(TIỂU LUẬN) đề tài NCKH thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào công nghiệp dệt may của tỉnh nam định thực trạng và giải pháp (2)

KÍ HIỆU FDI BCC BOT, BTO, BT DNLD ĐTNN TPP FTA WTO KCN TNHH VN TP BQL DN PCI CPI DTNN VAT ODA DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1.Vốn FDI đăng kí vào Việt Nam giai đoạn 2009-2017 Hình 2.2 Những lĩnh vực thu hút fdi lớn năm 2017 Hình 2.3 Các nước đầu tư trực tiếp vào Việt Nam giai đoạn 2008-2017 Hình 2.4 Một số dự án vốn đầu tư nước cấp phép năm 2017 Hình 3.1 Biểu đồ số PCI Nam Định ( 2007-2016) DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.5 Phân loại dự án theo lĩnh vực đầu tư FDI tỉnh Nam Định ( tính đến 14/12/2016) Bảng 2.6 Phân loại dự án theo đối tác đầu tư FDI tỉnh Nam Định tính đến ngày 14/12/2017 Bảng 2.7 Theo dõi hiệu suất đầu tư dự án lớn KCN tỉnh Nam Định (2/2017) LỜI MỞ ĐẦU Đề tài: Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào công nghiệp dệt may tỉnh Nam Định: Thực trạng giải pháp Tính cấp thiết đề tài: Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, thu hút FDI, ngành công nghiệp dệt may liên tục phát triển ngày gắn bó góp phần không nhỏ thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước.Thêm vào đó, với thành tựu nước đạt được, hoạt động FDI vào ngành công nghiệp dệt may tỉnh Nam Định năm gần có khởi sắc, xuất thêm nhiều nhà đầu tư nước Hàn Quốc, Trung Quốc, Singapore, Tuy nhiên so với tiềm điều kiện thuận lợi mà Nam Định sẵn có lượng vốn đầu tư FDI vào tỉnh nói chung, vào ngành cơng nghiệp dệt may tỉnh nói riêng tương chưa xứng với tiềm kỳ vọng tỉnh Các dự án FDI vào ngành công nghiệp dệt may tỉnh hạn chế, nhỏ bé số lượng lẫn quy mơ Với mong muốn tìm hiểu thực trạng, từ đề giải pháp để thu hút vốn FDI cho ngành dệt may tỉnh Nam Định, chọn đề tài : "Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) vào cơng nghiệp dệt may tỉnh Nam Định: Thực trạng giải pháp" làm đề tài nghiên cứu chung nhóm Mục tiêu nghiên cứu Tổng quan sở lí luận FDI công nghiệp dệt may - Đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào cơng nghiệp dệt may tỉnh Nam Định từ làm rõ mặt tích cực tiêu cực phương pháp thu hút FDI - Nghiên cứu khảo sát đánh giá mơ hình số tỉnh khác thu hút vốn đầu tư FDI - Đánh giá thành tựu đạt được, mặt hạn chế từ đề xuất giải pháp để thu hút sử dụng FDI tốt giai đoạn tới Đối tượng nghiên cứu - FDI thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp vào công nghiệp dệt may tỉnh Nam Định 3.Phạm vi nghiên cứu Từ 2008 -2017 định hướng 2020 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu sử dụng xuyên suốt đề tài bao gồm : - Phân tích tổng hợp, hệ thống hóa lý thuyết: Nghiên cứu phân tích FDI; nghành cơng nghiệp dệt may, sau tổng hợp, hệt thống lại thông tin tổng quan - Thống kê phân tích số liệu : Thống kê số liệu thu hút vốn FDI vào công nghiệp dệt may giai đoạn 2008-2017 (lấy số liệu năm 2008 làm gốc) Tổng quan tình hình nghiên cứu Đề tài nghiên cứu chưa có cá nhân hay đơn vị nghiên cứu trước Tuy nhiên vấn đề thu hút FDI vào tỉnh Nam Định nhiều tác giả, tổ chức quan tâm ví dụ như: - Luận văn thạc sĩ “Thu hút vốn đầu tư trực tếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp tỉnh Nam Định”- Nguyễn Văn Hậu - Báo cáo: “Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Nam Định năm xây dựng phát triển” tác giả Nguyên Xuân Tuyển (2009) - Báo cáo: “Báo cáo tổng kết công tác quản lý khu công nghiệp tỉnh Nam Định năm 2009 phương hướng nhiệm vụ năm 2010” – Ban quản lý khu cơng nghiệp tỉnh Nam Định (2009) Ngồi ra, cịn số báo phân tích tạp chí chuyên ngành khác, mục đích khác nên cơng trình nghiên cứu số khía cạnh định tình hình FDI vào nghành dệt may tỉnh Nam Định Kết cấu đề tài CHƯƠNG : Tổng quan FDI ngành công nghiệp dệt may Việt Nam 1.1 Cơ sở lí luận 1.1.1 Khái niệm FDI 1.1.2 Phân loại hình thức FDI 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI 1.2 Tổng quan ngành công nghiệp dệt may 1.2.1 Khái niệm ngành công nghiệp dệt may 1.2.2 Đặc điểm ngành công nghiệp dệt may 1.2.3 Vai trò kinh tế 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công nghiệp dệt may 1.3 Mối quan hệ thu hút FDI công nghiệp dệt may 1.3.1 Vai trị FDI với ngành cơng nghiệp dệt may 1.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào công nghiệp dệt may CHƯƠNG Thực trạng thu hút FDI vào ngành công nghiệp dệt may Nam Định 2.1 Tổng quan thực trạng thu hút FDI Việt Nam 2.1.1 Thực trạng thu hút FDI Việt Nam 2.1.2 Thực trạng thu hút FDI tỉnh Nam Định 2.1.2.1 Đôi nét tỉnh Nam Định 2.1.2.2 Thực trạng thu hút FDI tỉnh Nam Định 2.2 Thực trạng thu hút FDI ngành công nghiệp dệt may tỉnh Nam Định 2.2.1 Thực trạng thu hút FDI nghành công nghiệp dệt may tỉnh Nam Định 2.2.2 Những nguyên nhân hạn chế 2.2.3 Đánh giá kết đạt CHƯƠNG Giải pháp thu hút FDI vào công nghiệp dệt may tỉnh Nam Định 3.1 Quan điểm, phương hướng đề để thu hút FDI vào tỉnh Nam Định 3.1.1 Quan điểm Nam Định phương hướng thu hút FDI 3.1.2 Định hướng ngành công nghiệp dệt may giai đoạn tới 3.2 Giải pháp cho thu hút FDI vào công nghiệp dệt may tỉnh Nam Định 3.2.1 Nhóm giải pháp từ phía nhà nước 3.2.2 Nhóm giải pháp từ phía tỉnh Nam Định 3.2.3 Nhóm giải pháp từ phía doanh nghiệp dệt may tỉnh Nam Định n CHƯƠNG : Tổng quan FDI ngành công nghiệp dệt may 1.1.Cơ sở lí luận 1.1.1.Khái niệm FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi( hay cịn gọi FDI) hình thức đầu tư quốc tế mà chủ đầu tư công ty cá nhân thiết lập sở sản xuất, kinh doanh lãnh thổ nước khác nhằm dành quyền quản lí sở sản xuất kinh doanh 1.1.2 Phân loại hình thức FDI Hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI trở nên phổ biến giới có nhiều đóng góp quan trọng kinh tế Hiện nay, có hình thức chủ yếu sau: - Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước - Doanh nghiệp liên doanh nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước - Các hợp đồng BCC, BOT, BTO, BT - Mua cổ phần sáp nhập, mua lại doanh nghiệp Trong đó, doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi hính thức truyền thống phổ biến Với hình thức này, nhà đầu tư, với việc trọng khai thác lợi địa điểm đầu tư mới, nỗ lực tìm cách áp dụng tiến khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý hoạt động kinh doanh để đạt hiệu cao Hình thức phổ biến quy mô đầu tư nhỏ nhà đầu tư ưa thích dự án quy mô lớn Hiện nay, cơng ty xun quốc gia thường đầu tư theo hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước họ thường thành lập công ty công ty mẹ xuyên quốc gia Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước thuộc sở hữu nhà đầu tư nước phải chịu kiểm soát pháp luật nước sở (nước nhận đầu tư) Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu nhà đầu tư nước nước chủ nhà, nhà đầu tư phải tự quản lý, tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh Hình thức 100% vốn đầu tư nước ngồi có ưu điểm nước chủ nhà không cần bỏ vốn, tránh rủi ro kinh doanh, thu tiền thuê đất, thuế, giải việc làm cho người lao động Mặt khác, độc lập quyền sở hữu nên nhà đầu tư nước chủ động đầu tư để cạnh tranh, họ thường đầu tư công nghệ mới, phương tiện kỹ thuật tiên tiến nhằm đạt hiệu kinh doanh cao, góp phần nâng cao trình độ tay nghề người lao động Tuy nhiên, có nhược điểm nước chủ nhà khó tiếp nhận kinh nghiệm quản lý cơng nghệ, khó kiểm sốt đối tác đầu tư nước ngồi khơng có lợi nhuận Đối với hình thức thứ hai, hình thức sử dụng rộng rãi giới từ trước tới Hình thức phát triển Việt Nam, giai đoạn đầu thu hút FDI DNLD doanh nghiệp thành lập nước sở sở hợp đồng liên doanh ký bên bên nước chủ nhà với bên bên nước để đầu tư kinh doanh nước sở Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức đầu tư ký nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập pháp nhân Hình thức BOT, BTO, BT có đặc điểm bản: bên ký kết phải Nhà nước; lĩnh vực đầu tư cơng trình kết cấu hạ tầng đường sá, cầu, cảng, sân bay, bệnh viện, nhà máy sản xuất, điện, nước ; bắt buộc đến thời hạn phải chuyển giao khơng bồi hồn cho Nhà nước Ưu điểm hình thức thu hút vốn đầu tư vào dự án kết cấu hạ tầng, đòi hỏi lượng vốn lớn, thu hồi vốn thời gian dài, làm giảm áp lực vốn cho ngân sách nhà nước Đồng thời, nước sở sau chuyển giao có cơng trình hồn chỉnh, tạo điều kiện phát huy nguồn lực khác để phát triển kinh tế Tuy nhiên, hình thức BOT có nhược điểm độ rủi ro cao, đặc biệt rủi ro sách, nước chủ nhà khó tiếp nhận kinh nghiệm quản lý, cơng nghệ Đối với hình thức cuối cùng, hình thức mua cổ phần mua lại tồn doanh nghiệp có ưu điểm để thu hút vốn thu hút vốn nhanh, giúp phục hồi hoạt động doanh nghiệp bên bờ vực phá sản Nhược điểm dễ gây tác động đến ổn định thị trường tài Về phía nhà đầu tư, hình thức giúp họ đa dạng hoá hoạt động đầu tư tài chính, san sẻ rủi ro hình thức đòi hỏi thủ tục pháp lý rắc rối thường bị ràng buộc, hạn chế từ phía nước chủ nhà 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI Nói đến việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài, vấn đề cần thiết nước nhận đầu tư Trước hết phải nhắc tới nhân tố mơi trường quốc tế Đó yếu tố thuộc mơi trường kinh tế, trị, xã hội tồn cầu có ổn định hay khơng, có thuận lợi hay không thuận lợi cho nước chủ đầu tư nước nhận đầu tư cho chủ đầu tư tiến hành hoạt động đầu tư nước Để nâng cao lực cạnh tranh thu hút FDI, nước phải cải tiến môi trường đầu tư, tạo thuận lợi đưa ưu đãi cho FDI Cùng với môi trường đầu tư ngày cải tiến có độ mở cao, dịng vốn FDI tồn giới dễ dàng lưu chuyển nhờ lượng vốn FDI tồn cầu tăng nhanh Bên cạnh mơi trường đầu tư quốc tế, yếu tố nước ảnh hưởng không nhỏ đến thu hút vốn đầu tư nước ngồi Thứ khung sách FDI nước nhận đầu tư qui định có ảnh hưởng gián tiếp đến FDI Các qui định luật pháp sách liên quan trực tiếp FDI bao gồm qui định việc thành lập hoạt động nhà đầu tư nước (cho phép, hạn chế, cấm đầu tư vào số ngành, lĩnh vực cho phép tự hay hạn chế quyền sở hữu chủ đầu tư nước dự án ,cho phép tự hoạt động hay áp đặt số điều kiện hoạt động, có hay khơng ưu đãi nhằm khuyến khích FDI…), tiêu chuẩn đối xử FDI (phân biệt hay không phân biệt đối xử nhà đầu tư có quốc tịch khác nhau, …) chế hoạt động thị trường có tham gia thành phần kinh tế có vốn ĐTNN Các qui định thơng thống, có nhiều ưu đãi, khơng có có rào cản, hạn chế hoạt động FDI góp phần tăng cường thu hút FDI vào tạo thuận lợi cho dự án FDI trình hoạt động Các qui định luật pháp sách điều chỉnh tùy theo định hướng, mục tiêu phát triển quốc gia trongtừng thời kỳ, chí có tính đến qui hoạch ngành vùng lãnh thổ Bên cạnh cịn số qui định khác Thứ hai yếu tố môi trường kinh tế Nhiều nhà kinh tế cho yếu tố kinh tế nước nhận đầu tư yếu tố có ảnh hưởng định thu hút FDI Thị trường nước nhận đầu tư quan trọng chủ đầu tư hãng cung ứng dịch vụ Chính để đáp ứng nhu cầu dịch vụ nước ngồi cơng ty dịch vụ phải thiết lập sở cung ứng nước Cùng với lực lượng lao động dồi dào, trình độ thấp giá rẻ nhiều nước phát triển thu hút quan tâm nhà đầu tư nước Lực lượng đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp chế tạo cần nhiều lao động Ngược lại, ngành, lĩnh vực, dự án đầu tư địi hỏi cơng nghệ cao kèm theo u cầu lao động có trình độ cao, có tay nghề, đào tạo Cơ sở hạ tầng cảng, đường bộ, hệ thống cung cấp lượng, mạng lưới viễn thông ảnh hưởng nhiều đến hiệu hoạt động đầu tư Chính vậy, lựa chọn địa điểm đầu tư chủ đầu tư nước phải cân nhắc vấn đề Thứ ba yếu tố tạo thuận lợi kinh doanh, bao gồm sáchxúc tiến đầu tư, biện pháp ưu đãi, khuyến khích đầu tư; giảm tiêu cực phí cách giải nạn tham nhũng, cải cách thủ tục hành để nâng cao hiệuquả hoạt động máy quản lý Nhà nước, nâng cao chất lượng dịch vụ tiện ích xã hội để đảm bảo chất lượng sống cho chủ đầu tư nước (các trường song ngữ, chất lượng sống, …), dịch vụ hậu đầu tư Các sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư (ưu đãi thuế, ưu đãi tài chính,các ưu đãi khác) công cụ mà nhiều nước sử dụng để tăng cường thuhút FDI FDI hoạt động lâu dài, đầu tư đâu thông thường chủ đầu tư nước ngồi phải cơng đoạn giá trị gia tăng thấp cúc, nhựa cài, dây, khóa kéo chưa trọng đến giải vấn đề xây dựng vùng trồng nguyên liệu 2.2.3 Đánh giá chung thực trạng thu hút FDI vào ngành dệt may tỉnh Nam Định Với điều kiện kinh tế địa lý sở hạ tầng thuận lợi Nam Định thành công thu hút 80 dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi vào cơng nghiệp dệt may, đầu tư xây dựng nhiều khu công nghiệp dệt may tập trung có qui mơ lớn Các dự án FDI vào cơng nghiệp dệt may góp phần vực dậy kinh tế toàn tỉnh, giữ vững vị trí tỉnh có cơng nghiệp dệt may phát triển mạnh nước Các khu công nghiệp, công ty dự án FDI giúp tỉnh giải 65% vấn đề việc làm Nâng thu nhập bình quân đầu người lên 4.800.000 đồng/ người Song bên cạnh đó, ngành dệt may tỉnh cịn nhiều dự án ảo nằm rải rác khu công nghiệp gây khó khăn việc qui hoạch quản lí tỉnh Chính sách, biện pháp để khuyến khích huy động nguồn vốn đầu tư nước ngồi vào phát triển cơng nghiệp dệt may tồn đọng hạn chế định CHƯƠNG Giải pháp cho thu hút FDI vào ngành công nghiệp dệt may Nam Định 3.1 Quan điểm, phương hướng đề để thu hút FDI vào tỉnh Nam Định 3.1.1 Quan điểm Nam Định phương hướng thu hút FDI Về hướng phát triển thời gian tới, với số lực cạnh tranh cải thiện đáng kể, Nam Định trọng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo chuyển biến mạnh mẽ công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ…Nam Định phấn đấu tổng giá trị thu hút đầu tư nước ngày cao để bước hướng tới mục tiêu nhiệm kỳ 2015-2020 thu hút 30 nghìn tỷ đồng tỷ la Mỹ; số cải cách hành (Par Index) phải cải thiện mạnh mẽ bảng xếp hạng, hướng tới mục tiêu sớm nằm top 20 tỉnh, thành phố đứng đầu nước; số PCI tối thiểu phải trì top đầu hạng tiến tới xếp loại tốt Hình 3.1 Biểu đồ số PCI Nam Định ( 2007-2016) Nguồn: Tổng cục thống kê - Trong trình thực mục tiêu phát triển, Nam Định tập trung đẩy nhanh tiến độ hoàn thành, phê duyệt quy hoạch, làm tiền đề thu hút đầu tư, phát triển kinh tế Cụ thể như: Quy hoạch đô thị thuộc địa xã huyện Ý Yên; Quy hoạch chung xây dựng đô thị Rạng Đông gắn với xây dựng KCN Dệt may Rạng Đông; Quy hoạch phân khu bên đường dẫn cầu Tân Phong; Quy hoạch phân khu TP Nam Định, khu vực phía Nam sơng Đào; Quy hoạch phân khu Khu di tích lịch sử văn hóa Phủ Dầy; điều chỉnh quy hoạch điểm, cụm công nghiệp Xây dựng TP Nam Định để bước hình thành rõ nét số chức trung tâm vùng Nam đồng sơng Hồng ý khu vực điểm nhấn, cảnh quan để TP ln sáng, xanh, sạch, đẹp - Hầu hết phủ kín khu công nghiệp (KCN) địa bàn Nam Định Công ty ngành dệt, may Từ nước nước ngồi tìm đến Nam Định để mở xưởng xây dựng Lý để Nam Định tạo uy tín thu hút đối tác nước ngồi tin tưởng tìm đến vì: điều kiện địa lý, nguồn nhân lực dồi chế sách thuận lợi, hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp - Phấn đấu điểm đến nhà đầu tư nước ngồi Ơng Nguyễn Mai Thuận - Phó trưởng BQL KCN tỉnh cho biết “ kế hoạch tiêu chủ yếu năm 2018 thu hút vốn đầu tư vào KCN đạt 200 triệu USD; Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 18.5000 tỷ đồng trở lên; tạo thêm việc làm cho khoảng 4.000 lao động v v với tinh thần tâm thực thắng lợi nhiệm vụ, tiêu xây dựng phát triển KCN xứng đáng trở thành điểm đến nhà đầu tư nước ngoài” Theo số liệu thống kê, năm 2017 vốn đầu tư đăng ký doanh nghiệp địa bàn tỉnh đạt 2.154,23 triệu USD Do vậy, định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, tỉnh Nam Định xác định tập trung nâng cao tỷ trọng sản phẩm ngành cơng nghiệp có cơng nghệ đại giá trị gia tăng lớn; đưa công nghiệp trở thành ngành kinh tế chủ lực, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, tạo nguồn thu ổn định cho ngân sách tỉnh bước đắn Trước kết đạt nỗ lực vào cấp, ngành hy vọng năm 2018, tỉnh Nam Định tên nhắc đến nhà đầu tư nươc muốn đầu tư vào Việt Nam, đặc biệt ngành dệt may 3.1.2 Định hướng ngành công nghiệp dệt may giai đoạn tới 3.1.2.1 Sản phẩm Thứ nhất, tập trung phát triển nâng cao khả cạnh tranh cho ngành may xuất để tận dụng hội thị trường Nâng cao tỷ lệ nội địa hóa để nâng cao hiệu sản xuất xuất hàng may mặc Chú trọng công tác thiết kế thời trang, tạo sản phẩm dệt may có đặc tính khác biệt cao, bước xây dựng thương hiệu sản phẩm cho doanh nghiệp Đẩy nhanh việc áp dụng tiêu chuẩn quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu hội nhập ngành Dệt May Tăng nhanh sản lượng sản phẩm dệt may, đáp ứng nhu cầu xuất tiêu dùng nước Thứ hai, kêu gọi nhà đầu tư nước đầu tư sản xuất xơ sợi tổng hợp, nguyên phụ liệu, phụ tùng thay sản phẩm hỗ trợ để cung cấp cho doanh nghiệp ngành Thứ ba, xây dựng Chương trình sản xuất vải phục vụ xuất Tập đoàn Dệt May Việt Nam giữ vai trị nịng cốt thực Chương trình Thứ tư, Xây dựng Chương trình phát triển bơng, trọng xây dựng vùng trồng bơng có tưới nhằm tăng suất chất lượng xơ Việt Nam để cung cấp cho ngành dệt 3.1.2.2 Đầu tư phát triển sản xuất - Từng bước di dời sở sản xuất địa phương có nguồn lao động nơng nghiệp thuận lợi giao thông Xây dựng trung tâm thời trang, đơn vị nghiên cứu thiết kế mẫu, Trung tâm cung ứng nguyên phụ liệu thương mại Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh thành phố lớn tạo kênh phân phối rộng khắp.Xây dựng Khu, Cụm Công nghiệp chuyên ngành dệt may có sở hạ tầng đủ điều kiện cung cấp điện, nước, xử lý nước thải đáp ứng tiêu chuẩn môi trường theo quy định Nhà nước Thực di dời xây dựng sở dệt nhuộm Khu, Cụm Công nghiệp tập trung để có điều kiện xử lý nước thải giải tốt việc ô nhiễm môi trường - Xây dựng vùng chun canh bơng cótại địa bàn có đủ điều kiện đất đai, thổ nhưỡng khí hậu nhằm nâng cao sản lượng, suất chất lượng xơ Chủ động khâu cung ứng nguyên liệu 3.1.2.3 Bảo vệ môi trường - Một xây dựng Báo cáo đánh giá tác động môi trường phù hợp với Chiến lược phát triển ngành Dệt May quy định pháp luật môi trường - Hai tập trung xử lý triệt để sở ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Triển khai xây dựng Khu, Cụm Cơng nghiệp Dệt May có hệ thống xử lý nước thải tập trung, đạt tiêu chuẩn môi trường để di dời sở dệt may có nguy gây nhiễm vào khu cơng nghiệp - Ba triển khai Chương trình sản xuất ngành Dệt May, khuyến khích doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn quản lý môi trường theo ISO 14000, tạo môi trường lao động tốt cho người lao động theo tiêu chuẩn SA 8000 - Bốn xây dựng thực lộ trình đổi cơng nghệ ngành Dệt May theo hướng thân thiện với môi trường Năm tăng cường lực nghiên cứu khoa học công nghệ môi trường - Sáu đáp ứng yêu cầu môi trường rào cản kỹ thuật để hội nhập kinh tế quốc tế 3.2 Giải pháp cho thu hút FDI vào công nghiệp dệt may tỉnh Nam Định 3.2.1 Nhóm giải pháp từ phía nhà nước Ngồi hình thức đầu tư FDI luật Đầu tư quy định, để tăng cường thu hút FDI phủ áp dụng hình thức sau: 3.2.1.1 Đối với cơng ty cổ phần nước có vốn đầu tư nước ngồi Đây loại hình cơng ty phổ biến giới áp dụng nhiều nước Đông Nam Á So với công ty trách nhiệm hữu hạn, loại hình có nhiều lợi huy động vốn giảm rủi ro Do Nhà nước ta cần phải có hệ thống văn pháp quy quy định loại hình thu hút FDI này.Việc cải tiến quy chế đầu tư vào khu công nghiệp may mặc cần thiết nhằm thu hút mạnh dự án FDI vào khu công nghiệp dệ may Cụ thể: Giảm giá thuê đất khu công nghiệp để đảm bảo cho chủ đầu tư có lợi, thúc đẩy họ đầu tư vào khu công nghiệp Nhà nước phải đầu tư đồng để xây dựng kết cấu hạ tầng hàng rào khu công nghiệp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh dự án FDI Cần xác định rõ số lượng lệ phí phí mà chủ đầu tư phải có trách nhiệm chi trả, mức thu loại lệ phí Tránh tình trạng thu lệ phí nhiều, chồng chéo, nhiều tổ chức, quan thu lệ phí Quy hoạch khu cơng nghiệp phải đảm bảo phát triển lâu dài doanh nghiệp Do đó, diện tích đất sử dụng cho dự án phải phù hợp trước mắt, phát triển lâu dài dự án.Nhà đầu tư tự chọn lựa địa điểm, vị trí dự án hay ngồi khu cơng nghiệp 3.2.1.2 Đối với thủ tục hành Cần đẩy nhanh tiến độ cải cách thủ tục hành chính, khắc phục trì trệ quan quản lý nhà nước, đơn giản hố thủ tục hành theo ngun tắc “một cửa”, “một dấu” Các quan phụ trách hợp tác đầu tư tạo điều kiện thận lợi cho họ đăng kí Về hồ sơ đăng kí cấp giấy phép đầu tư, quan chức phải thong báo cơng khai loại giấy phép cần có, riêng loại dự án có tỉ lệ xuất từ 80% trở lên số lĩnh vực khác Kế hoạch Đầu tư công bố, nhà đầu tư phải đăng kí theo mẫu Kế hoạch Đầu tư Với dự án đó, quan thẩm định phải tiến hành khẩn trương bảo đảm độ xác cao để vừa rút ngắn thời gian đăng kí vừa hạn chế cơng nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường Muốn quan phải thường xuyên thu thập thông tin công nghệ tiên tiến giới Thủ tục quản lý xây dựng theo thiết kế đăng kí cần tổ chức chặt chẽ không can thiệp sâu quan nhà nước quản lý xây dựng cần thực chức thẩm quyền mình, đồng thời cải tiến thủ tục theo hướng gọn nhẹ hiệu 3.2.1.3 Đơn giản hoá thủ tục hải quan Các quy định thủ tục hải quan phải sửa đổi công bố công khai theo hướng đơn giản, tạo điều kiện cho doanh nghiệp khắc phục tượng phiền hà, tiêu cực; biết tiếp thu xử lý ý kiến đóng góp khiếu nại khách hàng Muốn phải có phối hợp bộ, ban, ngành có liên quan thương mại, hải quan, công nghệ môi trường 3.2.1.4 Giáo dục pháp luật cho lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước Về hạn chế tối đa bất công công nhân chủ đầu tư thiếu hiểu biết pháp luật, cán quản lý Việt Nam tổ chức cơng đồn phải thường xuyên tuyên truyền, phổ biến điều khoản lao động cho cơng nhân biết, từ giúp họ nhận thức rõ trách nhiệm quyền hạn mà yên tâm sản xuất Tổ chức cơng đồn cán quản lý Việt Nam phải phát huy hết vai trị khuôn khổ luật định để bảo vệ quyền lợi hợp pháp người lao động Đồng thời nhắc nhở nhà đầu tư biết việc làm chưa họ Có tạo mối quan hệ hài hoà bên 3.2.1.5 quy hoạch thu hút vốn FDI Bộ kế hoạch đầu tư cần nhanh chóng lập qui hoạch ngành, lãnh thổ cấu kinh tế thống phạm vi nước Trước hết, cần khẩn trương qui hoạch khu công nghiệp dệt Trên sở xác định dự án nước tự đầu tư vay vốn để đầu tư theo ngành lãnh thổ xác định yêu cầu tương ứng cơng nghệ Các ngành cần hồn chỉnh thêm bước công tác quy hoạch; phối hợp với thành phố địa phương xây dựng quy hoạch địa bàn lãnh thổ Nâng cao hiệu tun truyền, vận động để tạo dựng xác hình ảnh đất nước Việt Nam thực muốn mở rộng quan hệ với bên Về nội dung, hoạt động xúc tiến đầu tư cần tập trung vào việc cải thiện, tuyên truyền tốt môi trường hội đầu tư Việt Nam Từng ngành, địa phương với việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch kêu gọi đầu tư tực tiếp nước cần xây dung dự án cụ thể có biện pháp bố trí đối tác, cán bộ, giải pháp tài Mặt khác cần nghiên cứu thành lập tổ chức tư vần đầu tư chuyên ngành số địa phương để cung cấp cá dịch vụ triển khai dự án cấp giấy phép đầu tư dịch vụ đất đai, dịch vụ quản lý xây dựng… tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư 100% vốn 3.2.1.6 Các biện pháp hỗ trợ khác: Ngoài việc huy động vốn FDI cho xây dung sở hạ tầng, phải huy động tối đa vốn ODA vốn nước để đầu tư hỗ trợ cho dự án Chính phủ cần nhanh chóng thành lập phát triển thị trường chứng khoán để tạo điều khiện cho loại hình cơng ty cổ phần phát triển, khả huy động vốn công ty cổ phần tăng lên hấp dẫn nhà đầu tư nước đầu tư vào ngành dệt may nhiều -Nhanh chóng thành lập trung tâm thông tin kinh tế – xã hội để cung cấp thơng tin tình hình kinh tế, trị, xã hội, kỹ thuật giới nước giúp doanh nghiệp chủ động sản xuất cải tiến kỹ thuật phù hợp với yêu cầu thị trường 3.2.1.7 Chính sách đổi sách thu hút FDI: Với mục tiêu đưa nước ta tới năm 2020 trở thành nước công nghiệp,bên cạnh việc phát huy nội lực, việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước để phục vụ cho mục tiêu nguồn lực quan trọng.Quá trình hồn thiện sách đất đai, sách thị trường tiêu thụ sản phẩm phải đặt mục tiêu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước cách có hiệu sách phải đặt mối quan hệ qua lại lẫn cách thống ăn khớp Cụ thể: Thứ sách đất đai Tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến đất đai phục vụ cho dự án có vốn đầu tư nước ngoài, đặt biệt việc tiếp tục ban hành văn luật cụ thể hoá quyền nhà đầu tư nước Việt Nam đất đai quyền chuyển nhượng , quyền cho thuê quyền chấp tăng cường hiệu lực pháp luật đất đai Hình thành máy xử lý nhanh chóng có hiệu vấn đề liên quan đến đất đai đầu tư nước vấn đề thủ tục cấp đất, đền bù, giải toả, giải phóng mặt việc bảo đảm tính ổn định khu đất sử dụng cho đầu tư ngước Đẩy mạnh hoạt động qui hoạch đất đai phục vụ cho đầu tư nước Việc thực sách đất đai đầu tư nước ngồi để đảm bảo hiệu qủa, cần trọng giải pháp sau: Phát huy vai trò cấu quan hoạch định sách đất đai ví dụ quốc hội, phủ việc xây dựng đạo luật, sách, qui định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước người sở hữu đất đai sách đất đai cụ thể, rõ ràng, ổn định tốt nhiêu Để đảm bảo cụ thể hố cách hợp lý sách đất đai áp dụng Việt Nam lĩnh vự đầu tư nước ngồi cần: Tích cực tham khảo kinh nghiệm cá nước việc áp ụng sách đất đai nhà đầu tư nước Trung Quốc, Thái Lan, Malaixia,… Chỉ đạo thực nhanh chóng việc đền bù, giải phóng mặt nhanh để đẩy nhanh tiến độ thực dự án cấp giấy phép, nghiên cứu khả chi phí đền bù vào giá thuê đất để đảm bảo tính cạnh tranh với nước khu vực hỗn miễn tiền thuế đất dự án xin dừng, dãn tiến độ triển khai Giảm giá thuê đất khu công nghiệp may mặc Thứ hai sách thuế ưu đãi tài - Chính sách thuế ưu đãi tài gắn với hoạt động đầu tư trực tiếp nước yếu tố chủ yếu cấu thành tính hấp dẫn mơi trường đầu tư trực tiếp nước ngồi Do cần thực hiện: - Thực tốt luật thuế VAT thuế thu nhập công ty Đây hai đạo luật thuế giai đoạn đầu áp dụng để đưa hoạt động thu thuế dự án đầu tư nước vào ổn định - Tăng cường biện pháp ưu đãi taì cho nhà đầu tư thơng qua hệ thống giá áp dụng nhà đầu tư nước vào doanh nghiệp nước thống giá điện nước, giá cước vận tải, bưu điện, hang không - Hỗ trợ cho dự án cấp giấy phép đầu tư hưởng ưu đãi qui định thuế, lợi tức, giá thuế đất mới, miễn giảm thuế doanh thu doanh nghiệp thực lỗ vốn - Hỗ trợ ngoại tệ cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thực gặp khó khăn - Chủ động thu hút nhiều nguồn vốn nước ngồi khơng thiết phải ấn định tỷ lệ nguồn vốn, tranh thủ nguồn vốn cho phát triển - Cho phép doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cổ phần hố để tăng vốn phát triển sản xuất kinh doanh - Ban hành sách thu phí thống để tránh tình trạng thu phí bất hợp lý khơng quản lý được, tránh thu phí tuỳ tiện địa phương Thứ ba sách lao động tiền lương - Giải thoả đáng tranh chấp lao động tiền lương hoàn thiện thủ tục lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngi ký hợp đồng, thoả ước lao động tập thể thành lập, phát huy vai trò tổ chức cơng đồn, tổ chức Đảng Đồn niên cụ thể: Hoàn thiện loại văn qui định áp dụng người lao động dự án có đầu tư nước ngồi Các văn đặc biệt trọng qui định tuyển dụng, lựa chọn lao động, chức quan quản lý lao động, vấn đề đào tạo, đề bạt sa thải lao động, văn xử lý tranh chấp tác động, tiền lưong, thu nhập Hoàn thiện máy hành pháp quản lý lao động dự án có vốn nước ngồi, thành lập phân tồ lao động để xử lý tranh chấp lao động cá nhân lao động tập thể - Phát huy vai trò tổ chức cơng đồn doanh ngiệp tránh tình trạng hoạt động cơng đồn ngược lại với lợi ích người lao động Thứ tư, sách thị trường tiêu thụ sản phẩm: - Đẩy mạnh hoạt động mở rộng thị trường cho dự án đầu tư nước ngồi thơng qua việc khuyến khích thúc đẩy xuất xúc tiến thương mại - Khai thác mạnh bên nước hoạt động nghiên cứu thị trường hỗ trợ cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Các giải pháp cần thực là: - Khuyến khích thúc đẩy xuất may mặc đặc biệt xuất sản phẩm may mặc mang thương hiệu Việt Nam - Định hướng tiêu thụ sản phẩm theo khn khổ pháp lý thích hợp để tránh tình trạng cạnh tranh giá dẫn đế việc bán phá giá, bán hàng chất lượng thị trường Cần nhanh chóng xây dựng thông qua luật cạnh tranh, luật chống đầu cơ, chống bán phá giá hàng hoá - Bảo hộ thị trường nước dể khuyến khích nhà đầu tư đầu tư vào Việt Nam thông qua: Bảo đảm đối xử cơng thoả đáng bình đẳng nhà đầu tưtrong nước với nhà đầu tư nước Có sách khuyến khích người tiêu dùng sử dụng sản phẩm may mặc nước 3.2.2 Nhóm giải pháp từ tỉnh Nam Định Thứ nhất, cần đầu tư xây dựng nguồn nguyên liệu Hiện nguyên liệu cho ngành bơng xơ, nhiên ngành phải nhập 90% nguyên liệu đầu vào Thêm vào đó, tỉnh Nam Định chưa có vùng ngun liệu sản xuất bơng có quy mơ vừa lớn phục vụ cho KCN Việc đầu tư phát triển nguồn nguyên phụ liệu dệt may nước bước nâng cao tỷ lệ nội địa hóa Đồng thời, xây dựng mối quan hệ liên kết DN may mặc sản xuất với sở, vùng sản xuất sản phẩm, vùng trồng bông, dâu, tơ tằm Xây dựng trung tâm giao dịch ngun phụ liệu có quy mơ lớn, tạo thành chợ đầu mối buôn bán nguyên phụ liệu may, nơi cung cấp tất chủng loại nguyên phụ liệu nước nước ngoài, cung cấp đủ thông tin nguyên phụ liệu may mặc DN tỉnh Thứ hai, nhiều dự án nằm đắp chiếu khu công nghiệp, dự án ảo gây thiệt hại lớn cho kinh tế tỉnh gây khó khăn việc qui hoạch quản lí tỉnh, cần kiên xử lý doanh nghiệp, dự án thua lỗ, không hiệu hiệu thấp theo chế thị trường Tập trung xử lý dứt điểm dự án thua lỗ, thất thoát lớn tiếp tục rà soát dự án, doanh nghiệp khác; có giải pháp phù hợp xử lý tài theo nguyên tắc thị trường chia sẻ rủi ro dự án, không sử dụng nguồn hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước Đồng thời, tạo thuận lợi để chuyển nhượng cho đối tác bên Đối với dự án phục hồi được, có giải pháp đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh, tăng cường quản trị doanh nghiệp thực biện pháp tiết giảm chi phí để giảm lỗ tiến tới có lãi Thứ ba, để tăng số lượng chất lượng dự án, thu hút đối tác châu Âu tiềm năng, tỉnh Nam Định cần tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán làm công tác xúc tiến đầu tư nói riêng quản lý đầu tư nói chung Vận động phối hợp với tổ chức quốc tế hỗ trợ mở lớp đào tạo xúc tiến quản lý ĐTNN; tiếp tục kết hợp hoạt động xúc tiến đầu tư kết hợp chuyến thăm làm việc nước lãnh đạo cấp cao Đảng, Quốc hội, Chính phủ nhằm quảng bá môi trường đầu tư vào ngành may mặc tỉnh Nam Định Phối hợp chặt chẽ nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư, khẩn trương triển khai việc thành lập phận xúc tiến đầu tư địa bàn trọng điểm theo kế hoạch Ngồi ra, tỉnh cần nhanh chóng hồn thành việc xây dựng thông tin chi tiết dự án (project profile) danh mục đầu tư quốc gia kêu gọi đầu tư nước giai đoạn tới để làm sở cho việc kêu gọi nhà đầu tư nước đầu tư vào dự án Nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đoàn đa quốc gia có sách riêng tập đoàn đối tác trọng điểm quốc gia thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản… 3.2.3 Nhóm giải pháp từ phía doanh nghiệp dệt may tỉnh Nam Định - Tăng cường phát triển sản xuất, kinh doanh theo phương châm tăng suất, chất lượng, cạnh tranh giá Liên kết DN để tăng lực phòng vệ trước cạnh tranh DN FDI - Chuẩn bị nhân lực có khả hấp thụ thành cách mạng công nghiệp 4.0, bước tự động hố cơng đoạn sản xuất - Chuẩn bị tận dụng hội từ hiệp định thương mại - Lưu ý đến hiệp định thương mại song phương thay đa phương Bởi xu hướng quan hệ quốc tế thời gian tới chủ nghĩa dân túy lan rộng giới cách mạng công nghiệp 4.0 thúc đẩy xu hướng - Các hội hiệp hội doanh nghiệp tích cực kết nối doanh nghiệp với doanh nghiệp để chia sẻ đơn hàng, kết nối doanh nghiệp với nhà tư vấn để phát triển công nghệ, kết nối doanh nghiệp với trường dạy nghề để phát triển nguồn nhân lực DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết thu hút FDI Việt Nam giai đoạn 2008-2017- Tổng cục thống kê Báo cáo tình hình hoạt động doanh nghiệp FDI ngành dệt may tỉnh Nam Định – Phòng kinh doanh dịch vụ đối ngoại- Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Nam Định Đề tài nghiên cứu : Đầu tư trực tiếp nước vào khu công nghiệp tỉnh nam định thực trạng giải pháp Báo cáo: “Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Nam Định năm xây dựng phát triển” tác giả Nguyên Xuân Tuyển (2009) Báo cáo: “Báo cáo tổng kết công tác quản lý khu công nghiệp tỉnh Nam Định năm 2009 phương hướng nhiệm vụ năm 2010” – Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Nam Định (2009) Dệt may Nam Định trì sức hút- Tintuc Nam Định http://tintucnamdinh.vn/det-may-duy-tri-suc-hutfdi/ Hoàng Văn Bằng(2003), Thuế đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam, Học viện Tài Chính, Hà Nội “Thực trạng thu hút FDI Việt Nam giai đoạn 1988-2016”- Baomoi.com https://baomoi.com/thuc-trang-thu-hut-fdi-tai-viet-nam-giai-doan-1988-2016/ c/24383751.epi “Những giải pháp trị-kinh tế nhằm thu hút có hiệu đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam” Nguyễn Khắc Thân, Chu Văn CấpNXBCTQG/1996 10.Nghiên cứu kinh tế, số phát hành 398- 403, Viện kinh tế, 2011 11.Niên giám công nghiệp, Báo cơng nghiệp Việt Nam, Văn phịng Bộ, NXB Thống kê, 2001 LỜI CẢM ƠN Bài nghiên cứu hoàn thành kết tập hướng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình trình học tập nghiên cứu đề tài cá nhân, tổ chức ban ngành Trước hết nhóm chúng tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo - TS Bùi Thúy Vân thầy giáo – TS Phạm Ngọc Trụ thầy cô khoa Kinh tế Đối ngoại quan tâm giúp đỡ, hướng dẫn nhóm hồn thành tốt nghiên cứu: “Thu hút FDI vào công nghiệp dệt may tỉnh Nam Định: Thực trạng giải pháp” suốt thời gian qua Nhóm xin bày tỏ lịng biết ơn đến lãnh đạo Học viện Chính Sách Phát Triển, Khoa Phòng ban trực tiếp gián tiếp giúp đỡ nhóm suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Với điều kiện thời gian kinh nghiệm cịn hạn chế,bài nghiên cứu khơng thể tránh thiếu sót Chúng tơi mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy để nhóm có điều kiện chỉnh sửa, bổ sung, nâng cao chất lượng nghiên cứu, phục vụ tốt cơng tác làm khóa luận sau Nhóm nghiên cứu xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2018 Nhóm nghiên cứu khoa học 12 ... nét tỉnh Nam Định 2.1.2.2 Thực trạng thu hút FDI tỉnh Nam Định 2.2 Thực trạng thu hút FDI ngành công nghiệp dệt may tỉnh Nam Định 2.2.1 Thực trạng thu hút FDI nghành công nghiệp dệt may tỉnh Nam. .. CHƯƠNG Thực trạng thu hút FDI vào ngành công nghiệp dệt may Nam Định 2.1 Tổng quan thực trạng thu hút FDI Việt Nam 2.1.1 Thực trạng thu hút FDI Việt Nam 2.1.2 Thực trạng thu hút FDI tỉnh Nam Định 2.1.2.1... 2.2 Thực trạng thu hút FDI đối vào ngành công nghiệp dệt may tỉnh Nam Định 2.2.1 Thực trạng thu hút FDI vào ngành công nghiệp dệt may tỉnh Theo kết thống kê Bộ Kế hoạch Đầu tư năm 2017, Nam Định