Tiểu luận khoa học quản lý nghiên cứu công tác tổ chức bộ máy quản lý tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện cẩm khê

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP  TIỂU LUẬN MÔN KHOA HỌC QUẢN LÝ Tên đề tài: Nghiên cứu công tác tổ chức máy quản lý Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Huyện Cẩm Khê Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Trần Hữu Dào Sinh viên thực : Lê Hoàng Lớp : QK.25A1.2 Hà Nội, năm 2018 LỜI NĨI ĐẦU Thời gian qua, cơng tác quản lý đầu tư xây dựng địa bàn huyện Cẩm Khê đạt kết tích cực, cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng tăng cường; ý thức chấp hành pháp luật chủ thể nâng cao; trật tự xây dựng chấn chỉnh; góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đầu tư, hoạt động xây dựng địa bàn huyện Tuy nhiên, theo quy định hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng Luật Xây dựng năm 2003, thời gian qua đa phần dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn nhà nước tỉnh áp dụng mơ hình chủ đầu tư thành lập Ban QLDA để trực tiếp quản lý thực dự án đầu tư xây dựng đơn lẻ Hình thức quản lý bộc lộ khơng hạn chế như: thành lập nhiều Ban QLDA khơng có Ban QLDA chun nghiệp, nhân lực chủ chốt Ban QLDA thường điều động, bổ nhiệm từ quan quản lý nhà nước, chủ yếu mang tính chất kiêm nhiệm, chun mơn cịn chưa phù hợp Do khơng tách bạch chức quản lý nhà nước với chức QLDA quan giao làm CĐT, chất lượng nhân lực Ban QLDA hạn chế, ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý, thực đầu tư CĐT, hiệu đầu tư công chưa cao Là thành viên Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê để tìm hiểu rõ công tác tổ chức máy hoạt động đơn vị, nên em chọn đề tài nghiên cứu “Công tác tổ chức máy quản lý Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê” làm đề tài nghiên cứu Với mong muốn vận dụng kiến thức học để tìm hiểu đề biện pháp nhằm hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê Nâng cao chất lượng cấu tổ chức máy tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê ngành nghề, đảm bảo đủ lực chuyên môn kinh nghiệm, đáp ứng yêu cầu tính chuyên nghiệp, yếu tố bao quát theo khu vực; tập trung thực công tác chuyên môn khoa học theo quy định; không kiêm nhiệm, phù hợp với quy định Luật Xây dựng ngày 18/6/2014, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ Bên cạnh việc vận dụng lý thuyết mơn Khoa học quản lý bảo, hướng dẫn thầy PGS.TS Trần Hữu Dào, em mạnh dạn nghiên cứu tìm hiểu lựa chọn đề tài Với mong muốn vận dụng kiến thức học để tìm hiểu đề biện pháp nhằm hồn thiện cấu tổ chức máy quản lý Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê Đề tài em gồm ba phần chính: Chương I: Những vấn đề lý luận cấu tổ chức máy quản lý Chương II: Thực trạng tổ chức máy quản lý Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê Chương III: Một số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê Đây đề tài khó, đòi hỏi hiểu biết sâu rộng lý thuyết kinh nghiệm thực tế Vì vậy, dù cố gắng chắn đề tài em cịn nhiều thiếu sót, mong ý kiến đóng góp thầy để đề tài em hồn thiện Em xin trân trọng cảm ơn! CHƯƠNG I: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ Khái niệm: Cơ cấu tổ chức tổng hợp phận (đơn vị cá nhân) có mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau, chun mơn hố có nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm định, bố trí theo cấp, khâu khác nhằm thực hoạt động tổ chức tiến tới mục tiêu xác định Vai trị: Việc hồn thiện cấu máy tổ chức có ảnh hưởng đến phát triển tổ chức như:  Phân tích kế hoạch nhằm xác định, tập hợp chức nhiệm vụ công việc, phân hệ cần thực để đạt mục tiêu tổ chức  Xác định người cho phận, phân hệ cấu máy tổ chức để tổ chức thực công việc, nhiệm vụ, chức Con người tổ chức công cụ để thực nhiệm vụ tổ chức  Trao cho họ nguồn lực nhân lực, vật lực, tài lực thông tin, quyền lực định định  Xây dựng chế phối hợp hoạt động người phân hệ toàn hệ thống Trên sở tạo phối hợp nhịp nhàng phận, nhằm hướng tới thực mục tiêu tổ chức  Cơ cấu máy tổ chức tạo khuôn khổ cấu nhân lực quản lý cho trình triển khai kế hoạch công tác, công tác tổ chức có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, định phần lớn thành bại tổ chức Một tổ chức làm cơng tác tổ chức tốt hoạt động có hiệu tình phức tạp Các yêu cầu cấu tổ chức máy quản lý việc xây dựng hoàn thiện cấu tổ chức phải bảo đảm yêu cầu sau:  Tính thống mục tiêu: Một cấu tổ chức coi có kết cho phép cá nhân, góp phần cơng sức vào mục tiêu tổ chức nhằm thực tốt hoạt động tổ chức  Cơ cấu tổ chức mang tính tối ưu: Cơ cấu tổ chức phải có đầy đủ phân hệ, phận người (Không thừa mà không thiếu) để thực hoạt động cần thiết tổ chức Giữa phận cấp tổ chức thiết lập mối quan hệ hợp lý với số cấp nhỏ với mơi trường, nhờ cấu mang tính động cao, ln sát phục vụ mục đích đề tổ chức Cơ cấu tổ chức phải đảm bảo tính tin cậy: Cơ cấu tổ chức phải đảm bảo tính xác, kịp thời đầy đủ thông tin sử dụng tổ chức, nhờ đảm bảo phối hợp tốt hoạt động nhiệm vụ tất phận tổ chức Cơ cấu tổ chức phải bảo đảm tính linh hoạt: Cơ cấu tổ chức hệ thống tĩnh, cấu tổ chức phải có khả thích ứng linh hoạt tình xảy tổ chức ngồi mơi trường Sự thay đổi cấu tổ chức phải tiến hành thận trọng, ảnh hưởng vận mệnh nhiều người  Quản lý thay đổi tổ chức cần ý:  Hiểu tính tất yếu thay đổi  Dự báo thay đổi  Chủ động thay đổi cho tổ chức thích nghi thay đổi mơi trường Cơ cấu tổ chức bảo đảm tính hiệu quả: Cơng cụ thực mục tiêu tổ chức với chi phí nhỏ nhất, chi phí cho cấu tổ chức tính vào giá thành sản phẩm dịch vụ Nguyên tắc xây dựng cấu máy tổ chức quản lý: Được thừa nhận rộng rãi nhà lý luận thực hành quản lý, nguyên tắc hoạt động với tư cách chuẩn mực cho q trình tổ chức có kết Có nguyên tắc sau:  Cơ cấu máy tổ chức phải mang tính tối ưu: Cơ cấu máy tổ chức phải có đầy đủ phân hệ, phận, vị trí cơng tác nhằm thực tất hoạt động tổ chức Mối quan hệ phân hệ, phận, vị trí cơng tác tổ chức với môi trường phải hợp lý  Cơ cấu tổ máy tổ chức phải phù hợp tương thích với sứ mệnh chiến lược tổ chức Cơ cấu máy tổ chức công cụ chiến lược để thực thi sứ mệnh chiến lược tổ chức  Cơ cấu máy tổ chức phải bảo đảm tính linh hoạt, cấu máy tổ chức hệ thống tĩnh Khi có thay đổi dẫn đến thay đổi cấu máy tổ chức phải tiến hành cách thận trọng, thay đổi làm ảnh hưởng đến vận mệnh nhiều người  Quản lý thay đổ tổ chức - Hiểu tính tất yếu thay đổi - Dự báo thay đổi có - Chủ động thay đổi cho tổ chức thích nghi thay đổi mơi trường  Cơ cấu máy tổ chức phải bảo đảm tính hiệu cơng cụ thực mục tiêu tổ chức phải thực với chi phí nhỏ Bởi cấu máy tổ chức tính vào giá thành sản phẩm dịch vụ  Tuân thủ qui trình thiết kế cấu máy tổ chức Thiết kế hiểu hoàn thiện, đổi xây dựng cấu máy tổ chức mới, qui trình thiết kế sau: 1- Nghiên cứu dự báo môi trường Bên Điểm mạnh cấu máy tổ chức Điểm yếu cấu máy tổ chức Chiến lược tổ chức gì? Xem xét thực trạng cấu máy tổ chức tồn nào; điểm mạnh; điểm yếu cấu máy tổ chức cũ Bên Cơ hội cấu máy tổ chức môi trường; Môi trường vĩ mô Môi trường vi mô Thách thức bên ngồi tổ chức 2- Phân tích chiến lược tổ chức để tiến hành tập hợp chức năng, nhiệm vụ, hoạt động công việc 3- Hợp nhóm cơng việc, hoạt động, nhiệm vụ, chức để hình thành nên phận 4- Trao cho họ vị trí, phận, nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực, thông tin, quyền hạn, trách nhiệm…) 5- Xây dựng chế phối hợp nhóm, phận cấu máy tổ chức 6-Thể chế hóa cấu tổ chức, xây dựng sơ đồ cấu máy tổ chức Xây dựng chế cho tổ chức hoạt động cấu máy tổ chức Các nhân tố ảnh hưởng đến cấu tổ chức: Không yếu tố riêng lẻ định cấu tổ chức Ngược lại cấu tổ chức chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố tố thuộc môi trường bên bên tổ chức, với mức độ tác động thay đổi theo trường hợp Có yếu tố là:  Chiến lược tổ chức  Qui mô mức độ phức tạp hoạt động tổ chức  Công nghệ  Thái độ ban lãnh đạo cấp cao lực đội ngũ nhân viên  Môi trường  Chiến lược: Chiến lược cấu tổ chức hai mặt tách rời Cơ cấu tổ chức công cụ để thực mục tiêu chiến lược, cấu tổ chức phải thay đổi có thay đổi chiến lược Động lực khiến tổ chức phải thay đổi cấu hiệu thuộc tính cũ việc thực chiến lược Các nghiên cứu cho thấy trình phát triển tổ chức để đảm bảo tương thích với chiến lược thường trải qua bước sau:  Xây dựng chiến lược  Phát sinh vấn đề quản lý  Cơ cấu tổ chức mới, thích hợp đề xuất triển khai  Đạt thành tích mong đợi Tuy nhiên, thay đổi chiến lược bắt buộc phải có thay đổi cấu tổ chức (như số doanh nghiệp tăng giá bán để bù đắp cho hiệu qủa) nghiên cứu nói chung ủng hộ ý tưởng cấu tổ chức phải theo chiều chiến lược Trong tổ chức kinh tế nhiệm vụ sản xuất kinh doanh cấu tổ chức hai mặt tách rời Khi thay đổi nhiệm vụ sản xuất kinh doanh cấu tổ chức thay đổi theo, khơng thay đổi theo cấu tổ chức máy cũ xẽ làm cản trở việc phấn đấu đạt mục tiêu chung doanh nghiệp Tuy nhiên thay đổi nhiệm vụ sản xuất kinh doanh địi hỏi phải có thay đổi cấu tổ chức máy quản lý; Song kết nghiên cứu ủng hộ ý kiến máy cần thay đổi kèm theo nhiệm vụ sản xuất kinh doanh  Qui mô tổ chức độ phức tạp tổ chức: Các tổ chức có qui mơ lớn phức tạp hoạt động tổ chức phức tạp theo Tổ chức có qui mô lớn, thực hoạt động phức tạp thường có độ chun mơn hố, tiêu chuẩn hố, hình thức hố cao hơn, lại tập chung tổ chức nhỏ, thực không phức tạp Do nhà quản lý cần phải đưa mơ hình cấu máy quản lý cho đảm bảo quản lý toàn hoạt động tổ chức đồng thời để máy quản lý không cồng kềnh phức tạp mặt cấu  Cơng nghệ: Tính chất mức độ phức tạp công nghệ mà tổ chức sử dụng ảnh hưởng đến cấu tổ chức Ví dụ: Các tổ chức đến cơng nghệ cao thường có tầm quản lý thấp Cơ cấu phải bố trí cho tăng cường khả thích nghi tổ chức trước thay đổi nhanh chóng cơng nghệ Đáng tiếc cấu tổ chức sau công nghệ gây chậm trễ việc khai thác đầy đủ công nghệ Các tổ chức khai thác cơng nghệ thường có xu hướng sử dụng cán quản lý cấp cao có học vấn kinh nghiệm kỹ thuật Các cán quản lý thường có chủ trương đầu tư cho dự án hướng vào việc hậu thuẫn trì vị trí dẫn đầu tổ chức mặt công nghệ, xem cấu tổ chức phù hợp với hệ thống công nghệ đảm bảo điều phối cách chặt chẽ việc định liên quan đến hoạt động tổ chức công nghệ  Thái độ lãnh đạo cấp cao: Thái độ lãnh đạo cấp cao: Tác động đến cấu tổ chức cán quản lý theo phương thức truyền thống, thường thích sử dụng hình thức tổ chức theo chức với hệ thống thứ bậc Họ vận hành tổ chức theo ma trận hay mạng lưới Hướng kiểm soát tập chung, họ khơng muốn sử dụng mơ hình tổ chức mang tính phân tán với đơn vị chiến lược Năng lực đội ngũ nhân lực: Khi lựa chọn mơ hình tổ chức cần xem xét đến đội ngũ cơng nhân viên Nhân lực có trình độ kỹ cao thường hướng tới mơ hình quản lý mở Các nhân viên cấp thấp công nhân kỹ thuật có trình độ tay nghề cao thường thích mơ hình tổ chức theo có nhiều tổ, đội, phận chun mơn hố tổ chức theo chức năng, tổ chức có phân định nhiệm vụ rỏ ràng tạo điều kiện hội để liên kết đối tượng có chun mơn tương đồng  Mơi trường tổ chức: Những tính chất mơi trường tính tích cực, tính phức tạp mức độ thay đổi có ảnh hưởng đến cấu tổ chức Trong điều kiện phong phú nguồn lực, đồng nhất, tập chung nguồn lực ổn định, tổ chức thường có cấu học, việc định mang tính tập chung với thị, nguyên tắc với thể lệ cứng rắn mang lại hiệu cao Ngược lại tổ chức muốn thành công môi trường khan nguồn lực, đa dạng, phân tán thay đổi nhanh chóng thường phải xây dựng cấu tổ chức với mối liên hệ hữu cơ, việc định mang tính chất phi tập chung với thể lệ mềm mỏng, phận liên kết chặt chẽ với tổ đội đa chức  Địa bàn hoạt động: Việc mở rộng phân tán địa bàn hoạt động tổ chức có thay đổi xắp xếp nhân lực nói chung nhân lực quản lý nói riêng, dẫn đến thay đổi cấu tổ chức quản lý Do thay đổi địa bàn hoạt động tổ chức làm ảnh hưởng tới cấu tổ chức máy quản lý II - MỘT SỐ MƠ HÌNH CƠ CẤU BỘ MÁY QUẢN LÝ 1- Mơ hình cấu máy theo chức năng: Theo kiểu cấu này, nhiệm vụ quản lý phân chia cho phận riêng biệt theo chức quản lý, phận đảm nhiệm theo chức định Sơ đồ 1.1 Mô hình tổ chức phận theo chức Giám đốc Trợ lý giám đốc Trưởng phịng nhân Phó giám đốc kinh doanh Phó giám đốc kỹ thuật sản xuất Nghiên cứu thị trường Lập kế hoạch sản xuất Phó giám đốc tài Lập kế hoạch tài Lập kế hoạch thị trường Phòng kỹ thuật Ngân quỹ Quảng cáo Phịng kiểm sóat chất lượng Kế tóan chung Quản lý bán hàng Phân xưởng Kế tóan chi phí Bán hàng Phân xưởng Thống kê xử lý số liệu Mơ hình tổ chức theo cấu hình thức tạo nên phận cá nhân hoạt động lĩnh vực chức Do hình thành nên người lãnh đạo chun mơn hố, đảm nhận thực số chức định Mối liên hệ thành viên tổ chức phức tạp chịu lãnh đạo nhiều thủ trưởng Ưu điểm:  Hiệu tác nghiệp cao nhiệm vụ có tính tác nghiệp lặp lặp lại hàng ngày  Phát huy đầy đủ ưu chuyên môn hoá nghành nghề  Giữ sức mạnh uy tín chức chủ yếu  Đơn giản hoá việc đào tạo  Chú trọng đến tiêu chuẩn nghề nghiệp tư cách nhân viên  Tạo điều kiện cho việc kiểm tra chặt chẽ cấp cao  Giảm bớt gánh nặng cho người lãnh đạo Nhược điểm:  Thường dẫn đến mâu thuẩn đơn vị chức đề tiêu chiến lược  Thiếu phối hợp hành động phịng ban chức  Chun mơn hố mức tạo nhìn hạn hẹp cán quản lý  Hạn chế việc phát triển đội ngũ cán quản lý chung  Đổ vấn đề thực mục tiêu chung tổ chức cho lãnh đạo cấp cao Với mơ hình tổ chức chức phù hợp cho tổ chức có qui mơ vừa nhỏ, hoạt động lĩnh vực đơn sản phẩm đơn thị trường 2- Mô hình cấu máy trực tuyến chức năng: Sơ đồ 1.2 Mơ hình tổ chức phận theo chức LÃNH ĐẠO CẤP Lãnh đạo chức B Lãnh đạo chức A Lãnh đạo chức C Lãnh đạo cấp Người lao động chức A Đối tượng quản lý Người lao động chức B Người lao động chức C Đối tượng quản lý Đối tượng quản lý Trực tuyến Chức Cơ cấu kết hợp hai cấu tổ chức theo kiểu trực tuyến cấu theo kiểu chức Theo mối liên hệ cấp lãnh đạo đường thẳng, quyền tự chủ q trình định, quyền địi hỏi tuân thủ định, gắn liền với vị trí quản lý định tổ chức Cịn phận chức làm nhiệm vụ tham mưu, điều tra, khảo sát, nghiên cứu, phân tích đưa ý kiến tư vấn cho người quản lý trực tuyến mà họ có trách nhiệm phải quan hệ Sản phẩm lao động cán hay phận tham mưu lời khuyên định cuối Ưu điểm: Lợi dụng ưu điểm như; máy gọn nhẹ, tạo điều kiện cho việc thực chế độ thủ trưởng Thu hút chun gia vào cơng tác lãnh đạo, có điều kiện sử dụng phát huy tốt cán hơn, đồng thời phát huy tốt tác dụng người có trình độ chun mơn giỏi, giảm bớt gánh nặng cho người lãnh đạo Đồng thời đảm bảo quyền huy trực tiếp lãnh đạo cấp cao tổ chức Nhược điểm: Cơ cấu phức tạp, nhiều vấn đề đòi hỏi người lao động phải thường xuyên giải mối quan hệ phận trực tuyến với phận chức Mơ hình cấu máy tổ chức theo Ma trận: Mô hình tổ chức theo ma trận (Sơ đồ 1.3) kết hợp hai hay nhiều mơ hình tổ chức phận khác nhau, cán quản lý theo chức theo sản phẩm điều có vị ngang Họ chịu trách nhiệm báo cáo cho cấp lãnh đạo có thẩm quyền định thuộc lĩnh vực mà họ phụ trách Ưu điểm:  Định hướng hoạt động theo kết cuối  Tập chung nguồn lực vào khâu xung yếu  Kết hợp lực nhiều cán quản lý chuyên gia  Tạo điều kiện đáp ứng nhanh chóng với thay đổi môi trường Nhược điểm:  Hiện tượng song trùng lãnh đạo dẫn đến không thống mệnh lệnh  Quyền hạn trách nhiệm nhà quản lý trùng lắp dễ tạo xung đột  Cơ cấu phức tạp không bền vững  Có thể gây nhiều tốn Với ưu nhược điểm mơ hình cấu tổ chức sử dụng rộng dãi tổ chức, đặc biệt tổ chức cần phải thực nhiều dự án nghiên cứu triển khai Sơ đồ 1.3 Mơ hình tổ chức phận theo ma trận Tổng giám đốc Phó tổng giám đốc Trưởng phịng thiết kế Phó tổng giám đốc kỷ thuật Phó tổng giám đốc sản xuất Phó tổng giám đốc tài Trưởng phịng khí Trưởng phịng điện CN Trưởng phịng tự động hóa Chủ nhiệm dự án A Chủ nhiệm dự án B Chủ nhiệm dự án C Mô hình cấu máy tổ chức hỗn hợp: Sơ đồ 1.4 Mơ hình tổ chức máy hỗn hợp Tổng giám đốc Phó tổng giám đốc nhân Phó tổng giám đốc kinh doanh Phó tổng giám đốc tài Giám đốc khu vực miền Bắc Giám đốc khu vực miền Trung Giám đốc khu vực miền Nam Quản lý bán buôn Quản lý bán lẻ Quản lý giao dịch với quan Đây kiểu mơ hình hợp nhóm hoạt động tạo sản phẩm hay dịch vụ, hoạt động phục vụ loại khách hàng hay hoạt động hoạt động địa bàn định vào phận hay phân hệ sản xuất Ưu điểm: Hướng phục vụ tạo sản phẩm trọn gói; Phục vụ khách hàng cụ thể địa bàn cụ thể; Cho phép chun mơn hóa số cấu tổ chức Nhược điểm: Có thể xảy tình trạng cát nhà lãnh đạo phân hệ; Tranh dành nguồn lực phân hệ, phận mang tính độc lập tương đối; Có thể dễ dẫn đến việc hình thành phận, phân hệ nhỏ Khả ứng dụng: Đây mơ hình tổ chức rộng cho hệ thống lớn hoạt động đa lĩnh vực, tạo nhiều sản phẩm mang tính độc lập tương đối nhiều địa bàn CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CẨM KHÊ I KHÁI QUÁT VỀ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CẨM KHÊ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê (đơn vị nghiệp) thành lập theo Quyết định số 779/QĐ-UBND ngày 18/4/2013 UBND huyện Cẩm Khê việc thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê Tuy Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê (đơn vị nghiệp) thành lập sở hợp Ban quản lý dự án huyện, đồng thời hoạt động theo Quy chế đơn vị nghiệp/ Hiện nay, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê (đơn vị nghiệp trực thuộc UBND huyện Cẩm Khê), tổng số cán 12 người, bao gồm 01 Giám đốc ban, 02 Phó giám đốc ban quản lý phụ trách mảng xây dựng giao thông, 03 viên chức nghiệp, 09 cán hợp đồng lao động Hiện Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê có trụ sở Khu thị trấn Sông Thao huyện Cẩm Khê, đầu tư: 01 Photocopy, 15 máy tính, 01 máy kinh vĩ, 01 máy thủy bình, trang bị vật dụng cần thiết cho công tác hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng Trong năm qua, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê thực nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm Chủ đầu tư theo quy định Luật Xây dựng, Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu pháp luật có liên quan Đồng thời, thực quyền hạn quan định thành lập Ban QLDA người định đầu tư ủy quyền trình quản lý thực dự án Việc ủy quyền thực từ bắt đầu triển khai dự án theo giai đoạn phải quy định Quy chế hoạt động Ban QLDA văn ủy quyền cụ thể II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CẨM KHÊ: Mơ hình Ban quản lý dự án Theo quy định Điểm c Khoản Điều Thông tư số 16/2016/TT-BXD, cấp huyện thành lập (01) Ban QLDA xây dựng khu vực huyện Cẩm Khê Ban QLDA trực thuộc UBND huyện Cẩm Khê để quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình UBND cấp huyện UBND cấp xã định đầu tư dự án UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Ban quản lý dự án 2.1 Vị trí: - Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê đơn vị nghiệp công lập Chủ tịch UBND cấp huyện Cẩm Khê định thành lập, trực thuộc UBND cấp huyện, chịu quản lý, điều hành UBND cấp huyện; có tư cách pháp nhân, sử dụng dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước Ngân hàng thương mại theo quy định; hoạt động theo chế tự chủ tài chính, tự đảm bảo chi thường xuyên - Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê hoạt động phải đăng ký lực hoạt động với quan quản lý xây dựng; Ban QLDA phải đăng ký kinh doanh theo quy định tham gia hoạt động tư vấn dự án không người định đầu tư giao 2.2 Chức năng: - Làm CĐT số dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngồi ngân sách cấp có thẩm quyền giao; tiếp nhận quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng, trực tiếp tổ chức quản lý thực dự án giao; - QLDA dự án sử dụng vốn nhà nước địa bàn huyện, thành phố thuộc thẩm quyền định đầu tư Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã dự án khác cấp có thẩm quyền giao; - Nhận ủy thác QLDA CĐT khác yêu cầu; tham gia hoạt động tư vấn đầu tư xây dựng (QLDA, lập dự án, thiết kế, giám sát, ) cho dự án khác sở bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ quản lý dự án giao, có đủ điều kiện lực thực hiện; - Thực chức khác người định thành lập Ban QLDA giao 2.3 Nhiệm vụ: Thực nhiệm vụ, quyền hạn CĐT kể từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án đến nghiệm thu bàn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng bảo đảm tính hiệu quả, tính khả thi dự án tuân thủ quy định pháp luật Cụ thể: + Nhiệm vụ lập kế hoạch dự án gồm: Lập phê duyệt kế hoạch thực dự án hàng năm (kế hoạch giải ngân, kế hoạch chi tiêu, kế hoạch đấu thầu ), xác định rõ nguồn lực sử dụng, tiến độ thực hiện, thời gian hồn thành, mục tiêu chất lượng tiêu chí chấp nhận kết ; + Các nhiệm vụ chuẩn bị dự án gồm: Nghiên cứu, khảo sát lập dự án đầu tư; trình thẩm định, phê duyệt dự án theo quy định; thu xếp nguồn vốn cho dự án; lựa chọn nhà đầu tư (nếu có); thực thủ tục liên quan đến quy hoạch xây dựng, sử dụng đất đai, tài nguyên, hạ tầng kỹ thuật khu vực địa điểm xây dựng ; + Các nhiệm vụ thực dự án gồm: Thuê tư vấn thực khảo sát, thiết kế xây dựng trình thẩm định, phê duyệt tự tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng (theo phân cấp); bồi thường, giải phóng mặt tái định cư (nếu có); chuẩn bị mặt xây dựng, lựa chọn nhà thầu ký hợp đồng xây dựng; thi công xây dựng giám sát trình thực hiện; giải ngân toán theo hợp đồng xây dựng công việc cần thiết khác; + Các nhiệm vụ kết thúc xây dựng, bàn giao cơng trình vào sử dụng: Tổ chức nghiệm thu, bàn giao cơng trình hồn thành; vận hành chạy thử; toán hợp đồng xây dựng, toán vốn đầu tư xây dựng; + Các nhiệm vụ quản lý tài chính, tài sản giải ngân: Quản lý tài chính, tài sản Ban QLDA thực thủ tục tiếp nhận: giải ngân vốn đầu tư theo quy định pháp luật; + Các nhiệm vụ hành chính, điều phối trách nhiệm giải trình: Tổ chức văn phịng quản lý nhân Ban QLDA, thực chế độ tiền lương sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, viên chức thuộc phạm vi quản lý; thiết lập hệ thống thông tin nội bộ, tập hợp, phân loại, lưu trữ tồn thơng tin, tư liệu gốc liên quan đến dự án, cung cấp thơng tin xác kịp thời nội dung, tổ chức, tiến độ thực ngân sách dự án cho quyền địa phương, quan dân cử, quan bảo vệ pháp luật, kiểm tra, tra, kiểm tốn, nhà tài trợ (nếu có), quan thơng tin đại chúng cá nhân liên quan phạm vi nhiệm vụ, trách nhiệm giao + Các nhiệm vụ theo dõi, đánh giá, báo cáo tình hình thực hiện: Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá hoạt động Ban QLDA; theo dõi, đánh giá, lập báo cáo đánh giá tình hình thực dự án định kỳ đột xuất theo quy định hành; tổng hợp tình hình thực gửi đến quan giải thành lập Ban QLDA, quan quản lý nhà nước có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) để theo dõi, giám sát hỗ trợ trình thực - Thực nhiệm vụ, quyền hạn QLDA theo ủy quyền CĐT dự án giao; đề xuất phương án, giải pháp tổ chức QLDA, kiến nghị CĐT giải vấn đề vượt thẩm quyền Việc ủy quyền thực từ bắt đầu triển khai dự án, theo giai đoạn phải quy định Quy chế hoạt động Ban QLDA văn ủy quyền cụ thể - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác tham gia hoạt động tư vấn xây dựng theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức 3.1 Sơ đồ cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê Giám đốc ban Phó giám đốc phụ trách CT giao thông, thủy lợi Cán KT Phó giám đốc phụ trách cơng trình dân dụng Cán KT Dự án A Dự án A Dự án B Dự án B Dự án … Dự án … Phụ trách kế toán Kế toán viên Thủ quỹ Mơ hình tổ chức phận theo chức cấu hình thức tạo nên phận cá nhân hoạt động lĩnh vực chức (Giao thông, thủy lợi, Xây dựng dân dụng, Kế tốn….) Do hình thành nên người lãnh đạo chun mơn hố, đảm nhận thực số chức định Mối liên hệ thành viên tổ chức phức tạp chịu lãnh đạo nhiều thủ trưởng Ưu điểm:  Hiệu tác nghiệp cao nhiệm vụ có tính tác nghiệp lặp lặp lại hàng ngày  Phát huy đầy đủ ưu chun mơn hố nghành nghề  Giữ sức mạnh uy tín chức chủ yếu  Đơn giản hoá việc đào tạo  Chú trọng đến tiêu chuẩn nghề nghiệp tư cách nhân viên  Tạo điều kiện cho việc kiểm tra chặt chẽ cấp cao  Giảm bớt gánh nặng cho người lãnh đạo Nhược điểm:  Thường dẫn đến mâu thuẩn đơn vị chức đề tiêu chiến lược  Thiếu phối hợp hành động phòng ban chức  Chuyên mơn hố q mức tạo nhìn hạn hẹp cán quản lý  Hạn chế việc phát triển đội ngũ cán quản lý chung  Đổ vấn đề thực mục tiêu chung tổ chức cho lãnh đạo cấp cao 3.2 Cơ cấu tổ chức máy điều hành Ban QLDA Lãnh đạo Ban: gồm Giám đốc 02 Phó giám đốc Việc bổ nhiệm Giám đốc, phó Giám đốc Chủ tịch UBND huyện định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ xây dựng ban hành theo quy định pháp luật; việc miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật chế độ sách khác Giám đốc, Phó Giám đốc thực theo quy định pháp luật * Nhiệm vụ quyền hạn Giám đốc Ban quản lý dự án - Giám đốc người đứng đầu Ban QLDA, chịu trách nhiệm trước UBND huyện Cẩm Khê trước pháp luật toàn hoạt động Ban QLDA - Phối hợp với ngành quan, hữu quan tổ chức thực dự án theo kế hoạch - Giải khâu cấp phát vốn vấn đề có liên quan tài quan - Thỏa thuận ký hợp đồng kinh tế, hợp đồng xây dựng cơng trình - Theo dõi nhân chế độ, sách, thi đua, khen thưởng, chăm lo đời sống người lao động - Kiểm tra, giám sát trình thực dự án theo quy định pháp luật tất dự án phân công cho cán Ban thực - Tổ chức thực biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chịu trách nhiệm việc để xảy quan liêu, tham nhũng, lãng phí quan - Tổ chức thực quy định pháp luật dân chủ sở, văn hóa cơng sở quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức quan; quán triệt, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực quy tắc quan; phê bình, chấn chỉnh, xử lý kịp thời, nghiệm minh cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc quyền quản lý có hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật, có thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà cho công dân - Chỉ đạo công tác giải khiếu nại, tố cáo, bồi hoàn giải tỏa tổ chức thực công tác thuộc phạm vi thực quy chế dân chủ sở - Trực tiếp đạo phận tài vụ, hành * Nhiệm vụ quyền hạn phó giám đốc Ban quản lý dự án phụ trách giao thông, thủy lợi - Giúp việc cho Giám đốc Ban, phối hợp với ngành chức trình lập dự án, cụ thể lập nhiệm vụ thiết kế kỹ thuật thẩm duyệt hồ sơ dự án, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, giao thông, thủy lợi - Theo dõi kiểm tra, giám sát, xử lý nghiệm thu kỹ thuật, khối lượng hồn thành đảm bảo chất lượng cơng trình theo qui định Nhà nước - Đại diện Ban việc giải cơng tác bàn giao cơng trình hạ tầng kỹ thuật, giao thông thủy lợi cho đơn vị sử dụng - Chỉ đạo công tác tin học háo công việc quan, trực dõi quản trị mạng liệu - Trực tiếp đạo cán kỹ thuật thực mảng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, giao thông, thủy lợi * Nhiệm vụ quyền hạn phó giám đốc Ban quản lý dự án phụ trách xây dựng dân dụng - Giúp việc cho Giám đốc Ban, phối hợp với ngành chức trình lập dự án, cụ thể lập nhiệm vụ thiết kế kỹ thuật thẩm duyệt hồ sơ dự án, cơng trình dân dụng - Theo dõi kiểm tra, giám sát, xử lý nghiệm thu kỹ thuật, khối lượng hoàn thành đảm bảo chất lượng cơng trình theo qui định Nhà nước - Đại diện Ban việc giải công tác bàn giao cơng trình hạ tầng kỹ thuật, giao thơng thủy lợi cho đơn vị sử dụng - Trực tiếp đạo cán kỹ thuật thực mảng cơng trìnhdân dụng * Trách nhiệm cán phụ trách kế toán - Giúp việc cho Giám đốc ban cơng tác kế tốn, tốn Ban quản lý dự án - Tuân thủ pháp luật Nhà nước cơng tác kế tốn - Quan hệ, giải nhanh gọn thủ tục tài nguyên tắc - Thực chế độ tổng hợp báo cáo thường kỳ theo quy định chịu trách nhiệm mức độ xác báo cáo - Chịu trách nhiệm công tác tham mưu thu chi tài – kế tốn để phục vụ cho cơng tác kiểm tra, tra - Theo dõi đánh giá thang điểm kết thực hoàn thành nhiệm vụ cán kế toán * Trách nhiệm cán kỹ thuật phụ trách cơng trình - Là người có trình độ chun mơn nghiệp vụ phù hợp trực tiếp quản lý dự án đầu tư xây dựng, có trách nhiệm giúp việc cho phó trưởng ban phụ trách giao thông, xây dựng dân dụng - Chịu trách nhiệm chất lượng, tiến độ thi công xây dựng - Phối hợp với phận phụ trách kế toán việc toán vốn đầu tư xây dựng Cơ chế tài chính, chế hoạt động - Cơ chế tài chính: Tuân thủ quy định pháp luật chế tài đơn vị nghiệp cơng lập, tự bảo đảm 100% chi phí hoạt động, tự chủ tự chịu trách nhiệm tài Đối với huyện có nguồn vốn đầu tư thấp, chủ yếu dự án có quy mơ nhỏ có yêu cầu lập Báo cáo KTKT, dự án phê duyệt chưa bố trí vốn thực UBND huyện định hỗ trợ kinh phí hoạt động giai đoạn đầu (từ tháng đến tối đa 03 năm) cho Ban QLDA - Cơ chế hoạt động theo chế độ thủ trưởng, đảm bảo nguyên tắc tập trung, dân chủ sở tuân thủ quy chế làm việc đơn vị quy định nhà nước Tình hình hoạt động - Chủ nhiệm điều hành dự án, chủ đầu tư: Trong khoảng thời gian từ năm 2013 đến năm 2017, Ban QLDA UBND huyện Cẩm Khê giao nhiệm vụ chủ đầu tư 106 dự án, dự án hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng Nhìn chung dự án Ban thực đảm bảo chất lượng, tiến độ, không vi phạm quy định pháp luật - Các hoạt động tư vấn khác: Lĩnh vực tư vấn thuộc mạnh đơn vị tư vấn QLDA tư vấn giám sát thi công xây dựng * Chế độ người lao động trách nhiệm nộp thuế cho nhà nước: Thực đầy đủ chế độ với người lao động đóng loại bảo hiểm, quỹ phúc lợi, hoạt động đoàn thể; nộp thuế đầy đủ cho nhà nước; thu nhập bình quân đầu người khoảng 5,0 triệu đồng/người/tháng Đánh giá chung Bên cạnh kết đạt góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đầu tư, hoạt động xây dựng địa bàn huyện, công tác quản lý ĐTXD giai đoạn qua số tồn tại: - Một số dự án có hiệu chưa cao, đánh giá chưa sát nhu cầu, cần thiết đầu tư, quy mô đầu tư dẫn đến khai thác chưa hết công suất, sử dụng không mục đích, khơng cơng năng; - Tiến độ thực dự án chậm, đặc biệt giai đoạn chuẩn bị dự án lập hồ sơ hồn thành cơng trình, tốn cơng trình; khơng giải ngân, tốn kịp thời khối lượng xây dựng hoàn thành; nhiều cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng lâu chưa toán; - Một số lãnh đạo Ban quản lý dự án Chủ yếu luân chuyển từ phòng ban ủy ban sang, thiếu số điều kiện phù hợp theo quy định Điều 54 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Quản lý dự án CHƯƠNG III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CẨM KHÊ Đào tạo bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực xây dựng chế sách luân chuyển cán Căn theo Quy định điều kiện lực Giám đốc quản lý dự án, Điều 54 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP quy định sau: - Giám đốc quản lý dự án thuộc Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực, tư vấn quản lý dự án, chủ đầu tư trực tiếp thực quản lý dự án Ban quản lý dự án dự án phải có đủ điều kiện lực theo quy định Điều 54 - Giám đốc quản lý dự án phải có trình độ chun môn thuộc chuyên ngành xây dựng phù hợp với yêu cầu dự án, có chứng nhận nghiệp vụ quản lý dự án đáp ứng điều kiện tương ứng với hạng đây: + Giám đốc quản lý dự án hạng I: có chứng hành nghề thiết kế hạng I chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng I Giám đốc quản lý dự án dự án nhóm A hai dự án nhóm B loại huy trưởng công trường hạng I; + Giám đốc quản lý dự án hạng II: có chứng hành nghề thiết kế hạng II chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng II Giám đốc quản lý dự án dự án nhóm B hai dự án nhóm C loại huy trưởng công trường hạng II; + Giám đốc quản lý dự án hạng III: có chứng hành nghề thiết kế chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng III Giám đốc tư vấn quản lý dự án dự án nhóm C loại huy trưởng công trường hạng III - Phạm vi hoạt động: + Giám đốc quản lý dự án hạng I: Được làm giám đốc quản lý dự án tất nhóm dự án; + Giám đốc quản lý dự án hạng II: Được làm giám đốc quản lý dự án nhóm B, nhóm C; + Giám đốc quản lý dự án hạng III: Được làm giám đốc quản lý dự án nhóm C dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Như vậy, theo quy định Luật Xây dựng ngày 18/6/2014 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê phải xếp, tổ chức lại theo quy định về: - Thẩm quyền định thành lập quan chủ quản trực tiếp Ban quản lý dự án; - Trình độ Giám đốc quản lý dự án thuộc Ban quản lý dự án phải đáp ứng theo quy định Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Hồn thiện mơi trường làm việc điều kiện làm việc Xây dựng người văn hố, đơn vị văn hố, có nếp sống, lao động làm việc kỷ cương, nề nếp, tôn trọng pháp luật, quy chế Trun tâm Gắn bó lợi ích cá nhân với lợi ích ích tập thể Trung tâm Mạnh dạn đổi tổ chức quản lý điều hành, phân cấp, phân quyền, phát huy tính chủ động sáng tạo đơn vị sở; đầu tư xây dựng sở vật chất, kỹ thuật, đổi trang thiết bị; đầu tư xây dựng hệ thống quản trị ứng dụng công nghệ thơng tin cho cơng tác quản lý tồn Trung tâm Cần xây dựng bầu khơng khí tâm lý trình làm việc, tránh mệnh lệnh cứng nhắc khô cộc, gây yếu tố tâm lý căng thẳng cho cán Hoàn thiện Cơ cấu tổ chức c Ban quản lý dự án khu vực thực chức làm chủ đầu tư chức quản lý dự án - Kiện toàn lại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê sở xếp, tổ chức lại Ban quản lý dự án xây dựng cũ - Thành lập đầu mối quản lý như: Bộ phận Hành - Tổng hợp; Bộ phận Kế hoạch - Tài chính; Bộ phận Quản lý dự án; Bộ phận Kỹ thuật - Giải thể toàn Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khác kiêm nhiệm trực thuộc sở, ban, ngành, phịng chun mơn trực thuộc UBND huyện quản lý dự án đầu tư xây dựng riêng lẻ, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khác thành lập không phù hợp với quy định pháp luật hành thẩm quyền định thành lập Khen thưởng kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê cần sửa đổi ban hành quy chế áp dụng sách khen thưởng, kỷ luật vật chất kịp thời, đối tượng khuyến khích tinh thần làm việc cán bộ, cán thật gắn bó với Ban Ngồi ra, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê cần phát động phong trào như: cán bộ, viên chức tích cực tham gia sáng tạo, sáng kiến đổi biện pháp thi công xây dựng, quy trình làm việc… Việc khen thưởng kỷ luật phải dựa mức độ hoàn thành nhiệm vụ Mỗi năm, Ban quản lý dự án phải tổ chức xét thưởng vào cuối năm, việc khen thưởng kỷ luật vật chất hay tinh thần phải gắn vào danh hiệu tập thể, cá nhân, bảo đảm cơng bằng, xác, kịp thời Thành tích hay mức độ sai phạm mức độ khen thưởng, kỷ luật hay đề nghị mức - Việc kỷ luật phải quy định rõ ràng theo luật định nội quy, quy chế Ban quản lý dự án, việc kỷ luật phải bảo đảm tính cơng khai, cơng bằng, hợp lý khơng phân biệt đối xử dù người sai phạm cấp KẾT LUẬN Với đặc thù công việc Quản lý dự án đầu tư xây dựng, có nhiều Văn pháp luật quy định, việc tìm hiểu đề tài: “Công tác tổ chức máy quản lý Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê” Với hy vọng nâng cao kiến thức đóng góp số ý kiến nhằm nâng cao chất lượng cấu tổ chức máy tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê ngành nghề, đảm bảo đủ lực chuyên môn kinh nghiệm, đáp ứng yêu cầu tính chuyên nghiệp, yếu tố bao quát theo khu vực; tập trung thực công tác chuyên môn khoa học theo quy định; không kiêm nhiệm, phù hợp với quy định Luật Xây dựng ngày 18/6/2014, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng Thu gọn đầu mối, giảm bớt khâu trung gian; tạo chuyên nghiệp hóa việc thực dự án đầu tư xây dựng; nâng cao lực, hiệu hoạt động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê Phần sở lý luận khái niệm công tác quản lý, lao động quản lý, máy quản lý, mơ hình tổ chức máy quản lý Qua mơ hình tổ chức máy quản lý nêu lên ưu nhược cần thiết phải hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý Phần thực trạng nêu khái quát đặc điểm, tình hình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê, cấu lao động Đặc điểm máy tổ chức khó khăn thuận lợi hoạt động cần thiết phải hoàn thiện máy quản lý Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê Các giái pháp em đưa nhằm hoàn thiện máy quản lý bao gồm nhiều khía cạnh hồn thiện nâng cao trình độ cán quản lý cho phù hợp với quy định Luật, Nghị định, Thơng tư Hồn thiện cấu phịng ban, hồn thiện chức nhiệm vụ, quy chế hoạt động cho tổ chức, hồn thiện cơng tác đào tạo, trọng đến cơng tác kích thích vật chất tinh thần, cẩm nang cho người thừa hành nhiệm vụ… Vì vậy, phần giải pháp em mạnh dạn đưa số ý kiến nhỏ, góp phần xây dựng máy tổ chức có hiệu lực, hiệu quản lý TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng môn khoa học quản lý, PGS.TS Trần Hữu Dào, 2017; Giáo trình Khoa học quản lý kinh tế I & II; Khoa khoa học quản lý- Đại học kinh tế quốc dân TS Đoàn Thị Thu Hà + TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền - NXB Khoa học Kỷ thuật Hà Nội 2002; Quy chế làm việc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê; Luật Xây dựng; Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng  ... cấu tổ chức c Ban quản lý dự án khu vực thực chức làm chủ đầu tư chức quản lý dự án - Kiện toàn lại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê sở xếp, tổ chức lại Ban quản lý dự án xây dựng. .. Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê để tìm hiểu rõ công tác tổ chức máy hoạt động đơn vị, nên em chọn đề tài nghiên cứu ? ?Công tác tổ chức máy quản lý Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện. .. UBND huyện Cẩm Khê việc thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê Tuy Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cẩm Khê (đơn vị nghiệp) thành lập sở hợp Ban quản lý dự án huyện,