Luận văn thạc sĩ USSH xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN ************ DOÃN ĐỨC HẢO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SỞ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội, 2009 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN ************ DOÃN ĐỨC HẢO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SỞ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.20 LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Nguyễn Linh Khiếu Hà Nội, 2009 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN, CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SỞ TRONG ĐIỀU KIỆN ĐỔI MỚI HIỆN NAY Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp sở 1.1.1 Vị trí, vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp sở 1.1.2 Nhiệm vụ Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp sở 10 1.1.3 Nội dung, phương thức hoạt động Đoàn TNCS Hồ 12 1.1 Chí Minh cấp sở 1.1.3.1 Cơng tác đạo, hướng dẫn Đoàn sở 13 1.1.3.2 Cơng tác tổ chức thực Đồn sở 14 1.2 Đoàn viên, niên đội ngũ cán đoàn cấp sở 15 1.2.1 Đoàn viên, niên 15 1.2.1.1 Đồn viên, niên khu vực nơng thơn 16 1.2.1.2 Đồn viên, niên khu vực thị 19 1.2.2 Đội ngũ cán đoàn cấp sở 21 1.2.2.1 Khái niệm cán 21 1.2.2.2 Khái niệm cán đoàn 24 1.3 Những nhân tố tác động đến cơng tác Đồn đội ngũ 28 cán đoàn sở 1.3.1 Tác động trình tồn cầu hố 28 1.3.2 Tác động chuyển dịch cấu kinh tế, xã hội 31 1.4 Định hướng đổi hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí 33 Minh cấp sở điều kiện THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SỞ 38 2.1 Đội ngũ cán đoàn sở 38 2.1.1 Số lượng, chất lượng cán đoàn sở 38 CHƯƠNG LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.1.2 Cơng tác tuyển chọn cán đồn cấp sở 48 2.1.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn đội ngũ cán 51 đoàn sở 2.1.4 Công tác quy hoạch, luân chuyển, trưởng thành đội 54 ngũ cán đoàn sở 2.2 Những mặt mạnh, yếu đội ngũ cán đoàn sở 56 nguyên nhân thực trạng 2.2.1 Những mặt mạnh nguyên nhân 56 2.2.2 Những mặt yếu nguyên nhân 58 2.3 Một số kinh nghiệm rút từ thực trạng đội ngũ cán 69 đoàn sở CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY 62 DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐỒN CƠ SỞ 3.1 Dự báo tình hình cơng tác Đoàn phong trào TTN 62 cấp sở thời gian tới 3.2 Mục tiêu, yêu cầu, phương hướng xây dựng đội ngũ 67 cán đoàn sở giai đoạn 3.2.1 Mục tiêu, yêu cầu xây dựng đội ngũ cán đoàn sở 67 3.2.2 Phương hướng, nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán đoàn 68 sở 3.3 Một số giải pháp chủ yếu để xây dựng đội ngũ cán 70 đoàn sở giai đoạn 3.3.1 Đổi nội dung, hình thức đào tạo tập huấn đội ngũ cán 70 đoàn sở 3.3.2 Đổi lề lối làm việc đội ngũ cán đoàn sở xã, 75 phường, thị trấn 3.3.3 Tuyển chọn, quy hoạch, xây dựng tiêu chuẩn cán đoàn 77 sở xã, phường, thị trấn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.3.4 Công tác tham mưu cho cấp uỷ cơng tác cán đồn 83 xã, phường, thị trấn 3.4 Một số kiến nghị nằm nâng cao hiệu 85 công tác xây dựng đội ngũ cán đoàn sở giai đoạn KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 96 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN (xếp theo chữ a,b,c) Chủ nghĩa xã hội: CNXH Công nghiệp hoá: CNH Hiện đại hoá: HĐH Thanh niên cộng sản: TNCS Thanh thiếu nhi: TTN LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Đoàn niên cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh thành viên hệ thống trị, tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến, phấn đấu mục tiêu, lý tưởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội (CNXH), dân giầu nước mạnh, xã hội cơng dân chủ văn minh Những năm qua, Đồn ln phát huy truyền thống u nước, xung kích, sáng tạo nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Đồn ln đội hậu bị Đảng, chỗ dựa tinh thần người bạn đồng hành niên Việt Nam Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức cách chặt chẽ thống theo cấp từ trung ương đến sở Tổ chức Đoàn sở cấp thấp lại đặc biệt quan trọng Sở dĩ vì, tổ chức Đồn sở tảng tổ chức Đoàn, cấp trực tiếp thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức Đoàn; tổ chức, triển khai hoạt động Đoàn; đại diện cho lợi ích quyền làm chủ niên; trực tiếp tham gia xây dựng Đảng hệ thống trị sở, giới thiệu đồn viên ưu tú cho Đảng Chính vậy, khơng có đội ngũ cán tinh thông chuyên môn, nghiệp vụ, đủ phẩm chất, lực ngang tầm với tình hình nhiệm vụ phát huy tiềm năng, mạnh đoàn viên, TTN, tổ chức sở Đồn; đồng thời, khơng thể hạn chế, ngăn chặn, đẩy lùi tiêu cực, yếu mặt trái chế thị trường tác động đến đoàn viên, niên Thực tiễn 20 năm đổi mới, tổ chức Đoàn sở, xã, phường, thị trấn có chuyển biến mạnh mẽ, đạt thành tựu quan trọng đóng góp đáng kể cho cơng tác Đồn phong trào TTN nước Tuy nhiên, trình đổi mạnh mẽ thời gian qua, cơng tác Đồn phong trào TTN sở đứng trước thách thức Đó tình trạng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 10 đồn viên, niên trình độ văn hóa cịn thấp, thiếu việc làm, khơng có thu nhập ổn định nông thôn ngày trầm trọng Đặc biệt, thúc ép đời sống nên trào lưu di cư tự phát niên nông thôn đến thành phố, trung tâm kinh tế, khu chế xuất, khu công nghiệp cách ạt, khơng kiểm sốt dẫn đến tình trạng lộn xộn, nhiều rủi ro, nảy sinh nhiều tệ nạn xã hội; thân đồn viên cịn lại sở cịn tập trung học tập, hồn cảnh gia đình thân đặc biệt nên có thời gian dành cho hoạt động Đồn niên Cơng tác Đồn phong trào TTN sở thường rơi vào tình trạng bị động, khơng ổn định Trong đó, thực trạng đội ngũ cán đoàn sở số lượng chất lượng vừa thiếu vừa yếu; phương pháp lề lối làm việc đội ngũ cán đoàn sở chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới; phần lớn đội ngũ cán đoàn sở đào tạo bản, chủ yếu làm việc dựa vào kinh nghiệm; phận cán lực cịn hạn chế, thiếu nhiệt tình say mê với công việc, thụ động, thiếu sáng tạo việc tiếp thu cụ thể hóa chủ trương cơng tác triển khai phong trào hành động cách mạng Đồn sở, cá biệt có phận không đáp ứng yêu cầu công tác Nguồn tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng định kỳ cán cơng tác trưởng thành Đồn, chế độ, sách cán đồn sở cịn nhiều hạn chế bất cập Trong đó, thực tiễn đặt nhiều vấn đề thiết cơng tác Đồn đội ngũ cán đồn sở; bên cạnh đó, cán đồn sở nguồn cán trẻ cung cấp cho Đảng hệ thống trị sở Rõ ràng, thực tiễn thiết địi hỏi cần phải có nghiên cứu, tìm hiểu cách sâu sắc thực trạng cơng tác Đồn niên đội ngũ cán đồn sở để sớm có hệ thống giải pháp đồng bộ, thống khả thi nhằm kịp thời xây dựng đội ngũ cán đoàn sở đáp ứng yêu cầu Đây lý để tác giả lựa chọn: Xây dựng đội ngũ cán đoàn sở giai đoạn sâu vào nghiên cứu đội ngũ cán đoàn xã, phường, thị trấn làm đề tài luận văn thạc sỹ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 11 Tình hình nghiên cứu Cơng tác cán đồn nước ta thời gian qua nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu, đề cập từ nhiều góc độ cấp khác Đáng ý gần đây, địi hỏi thiết từ thực tiễn cơng tác Đoàn phong trào TTN, Trung ương Đoàn có số đề tài, hội thảo nghiên cứu trao đổi đề cập đến khía cạnh khác cơng tác cán đồn đội ngũ cán đồn Có thể nêu số đề tài khoa học cấp Bộ thực Trung ương Đoàn thời gian qua: “Xác định cấu, tiêu chuẩn, chế độ sách đội ngũ cán đồn, hội điều kiện công đổi mới” (1992 - Phạm Đình Nghiệp làm chủ nhiệm), “Cơ sở khoa học việc đổi tổ chức hình thức phương pháp tập hợp, đoàn kết niên điều kiện nay” (1992 - Nguyễn Văn Tùng làm chủ nhiệm), “Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh với việc tạo nguồn nhân lực trẻ cho nghiệp CNH, HĐH đất nước” (1995 - Phạm Đình Nghiệp làm chủ nhiệm), “Vai trị Đồn niên với việc xây dựng hệ thống trị sở” (1996 Nguyễn Văn Lùng làm chủ nhiệm), “Mơ hình tổ chức hoạt động tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh sở” (1996 - Nguyễn Văn Miều làm chủ nhiệm), “Những giải pháp thực tiễn cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn sở thời kỳ mới” (1998 - Nguyễn Trọng Tiến làm chủ nhiệm), “Tổng quan tình hình niên, cơng tác Đồn phong trào TTN nhiệm kỳ 2002 - 2007” (2006 - Đào Ngọc Dung làm chủ nhiệm) Đồng thời, năm 2004, Ban Tổ chức Trung ương Đoàn tổ chức Hội thảo: “Cơng tác cán đồn thời kỳ mới” Hội thảo đánh giá thực trạng công tác cán đoàn thời gian qua từ cấp Trung ương đến cấp sở, đồng thời, đưa giải pháp để đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán đồn giai đoạn Nhìn chung, đề tài nghiên cứu khoa học hội thảo nêu trên, đề cấp đến tất lĩnh vực cơng tác Đồn, phong trào TTN LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 12 đội ngũ cán đồn nói chung lại chưa có điều kiện đề cập cách sâu sắc đến đội ngũ cán đoàn cấp sở xã, phường, thị trấn Ngoài ra, báo, tạp chí Đảng, Đồn nhiều tác giả đề cập đến thực trạng cơng tác Đồn niên nay, đề xuất số giải pháp chung để nâng cao chất lượng cán đoàn Tuy nhiên, giải pháp thường mang tính lý luận chung chung, đơn lẻ sơ Nghiên cứu cách tồn diện, sâu sắc thực trạng cơng tác cán đoàn sở đề xuất hệ thống giải pháp phù hợp nhằm xây dựng đội ngũ cán đồn sở đáp ứng địi hỏi cơng tác Đồn sở điều kiện vấn đề chưa có cơng trình thực Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Trên sở nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán đoàn sở (xã, phường, thị trấn) thời gian vừa qua, luận văn đề xuất số giải pháp chủ yếu để xây dựng đội ngũ cán đoàn sở đáp ứng địi hỏi cơng tác Đồn phong trào TTN giai đoạn Nhiệm vụ: Để thực mục đích trên, luận văn cần thực nhiệm vụ sau: - Làm rõ số vấn đề lý luận chung tổ chức Đoàn sở, đội ngũ cán đoàn sở nêu định hướng đổi hoạt động tổ chức Đoàn sở tình hình - Phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ cán đoàn sở (xã, phường, thị trấn) rút số học kinh nghiệm từ thực trạng đội ngũ cán đoàn sở thời gian qua - Dự báo tình hình cơng tác Đồn phong trào TTN cấp sở nêu rõ số mục tiêu, phương hướng, yêu cầu, giải pháp xây dựng đội ngũ cán đoàn sở xã, phường, thị trấn thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đội ngũ cán làm cơng tác Đồn sở LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 104 PHỤ LỤC TRUNG ƯƠNG ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH VIỆN NGHIÊN CỨU THANH NIÊN *** Hà Nội, ngày tháng năm 2009 V/v: Góp ý xây dựng khái niệm cán Đồn Kính gửi: Ban Tổ chức Trung ương Đồn Theo nội dung cơng văn số 73/BTCTWĐ ngày 28 tháng năm 2009 Ban Tổ chức Trung ương Đồn “về việc góp ý xây dựng khái niệm cán Đoàn”, Viện Nghiên cứu niên xin có số ý kiến trao đổi sau: Về khái niệm cán Đoàn Để thống cách hiểu xác định rõ nội hàm khái niệm “cán Đồn” góc độ lý luận thực tiễn, cần phải dựa qui định văn pháp luật hành thực tiễn đội ngũ cán Đoàn người trực tiếp đạo, tổ chức hoạt động, phong trào TTN quan chuyên trách Đoàn cấp Như vậy, cần thiết để xác định nội hàm khái niệm là: - Luật cán bộ, công chức năm 2008, phần qui định chung cán bộ, công chức (điều 4, điều 21, 23, 32) - Điều lệ tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh - Thực tiễn đội ngũ cán Đồn cơng tác quan chun trách Đoàn cấp Tại khoản điều Luật cán bộ, công chức quy định: “Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, biên chế hưởng lương từ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 105 ngân sách nhà nước” Như theo quy định Luật đối tượng coi “cán bộ” phải đảm bảo hai tiêu chí quan trọng: - Được bầu cử, phê duyệt, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ - Trong biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Đối chiếu quy định khoản khoản điều Luật cán bộ, cơng chức đối tượng coi “cán đoàn” phải người bầu cử giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ biên chế, hưởng lương từ ngân sách Nhà nước Như vậy, người ủy viên Ban chấp hành Đoàn cấp trung ương, tỉnh, huyện Bí thư Đồn cấp xã coi “cán Đoàn” Tuy nhiên, theo cách hiểu này, thực tiễn có số vấn đề đặt : - Thứ nhất, số đối tượng ủy viên BCH Đồn cấp trung ương, tỉnh, huyện cơng chức nhà nước hoạt động theo lĩnh vực chuyên môn nghề nghiệp thuộc bộ, ngành, hưởng lương theo ngạch chuyên môn, nghề nghiệp không làm chuyên trách công tác Đoàn (vd: cán Đoàn trường, văn nghệ sỹ, doanh nhân….) số đối tượng ủy viên BCH Đoàn chưa biện chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước (vd: học sinh, sinh viên) khơng coi “cán Đồn” - Thứ hai, người làm chuyên trách công tác Đoàn, trực tiếp đạo, tổ chức thực hoạt động, phong trào TTN quan chuyên trách Đồn cấp khơng ủy viên BCH Đồn khơng coi “cán Đồn” (ví dụ: cán thuộc Ban phong trào) Nếu đối chiếu theo khoản điều Luật cán bộ, công chức đối tượng phải “cơng chức” Tuy nhiên có điểm chưa phù hợp xét chun mơn theo ngạch nghề nghiệp – cơng tác Đồn chưa có mã ngạch nghề nghiệp theo hệ thống quản lý nhà nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 106 - Thứ ba, nhiều cán Đoàn ủy viên BCH Đoàn thuộc Đoàn sở, chi đồn khơng phải “cán Đồn” - Thứ tư, trường hợp không xem xét đối tượng trực tiếp làm công tác đạo, tổ chức thực hoạt động, phong trào TTN quan chuyên trách Đoàn đối tượng ủy viên BCH Đoàn thuộc Đoàn sở, chi đồn “cán Đồn” khó khăn việc xác định chức trách, nhiệm vụ cán bộ, việc thực chế độ, sách cán công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch đội ngũ cán Đoàn Từ vấn đề nêu trên, để phù hợp với thực tiễn đội ngũ người làm việc quan chuyên trách Đoàn cấp nay, đồng thời phù hợp với quy định pháp luật hành, khái niệm “cán Đoàn” cần mở rộng Theo quan điểm Viện NCTN, thống cách hiểu khái niệm “cán Đồn” theo tiêu chí sau: - Là người bầu cử vào Ban chấp hành theo nhiệm kỳ cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; - Là người làm việc quan chuyên trách Đoàn cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện,.trực tiếp đạo, tổ chức, thực phong trào thiếu nhi - Là người bầu cử vào Ban chấp hành Đoàn theo nhiệm kỳ cấp sở, chi đoàn Về đối tượng coi cán Đoàn quan chuyên trách Đoàn niên Từ tiêu chí khái niệm “cán Đồn” xác định thấy quan chuyên trách Đoàn đối tượng sau xác định cán Đoàn: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 107 1/ Những cán bầu cử vào Ban chấp hành theo nhiệm kỳ cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, câp xã biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước, bao gồm: - Bí thư Trung ương Đồn, Bí thư, phó bí thư Đồn cấp tỉnh, huyện bí thư Đồn cấp xã - Trưởng, phó ban khối phong trào 2/ Những cán làm việc quan chuyên trách Đoàn cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện trực tiếp đạo, tổ chức, thực phong trào thiếu nhi, bao gồm: - Cán thuộc ban khối phong trào cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện 3/ Những cán bầu cử theo nhiệm kỳ Đoàn cấp sở, chi đồn, bao gồm: - Phó bí thư Đồn xã - Các ủy viên BCH Đồn sở - Bí thư, phó bí thư chi đồn Như vậy, người làm việc quan thuộc khối doanh nghiệp, báo chí xuất bản, đơn vị nghiệp (Trung tâm, Viện nghiên cứu, sở đào tạo…) phận hoạt động theo chuyên môn nghiệp vụ quan Đoàn niên cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện khơng phải cán Đồn Những đối tượng công chức, viên chức người lao động quan Đoàn niên hoạt động theo ngạch thuộc lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ định * Căn theo chức năng, nhiệm vụ thời gian dành cho cơng tác Đồn phân loại cán Đoàn sau: - Cán Đồn chun trách: cán Đồn làm cơng tác đoàn 100% thời gian LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 108 - Cán Đoàn bán chuyên trách: cán Đồn làm cơng tác Đồn khoảng 50% thời gian, thời gian lại để thực nhiệm vụ chuyên môn khác mà họ đảm nhận - Cán Đồn khơng chun Bí thư chi đồn - Cán Đồn kiêm nhiệm Cán Đồn khơng chun kiêm nhiệm, nhiệm vụ theo chức danh, ngạch bậc mà họ đảm nhiệm VIỆN NGHIÊN CỨU THANH NIÊN Phó viện trưởng thường trực Nơi gửi: - Như - Lưu Viện NCTN ` Đã ký Phạm Bằng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 109 TỔNG HỢP PHIẾU KHẢO SÁT Bí thư Đồn xã, phường, thị trấn -Nội dung khảo sát Số lượng Tỉ lệ % 0 - Từ 20 đến 25 1514 14 - Từ 25 đến 30 4282 39 - Từ 30 đến 35 4230 39 - Từ 35 đến 40 618 - Trên 40 164 183 - Trung cấp 3.366 36 - Sơ cấp 3.396 37 - Chưa qua trường lớp 2303 25 + Đại học 1.179 11 + Cao đẳng 2.178 20 + Trung cấp 5.719 52 + Khơng có chun mơn kỹ thuật 1822 17 - u thích cơng tác Đồn 7.040 64,6 - Đảng phân công 4.359 43 - Muốn trưởng thành 5.488 50,36 65 0,6 TT Cơ cấu độ tuổi - Dưới 20 Trình độ trị - Cao cấp, Cử nhân Trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật Lý công tác làm cơng Đồn - Khơng tìm nghề khác Được đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 110 công tác niên qua: - Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam 610 5,6 - Lớp bồi dưỡng 10-30 ngày 3.247 29,8 - Lớp tập huấn dưới10 ngày 7040 64,6 0 - Chuyển sang công tác Đảng 4.250 39 - Chuyển sang cơng tác quyền 4.250 39 - Chuyển sang đoàn thể khác 2.725 25 120 - Dưới năm 1.558 14,3 - Từ đến năm 2.288 21 - Trên năm 7.051 64,7 - Chưa qua lớp Sự chu chuyển Bí thư Đồn xã, phường, thị trấn - Chuyển lên huyện đoàn Thời gian tham gia cơng tác Đồn Mức thu nhập bình qn tháng cán đồn xã, phường, thị trấn Bí thư đồn xã, phường, thị trấn 1.200.000đ Phó Bí thư đồn xã, phường, thị trấn 300.000đ – 900.000đ Uỷ viên BTV, BCH, Bí thư chi đồn 50.000đ – 300.000đ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 111 ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH BAN CHẤP HÀNH ………………… *** …………, ngày tháng năm PHIẾU KHẢO SÁT Bí thư Đoàn xã, phường, thị trấn -TT Nội dung khảo sát Cơ cấu độ tuổi Số lượng Tỉ lệ % - Dưới 20 - Từ 20 đến 25 - Từ 25 đến 30 - Từ 30 đến 35 - Từ 35 đến 40 - Trên 40 Trình độ trị - Cao cấp, Cử nhân - Trung cấp - Sơ cấp - Chưa qua trường lớp Trình độ học vấn, chun mơn kỹ thuật + Đại học + Cao đẳng + Trung cấp + Khơng có chun mơn kỹ thuật Lý cơng tác làm cơng Đồn - u thích cơng tác Đồn - Đảng phân cơng - Muốn trưởng thành LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 112 - Khơng tìm nghề khác Được đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ công tác niên qua: - Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam - Lớp bồi dưỡng 10-30 ngày - Lớp tập huấn dưới10 ngày - Chưa qua lớp Sự chu chuyển Bí thư Đồn xã, phường, thị trấn - Chuyển sang cơng tác Đảng - Chuyển sang cơng tác quyền - Chuyển sang đoàn thể khác - Chuyển lên huyện đồn Thời gian tham gia cơng tác Đồn - Dưới năm - Từ đến năm - Trên năm Mức thu nhập bình quân tháng cán đồn xã, phường, thị trấn Bí thư đồn xã, phường, thị trấn Phó Bí thư đồn xã, phường, thị trấn Uỷ viên BTV, BCH, Bí thư chi đoàn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 113 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh BCH đoàn H-ng Yên *** Số: 109/BC-TĐ H-ng Yên, ngày 07 tháng năm 2009 Báo Cáo Kết khảo sát đội ngũ Bí th- Đoàn xÃ, ph-ờng, thị trấn Thực yêu cầu khảo sát đội ngũ Bí th- Đoàn xÃ, ph-ờng, thị trấn Ban tổ chức Trung -ơng Đoàn tháng 4/2009, Ban th-ờng vụ tỉnh Đoàn H-ng Yên đà tiến hành khảo sát 161/161 Bí th- Đoàn, xÃ, ph-ờng thị trấn báo cáo kết qủa cụ thể nh- sau: Số l-ợng Chiếm tỉ lệ (đồng chí ) (%) - D-íi 20 0 - Tõ 20 ®Õn 25 0 - Tõ 25 ®Õn 30 31 19,3% - Tõ 30 ®Õn 35 51 31,7% - Tõ 35 ®Õn 40 68 42,2% - Trªn 40 11 7% 0 - Trung cÊp 103 64% - S¬ cÊp 58 36% - Ch-a qua tr-êng líp nµo 0 - Tèt nghiƯp Trung häc c¬ së 161 100% - Tèt nghiƯp Trung häc phỉ th«ng 161 100% TT Nội dung khảo sát Cơ cấu độ tuổi Trình độ Lý luận trị - Cao cấp Trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 114 - Trong ®ã: + Đại học 48 30% + Cao đẳng 5,6% + Trung cấp 60 37,3% + Không có chuyên môn kỹ thuật 44 27,1% - Yêu thích công tác Đoàn 104 64,6% - Đảng phân công 69 43% - Muốn đ-ợc tr-ởng thành 81 50,3% - Muốn đ-ợc vào biên chế 24 15% - Không tìm đ-ợc nghề kh¸c 0,6% 5,6% - Líp båi d-ìng 10-30 ngµy 48 5,6% - Líp tËp hn 5-10 ngµy 99 30% - Líp tËp hn d-íi ngµy 24 61,5% - Ch-a qua líp nµo 0 - Chun sang công tác Đảng 61 38% - Chuyển sang công tác quyền 57 35,4% - Chuyển sang đoàn thể khác 31 19,3% - Chuyển lên huyện Đoàn 0,6 - D-ới năm 0 - Từ đến năm 23 14,3% - Trên năm 138 85,7% Lý làm công tác Đoàn Đ-ợc đào tạo bồi d-ỡng nghiệp vụ công tác niên qua: - Học viƯn Thanh thiÕu niªn ViƯt Nam Sù chu chun Bí th- Đoàn xÃ, ph-ờng, thị trấn Thời gian tham gia công tác Đoàn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 115 Thời gian công tác làm Bí th- Đoàn xÃ, ph-ờng, thị trấn - D-ới năm 0,6% - Từ đến 2năm 25 15,5% - Trên năm đến d-ới năm 37 23% - Từ đến năm 32 20% - Trên năm 66 40,9% Mức thu nhập bình quân tháng Nơi nhận: - Ban Tổ chức TW Đoàn; - L-u VP, Ban TCKT 1.206.600đ/tháng tm, Ban th-ờng vụ tỉnh Đoàn Phó Bí th- th-ờng trực (đà ký) Phạm Văn Khuª LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 116 ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH BCH TỈNH ĐỒN BÌNH PHƯỚC Bình Phước, ngày 19 tháng năm 2009 PHIẾU KHẢO SÁT Bí thư Đồn xã, phường, thị trấn năm 2009 -Nội dung khảo sát TT Số lượng Chiếm tỉ lệ % Tổng số: 98 bí thư Đoàn xã, phường, thị trấn Cơ cấu độ tuổi - Dưới 20 0 - Từ 20 đến 25 24 24,48 - Từ 25 đến 30 50 51,02 - Từ 30 đến 35 19 19,36 - Từ 35 đến 40 5,1 - Trên 40 0 - Cao cấp 0 - Trung cấp 58 59,18 - Sơ cấp 20 20,40 - Chưa qua trường lớp 20 20,40 - Tốt nghiệp Trung học sở 98 100 - Tốt nghiệp Trung học Phổ thông 98 100 + Đại học 7,14 + Cao đẳng 0 + Trung cấp 46 46,93 Trình độ trị Trình độ học vấn, chun mơn kỹ thuật Trong : LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 117 + Khơng có chun mơn kỹ thuật 45 45,91 - u thích cơng tác Đồn 36 36,73 - Đảng phân công 32 32,65 - Muốn trưởng thành 10 10,20 - Muốn vào biên chế 11 11,22 - Khơng tìm nghề khác 9,18 - Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam 39 39,79 - Lớp bồi dưỡng 10-30 ngày 0 - Lớp tập huấn 5-10 ngày 59 60,20 - Lớp tập huấn ngày 0 - Chưa qua lớp 0 - Chuyển sang công tác Đảng 12 12,24 - Chuyển sang cơng tác quyền 11 11,22 - Chuyển sang đoàn thể khác 16 16,32 - Chuyển lên huyện đoàn 3,06 - Dưới năm 21 21,42 - Từ đến năm 46 46,93 - Trên năm 31 31,63 - Dưới năm 2,04 - Từ đến năm 18 18,36 Lý làm cơng tác Đồn Được đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ công tác niên qua : Sự chu chuyển Bí thư Đồn xã, phường, thị trấn (từ đầu NK 2007-2012) Thời gian tham gia công tác Đồn Thời gian cơng tác làm Bí thư Đồn xã, phường, thị trấn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 118 - Trên năm đến năm 67 68,36 - Từ đến năm 5,1 - Trên năm 6,12 Mức thu nhập (lương) bình quân tháng 918,000đ BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ĐOÀN LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... tiêu, yêu cầu xây dựng đội ngũ cán đoàn sở 67 3.2.2 Phương hướng, nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán đoàn 68 sở 3.3 Một số giải pháp chủ yếu để xây dựng đội ngũ cán 70 đoàn sở giai đoạn 3.3.1 Đổi... thời xây dựng đội ngũ cán đoàn sở đáp ứng yêu cầu Đây lý để tác giả lựa chọn: Xây dựng đội ngũ cán đoàn sở giai đoạn sâu vào nghiên cứu đội ngũ cán đoàn xã, phường, thị trấn làm đề tài luận văn thạc. .. PHÁP XÂY 62 DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SỞ 3.1 Dự báo tình hình cơng tác Đồn phong trào TTN 62 cấp sở thời gian tới 3.2 Mục tiêu, yêu cầu, phương hướng xây dựng đội ngũ 67 cán đoàn sở giai đoạn