đến lý hợp đồng, xa có hệ thống pháp luật phù hợp với xu hướng hội nhập yêu cầu thị trường lao động quốc tế, tạo niềm tin an tâm quốc gia khác việc hợp tác với Việt Nam Mặc dù có nhiều cố gắng, nhiên với hạn chế mặt lý luận kinh nghiệm thực tiễn, đề tài nghiên cứu khơng tránh khỏi nhiều thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp quý báu nhà khoa học, quý thầy cô, anh, chị, bạn để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn 104 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Báo Đời sống & Pháp luật (2014) “Góc khuất bi lao động Việt bỏ tiền làm chui ở Trung Quốc”, Đăng tại: http://www.doisongphapluat.com Báo Đời sống & Pháp luật (2014) “Bức tranh toàn cảnh lao động chui VIệt Nam ở nước ngoài” http://www.doisongphapluat.com Báo Người lao động (2008), Lao động xuất khẩu lại đi… tàu bay giấy!, Đăng tại: www.nguoilaodong.com Báo Người lao động (2008), Lừa đảo xuất khẩu lao động gia tăng: Nhà quản lý nói gì?, Đăng tại: www.nguoilaodong.com Báo Nhân dân điện tử (2014) “Biến tướng phí "đen" xuất khẩu lao động”, Đăng tại: www.nhandan.com.vn Báo điện tử VnEconomy thuộc nhóm Thời báo Kinh tế Việt Nam (2011), Chuyện khó tin lao động Việt Nga, Đăng tại: www.vneconomy.vn BBC tiếng Việt (2011) “Kiều hối Việt Nam giảm” Đăng tại: www.bbc.co.uk/vietnamese Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị số 41-CT/TW ngày 22/9/1998 xuất khẩu lao động chuyên gia, Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh xã hội, Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân tối cao (2006), Thông tư liên tịch số 09/2006/TTLT/BLĐTBXHBCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 04 tháng 08 năm 2006 Hướng dẫn việc truy cứu trách nhiệm hình người có hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực xuất khẩu lao động ở nước ngoài, Hà Nội 10 Bộ Lao động, Thương binh Xã hội – Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2007), Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BLĐTBXH-NHNNVN ngày 04 tháng năm 2007 quy định việc quản lý sử dụng tiền ký quỹ doanh nghiệp tiền ký quỹ người lao động làm việc ở nước theo hợp đồng, Hà Nội 105 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 11 Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2007), Thông tư số 21/2007/TTBLĐTBXH ngày 08 tháng 10 năm 2007 Hướng dẫn chi tiết số điều Luật Người lao động Việt Nam làm việc ở nước theo hợp đồng Nghị định số 126/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn số điều Luật Người lao động Việt Nam làm việc ở nước theo hợp đồng, Hà Nội 12 Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2008), Quyết định số 61/2008/QĐBLĐTBXH ngày 12 tháng 08 năm 2008 mức tiền mơi giới người lao động hồn trả cho doanh nghiệp số thị trường, Hà Nội 13 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2012), Lợi ích Xuất khẩu Lao động, www.molisa.gov.vn 14 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2013), Thông tư số 22/2013/TTBLĐTBXH ngày 15/10/2013 quy định mẫu nội dung Hợp đồng cung ứng lao động Hợp đồng đưa người lao động làm việc ở nước ngoài, Hà Nội 15 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2013), Công văn số 5251/LĐTBXHQLLĐNN ngày 31 tháng 12 năm 2013 việc giảm mức chi phí đối với người lao động Việt Nam làm việc Đài Loan, Hà Nội 16 Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2014), Văn số 327/LĐTBXHQLLĐNN ngày 14 tháng năm 2014, Hà Nội 17 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2015), Điểm nhấn xuất khẩu lao động năm 2015, www.molisa.gov.vn 18 Bộ Tài - Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2007), Thông tư liên tịch số 16/2007/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 04 tháng năm 2007 quy định cụ thể tiền môi giới tiền dịch vụ hoạt động đưa lao động Việt Nam làm việc ở nước ngồi theo hợp đồng, Hà Nội 19 Chính phủ (2006), Quyế t ̣nh số 33/2006/QĐ-TTg ngày 07 tháng 02 năm 2006 về mục tiêu phấ n đấ u đưa người lao đợng làm viê ̣c ở nước ngồi đến năm 2010, Hà Nội 20 Chính phủ (2007), Quyế t ̣nh 110/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chương trình mục tiêu quố c gia về viê ̣c làm đế n năm 2010, Hà Nội 106 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 21 Chính phủ (2007), Nghị định số 126/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Người lao động Việt Nam làm việc ở nước theo hợp đồng, Hà Nội 22 Chính phủ (2007), Nghị định số 144/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2007 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc ở nước ngoài, Hà Nội 23 Chính phủ (2013), Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 08 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc ở nước theo hợp đồng, Hà Nội 24 Cục Quản lý Lao động Ngoài nước, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2013), Thông tin Thị trường Hàn Quốc, Đăng tại: www.dolab.gov.vn 25 Cục Quản lý lao động nước, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2015), Báo cáo số 01/BC-QLLĐNN ngày 18/01/2015 Cục quản lý việc làm nước – Bộ Lao động, Thương binh Xã hội tổng kết công tác năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015, Hà Nội 26 Cục Quản lý lao động nước, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2015), Văn số 18/QLLĐNN-ĐL-CM ngày tháng năm 2015, Hà Nội 27 Cục Quản lý lao động nước, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2015), Văn số 19/QLLĐNN-ĐL-CM ngày tháng năm 2015, Hà Nội 28 Cục Quản lý lao động nước, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2015), Văn số 20/QLLĐNN-ĐL-CM ngày tháng năm 2015, Hà Nội 29 Cục Quản lý lao động nước, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2015), Văn số 21/QLLĐNN-ĐL-CM ngày tháng năm 2015, Hà Nội 30 Cục Quản lý lao động nước, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2015), Văn số 22/QLLĐNN-ĐL-CM ngày tháng năm 2015, Hà Nội 31 Cục Quản lý lao động nước, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2015), Văn số 23/QLLĐNN-ĐL-CM ngày tháng năm 2015, Hà Nội 32 Đại Hội đồng Liên Hiệp Quốc (1966), Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa năm 1966 107 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 33 Đại Hội đồng Liên Hiệp Quốc (1990), Công ước quốc tế quyền người lao động di cư thành viên gia đình năm 1990 Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 18 tháng 12 năm 1990 có hiệu lực vào ngày 01 tháng năm 2003 34 Đại Sứ Quán Hoa Kỳ Việt Nam (2014), Báo cáo Tình hình Bn người năm 2014, vietnamese.vietnam.usembassy.gov, (truy cập ngày 10 tháng năm 2015) 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Lê Đạt (2009), Hậu xuất ngoại: Thất nghiệp, www.tienphong.vn 39 Văn Phúc Hậu (2010), Xuất khẩu lao động - Có hợp đồng, thiếu nhân lực, Báo Sài Gòn online, Đăng tại: http://www.sggp.org.vn 40 Vũ Thu Hiền (2014), “Đặc san chủ đề tranh chấp lao động giải tranh chấp lao động”, Đặc san tuyên truyền pháp luật tháng 2/2014 Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật trung ương 41 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định số 370/HĐBT ngày tháng 11 năm 1991 ban hành Quy chế đưa người lao động Việt Nam làm việc có thời hạn ở nước ngoài, Hà Nội 42 Hội Luật gia Việt Nam (2008), Những điều cần biết người lao động di trú, NXB Hồng Đức 43 Lan Hương (2008), Những lãnh địa “cắt cứ” tuyển xuất khẩu lao động, www.dantri.com.vn 44 Khanh Lê (2014), Hoạt động xuất khẩu lao động năm 2014: Những tín hiệu tích cực, Đăng http://www.baomoi.com 45 Nguyễn Mai (2010), Xử phạt nhẹ doanh nghiệp nhờn thuốc, Đăng tại: http://nld.com.vn 46 Phạm Trọng Nghĩa (2008), “Pháp luâ ̣t lao đô ̣ng quá trin ̀ h toàn cầ u hóa” , Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (11) 108 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 47 Nguyễn Thị Phượng, (2009), Hoạt động xuất khẩu lao động ở Việt Nam: Thực trạng số khuyến nghị, www.thongtinphapluatdansu.wordpress.com 48 Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động, Hà Nội 49 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 50 Quốc hội (2006), Luật người lao động Việt Nam làm việc ở nước theo hợp đồng, Hà Nội 51 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 52 Duy Quốc (2005), Thêm nhiều hội cho người XKLĐ, Báo Người Lao động, Đăng tại: http://nld.com.vn 53 Duy Quốc (2005), Xấu mặt lao động Việt, Báo Người lao động Đăng tại: http://nld.com.vn/cong-doan/xau-mat-lao-dong-viet-20150718211948237.htm 54 Phạm Hồng Thái – Vũ Công Giao (2011), Lao động di trú: Một xu hướng toàn cầu, nỗ lực toàn cầu, Lao động di trú pháp luật quốc tế Việt Nam, NXB Lao động - Xã hội 55 Phạm Thanh (2013), Bắt “bệnh” nạn lao động Việt Nam bỏ trốn Hàn Quốc, Báo điện tử Dân trí www.dantri.com.vn, (Truy cập ngày 20 tháng năm 2015) 56 Tổ chức lao động quốc tế (1949), Công ước ILO số 97 Di cư để làm việc, (ILO Migration for Employment Convention (Revised) (No 97)) 57 Tổ chức lao động quốc tế (1975), Công ước số 143 (1975) lao động di cư 58 Phương Trang (2014), Cơng bố danh tính 366 lao động Việt Nam cư trú trái phép ở Hàn Quốc, Báo điện tử VnExpress www.vnexpress.net, (Truy cập ngày 20 tháng năm 2015) 59 Nguyễn Lương Trào (2008), “Nâng cao chất lượng lao động Việt Nam đáp ứng yêu cầu thị trường lao động quốc tế”, www.tapchicongsan.org.vn 60 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2010), Báo cáo kết giám sát việc tổ chức, thực sách, pháp luật người lao động Việt Nam làm việc ở nước theo hợp đồng, Hà Nội 61 Hải Yến (2009), Chiến lược xuất khẩu lao động ở Philippines, www.anninhthudo.vn II Tài liệu tiếng Anh 62 Verité (2014), “Forced labor in the production of electronic goods in Malaysia” page 102, 171, 148 www.verite.org 109 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... tranh chấp) Người lao động làm việc nước sở hợp đồng ký kết với doanh nghiệp dịch vụ đưa người lao động làm việc nước ngoài, hợp đồng gọi ? ?Hợp đồng đưa người lao động làm việc ở nước ngoài? ?? Tuy... làm việc nước Người lao động làm việc nước sở hợp đồng ký kết với doanh nghiệp dịch vụ đưa người lao động làm việc nước Để xác định giới hạn đi? ??u chỉnh pháp luật đưa người lao động Việt Nam làm. .. người lao động làm việc nước ngoài; iii) Vấn đề xử lý trường hợp vi phạm pháp luật Việt Nam việc đưa lao động Việt Nam làm việc nước giải tranh chấp việc đưa lao động Việt Nam làm việc nước Về thực