ĐẢNG LÃNH ĐẠO TỔ CHỨC XÂY DỰNG KHỐI ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN TỘC TRONG NHỮNG NĂM 1993-2003 6 1.1 Cơ sở tư tưởng của sự nghiệp xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc
Tư tưởng của Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về đại đoàn kết toàn dân tộc
Tư tưởng Hồ Chí Minh về đại đoàn kết và thực hiện đại đoàn kết toàn dân tộc là tư tưởng lớn ở tầm chiến lược, thể hiện nhuần nhuyễn và tinh tế sự thống nhất giữa tư tưởng, phương pháp và phong cách Hồ Chí Minh luôn có tính thời sự Người là nhà thiết kế và thực hành kiểu mẫu của đoàn kết và đại đoàn kết toàn dân tộc, là biểu tượng nổi bật nhất và là linh hồn của khối đại đoàn kết toàn dân tộc
Cơ sở tạo thành tư tưởng đại đoàn kết toàn dân tộc Hồ Chí Minh là chủ nghĩa nhân văn, là truyền thống yêu nước thương dân Nhìn từ góc độ cá nhân, tư tưởng đại đoàn kết dân tộc Hồ Chí Minh mang đậm tính vị tha, lòng nhân ái và đức tin mãnh liệt vào con người, vào nhân dân Hồ Chí Minh không chỉ kêu gọi, vận động mọi người đoàn kết, đại đoàn kết, mà chính Người còn cảm hoá, cuốn hút, tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân bằng tấm lòng “trung với nước, hiếu với dân”, bằng cuộc đời “cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư”, bằng phẩm chất “phú quí bất năng dâm, bần tiện bất năng di, uy vũ bất năng khuất” (tạm dịch: Giàu sang không thể cám dỗ, nghèo khó không thể chuyển lay, quyền uy không thể khuất phục) Với Hồ Chí Minh, suốt cả cuộc đời “chỉ có một sự ham muốn, ham muốn tột bậc, là làm sao cho nước ta được hoàn toàn độc lập, dân ta được hoàn toàn tự do, đồng bào ai cũng có cơm ăn, áo mặc, ai cũng được học hành” [17, tr 161]
Sự thống nhất hài hoà giữa tư tưởng, hành động, đạo đức, nhân cách Hồ Chí Minh đã làm cho đại đoàn kết toàn dân tộc không chỉ và không còn là khẩu hiệu tư tưởng mà thật sự đã trở thành động lực, sức mạnh quy tụ toàn dân tộc vào sự nghiệp bảo vệ, xây dựng và phát triển đất nước
Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, đoàn kết dân tộc là một chiến lược của cách mạng Đây là nội dung cơ bản nhất, chung nhất, vì có đại đoàn kết thì mới chiến thắng được kẻ thù của dân tộc và mới chiến thắng được nghèo nàn, lạc hậu Theo Người, đoàn kết dân tộc là đoàn kết rộng rãi, không phân biệt bất cứ một ai, miễn là người Việt Nam yêu nước, chống đế quốc, tán thành xây dựng cuộc sống ấm no hạnh phúc Đại đoàn kết toàn dân tộc với Hồ Chí Minh không phải là một thủ đoạn chính trị nhất thời, mang tính chất sách lược mà là một vấn đề chiến lược, có ý nghĩa sống còn, lâu dài, quyết định sự thành bại của cách mạng Ở những giai đoạn cách mạng khác nhau, phương pháp cách mạng, bố trí lực lượng, tổ chức có thể thay đổi, điều chỉnh cho phù hợp, còn đại đoàn kết toàn dân tộc là một chiến lược không thể thay đổi Đối với Người, đại đoàn kết toàn dân tộc không chỉ là phương pháp tập hợp, tổ chức lực lượng cách mạng mà nó có ý nghĩa cao hơn, nó trở thành một bộ phận hữu cơ, một tư tưởng xuyên suốt trong đường lối chiến lược của cách mạng Bởi vì, đường lối chiến lược đúng đắn thì phải đề ra được mục tiêu, nhiệm vụ, phương pháp phù hợp với nguyện vọng của đa số nhân dân lao động, từ đó mới có thể huy động được sức mạnh to lớn của họ vào sự nghiệp chung
Hồ Chí Minh luôn khẳng định, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng, đại đoàn kết phải dựa trên sự đồng tâm nhất trí của mọi người, mọi tầng lớp nhân dân Đoàn kết dựa trên sự giác ngộ về mục đích chung, cùng tranh đấu cho độc lập tự do của dân tộc, ở đó có sự thống nhất của lợi ích chung và lợi ích riêng, cuộc sống và số phận của mỗi người, mỗi gia đình, mỗi tập thể nằm trong cuộc sống và số phận chung của cả cộng đồng dân tộc Lý tưởng và mục đích chung đó được giác ngộ sẽ làm cho mỗi người tự nguyện, tự giác gắn bó với nhân dân và dân tộc mình, chung sức, chung lòng, phấn đấu hy sinh cho thắng lợi của sự nghiệp mà mình theo đuổi và vì vậy, đoàn kết toàn dân tộc phải trở thành nhu cầu, trở thành một đòi hỏi khách quan của bản thân quần chúng trong cuộc đấu tranh để tự giải phóng Đoàn kết là thắng lợi Người nói: “Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của nhân dân”
[21, tr 276] Đoàn kết toàn dân tộc theo Hồ Chí Minh, không chỉ có ý nghĩa trong cách mạng giải phóng dân tộc mà còn có ý nghĩa rất to lớn trong cách mạng xã hội chủ nghĩa Người nêu rõ: Cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa là một cuộc biến đổi khó khăn nhất và sâu sắc nhất Chúng ta phải xây dựng một xã hội hoàn toàn mới xưa nay chưa từng có trong lịch sử dân tộc ta Để thực hiện điều đó, Người nhắc luôn nhắc nhở phải đoàn kết đại đa số nhân dân, mà đại đa số nhân dân ta là công nhân, nông dân và tầng lớp nhân dân lao động khác Ngay cả với giai cấp tư sản dân tộc, chiến lược đại đoàn kết dân tộc Hồ Chí Minh vẫn xem họ là một thành viên của dân tộc, cần được cải tạo hoà bình và vì mục đích bảo vệ, xây dựng đất nước
Như vậy, tư tưởng đại đoàn kết toàn dân tộc Hồ Chí Minh có nội dung phong phú và có ý nghĩa nhân văn sâu sắc Chiến lược đại đoàn kết dân tộc
Hồ Chí Minh là hệ thống những luận điểm, nguyên tắc, phương pháp và biện pháp giáo dục, tổ chức, hướng dẫn hành động của các lực lượng cách mạng nhằm phát huy tới mức cao nhất sức mạnh của toàn thể dân tộc trong sự nghiệp đấu tranh vì độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội
Trong hệ thống nội dung phong phú của tư tưởng Hồ Chí Minh trên các lĩnh vực, vấn đề dân tộc và giải phóng dân tộc là sự thể hiện tư duy độc lập, tự chủ của Người trong việc kế thừa truyền thống cố kết dân tộc của tổ tiên, tiếp thu và phát triển biện chứng tư tưởng tập hợp quần chúng của các nhà tư tưởng cách mạng phương Đông và phương Tây, của học thuyết cách mạng thời đại của Mác-Lênin vào hoàn cảnh Việt Nam Đó là, nếu không giải phóng dân tộc thì cũng không giải phóng được giai cấp Người chỉ rõ: Muốn giải phóng các dân tộc chỉ có thể trông vào mình Đối với cách mạng Việt Nam muốn giành được thắng lợi phải dựa trên lực lượng cách mạng to lớn của cả dân tộc, trong đó có sự tham gia đông đảo của các lực lượng công nhân, nông dân, trí thức và các tầng lớp nhân dân khác
Ngay sau khi Đảng Cộng sản Việt Nam được thành lập, các tổ chức cách mạng như: Thanh niên, Phụ nữ, Công đoàn trong đó tổ chức Mặt trận Thống nhất dân tộc được nêu ra trong Chỉ thị ngày 18-11-1930 của Ban Thường vụ Trung ương Đảng về vấn đề thành lập Hội Phản đế đồng minh là một minh chứng về đường lối tập hợp rộng rãi lực lượng của các tầng lớp nhân dân vào cuộc đấu tranh giải phóng và phát triển dân tộc Việt Nam
Luôn luôn theo dõi, chỉ đạo mỗi bước đi của cách mạng Việt Nam, tháng 2-1941, Hồ Chí Minh về nước, trực tiếp lãnh đạo cuộc đấu tranh chống Pháp- Nhật, giành độc lập tự do cho dân tộc Bối cảnh trong nước và thế giới có những chuyển biến hết sức mau lẹ mà nếu không nắm chắc thời cơ vận hội đánh Tây, đuổi Nhật thì dân tộc Việt Nam mãi mãi chịu kiếp ngựa trâu Người đã sáng lập Mặt trận Việt Minh, kêu gọi các giai cấp, tầng lớp, thanh niên phụ nữ, thiếu nhi, binh lính, sĩ phu, điền chủ tập hợp dưới ngọn cờ độc lập tự do của Việt Minh để chuẩn bị lực lượng, tiến lên Tổng khởi nghĩa để giành chính quyền Tháng Tám năm 1945, lập nên nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, nhà nước chung của cả dân tộc
Sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945, trong tình thế nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đang bị các thế lực đế quốc, phản động bao vây, tấn công từ nhiều phía, Đảng Cộng sản Việt Nam mà đứng đầu là Hồ Chí Minh đã lãnh đạo hướng mọi nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân vào việc vận động nhân dân diệt giặc đói, giặc dốt, giặc ngoại xâm nhằm giữ vững chính quyền Khẩu hiệu chiến lược của chúng ta lúc này là: "Dân tộc trên hết", "Tổ quốc trên hết" Hội Liên hiệp Quốc dân được thành lập Thống nhất dân tộc là một vũ khí sắc bén để nhìn thẳng quân thù
Với mục tiêu chiến lược và phương châm trên, Hồ Chí Minh đã đặt nền móng vững chắc về lý luận và thực tiễn cho việc đa dạng hoá các hình thức tập hợp nhân dân, trong đó phát huy vai trò của từng tổ chức chính trị-xã hội, dân tộc, tôn giáo và cá nhân tiêu biểu là hiện thân tinh thần đoàn kết trong cuộc kháng chiến toàn dân, toàn diện và công cuộc xây dựng đất nước sau này Theo Người, hễ ai là người Việt Nam thì ít nhiều đều có lòng yêu nước hướng về cội nguồn dân tộc Từ đó, Người phát hiện, động viên, uốn nắn, chia sẻ, hướng họ về với chính nghĩa, phát huy những mặt tốt, hạn chế những bất đồng lầm lạc Vì vậy, cùng với lực lượng tổ chức chính trị-xã hội to lớn, từ các nhân sĩ tiêu biểu như Huỳnh Thúc Kháng, Phan Kế Toại, Bùi Bằng Đoàn, Phạm Khắc Hoè, đến các thủ lĩnh, tù trưởng Vi Văn Định, Vương Chí Sình, các chức sắc tôn giáo và hàng trăm trí thức tài giỏi đều theo Người tham gia vào kháng chiến
Cách mạng Tháng Tám thắng lợi, chính quyền nhân dân được thiết lập,
Hồ Chí Minh đã chỉ rõ bản chất của Nhà nước ta là Nhà nước của dân, do dân và vì dân Đó là điểm xuất phát, là cơ sở nền tảng của công tác dân vận và Mặt trận của Hồ Chí Minh: "Nước ta là nước dân chủ Bao nhiêu lợi ích đều vì dân Bao nhiêu quyền hạn đều của dân Công việc đổi mới, xây dựng là trách nhiệm của dân Sự nghiệp kháng chiến, kiến quốc là công việc của dân"
[18, tr 698] Người đề cập đến Đảng và các đoàn thể quần chúng, hệ thống chính trị (theo cách mới hôm nay) đều có bản chất chung là của dân, do dân và vì dân Người căn dặn đội ngũ cán bộ phải gần dân, phải xuất phát từ lợi ích của nhân dân, đồng thời chỉ ra những biểu hiện tham nhũng, sa đoạ của số ít cán bộ lúc bấy giờ Người xem đó là thứ giặc "nội xâm" mà giặc nội xâm cũng nguy hiểm không kém gì giặc ngoại xâm
Mặt trận Dân tộc Thống nhất Việt Nam trong quá trình tập hợp vận động nhân dân qua các giai đoạn cách mạng (1930-1993)
Ngày 18-11-1930, Ban Thường vụ Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương đã ra Chỉ thị Về vấn đề thành lập "Hội Phản đế đồng minh" Chỉ thị nêu rõ: "Giai cấp vô sản lãnh đạo cuộc cách mạng tư sản dân quyền ở Đông Dương mà không tổ chức được toàn dân lại thành một lực lượng thật đông, thật kín thì cuộc cách mạng cũng khó thành công" [2, tr 227]
Chỉ thị ra đời giữa lúc cao trào cách mạng trong toàn quốc đã diễn ra sôi nỗi, mà đỉnh cao là Xô Viết Nghệ Tĩnh Qua thực tiễn phong trào, ý thức phản đế trong nhân dân thể hiện mạnh mẽ, trong đó có cả trí thức, sĩ phu, phú nông, tiểu địa chủ, Vì vậy, tổ chức Hội Phản đế Đồng Minh là một công tác khẩn cấp của Đảng Đây là một chỉ thị đặc biệt quan trọng thể hiện quan điểm, chủ trương thành lập Mặt trận dân tộc thống nhất của Đảng Là một văn kiện lịch sử quan trọng về Mặt trận của Đảng, của dân tộc Việt Nam Chính với tầm quan trọng lịch sử đó, ngày 18-11-1930 trở thành ngày truyền thống lịch sử của Mặt trận dân tộc thống nhất Việt Nam
Thành lập Mặt trận dân tộc thống nhất Việt Nam và các tổ chức chính trị xã hội là một yêu cầu khách quan của cách mạng giải phóng dân tộc ở một nước thuộc địa như ở Việt Nam Đây là sự nhận thức đúng đắn của Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam về chủ trương huy động sức mạnh của cả dân tộc trong cuộc đấu tranh giải phóng khỏi ách áp bức bóc lột và xây dựng xã hội mới
Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, căn cứ vào bối cảnh cụ thể của cách mạng mà các hình thức tập hợp, vận động nhân dân được thể hiện dưới hình thức, tên gọi khác nhau Tuy nhiên, dù dưới hình thức, tên gọi nào vấn đề dân tộc và giải phóng dân tộc được đặt lên hàng đầu Thời kỳ vận động dân chủ (1936-1939), Đảng đề ra chủ trương mới, tập hợp lực lượng quần chúng rộng rãi, chống phản động thuộc địa, chống chiến tranh, đòi hoà bình, quyền dân chủ, dân sinh, v.v Để thực hiện nhiệm vụ đó, Đảng chủ trương thành lập Mặt trận nhân dân phản đế rộng rãi, sau đổi thành Mặt trận dân chủ thống nhất là một nhiệm vụ trọng tâm của Đảng trong thời kỳ này
Chiến tranh thế giới thứ hai bùng nỗ, phát xít Nhật nhảy vào Đông Dương, nhân dân các nước ở Đông Dương lại bị hai tròng áp bức của Pháp và Nhật Vận mệnh của các dân tộc ở Đông Dương nguy vong không lúc nào bằng Trước hoàn cảnh mới đó, Hội nghị lần thứ tám của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (5-1941) do Hồ Chí Minh chủ trì đã quyết định thay đổi chiến lược, coi cách mạng ở Đông Dương lúc này là cách mạng giải phóng dân tộc nên phải thống nhất lực lượng toàn dân tộc, không phân biệt thợ thuyền, dân cày, phú nông, tiểu tư sản, tư sản bản xứ ai có lòng yêu nước thương nòi vào Mặt trận dân tộc thống nhất rộng rãi là Việt Nam Độc lập đồng minh (Việt Minh) nhằm đánh Pháp, đuổi Nhật giành quyền độc lập tự do cho các dân tộc Đông Dương Đảng và Hồ Chí Minh đã kêu gọi, thu hút, hiệu triệu tất cả các lực lượng nhân dân đông đảo, không phân biệt các thành phần, giai cấp, dân tộc, ý thức hệ đứng về phía cách mạng giành lấy chính quyền khi thời cơ đến Nhờ chính sách đoàn kết rộng rãi, dưới sự lãnh đạo của Đảng và Hồ Chí Minh, Cách mạng Tháng Tám đã thành công, lập nên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Trong thời kỳ kháng chiến 1946-1954, Hội Liên Việt đã được thành lập và đến năm 1951, Việt Minh và Hội Liên Việt hợp nhất thành một Mặt trận chung là Mặt trận Liên Việt Tại Đại hội thống nhất Mặt trận Việt Minh và Hội Liên Việt thành Mặt trận Liên Việt (3-1951)
Hồ Chí Minh khẳng định và nêu rõ kết quả tiềm năng to lớn của sức mạnh đại đoàn kết: "Hôm nay, trông thấy rừng cây đại đoàn kết ấy đã nở hoa kết quả và gốc rễ nó đang ăn sâu lan rộng khắp toàn dân, và nó có một cái tương lai:
"trường xuân bất lão" Vì vậy cho nên lòng tôi sung sướng vô cùng" [19, tr.181] Lời khẳng định của Hồ Chí Minh trên đây không chỉ nói lên niềm vui trước sự lớn mạnh của Mặt trận dân tộc thống nhất mà còn là sự cần thiết phải mở rộng mặt trận trong tương lai với vai trò to lớn trong việc cổ vũ động viên nhân dân trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc với một sức sống
"trường xuân bất lão" Đoàn kết trong Mặt trận Liên Việt, nhân dân ta đã kháng chiến thắng lợi, lập lại hoà bình ở Đông Dương, hoàn toàn giải phóng miền Bắc Năm
1955, dưới yêu cầu mới của cách mạng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam được thành lập thay cho Mặt trận Liên Việt Đối với sự nghiệp giải phóng miền Nam, Hồ Chí Minh khẳng định:
Một mặt trận của nhân dân đoàn kết chặt chẽ và rộng rãi là một lực lượng tất thắng Hiện nay đồng bào ta ở miền Nam cũng có Mặt trận Dân tộc giải phóng với chương trình hành động thiết thực và phù hợp với nguyện vọng chính đáng của nhân dân Do đó, có thể đoán rằng đồng bào miền Nam nhất định thắng lợi, nước nhà nhất định sẽ thống nhất, Nam Bắc sẽ sum họp một nhà Ở miền Bắc đoàn kết trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và ở miền Nam đoàn kết trong Mặt trận dân tộc giải phóng, nhân dân ta thực hiện lời di chúc của Hồ Chí Minh, đánh cho Mỹ cút, đánh cho nguỵ nhào, giang sơn thu về một mối Sau khi Tổ quốc được thống nhất, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã đoàn kết toàn dân bước vào thời kỳ cả nước tiến lên thực hiện cách mạng xã hội chủ nghĩa
Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về vị trí, vai trò trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam được thể chế hoá tập trung ở Điều 9 Hiến pháp năm 1992:
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân Mặt trận phát huy truyền thống đoàn kết toàn dân, tăng cường sự nhất trí về chính trị và tinh thần trong nhân dân, tham gia xây dựng củng cố chính quyền nhân dân, cùng Nhà nước chăm lo và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân, động viên nhân dân thực hiện quyền làm chủ, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp và
Pháp luật, giám sát hoạt động của cơ quan Nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ viên chức Nhà nước [28, tr.66]
Quán triệt các quan điểm, Nghị quyết và đặc biệt thực hiện những quy định của Hiến pháp, đối với công tác mặt trận trong thời kỳ đổi mới, Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam đã và đang là hiện thân của khối đại đoàn kết, không ngừng lớn mạnh đã có những đóng góp quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá Từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ I Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (1977), Đại hội II (1983), Đại hội III (1988), Đại hội IV
(1994) đã đánh dấu những bước trưởng thành của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tiếp tục phát huy truyền thống đại đoàn kết toàn dân, tích cực đổi mới phương thức tổ chức hoạt động, phát huy tinh thần yêu nước, tích cực sáng tạo của các tầng lớp nhân dân, góp phần xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thông qua các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước
Những chủ trương và biện pháp của Đảng xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân lên tầm cao mới, chiều sâu mới (1993-2003) 20 1 Chủ trương xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc
1.2.1 Chủ trương xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc
Năm 1991, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục giải đáp nhiều vấn đề lý luận, thực tiễn về công cuộc đổi mới nói chung, về đại đoàn kết dân tộc, về Mặt trận Dân tộc Thống nhất nói riêng và đã nhấn mạnh: từ sau Đại hội VI của Đảng, nhất là từ sau Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân đã cố gắng đổi mới tổ chức và hoạt động Đại hội của nhiều đoàn thể đã được tiến hành theo tinh thần: đổi mới - dân chủ - đoàn kết
Các đoàn thể, các tổ chức xã hội đã coi trọng việc đoàn kết, tổ chức đoàn viên, hội viên cùng chăm lo giải quyết những lợi ích thiết thực Bộ máy của các đoàn thể ở các cấp được sắp xếp lại một bước Thêm nhiều tổ chức xã hội, tổ chức theo nghề nghiệp được thành lập (Hội Cựu Chiến binh Việt Nam, ), thu hút đông đảo hội viên, tích cực tham gia các hoạt động xã hội, nhất là ở cơ sở Trước yêu cầu đổi mới hiện nay, nhiều đoàn thể chưa xác định được thật rõ chức năng, nhiệm vụ, còn lúng túng về phương thức hoạt động và xây dựng tổ chức, do đó Đảng xác định: Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân cần được đổi mới về tổ chức và hoạt động để thực sự góp phần thực hiện dân chủ và đổi mới xã hội, chăm lo và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; tham gia các công việc quản lý nhà nước; giữ vững và tăng cường mối liên hệ mật thiết giữa Đảng và Nhà nước với nhân dân Các đoàn thể có nhiệm vụ giáo dục chính trị tư tưởng và đạo đức mới, động viên, phát huy tính tích cực xã hội của các tầng lớp nhân dân, đoàn kết toàn dân, phấn đấu cho sự thành công của công cuộc đổi mới
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội của Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1991 thông qua tại Đại hội VII khẳng định loài người cuối cùng nhất định sẽ tiến tới chủ nghĩa xã hội, đồng thời bước đầu đề ra những quan điểm cơ bản về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội trong kỳ quá độ ở nước ta Vì vậy, văn kiện này đã đặt cơ sở cho việc đoàn kết tập hợp lực lượng trong suốt thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Cương lĩnh đã nêu lên một bài học lớn về sức mạnh của quần chúng, đó là:
Sự nghiệp cách mạng là của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân Chính nhân dân là người làm nên thắng lợi lịch sử Toàn bộ hoạt động của Đảng phải xuất phát từ lợi ích và nguyện vọng chân chính của nhân dân Sức mạnh của Đảng là ở sự gắn bó mật thiết với nhân dân
Quan liêu, mệnh lệnh, xa rời nhân dân sẽ đưa đến những tổn thất không lường được đối với vận mệnh của đất nước [47, tr 366]
Từ đó, Cương lĩnh khẳng định:
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân có vai trò rất quan trọng trong sự nghiệp đoàn kết toàn dân xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, chăm lo lợi ích của các đoàn viên, hội viên; thực hiện dân chủ và đổi mới xã hội, giáo dục lý tưởng và đạo đức cách mạng, quyền và nghĩa vụ công dân, thắt chặt mối liên hệ giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân [47, tr 366]
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội của Đảng còn xác định: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là liên minh chính trị của các đoàn thể nhân dân và cá nhân tiêu biểu của các giai cấp và tầng lớp xã hội, các dân tộc, các tôn giáo, là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam vừa là thành viên vừa là người lãnh đạo Mặt trận
Ngày 21-2-1992, Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá VII) ban hành Chỉ thị số 06-CT/TW Về việc chỉ đạo Đại hội các cấp Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể đã nhấn mạnh: Trong bối cảnh mới của tình hình trong nước và thế giới, Đại hội Mặt trận và các đoàn thể phải thực sự đổi mới về nội dung, tổ chức và hình thức tiến hành Nội dung Đại hội Mặt trận và các đoàn thể cần quán triệt sâu sắc và vận dụng sáng tạo Nghị quyết Đại hội lần thứ VII của Đảng và Nghị quyết đại hội Đảng các cấp; tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể theo nội dung Nghị quyết 8B của Ban Chấp hành Trung ương khoá VI tập trung vào những vấn đề quan trọng về dân sinh, dân chủ; tham gia đấu tranh chống buôn lậu, chống tham nhũng; tích cực tham gia xây dựng Đảng, thắt chặt hơn nữa mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân Ban Bí thư yêu cầu nhân sự ban chấp hành các cấp cần được chuẩn bị tốt, bảo đảm dân chủ, đúng quy trình, tránh tình trạng cập rập, thiếu chu đáo
Từ thực tiễn bước đầu của công cuộc đổi mới và những bài học kinh nghiệm mà Đại hội lần thứ VI, Đại hội lần thứ VII của Đảng Cộng sản Việt Nam đã rút ra, đặc biệt là những kết quả qua 3 năm thực hiện Nghị quyết 8B (ngày 27-3-1990) của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Về đổi mới công tác quần chúng của Đảng, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân, đã thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa mở rộng khối đại đoàn kết dân tộc Ngày 17-11-
1993, Bộ Chính trị Trung ương Đảng (khoá VII) ra Nghị quyết số 07-NQ/TW
Về đại đoàn kết dân tộc và tăng cường Mặt trận dân tộc thống nhất Nghị quyết chỉ rõ trong tình hình mới, yếu tố dân tộc trở thành một đặc điểm cực kỳ quan trọng Thực hiện đường lối đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo, nhân dân ta đã thu được những thành tựu bước đầu rất quan trọng, tạo ra thế phát triển mới của đất nước Đó là những điều kiện rất thuận lợi để tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, đồng tâm nhất trí đưa nước ta ra khỏi lạc hậu, nghèo nàn và tiếp tục phát triển Đồng thời cũng nảy sinh nhiều vấn đề mới cần quan tâm giải quyết Để tranh thủ thời cơ, vượt qua thử thách, làm thất bại âm mưu và hoạt động phá hoại của các thế lực thù địch, chúng ta phải ra sức củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, củng cố, mở rộng Mặt trận dân tộc thống nhất
Nghị quyết số 07-NQ/TW tiếp tục nhấn mạnh nhiệm vụ chung của Mặt trận dân tộc thống nhất là:
Phát huy truyền thống yêu nước, lòng tự hào dân tộc, ý chí tự lực tự cường, đoàn kết mọi người Việt Nam tán thành công cuộc đổi mới, nhằm mục tiêu giữ vững độc lập thống nhất, chủ quyền quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ, phấn đấu sớm thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, tiến lên dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh [47, tr 419] Để hoàn thành nhiệm vụ trên, Bộ Chính trị Trung ương Đảng chủ trương cần quán triệt các chủ trương lớn sau đây:
- Đại đoàn kết dân tộc là đoàn kết mọi người trong đại gia đình dân tộc Việt Nam, bao gồm các giai cấp, các tầng lớp, các dân tộc, các tôn giáo, người trong nước và người định cư ở nước ngoài, vì mục tiêu chung nêu trên Đại đoàn kết chủ yếu phải lấy mục tiêu chung đó làm điểm tương đồng, đồng thời chấp nhận những điểm khác nhau, không trái với lợi ích chung của dân tộc, cùng nhau xoá bỏ định kiến, mặc cảm, hận thù, hướng về tương lai, xây dựng tinh thần đoàn kết, cởi mở, tin cậy lẫn nhau, tất cả vì độc lập của Tổ quốc, tự do và hạnh phúc của nhân dân
- Đại đoàn kết dân tộc là đường lối cơ bản của Đảng và Nhà nước Tư tưởng đại đoàn kết phải được thể hiện trong mọi chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước, trên mọi lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, nhằm đáp ứng lợi ích, nguyện vọng chính đáng của các giai tầng xã hội, gắn quyền lợi với trách nhiệm, lợi ích riêng của mỗi người với nghĩa vụ công dân, lấy lợi ích dân tộc làm trọng Khuyến khích toàn dân thực hiện tốt các chính sách xã hội: đền ơn đáp nghĩa đối với những người có công với nước, tham gia vào các việc công ích, các hoạt động nhân đạo và từ thiện, giúp nhau xoá đói giảm nghèo, phát huy truyền thống nhân nghĩa của cha ông
- Xây dựng chính quyền nhân dân trong sạch, vững mạnh, có hiệu lực cao, thật sự là Nhà nước của dân, do dân, vì dân Chính quyền nhân dân phải bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của dân, giữ vững trật tự, kỷ cương phép nước Phát huy vai trò tích cực của những người tiêu biểu trong các giai cấp, các tầng lớp, các dân tộc, các tôn giáo Hướng hoạt động tới địa bàn dân cư xã, phường và hộ gia đình Củng cố liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức, thực sự làm nền tảng cho khối đại đoàn kết toàn dân Để thực hiện nhiệm vụ trên, Bộ Chính trị chủ trương tiếp tục củng cố, mở rộng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Mặt trận làm việc theo nguyên tắc: hiệp thương dân chủ, hợp tác bình đẳng, đoàn kết chân thành, tôn trọng lẫn nhau, phối hợp và thống nhất hành động giữa các thành viên theo chương trình hành động chung Chú trọng kiện toàn Uỷ ban Mặt trận các cấp theo hướng tăng thêm những người tiêu biểu có tín nhiệm và năng lực trong các giai tầng xã hội, các dân tộc, các tôn giáo, giới trí thức, các doanh nghiệp tư nhân, v.v
Bộ máy giúp việc Uỷ ban Mặt trận các cấp cần được tổ chức gọn nhẹ, trọng chất lượng, thu hút được nhiều chuyên gia giỏi vào từng lĩnh vực hoạt động của Mặt trận Uỷ ban Mặt trận các cấp chủ trì trong việc phối hợp chung giữa các tổ chức thành viên với chính quyền cùng cấp, trong công tác vận động người cao tuổi, các nhân sĩ trí thức tiêu biểu, công thương gia, những người tiêu biểu trong các dân tộc, các chức sắc tôn giáo, người Việt Nam ở nước ngoài và thân nhân ở trong nước Mở rộng hơn nữa các hoạt động đối ngoại nhân dân của Mặt trận
Bộ Chính trị yêu cầu: Các cơ quan nhà nước thể chế hoá trách nhiệm và quyền hạn của Mặt trận để Mặt trận thực sự là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, nhất là tham gia quá trình bầu cử các cơ quan dân cử, xây dựng các chính sách và đạo luật, tham gia quản lý kinh tế - xã hội, giám sát các hoạt động của cơ quan nhà nước, các đại biểu dân cử và cán bộ, nhân viên nhà nước Các cơ quan nhà nước phối hợp hành động với Uỷ ban Mặt trận các cấp, thực hiện đầy đủ những điều quy định trong Hiến pháp và pháp luật; tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên hoạt động có hiệu quả
Bộ Chính trị còn nêu rõ:
ĐẢNG TĂNG CƯỜNG LÃNH ĐẠO TỔ CHỨC XÂY DỰNG KHỐI ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN TỘC TRONG NHỮNG NĂM 2003-2007 56 2.1 Chủ trương và biện pháp của Đảng nhằm tăng cường xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc (2003-2007)
Bước phát triển mới về đại đoàn kết toàn dân tộc và vai trò của Mặt trận Dân tộc Thống nhất
Ngay sau Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng, ngày 20-3-2003, Ban Bí thư ra Chỉ thị về lãnh đạo Đại hội Mặt trận các cấp và Đại hội lần thứ VI Mặt trận Tổ quốc, xác định đây là một sự kiện quan trọng diễn ra trong bối cảnh đất nước đang ra sức thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ IX của Đảng và Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về Phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Quá trình tiến hành Đại hội Mặt trận ở từng cấp phải thực sự là đợt sinh hoạt chính trị sâu sắc trong toàn Đảng, toàn dân, trong hệ thống chính trị
Những thành tích và kết quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam bắt nguồn từ đường lối đổi mới đúng đắn và sự quan tâm lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam Một nhân tố quan trọng khác là việc Nhà nước thể chế hoá vị trí, vai trò, quyền hạn trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động của Mặt trận
Từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (tháng 8-1999) đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (tháng 9-2004) là thời gian toàn dân ta nỗ lực phấn đấu cao nhất thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VIII và triển khai sâu rộng Nghị quyết Đại hội lần thứ IX của Đảng Đó cũng là thời kỳ công cuộc đổi mới, sự hội nhập nền kinh tế nước ta với khu vực và thế giới được mở rộng, phát triển đa phương, đa dạng hơn Đây cũng là thời kỳ những khó khăn, thách thức, những yếu kém, hạn chế, khuyết điểm từ nội bộ nền kinh tế quốc dân cũng bộc lộ rõ ràng, sâu sắc hơn Tuy nhiên, nền kinh tế của đất nước vẫn duy trì được nâng cao; chính trị- xã hội vẫn ổn định, khối đại đoàn kết dân tộc ngày càng được củng cố, mở rộng, sự đồng thuận xã hội, đặc biệt là mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh ngày càng trở thành lợi ích và tiếng nói chung giữa các thành viên trong cộng đồng dân tộc ở trong và ngoài nước
Có được những thành tựu lớn lao như trên là nhờ kết quả của đường lối mới, với những thành tựu to lớn không những về kinh tế-xã hội, mà còn là kết quả của đổi mới chính trị, đặc biệt là chủ trương, chính sách, phát huy vai trò của Mặt trận
Từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước đã được cụ thể hoá cho từng giai cấp, tầng lớp, thành phần kinh tế và các tổ chức đoàn thể quần chúng Các chủ trương, chính sách, biện pháp tăng cường mở rộng đoàn kết dân tộc và phát huy vai trò, vị trí Mặt trận Tổ quốc được tiếp tục cụ thể thể hoá, đặc biệt là Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và một số văn bản quy phạm luật khác đã có tác dụng rõ rệt Những chuyển biến mạnh mẽ về tư duy, nhận thức của Đảng ta về vai trò, vị trí khối đại đoàn kết dân tộc và Mặt trận dân tộc thống nhất được thể hiện trong nhiều chủ trương chính sách cụ thể trên các lĩnh vực Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2003) về phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc và về công tác dân tộc, công tác tôn giáo ra đời là một dấu mốc có ý nghĩa quan trọng trong lịch sử lãnh đạo của Đảng và lịch sử hình thành và phát triển Mặt trận dân tộc thống nhất
Những thành quả của công cuộc đổi mới và những chuyển biến trong quan điểm nhận thức về vai trò, vị trí, mối quan hệ giữa đại đoàn kết dân tộc với công cuộc đổi mới đã tạo nên diện mạo mới của khối đại đoàn kết dân tộc thống nhất Khối đại đoàn kết dân tộc đứng vững trước mọi khó khăn, thách thức, đặc biệt là sự khơi dậy ý chí tự lực, tự cường để đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, ngày càng trở thành động lực để phát huy sức mạnh nội lực của dân tộc Đại hội VI Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Việt Nam, họp từ ngày 21 đến ngày 23-9-2004 tại Hội trường Ba Đình, thủ đô Hà Nội, với chủ đề: Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, nâng cao vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh [30, tr 24] Đánh giá tình hình khối đại đoàn kết toàn dân tộc và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc nhiệm kỳ 1999-2004, báo cáo khẳng định những thành tựu to lớn, rất quan trọng về nhiều mặt Báo cáo rút ra 5 bài học kinh nghiệm về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; về tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ của Mặt trận; về thực hiện đoàn kết và dân chủ; về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và sự gương mẫu thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật, nói đi đôi với làm của cán bộ, đảng viên, đó là những yếu tố để Mặt trận Tổ quốc vận động nhân dân có kết quả
Trên cơ sở phân tích bối cảnh thế giới, trong nước và những thời cơ thách thức, trong đó có cả những yếu kém, tồn tại chưa được khắc phục, Báo cáo đề ra phương hướng, nhiệm vụ chung của Mặt trận Tổ quốc và Chương trình hành động nhiệm kỳ 2004-2009 nhằm tiếp tục tăng cường tổ chức và đổi mới phương thức hoạt động, nâng cao hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đáp ứng các yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hóa
Phương hướng, nhiệm vụ chung của Mặt trận Tổ quốc trong nhiệm kỳ tới được chỉ ra là cần tiếp tục mở rộng, phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, tăng cường đoàn kết quốc tế đi đôi với nâng cao vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và các lĩnh vực khác của cuộc cách mạng
Chương trình hành động đã cụ thể hoá 5 nội dung cơ bản, đó là củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, động viên nhân dân tham gia các phong trào thi đua, các cuộc vận động thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội; tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ an ninh chính trị-trật tự an toàn các hội; phát huy quyền làm chủ của nhân dân tham gia xây dựng Đảng, chính quyền và mở rộng hoạt động đối ngoại, trong đó nhiệm vụ phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc được xác định là nhiệm vụ trọng tâm
Về nhiệm vụ tăng cường tổ chức và đổi mới phương thức hoạt động, báo cáo chỉ rõ cần xác định rõ hơn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm và tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động của Ủy ban Mặt trận các cấp, nhất là cấp cơ sở và địa bàn dân cư và nhấn mạnh hoạt động của Mặt trận
Tổ quốc phải thực sự đổi mới, bám sát nhiệm vụ kinh tế-xã hội quan trọng của đất nước, của địa phương, sát với cơ sở, cộng đồng dân cư Các hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhiệm kỳ 2004-2009 phải góp phần tích cực thực hiện yêu cầu phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng chỉnh đốn Đảng là then chốt và không ngừng nâng cao văn hoá - nền tảng tinh thần của xã hội, tăng cường sức mạnh quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, đảm bảo cho sự phát triển toàn diện và bền vững của đất nước
Bản Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam được Đại hội thông qua gồm 8 chương, 37 điều So với Điều lệ do Đại hội lần thứ V thông qua, đã tăng thêm
2 chương, 10 điều và bổ sung sửa đổi lời mở đầu và những điều khoản khác
Những sửa đổi, bổ sung của bản Điều lệ thể hiện sự đổi mới trong tư duy, nhận thức về tổ chức, hoạt động của Mặt trận theo hướng mở rộng và đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ của từng cơ cấu tổ chức Mặt trận
Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Nông Đức Mạnh đến dự và phát biểu tại Đại hội nhấn mạnh: Trong công cuộc đổi mới hiện nay, để củng cố và phát triển khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phải lấy mục tiêu giữ vững độc lập, thống nhất Tổ quốc vì "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" làm điểm tương đồng, xóa bỏ mặc cảm, định kiến, phân biệt đối xử về quá khứ, thành phần giai cấp, xây dựng tinh thần cởi mở, tin cậy lẫn nhau Phải bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hòa lợi ích cá nhân, tập thể và lợi ích xã hội; thực hiện dân chủ gắn liền với kỷ cương, chống quan liêu, tham nhũng; không ngừng bồi dưỡng, nâng cao tinh thần yêu nước, ý thức độc lập, thống nhất Tổ quốc
Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh đề nghị trong những năm trước mắt, Mặt trận cần tập trung tiếp tục củng cố và mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường sự đồng thuận xã hội; đa dạng hóa các hình thức tập hợp nhân dân; thực hiện đại đoàn kết từ cơ sở, từ cộng đồng dân cư Nói về đổi mới sự lãnh đạo của Đảng với Mặt trận, Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh nhấn mạnh:
MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM LỊCH SỬ 75 3.1 Một số nhận xét tổng quát về sự lãnh đạo của Đảng
Những ưu điểm và hạn chế
3.2.1 Những ưu điểm Một là, đất nước Việt Nam hiện nay đoàn kết và ổn định, nhân dân cả nước và đồng bào Việt Nam ở nước ngoài đồng tình ủng hộ đường lối đúng đắn của Đảng Cộng sản Việt Nam để xây dựng chủ nghĩa xã hội Các tầng lớp nhân dân, đồng bào các dân tộc thiểu số, các tôn giáo ủng hộ đường lối đổi mới, tham gia có hiệu quả các phong trào thi đua lao động sản xuất, xoá đói giảm nghèo, làm giàu chính đáng, uống nước nhớ nguồn, đền ơn đáp nghĩa ; đấu tranh chống các hiện tượng tiêu cực, quan liêu, tham nhũng, thiếu kỷ cương; đã phát hiện và xử lý một số vụ tham ô, hối lộ, buôn lậu và những vụ việc tiêu cực khác, được dư luận nhân dân đồng tình
- Khối liên minh công - nông - trí thức, nền tảng của khối đại đoàn kết dân tộc tiếp tục được giữ vững Sự gắn bó trong khối liên minh công nông trí thể hiện ở giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức tin tưởng và đi theo đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam, thực hiện đường lối đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Đảng và Nhà nước Việt Nam ngày càng quan tâm hơn đến việc thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhất là dân chủ ở cơ sở và dân chủ trong kinh tế, tôn trọng những ý kiến khác nhau, miễn là không trái với lợi ích chung
Không khí dân chủ trong xã hội có tiến bộ hơn trước Các phương tiện thông tin đại chúng đã cố gắng phản ánh tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của nhân dân Sinh hoạt dân chủ trong các cơ quan dân cử (Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp), trong Mặt trận, các đoàn thể có nhiều tiến bộ Nhiều kiến nghị chính đáng của dân được các cơ quan có trách nhiệm xem xét giải quyết
- Thông qua các phong trào, các cuộc vận động, qua việc thực hiện các chính sách đền ơn đáp nghĩa, các tầng lớp nhân dân, đồng bào theo đạo, các dân tộc thiểu số đã đoàn kết với nhau hơn Nhân dân ở nhiều nơi đã đoàn kết khi có khó khăn; giúp đỡ những người gặp rủi ro, người già cô đơn, trẻ em lang thang cơ nhỡ, bệnh nhân hiểm nghèo, những người bị ảnh hưởng chất độc da cam trong chiến tranh
- Nhiều chủ trương chính sách mới về kinh tế - xã hội được ban hành nhằm phát huy các thành phần kinh tế, từng bước tháo gỡ khó khăn, động viên thu hút đồng bào Việt Nam ở trong và ngoài nước, củng cố khối đoàn kết các tôn giáo, các dân tộc tích cực tham gia lao động sản xuất, xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư và gia đình văn hoá, phát triển kinh tế, xoá đói giảm nghèo, chống tiêu cực, phòng chống tội phạm, phòng chống HIV/AIDS
- Những năm đầu thập kỷ 90 của thế kỷ XX, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã tiếp tục tạo điều kiện cho những người đã từng làm việc dưới chế độ Sài Gòn cũ và thậm chí cả người đã từng chống đối quyết liệt được trở về thăm quê hoặc hoạt động phát triển kinh tế của đất nước Với chế độ mới, với chính sách đại đoàn kết toàn dân tộc của Đảng và Nhà nước, nhiều người tuỳ năng lực đã được tham gia hoạt động trong các tổ chức chính trị-xã hội Chính sách đối với họ thông thoáng hơn, nhiều người được tạo điều kiện đoàn tụ gia đình sau nhiều năm xa cách Đời sống của họ nói chung ổn định, sự phân biệt, mặc cảm ngày càng giảm
Hai là, Đảng, Nhà nước và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã có nhiều đổi mới trong việc đề ra chủ trương, chính sách về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại giải quyết các mối quan hệ lợi ích trong xã hội, từng bước đáp ứng yêu cầu của nhân dân nhằm động viên toàn dân xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
- Về kinh tế, chính sách kinh tế nhiều thành phần được toàn dân hoan nghênh Luật doanh nghiệp ra đời cùng với các chính sách, pháp luật khác về kinh tế từng bước đổi mới đã phát huy được tiềm năng trong dân, giảm bớt khó khăn trong sản xuất và đời sống nhân dân, bước đầu có tác dụng tốt đối với khối đoàn kết toàn dân
- Trong lĩnh vực văn hoá - xã hội: các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước những năm gần đây đã có tác động tốt đến bầu không khí đoàn kết trong xã hội Đối với đồng bào theo đạo đã và đang được Đảng, Mặt trận tiếp tục thực hiện chính sách tôn trọng tự do tín ngưỡng và không tín ngưỡng, thừa nhận tôn giáo là một nhu cầu khách quan trong đời sống tinh thần của một bộ phận dân cư, có những điểm tương đồng giữa đạo đức và việc xây dựng cuộc sống mới Đó là những chủ trương đúng đắn được đa số đồng bào có đạo đồng tình
- Về chính sách đối với người Việt Nam ở nước ngoài đã có nhiều đổi mới, như việc Chính phủ ban hành Quy chế về miễn thị thực và cho mua nhà ở trong nước, được người Việt Nam đang sinh sống ở nước ngoài hoan nghênh Một số người tiêu biểu trong cộng đồng người Việt Nam đang sinh sống ở một số nước đã tham gia vào Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Nhiều người tâm huyết đã có những việc làm tốt đẹp ủng hộ công cuộc xây dựng đất nước
- Các chính sách về an sinh xã hội như chính sách tiền lương, tiền thưởng, xoá đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, từ thiện nhân đạo, phòng chống tệ nạn xã hội, dân số kế hoạch hoá gia đình đã có nhiều đổi mới và được thực hiện có kết quả ở nhiều nơi Các chính sách về giáo dục, y tế có nhiều đổi mới, việc phổ cập giáo dục, xoá nạn mù chữ và chăm sóc sức khoẻ của nhân dân có những tiến bộ Việc thực hiện chính sách đền ơn đáp nghĩa luôn luôn được Nhà nước, các cấp, các ngành coi trọng, động viên được những gia đình có công với nước
- Công tác đối ngoại của Nhà nước và của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể quần chúng trong những năm qua đã tranh thủ sự đồng tình ủng hộ của các nước, nâng cao uy tín của nước ta trên thế giới, góp phần tạo nên môi trường hoà bình, ổn định để phát triển đất nước, thúc đẩy công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá
Ba là, những năm qua, Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã cố gắng thực hiện nhiều chủ trương và biện pháp để củng cố chính quyền, phát huy vai trò quản lý và làm trong sạch bộ máy nhà nước Nhờ đó đã tạo điều kiện phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, giữ vững ổn định chính trị xã hội Nhà nước Việt Nam đã làm được nhiều việc có lợi cho dân, công tác điều hành, quản lý xã hội đã góp phần quan trọng vào thắng lợi của công cuộc đổi mới đất nước, nâng cao uy tín của nước ta trên quốc tế Việc ban hành và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở (nay là Pháp lệnh Quy chế dân chủ ở xã, phường) đã và đang dần đi vào nề nếp và thu được những kết quả thiết thực
Bốn là, việc tập hợp quần chúng bằng các tổ chức, các phong trào đã có bước phát triển mới Các tổ chức thành viên của Mặt trận đã tăng thêm, nhất là các hội quần chúng đã ngày càng phát triển rộng rãi, đa dạng Nhiều tổ chức có tôn chỉ, mục đích rõ ràng, hoạt động thiết thực và bổ ích, có tác dụng tập hợp, động viên quần chúng, góp phần tăng cường đoàn kết trong nhân dân, phục vụ cho việc thực hiện chủ trương, chính sách và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội
Các phong trào, các cuộc vận động do Mặt trận Tổ quốc, các ngành, địa phương đề xướng đã được đông đảo nhân dân tự nguyện tham gia, thu hút nhiều đối tượng, mang tính toàn dân, toàn diện và thiết thực Với mức độ khác nhau, các phong trào đều có tác dụng giáo dục, tập hợp, động viên nhân dân tăng cường đoàn kết, thương yêu đùm bọc, giúp đỡ nhau về những vấn đề thiết thực của cuộc sống, nhất là trong những lúc gặp thiên tai, khó khăn, hoạn nạn Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư” và “Ngày vì người nghèo” do Mặt trận khởi xướng và chủ trì là những phong trào có ý nghĩa chính trị, kinh tế rộng lớn với phương châm “lấy sức dân mà xây dựng cuộc sống cho dân”
Đại đoàn kết toàn dân tộc và vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trước yêu cầu phát triển mới của đất nước
3.4.1 Đại đoàn kết toàn dân tộc trước yêu cầu phát triển mới của đất nước Đại đoàn kết toàn dân tộc đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc theo nhiệm vụ cách mạng Việt Nam mà Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội năm 1991 của Đảng Cộng sản Việt Nam đề ra đã khẳng định đại đoàn kết toàn dân tộc là một chiến lược của cách mạng Việt Nam, phù hợp với xu thế của thời đại khi mà yếu tố dân tộc trở thành một đặc điểm cực kỳ quan trọng
Nội dung cơ bản của đường lối đại đoàn kết toàn dân tộc của Đảng Cộng sản Việt Nam bao gồm những vấn đề chủ yếu sau đây: Đảng Cộng sản Việt Nam xác định đại đoàn kết toàn dân tộc là đường lối chiến lược của cách mạng Việt Nam, là nguồn sức mạnh và động lực chủ yếu và là nhân tố có ý nghĩa quyết định bảo đảm thắng lợi bền vững của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Đây không phải là chủ trương nhất thời, mà là một vấn đề cốt tử của cách mạng Điểm tương đồng, mẫu số chung để Đảng Cộng sản Việt Nam đoàn kết mọi tầng lớp nhân dân trong và ngoài nước, mọi dân tộc, mọi tôn giáo, xóa bỏ mọi định kiến, mặc cảm, phân biệt đối xử trong xã hội đó là mục tiêu giữ vững độc lập và thống nhất của Tổ quốc, vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Trên cơ sở điểm tương đồng ấy, tôn trọng những ý kiến khác nhau không trái với lợi ích của dân tộc Trong đoàn kết dân tộc, Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương đề cao truyền thống nhân nghĩa, khoan dung, xây dựng tinh thần cởi mở, tin cậy lẫn nhau vì sự ổn định chính trị và đồng thuận xã hội Đây là nét đặc thù của đại đoàn kết toàn dân tộc ở nước ta, là thể hiện truyền thống văn hóa của dân tộc ta Đảng Cộng sản Việt Nam coi việc xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân là trách nhiệm của toàn dân, của cả hệ thống chính trị, mà Đảng là hạt nhân lãnh đạo, thực hiện đoàn kết thông qua nhiều biện pháp, hình thức đa dạng, trong đó vấn đề quan trọng hàng đầu là chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật hợp lòng dân của Nhà nước và vai trò gương mẫu thực hiện của đội ngũ cán bộ, công chức, đảng viên Trong điều kiện ngày nay, hoạt động của bộ máy và đội ngũ cán bộ viên chức trong sạch, vững mạnh là một yếu tố cực kỳ quan trọng để củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, củng cố lòng tin của nhân dân với chế độ
Trên cơ sở những quan điểm cơ bản đó, Đảng đã đề ra những chủ trương cụ thể nhằm đưa đường lối đại đoàn kết toàn dân vào cuộc sống, tập hợp, đoàn kết các tầng lớp nhân dân như: công nhân, nông dân, trí thức, chủ doanh nghiệp, thanh niên, phụ nữ, cựu chiến binh, người cao tuổi, các dân tộc thiểu số, đồng bào theo đạo, kiều bào ta ở nước ngoài Mỗi tầng lớp trong xã hội ta có yêu cầu và nguyện vọng riêng, Đảng và Nhà nước có chủ trương cụ thể sát với từng tầng lớp, nhằm đoàn kết động viên mọi nguồn lực thật rộng rãi của mọi người Việt Nam yêu nước trong công cuộc phát triển đất nước
Muốn đoàn kết các tầng lớp nhân dân khác nhau, phải có chính sách đáp ứng yêu cầu lợi ích của mỗi giai tầng Đảng đề ra chủ trương đối với mỗi giai tầng, chính là nhằm thỏa mãn yêu cầu chính đáng, hợp pháp của mọi giai tầng, kết hợp hài hòa lợi ích chung của đất nước với lợi ích riêng, kết hợp lợi ích của mỗi cá nhân, của tập thể và lợi ích toàn xã hội
Phát huy sức mạnh toàn dân tộc, một trong những nhiệm vụ chủ yếu mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam đề ra, những năm qua Đảng Cộng sản Việt Nam đã có nhiều cố gắng và thu được nhiều kết quả đáng phấn khởi trong việc thực hiện đoàn kết các dân tộc, các tôn giáo, các giai cấp, tầng lớp nhân dân, các thành phần kinh tế, mọi giới, mọi lứa tuổi, mọi vùng miền của đất nước, người trong Đảng, ngoài Đảng, người đương chức, người nghỉ hưu, đoàn kết mọi người trong đại gia đình các dân tộc Việt Nam dù sống ở trong nước hay ở nước ngoài Nhờ có đoàn kết rộng rãi, chân thành mà Việt Nam luôn được ổn định, sự đồng thuận xã hội được củng cố và tăng cường, trở thành sức mạnh góp phần tạo nên những thành tựu rất quan trọng trong những năm qua và những thành tự to lớn, có ý nghĩa lịch sử qua hơn 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới
Trên cơ sở tổng kết thực tiễn 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội IX của Đảng và những bài học qua 20 năm đổi mới, thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh về đại đoàn kết, Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục khẳng định: Đại đoàn kết toàn dân tộc trên nền tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức, dưới sự lãnh đạo của Đảng là đường lối chiến lược nhất quán của cách mạng Việt Nam; là nguồn sức mạnh, động lực chủ yếu và là nhân tố có ý nghĩa quyết định bảo đảm thắng lợi bền vững của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Đại đoàn kết toàn dân tộc lấy mục tiêu giữ vững độc lập, thống nhất của
Tổ quốc, vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh làm điểm tương đồng để gắn bó đồng bào các dân tộc, các tôn giáo, các tầng lớp nhân dân ở trong nước và đồng bào ta định cư ở nước ngoài; xóa bỏ mọi mặc cảm, định kiến, phân biệt đối xử về quá khứ, thành phần giai cấp; tôn trọng những ý kiến khác nhau không trái với lợi ích của dân tộc; đề cao truyền thống nhân nghĩa, khoan dung, xây dựng tinh thần cởi mở, tin cậy lẫn nhau, giữ gìn sự ổn định chính trị và đồng thuận xã hội vì tương lai tươi sáng của dân tộc Đại đoàn kết là sự nghiệp của toàn dân tộc, của cả hệ thống chính trị mà hạt nhân lãnh đạo là các tổ chức đảng, được thực hiện bằng nhiều biện pháp, hình thức, trong đó các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước có ý nghĩa quan trọng hàng đầu Các chính sách và pháp luật của Nhà nước phải nhằm phát huy mạnh mẽ hơn nữa dân chủ (dân chủ đại diện, dân chủ trực tiếp và chế độ tự quản của cộng đồng dân cư), đồng thời giữ vững kỷ cương xã hội và đạo lý dân tộc Tiếp tục đổi mới và hoàn thiện các chính sách cụ thể đối với các giai cấp, các tầng lớp, các dân tộc, các tôn giáo; chú trọng chính sách đối với giai cấp công nhân, giai cấp nông dân, đội ngũ trí thức, các doanh nhân, thế hệ trẻ, phụ nữ, cựu chiến binh, người cao tuổi, đồng bào định cư ở nước ngoài, v.v Đảng Cộng sản Việt Nam luôn coi vấn đề dân tộc và đoàn kết các dân tộc là vấn đề chiến lược, cơ bản, lâu dài của sự nghiệp cách mạng nước ta Các dân tộc trong đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng và giúp đỡ nhau cùng tiến bộ; cùng nhau thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam thực hiện nhất quán chính sách tôn trọng và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, theo hoặc không theo tôn giáo của công dân, quyền sinh hoạt tôn giáo bình thường theo pháp luật Đoàn kết đồng bào theo các tôn giáo khác nhau, đồng bào theo tôn giáo và đồng bào không theo tôn giáo Đấu tranh ngăn chặn các hành vi lợi dụng các vấn đề dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo để hoạt động trái pháp luật, kích động, chia rẽ nhân dân, chia rẽ các dân tộc, tôn giáo, làm phương hại đến lợi ích chung của đất nước
Thực hiện đại đoàn kết, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, vì thắng lợi của sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc là một nội dung trọng yếu trong chủ đề của Đại hội X của Đảng, là quyết tâm không gì lay chuyển nổi của Đảng, Nhà nước và nhân dân Việt Nam
3.4.2 Vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong việc tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức liên minh chính trị, đoàn kết mọi tầng lớp nhân dân trong nước, các giai tầng trong xã hội đóng vai trò rất quan trọng trong việc tập hợp, đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân, đại diện cho quyền lợi hợp pháp và nguyện vọng chính đáng của nhân dân, là cầu nối bền chặt giữa nhân dân với Đảng và Nhà nước Vai trò quan trọng đó đã được chứng minh trong thực tiễn lịch sử 78 năm tồn tại và phát triển của Mặt trận, đã là một nhân tố quan trọng góp phần vào thắng lợi của cách mạng Việt Nam trong các thời kỳ, đã được Hiến pháp và Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định:
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị-xã hội, tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, các tầng lớp xã hội, các dân tộc, các tôn giáo và người Việt Nam ở nước ngoài
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là bộ phận của hệ thống chính trị nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, nơi thể hiện ý chí, nguyện vọng, tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, nơi hiệp thương, phối hợp và thống nhất hành động của các thành viên, góp phần giữ vững độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ, thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh [44, tr 203-204] Để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình, Mặt trận tiếp tục đổi mới mạnh mẽ về tổ chức, phương thức hoạt động và phong cách làm việc cho phù hợp tình hình mới, theo hướng hiệu quả và thiết thực, hướng về cộng đồng dân cư, góp phần chăm lo đời sống vật chất tinh thần của các tầng lớp nhân dân, qua đó tăng cường tập hợp và phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc
Tổng kết nhiệm kỳ Đại hội IX và thực tiễn 20 năm đổi mới, Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục khẳng định: Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân có vai trò rất quan trọng trong việc tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân; đại diện cho quyền lợi hợp pháp và nguyện vọng chính đáng của nhân đan; đưa các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, các chương trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng thành hoạt động thực tiễn sinh động trong cuộc sống của nhân dân
Nhà nước ban hành và bổ sung pháp luật để Mặt trận và các đoàn thể nhân dân thực hiện tốt vai trò giám sát và phản biện xã hội Các cấp ủy đảng và các cấp chính quyền có chế độ tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân; thường xuyên lắng nghe ý kiến của Mặt trận và các đoàn thể nhân dân phản ánh với Đảng, Nhà nước những vấn đề mà nhân dân quan tâm, tham gia xây dựng chủ trương, chính sách, pháp luật sát hợp với cuộc sống Thực hiện tốt Luật Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, Quy chế dân chủ ở cơ sở để Mặt trận, các đoàn thể và các tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng Đảng, chính quyền và hệ thống chính trị Về phần mình, Mặt trận, các đoàn thể và các hội quần chúng cần đổi mới mạnh mẽ và nâng cao chất lượng hoạt động, khắc phục cho được tình trạng hành chính, hình thức; làm tốt công tác dân vận theo phong cách trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân, nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin
Phát huy thành tựu và những bài học kinh nghiệm quý báu của nhiệm kỳ Đại hội IX và 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X với chủ đề: Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển đã, đang và sẽ đi vào cuộc sống, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh sẽ trở thành hiện thực