Luận văn thạc sĩ VNU LS biện pháp bắt người đang bị truy nã trong luật tố tụng hình sự việt nam một số vấn đề lý luận và thực tiễn

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ HỢP BIỆN PHÁP BẮT NGƯỜI ĐANG BỊ TRUY NÃ TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2012 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ HỢP BIỆN PHÁP BẮT NGƯỜI ĐANG BỊ TRUY NÃ TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Chuyên ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Trịnh Quốc Toản HÀ NỘI - 2012 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn bảo đảm độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Thị Hợp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BIỆN PHÁP BẮT NGƯỜI ĐANG BỊ TRUY NÃ TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Cơ sở lý luận biện pháp bắt người bị truy nã Luật tố tụng hình Việt Nam 1.1.1 Quan niệm biện pháp ngăn chặn biện pháp bắt người 1.1.2 Biện pháp bắt người bị truy nã 15 1.2 Khái quát lịch sử pháp luật tố tụng hình Việt Nam quy định biện pháp bắt người bị truy nã 33 1.2.1 Trong thời kỳ phong kiến 33 1.2.2 Thời kỳ từ năm 1945 đến trước có Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 35 1.2.3 Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 đến trước có Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 37 1.3 Biện pháp bắt người bị truy nã số nước 40 Chương 2: 45 Những quy định Bộ Luật Tố Tụng Hình Sự NĂM 2003 biện pháp bắt người bị truy nã Và Thực Tiễn áp dụng 2.1 Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 biện pháp bắt người bị truy nã 45 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.2 Thực tiễn áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã 54 2.2.1 Tình hình tội phạm 54 2.2.2 Tình hình tội phạm bỏ trốn 55 2.2.3 Kết bắt người bị truy nã 56 2.3 Những tồn tại, hạn chế trình áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã nguyên nhân 63 2.3.1 Những tồn tại, hạn chế trình áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã 63 2.3.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế nêu 85 Chương 3: số kiến nghị VÀ Giải pháp NHằM nâng cao hiệu 89 áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã luật tố tụng hình việt nam 3.1 Nhu cầu hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình hành bắt người bị truy nã nâng cao hiệu áp dụng 89 3.1.1 Trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa công cải cách tư pháp 89 3.1.2 Nhu cầu bảo vệ quyền người 91 3.1.3 Đòi hỏi nâng cao hiệu đấu tranh phịng chống tội phạm, tình hình tội phạm phức tạp bỏ trốn 92 3.2 Những kiến nghị tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật 93 3.2.1 Những kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 biện pháp bắt người bị truy nã 94 3.2.2 Những kiến nghị hồn thiện quy định Bộ luật hình 102 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng hình hành bắt người bị truy 103 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nã 3.3.1 Tăng cường cơng tác giải thích pháp luật quan chức 103 3.3.2 Nâng cao lực, trình độ chun mơn phẩm chất đạo đức chủ thể áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã 105 Nâng cao tinh thần trách nhiệm quan tiến hành tố tụng việc chủ động ngăn chặn tình trạng người phạm tội lẩn trốn, hạn chế đầu vào Xử lý nghiêm minh, kịp thời trường hợp vi phạm 3.3.4 trình áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã 108 3.3.5 Tăng cường mối quan hệ phối hợp, trao đổi quan tiến hành tố tụng quan, tổ chức hữu quan 112 3.3.6 Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động bắt người bị truy nã 115 3.3.7 Tăng cường công tác tuyên truyền, phát động phong trào quần chúng nhân dân tham gia phát bắt giữ người bị truy nã 116 3.3.8 Đẩy mạnh việc vận động người bị truy nã đầu thú 117 3.3.9 Tăng cường hợp tác quốc tế công tác bắt người bị truy nã 118 KẾT LUẬN 120 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 122 3.3.3 111 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình BPNC : Biện pháp ngăn chặn CQĐT : Cơ quan điều tra NCTN : Người chưa thành niên QĐTN : Quyết định truy nã TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TTHS : Tố tụng hình VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 Số liệu đối tượng truy nã phát sinh theo năm 58 2.2 Số vụ, bị cáo bị Tòa án xét xử tội trốn khỏi nơi giam 59 giữ trốn bị dẫn giải, bị xét xử từ năm 2006 - 2010 2.3 Số liệu kết xử lý đối tượng truy nã bị bắt vận 60 động đầu thú 2.4 Số liệu trường hợp trốn 76 2.5 Số liệu trường hợp trốn thay đổi biện pháp ngăn 83 chặn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu Bản chất người phạm tội ln tìm cách lẩn trốn hịng khỏi trừng trị pháp luật Vì việc tìm kiếm, bắt giữ người phạm tội bỏ trốn yêu cầu khách quan, nhiệm vụ thường xuyên quan bảo vệ pháp luật Nếu người phạm tội lẩn trốn, pháp luật không thi hành, mà quan trọng đối tượng tiếp tục hoạt động phạm tội gây tội ác cho xã hội Việc tìm kiếm, bắt giữ lại người có hành vi phạm tội lẩn trốn có sở xuất phát từ ngun tắc: phạm tội khơng tránh khỏi bị trừng trị Về vấn đề V.I Lênin rõ: "Tác dụng ngăn ngừa hình phạt khơng phải chỗ hình phạt phải nặng mà vấn đề chỗ không kẻ phạm tội không bị trừng trị, không hành vi phạm tội không bị phát ra" [24] Tình hình tội phạm nói chung tình hình tội phạm lẩn trốn nói riêng nước ta nhiều nước giới diễn biến phức tạp Do nguyên nhân khác mà năm nước có hàng ngàn người phạm tội lẩn trốn phải định truy nã (QĐTN) số đối tượng chưa bắt nhiều Điều gây khó khăn cho quan thi hành pháp luật hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Tuy nhiên thực tiễn pháp luật biện pháp ngăn chặn (BPNC) bắt người nói chung bắt người bị truy nã nói riêng hạn chế, bất cập quy định pháp luật hành truy nã khơng đầy đủ, nhiều quy định khơng cịn phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh chống tội phạm thể như: quy định đối tượng truy nã, trình tự, thủ tục, phạm vi truy nã, việc áp dụng BPNC sau truy bắt đối tượng truy nã dẫn đến chất lượng hiệu BPNC khơng đạt Trước tình LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hình trên, tác giả nhận thấy việc nghiên cứu đề tài: "Biện pháp bắt người bị truy nã luật tố tụng hình Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn" cần thiết, khách quan, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp nước ta Tình hình nghiên cứu Trong khoa học pháp lý, góc độ khác nhau, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu BPNC nói chung biện pháp bắt người nói riêng như: Nguyễn Vạn Nguyên (1995), Các biện pháp ngăn chặn vấn đề nâng cao hiệu chúng, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; Nguyễn Duy Thuân (1999), Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; Lê Cảm (2005), "Sự bất đắc dĩ phải gây thiệt hại để bắt người phạm tội tang bị truy nã", Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề khoa học Luật Hình Việt Nam (phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; Mai Bộ (2006), Áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Tịa án nhân dân; Ban đạo Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm - Bộ Công an (2002), Công tác truy nã - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; Nguyễn Văn Điệp (2005), Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Tuy nhiên qua nghiên cứu, khảo sát nội dung sách chuyên khảo, luận án, báo khoa học cho thấy, hầu hết cơng trình nghiên cứu BPNC nói chung, cịn chế định bắt người bị truy nã, nhìn cách tổng quan, chưa quan tâm cách mức Những nghiên cứu biện pháp bắt người bị truy nã dừng lại cơng trình nghiên cứu đơn lẻ chuyên ngành quan Công an chủ yếu phần nội dung biện pháp bắt người nói chung Có thể 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thay đổi BPNC, khẩn trương đưa truy tố, xét xử thi hành án, nâng cao tỷ lệ điều tra khám phá án, bắt triệt để đối tượng phạm tội, hạn chế đầu vào đối tượng truy nã - Chỉ đạo, quán triệt Thẩm phán đơn vị sau kết thúc việc xét xử vụ án hình phải khẩn trương hoàn thiện án, định để tiến hành giao án Đối với trường hợp xét xử sơ thẩm, việc giao án hình sơ thẩm phải thực theo quy định Điều 229 BLTTHS hướng dẫn tiểu mục mục IV Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 Hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba Xét xử sơ thẩm BLTTHS năm 2003 để sở có xác định ngày có hiệu lực án, định sơ thẩm định thi hành án ủy thác thi hành án theo quy định Điều 255 256 BLTTHS Đối với trường hợp xét xử phúc thẩm thời hạn quy định Điều 254 BLTTHS, án, định phúc thẩm phải gửi cho Tòa án xét xử sơ thẩm để định thi hành án định ủy thác thi hành án theo quy định Điều 256 BLTTHS - Chỉ đạo tiến hành việc rà soát, thống kê trường hợp cụ thể người bị kết án mà án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án chưa định thi hành án để định thi hành án họ Cần lưu ý trường hợp vụ án hình có nhiều bị cáo bị Tòa án cấp sơ thẩm kết án mà thời hạn kháng cáo, kháng nghị có bị cáo có kháng cáo bị kháng cáo, kháng nghị phần án hình sơ thẩm bị cáo không kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật thi hành Tịa án cần vào quy định Điều 240 điểm a khoản Điều 255 BLTTHS để định thi hành án người bị kết án - Rà sốt, thống kê cụ thể trường hợp người bị kết án phạt tù hỗn tạm đình chấp hành hình phạt hết thời hạn 126 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hoãn tạm đình Đối với trường hợp người bị kết án có đủ điều kiện quy định Điều 61 62 BLHS xét thấy cần tiếp tục cho họ hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù Tịa án phải định tiếp việc hỗn tạm đình chấp hành hình phạt người bị kết án Đối với trường hợp người bị kết án khơng có điều kiện để xem xét cho tiếp tục hoãn tạm đình chấp hành hình phạt tù Tịa án phải định thi hành án họ theo quy định Điều 261, 262 BLTTHS CQĐT phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cấp áp dụng BPNC chặt chẽ, đối tượng, hạn chế đến mức thấp đối tượng lợi dụng ngoại để bỏ trốn - Phối hợp chặt chẽ với quan Công an cấp tiến hành rà soát trường hợp người bị kết án phạt tù ngoại, có định thi hành án bỏ trốn để yêu cầu quan Công an Quyết định (lệnh) truy nã bắt họ chấp hành hình phạt tù Đối với trường hợp bị cáo bỏ trốn trước xét xử, quan Công an Quyết định (lệnh) truy nã khơng có kết Tòa án xét xử vắng mặt bị cáo theo quy định BLTTHS án có hiệu lực pháp luật, Tòa án phải định thi hành án đồng thời yêu cầu quan Công an tiếp tục thực Quyết định (lệnh) truy nã họ thơng báo kết cho Tịa án biết để theo dõi việc thi hành án [38] Phải theo dõi, nắm vững số bị can, bị cáo người bị kết án bỏ trốn giai đoạn tố tụng để kịp thời yêu cầu quan Công an Lệnh truy nã, không để xảy tình trạng bị can, bị cáo, người bị kết án bỏ trốn mà khơng có lệnh truy nã [49] - Trong trình điều tra, Điều tra viên cần phải xây dựng kế hoạch, chiến thuật điều tra tiến hành điều tra vụ án để vừa bắt triệt để đối tượng phạm tội vừa không để đối tượng trốn, nâng cao tỷ lệ điều tra khám phá án QĐTN phải theo quy định BLTTHS Giữa Điều tra viên trinh sát phải phối hợp chặt chẽ q trình điều tra khơng để đối tượng có hội trốn đối tượng bỏ trốn phải tổ chức truy bắt 127 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mặt khác phải phối hợp thống với Viện kiểm sát thủ tục truy tố chưa cần tống đạt định khởi tố mà chuyển hồ sơ đề nghị Viện kiểm sát phê chuẩn khởi tố bị can lệnh bắt tạm giam trước tống đạt định đối tượng nguy hiểm đặc biệt nguy hiểm hạn chế đầu vào đối tượng truy nã - Lực lượng Công an cấp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cấp q trình thực cơng tác truy nã, đồng thời hướng dẫn quan, tổ chức công dân tham gia phát hiện, tố giác, bắt giữ vận động đối tượng truy nã đầu thú, góp phần đẩy mạnh cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, giữ vững an ninh, trật tự quan, xí nghiệp địa bàn dân cư - CQĐT phải thực đầy đủ quy định pháp luật TTHS truy nã bị can, bị cáo Như thời hạn luật định, thông tin QĐTN phải đầy đủ, phải dán ảnh người bị truy nã Sau thời hạn tháng mà truy nã khơng có kết phải thơng báo cho Tịa án để Tòa án biết xét xử vắng mặt bị cáo Mặt khác, Viện kiểm sát Tòa án phải có kiểm tra, đơn đốc thường xun để CQĐT làm tốt công tác truy nã bị can, bị cáo pháp luật 3.3.6 Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động bắt người bị truy nã Trong tình hình mà đối tượng phạm tội bỏ trốn có vũ khí, khí, phương tiện liên lạc đại Nếu lực lượng chuyên trách tham gia việc bắt người bị truy nã không nắm động thái tính chất lưu manh đối tượng khó khăn nhiều q trình truy bắt Chính vậy, cần đầu tư, trang bị sở vật chất phục vụ hoạt động bắt người truy nã theo hướng: 128 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Đầu tư, bổ sung, đại hóa đồng trang thiết bị phục vụ hoạt động bắt người bị truy nã phương tiện thơng tin liên lạc, khóa trói, phương tiện dẫn giải hỗ trợ nhiều cho việc bắt nhanh, gọn tạo thuận lợi cho trình điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự, góp phần đấu tranh phòng chống tội phạm - Cần tăng cường kinh phí cho lực lượng trực tiếp tiến hành hoạt động truy nã đảm bảo ngày tốt điều kiện phục vụ truy nã Sớm nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học thông tin phục vụ truy nã Từng bước xây dựng hệ thống sở liệu quản lý đối tượng truy nã, kết nối thơng tin tồn quốc - Đầu tư, nâng cấp, cải tạo nhà tạm giữ, trại tạm giam, bảo đảm sở vật chất cho việc tạm giữ, tạm giam quy định pháp luật 3.3.7 Tăng cường công tác tuyên truyền, phát động phong trào quần chúng nhân dân tham gia phát bắt giữ người bị truy nã Thực tiễn cho thấy, quần chúng nhân dân có vị trí, vai trị to lớn đấu tranh phịng, chống loại tội phạm nói chung bắt người bị truy nã nói riêng Nhằm phát huy hiệu đó, cần tiến hành đồng biện pháp sau: - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức, trách nhiệm quần chúng nhân dân phát bắt giữ người bị truy nã Mở rộng kênh thông tin đối tượng truy nã, tạo điều kiện cho lực lượng chức quần chúng nhân dân kịp thời tiếp cận thông tin đối tượng truy nã để tham gia phát truy bắt - Tập trung tuyên truyền pháp luật sách hình Nhà nước, thủ đoạn hoạt động lẩn trốn tội phạm, sơ hở, thiếu sót mà bọn tội phạm thường ý lợi dụng để hoạt động ẩn náu Nếu cần thiết có 129 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thể công khai cho quần chúng biết người có hành vi phạm tội, có biểu nghi vấn phạm tội, người bị truy nã - Kết hợp chặt chẽ hình thức tuyên truyền kể trực tiếp, gián tiếp sử dụng phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức, hội nghị quần chúng, tọa đàm trao đổi, gặp gỡ cá biệt, phát hành tài liệu phục vụ công tác tuyên truyền Đảm bảo an toàn cho quần chúng tham gia phát hiện, bắt giữ vận động tội phạm đầu thú Có sách rõ ràng, thỏa đáng người có thành tích, xử lý nghiêm kẻ cố tình bao che, chứa chấp đối tượng truy nã - Các lực lượng nòng cốt bảo vệ an ninh - trật tự sở phát có tội phạm xảy ra, phát đối tượng truy nã đối tượng nghi vấn thông tin kịp thời cho quan có thẩm quyền Mặt khác, cần tổ chức lực lượng quần chúng chỗ để truy bắt kịp thời giám sát không để đối tượng phạm tội có điều kiện tẩu 3.3.8 Đẩy mạnh việc vận động người bị truy nã đầu thú Công tác vận động tội phạm đầu thú từ lâu gắn liền trở thành phận quan trọng đấu tranh chống tội phạm, góp phần thực sách hình thể đường lối đổi Đảng, Nhà nước ngành Cơng an Làm tốt cơng tác có ý nghĩa to lớn trị, kinh tế, xã hội nhân văn sâu sắc điều kiện đất nước ta Để tiếp tục tăng cường công tác vận động người phạm tội đầu thú, cần ý vấn đề sau đây: - Cần thống vị trí, ý nghĩa, nội dung sách Nhà nước, chủ trương, biện pháp ngành Công an công tác vận động người phạm tội đầu thú, tiến hành thường xuyên công tác vận động người phạm tội đầu thú - Rà soát, phát nắm người phạm tội lẩn trốn, số người bị truy nã; tăng cường tuyên truyền, giải thích sâu rộng 130 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tầng lớp nhân dân sách Nhà nước người đầu thú, tùy theo đặc điểm địa bàn cơng khai diện người phạm tội cần đầu thú - Tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức xã hội, hướng dẫn Công an cấp xã, lực lượng tự quản an ninh trật tự sở để áp dụng biện pháp thích hợp tác động từ nhiều phía nhằm chuyển biến tư tưởng đến người phạm tội thân nhân họ để tự nguyện khai báo với quan có thẩm quyền Vận động người phạm tội đầu thú cơng tác lớn, có vị trí quan trọng đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung cơng tác truy nã nói riêng Vì cơng tác phải tiến hành thường xuyên, rộng rãi dựa sở khoa học mối quan hệ chặt chẽ quan chức với tham gia tích cực cấp, ngành quần chúng nhân dân 3.3.9 Tăng cường hợp tác quốc tế công tác bắt người bị truy nã Trong xu thể hội nhập kinh tế quốc tế, để truy bắt đối tượng phạm tội bỏ trốn bị truy nã nước có kết cao cần tăng cường hợp tác quốc tế phòng chống tội phạm, tập trung làm tốt việc sau đây: - Tăng cường trao đổi thông tin tội phạm phục vụ yêu cầu phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm mang tính quốc tế, tội phạm xuyên quốc gia Cảnh sát Việt Nam với Interpol Cảnh sát nước nước láng giềng, nước khu vực Asean, nước có quan hệ truyền thống nước SNG, Đơng Âu nước có đơng Việt kiều, người Việt Nam sinh sống, làm việc học tập - Đẩy mạnh hoạt động phối hợp với nước hình thức trao đổi sĩ quan liên lạc để đảm bảo chuyển giao đầy đủ, báo cáo kịp thời thông tin phối hợp xác minh, xử lý thông tin đơn vị nghiệp vụ địa 131 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phương nước Thúc đẩy ký kết hiệp định hình dẫn độ tội phạm với số quốc gia - Tăng cường hợp tác song phương với nước láng giềng, tăng cường kiểm soát chặt chẽ biên giới, cửa cửa trọng điểm, quan trọng - Đẩy mạnh xây dựng, ký kết thực hiệp định song phương phòng chống tội phạm, xây dựng khung pháp lý để tăng cường hợp tác phòng chống tội phạm truy bắt tội phạm - Nghiên cứu bố trí cán chuyên trách theo dõi truy nã, truy bắt tội phạm quốc tế, phối hợp chặt chẽ đơn vị điều tra với Văn phòng Interpol Việt Nam đạo địa phương truy bắt tội phạm quốc tế có yêu cầu Cảnh sát nước KẾT LUẬN CHƯƠNG Những quy định BPNC bắt người người bị truy nã BLTTHS sở pháp lý đảm bảo cho hoạt động quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng quan nhà nước có thẩm quyền công dân công đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ chế độ xã hội, bảo vệ tài sản Nhà nước, tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự nhân phẩm cơng dân Các quy định nêu góp phần đắc lực cho trình điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Mặc dù vậy, q trình áp dụng bộc lộ khơng vướng mắc, bất cập từ quy định pháp luật tồn từ phía người áp dụng Những tồn bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân thuộc yếu tố khách quan nguyên nhân từ phía chủ quan Nhằm nâng cao hiệu BPNC bắt người bị truy nã địi hỏi nhà làm luật phải khơng ngừng hoàn thiện quy định pháp luật, tuân thủ triệt để pháp 132 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, quan người khác có thẩm quyền theo luật định Qua chương này, từ phát thực tiễn nghiên cứu, đòi hỏi cán nghiên cứu cán trực tiếp làm cơng tác bắt phải có kiến nghị, đề xuất, đưa giải pháp kịp thời nhằm góp phần sửa đổi, bổ sung hồn thiện quy định BLTTHS nói chung chế định bắt người bị truy nã nói riêng 133 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Bắt người bị truy nã BPNC quy định BLTTHS văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành nhằm truy bắt đối tượng phạm tội lẩn trốn để phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, đánh giá thực trạng đưa giải pháp để nâng cao hiệu việc áp dụng BPNC bắt người bị truy nã, phạm vi nghiên cứu luận văn, luận văn đạt kết sau: Nghiên cứu góc độ lý luận, sâu phân tích làm rõ hàng loạt vấn đề, khía cạnh khái niệm, mục đích, ý nghĩa, nguyên tắc, đặc điểm BPNC bắt người bị truy nã Phân tích thực trạng quy định pháp luật TTHS biện pháp bắt người bị truy nã qua thời kỳ khác nhau, có so sánh, đánh giá quy định đưa nhận xét thực trạng quy định pháp luật TTHS biện pháp bắt người bị truy nã Phân tích thực trạng áp dụng, đánh giá đưa nhận xét ưu điểm, hạn chế biện pháp bắt người bị truy nã Việt Nam thời gian qua, qua luận giải nguyên nhân hạn chế nêu Trên sở kết nghiên cứu lý luận thực trạng quy định pháp luật TTHS bắt người bị truy nã, luận văn đưa số nhu cầu hoàn thiện quy định pháp luật TTHS hành bắt người bị truy nã nâng cao hiệu áp dụng quy định thực tiễn; đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu BPNC bắt người bị truy nã thời gian tới, phải kể đến kiến giải lập pháp giải pháp nhằm hạn chế đến mức thấp tình trạng người phạm tội bỏ trốn; giải pháp tăng cường công tác giải thích pháp luật 134 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quan chức năng; nâng cao lực, trình độ chun mơn phẩm chất đạo đức chủ thể áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã; nâng cao tinh thần trách nhiệm quan tiến hành tố tụng việc chủ động ngăn chặn tình trạng người phạm tội lẩn trốn, hạn chế đầu vào; xử lý nghiêm minh, kịp thời trường hợp vi phạm trình áp dụng biện pháp bắt người bị truy nã; tăng cường mối quan hệ phối hợp, trao đổi quan tiến hành tố tụng quan, tổ chức hữu quan; tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động bắt người bị truy nã; tăng cường công tác tuyên truyền, phát động phong trào quần chúng nhân dân tham gia phát bắt giữ người bị truy nã; đẩy mạnh việc vận động người bị truy nã đầu thú; tăng cường hợp tác quốc tế công tác bắt người bị truy nã Như vậy, việc nghiên cứu sâu sắc mặt lý luận BPNC bắt người bị truy nã luật TTHS Việt Nam góc độ khoa học việc làm cần thiết khoa học luật TTHS nước ta 135 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I.a Azôvkin, S.m.korneev, A.a Menikov (1986), Thuật ngữ Pháp lý phổ thông, (Nguyễn Quốc Việt dịch), Nxb Pháp lý, Hà Nội Ban đạo chương trình quốc gia phịng chống tội phạm - Bộ Cơng an (2002), Cơng tác truy nã - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Mai Bộ (2006), "Áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam người chưa thành niên phạm tội", Tịa án nhân dân, (5) Bộ Cơng an (2004), Công văn số 3246/C11(C16) ngày 27/10 hướng dẫn công tác truy nã tội phạm, Hà Nội Bộ Công an (2007), Quyết định số 1385/2007/QĐ-BCA(C11) ngày 12/11 ban hành quy chế công tác truy nã, Hà Nội Bộ Công an (2010), Quyết định số 448/QĐ-BCA ngày 04/02 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Cục Cảnh sát truy nã tội phạm, Hà Nội Bộ Công an (2010), "Năm năm thực Pháp lệnh tổ chức điều tra hình lực lượng Cơng an nhân dân", Cơng an nhân dân, (10) Bộ Công an (2010), Báo cáo số 2756/C41-C52 ngày 06/8 tổng kết công tác truy nã tội phạm thực theo Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình năm 2004, Hà Nội Bộ Nội vụ (1997), Thông tư số 03/TT-BNV(C11) ngày 11/4 hướng dẫn việc truy nã người bị phạt tù bị cáo ngoại bỏ trốn, Hà Nội 10 Lê Cảm (2005), "Sự bất đắc dĩ phải gây thiệt hại để bắt người phạm tội tang bị truy nã", Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề khoa học Luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Lê Cảm (2006), "Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sự", Tịa án nhân dân, (11) 136 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 12 Chính phủ (1946), Sắc lệnh số 131/SL ngày 20/7 Chủ tịch nước tổ chức máy Tư pháp Cơng an, Hà Nội 13 Chính phủ (1946), Sắc lệnh số 23/SL ngày 21/02 Chủ tịch nước việc thành lập Việt Nam Công an vụ, Hà Nội 14 Chính phủ (1950), Sắc lệnh 85/SL ngày 22/5 Chủ tịch nước cải cách máy tư pháp Luật tố tụng 15 Chính phủ (1957), Sắc luật số 002/SLT/L002 ngày 18/6 Chủ tịch nước quy định trường hợp phạm pháp tang trường hợp khẩn cấp bổ sung Điều 10 Luật 103-SL/L5 ngày 20/5/1957, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Chỉ thị số 53-CT/TW ngày 24/3 số công việc cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2000, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/02 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/2005/NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 21 Đỗ Hùng (1995), "Nâng cao nhận thức hiệu công tác truy nã tội phạm", Thông tin khoa học Cảnh sát nhân dân, (16) 22 Interpol Việt Nam (2010), "Thông báo truy nã", Bản tin Interpol, (7) 23 Khoa Luật - Trường Đại học khoa học xã hội nhân văn (1997), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 24 V.I Lênin (1974), Toàn tập, Tập 1, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 137 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 25 Hồ Chí Minh (2009), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đinh Văn Quế (2006), "Một số vấn đề áp dụng tình tiết "tự thú" "đầu thú" thực tiễn xét xử", Tòa án nhân dân, (6) 27 Quốc hội (1957), Sắc luật số 103-SL/L005 ngày 20/5 bảo đảm quyền tự thân thể quyền bất khả xâm phạm nhà ở, đồ vật, thư tín nhân dân, Hà Nội 28 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 29 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 31 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 32 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 33 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 34 Quốc hội (2010), Luật Thi hành án hình sự, Hà Nội 35 Ngơ Văn Thâu, Nguyễn Hữu Đắc, Lê Kim Quế, Nguyễn Hữu Viện, Lê Đức Tiết (1999), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 36 Nguyễn Duy Thuân (1999), Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 37 Tịa án nhân dân tối cao (2000), Công văn số 12/2000/KHXX ngày 24/01về việc định thi hành hình phạt tù truy nã người bị kết án phạt tù bỏ trốn lệnh truy nã hay định truy nã đúng, Hà Nội 38 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Chỉ thị số 186/2006/CT-CA ngày 11/10 công tác thi hành án hình sự, Hà Nội 39 Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ Nội vụ (1995), Thông tư liên ngành số 03/TTLN ngày 07/01 hướng dẫn thực số quy định truy nã bị can, bị cáo giai đoạn truy tố xét xử, Hà Nội 138 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 40 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (1998), Giáo trình Truy nã - truy tìm, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 41 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 42 Đào Trí Úc (1994), Tội phạm học, Luật hình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Viện Chiến lược khoa học Công an (2005), Từ điển Bách khoa Công an nhân dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 44 Viện Khoa học Công an (1977), Từ điển Nghiệp vụ phổ thông, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 45 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2000), Bộ luật Tố tụng hình Cộng hịa nhân dân Trung Hoa, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 46 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2001), Bộ luật Tố tụng hình Cộng hịa liên bang Đức, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 47 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2001), Bộ luật Tố tụng hình Liên bang Nga, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 48 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa - Nxb Tư pháp, Hà Nội 49 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2005), Chỉ thị số 02/2005/CT-VKSTC ngày 12/01 công tác ngành kiểm sát năm 2005, Hà Nội 50 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Công an - Bộ Quốc phịng (2005), Thơng tư số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 07/9 quan hệ phối hợp quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 51 Viện Ngôn ngữ học (1994), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 52 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý Bộ Tư pháp, Tổ chức cứu trợ trẻ em Thụy Điển Radda Bamen (2000), Tăng cường hệ thống tư pháp người chưa thành niên, Hà Nội 139 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 53 Viện Sử học Việt Nam (1991), Quốc triều hình luật (Luật hình triều Lê), Nxb Pháp lý, Hà Nội 54 Vụ pháp chế - Bộ Công an (1999), Một số vấn đề lý luận thực tiễn công tác truy nã người phạm tội, Đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội 140 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BIỆN PHÁP BẮT NGƯỜI ĐANG BỊ TRUY NÃ TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Cơ sở lý luận biện pháp bắt người bị truy nã Luật tố tụng hình Việt Nam 1.1.1 Quan niệm biện. .. KHOA LUẬT PHẠM THỊ HỢP BIỆN PHÁP BẮT NGƯỜI ĐANG BỊ TRUY NÃ TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Chuyên ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT... TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP BẮT NGƯỜI ĐANG BỊ TRUY NÃ TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1.1 Quan niệm biện pháp ngăn chặn biện pháp bắt người 1.1.1.1