(TIỂU LUẬN) bài tập NHÓM bộ môn lý LUẬN NHÀ nước và PHÁP LUẬT 2 đề tài quy trình làm luật ở hoa kỳ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BÀI TẬP NHĨM BỘ MƠN: LÝ LUẬN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Đề tài: “Quy trình làm luật Hoa Kỳ.” Nhóm Thành viên: Bùi Thị Thu Hiền Nguyễn Thị Mỹ Linh Bạch Hoàng Nam Đàm Đức Anh Nguyễn Tiến Anh Đỗ Phú Hưng Nguyễn Đức Dương Lớp chuyên ngành: Luật kinh tế 63B Lớp tín chỉ: LLNNVPL2(221)_3 Giảng viên mơn: TS Đào Thu Hà Hà Nội, 2022 Contents I, Khái quát hệ thống lập pháp Hoa Kỳ: .3 Khái quát Quốc hội Hoa Kỳ: Hạ viện Thượng viện Quyền lực Quốc hội Hoa Kỳ: Quyền lực Tổng thống lĩnh vực lập pháp: II, Quy trình làm luật Hoa Kỳ: III, Ví dụ trình thơng qua dự luật nay: PHẦN NỘI DUNG: I, Khái quát hệ thống lập pháp Hoa Kỳ: Khái quát Quốc hội Hoa Kỳ: Hoa Kỳ nước cộng hịa liên bang, Tổng thống, Quốc hội Toà án nắm giữ chia sẻ quyền lực quyền liên bang theo Hiến pháp Trong đó, quyền liên bang lại chia sẻ quyền lực với quyền tiểu bang Mơ hình kết hợp phân chia quyền lực theo chiều ngang (tam quyền phân lập) chiều dọc (giữa liên bang với tiểu bang) Theo chiều ngang, quyền lực nhà nước phân chia cho ba quan tương ứng, Quốc hội nắm quyền lập pháp, Tổng thống nắm quyền hành pháp Tòa án nắm quyền tư pháp Quốc hội Hoa Kỳ (tiếng Anh: United States Congress) quan lập pháp lưỡng viện Chính quyền Liên bang Hợp Chúng quốc Hoa Kỳ Quốc hội Hoa Kỳ định chế quyền lực theo mơ hình lưỡng viện, gồm Hạ viện (House of Representatives, gọi Viện Dân biểu) Thượng viện (Senate, dịch nghĩa Viện Ngun lão) có quyền lực quy trình thơng qua dự luật Cả hai viện đặt trụ sở Điện Capitol, thủ đô Washington, D.C HẠ VIỆN (VIỆN DÂN BIỂU HOA KỲ) Hạ viện gì? Hạ viện (Viện Dân biểu Hoa Kỳ) nhánh thấp trực thuộc quan lập pháp lưỡng viện, tức Quốc hội Những nhân vật sáng lập Hoa Kỳ dự định xây dựng Hạ viện thành thể chế trị chi phối quyền liên bang Vào cuối kỷ 18 đầu kỷ 19, Hạ viện đóng vai trị diễn đàn cho tranh luận trị Tuy nhiên, sau Thượng viện dần phát triển trở thành thể chế chiếm ưu Điều kiện “cần” để trở thành Hạ nghị sỹ • Tuổi đời 25 • Là cơng dân Mỹ năm • Sống tiếu bang đại diện Lựa chọn Hạ nghị sỹ Hạ viện bao gồm 435 Hạ nghị sỹ (thành lập năm 1911), vị đại diện cho quận Quốc hội phục vụ nhiệm kỳ năm Số ghế Hạ viện phân bổ theo tỷ lệ dân số tiểu bang; với điều kiện tiểu bang phải có Hạ nghị sỹ Hiện có tới tiểu bang có Hạ nghị sỹ Thơng thường Hạ nghị sỹ đại diện cho khoảng 700,000 người dân THƯỢNG VIỆN Thượng viện gì? Thượng viện nhánh cao trực thuộc quan lập pháp lưỡng viện, tức Quốc hội Theo kế hoạch ban đầu người sáng lập Hiếp pháp Hoa Kỳ, Thượng viện quan quản lý điều phối, có ảnh hưởng trị Hạ viện Tuy nhiên, từ kỷ 19, Thượng viện dần trở thành thể trị chủ đạo Ngày nay, thể chế có quyền lực quan lập pháp toàn giới Điều kiện “cần” để trở thành Thượng nghị sỹ • Tuổi đời 30 • Là cơng dân Mỹ năm • Sống tiếu bang đại diện Lựa chọn Thượng nghị sỹ Thượng viện bao gồm 100 Thượng nghị sỹ, vị đại diện cho bang phục vụ nhiệm kỳ năm (1 phần Thượng viện bầu cử năm) Mỗi tiểu bang có hai Thượng nghị sỹ, dân số nào, Hoa Kỳ có 50 tiểu bang, nên có tổng cộng 100 Thượng nghĩ sỹ Việc phân bổ số ghế Thượng viện đồng cho tiểu bang dẫn đến thực trạng bất cân đối; Thượng nghị sỹ tiểu bang nhỏ có nhiều ảnh hưởng so với thực tế, ngược lại Quyền lực Quốc hội Hoa Kỳ: Quyền lực to lớn quốc hội bao gồm thẩm quyền ban hành văn pháp quy lĩnh vực thương mại bang với nước ngoài, đánh thuế, thiết lập án trực thuộc Tối cao Pháp viện Hoa Kỳ, trì quân lực tuyên chiến Trong quy trình thơng qua dự luật, hai viện có quyền ngang Thượng viện Hoa Kỳ không đơn giản "một thiết chế kiểm tra" số định chế tương tự hệ thống lập pháp lưỡng viện nhiều quốc gia khác Mỗi viện có quyền lực riêng biệt Thượng viện có nhiệm vụ cố vấn phê chuẩn bổ nhiệm tổng thống hiệp ước quốc tế, định bổ nhiệm quan chức cao cấp xét xử quan chức nhà nước lạm dụng công quyền, Hạ viện độc quyền khởi xướng dự luật tăng lợi tức (nâng cao thu nhập quốc gia) buộc tội quan chức nhà nước lạm dụng cơng quyền Khi có dự luật đề xuất trước Thượng viện Hạ viện, quan có quyền thơng qua, bác bỏ sửa đổi Một dự luật thông qua viện, gởi đến viện kia; đó, thơng qua, bị bác bỏ, bị sửa đổi Để dự luật trở thành luật, hai viện phải đồng thuận văn dự luật Nếu dự luật bị sửa đổi, uỷ ban thương thảo vào (thành phần bao gồm thành viên hai viện), cố soạn văn chung để trình hai viện; thơng qua, thành luật; cịn ngược lại, xem thất bại Sau thông qua hai viện, dự luật trình tổng thống Quyền lực Tổng thống lĩnh vực lập pháp: Tổng thống ai? Tổng thống người đứng đầu quan hành pháp phủ liên bang Hoa Kỳ Cho đến chức vụ vấn đảm nhiệm nam giới Tổng thống người đứng đầu đất nước phủ, nắm quyền lực tối cao quân đội ngoại giao Tổng thống điều hành quan hành pháp đông đảo với khoảng triệu công chức, bao gồm triệu quân nhân thực nghĩa vụ Đạo luật Hatch 1939 nghiêm cấm thành viên quan hành pháp, trừ Tổng thống Phó tổng thống, sử dụng chức vụ để can thiệp vào hoạt động trị Điều kiện “cần” để trở thành Tổng thống • Là công dân địa sinh Hoa Kỳ • Tuổi đời 35 • Đã sống Hoa Kỳ 14 năm Quyền lực Tổng thống lĩnh vực lập pháp: Với tư cách nguyên thủ quốc gia, Tổng thống người thay mặt Nhà nước công bố đạo luật mà Quốc hội thông qua Chỉ tổng thống công bố, đạo luật ban hành bắt đầu có hiệu lực Tổng thống dù khơng thuộc ngành lập pháp đóng vai trị quan trọng tiến trình lập pháp Tổng thống thơng báo thường kỳ cho Quốc hội tình hình liên bang đề nghị Quốc hội xem xét biện pháp mà Tổng thống thấy cần thiết thích hợp Điều có nghĩa Tổng thống có quyền cung cấp thông tin thực biện pháp để tác động trợ giúp Quốc hội việc lập pháp Rất nhiều dự luật Quốc hội tổng thống đề nghị qua thông điệp gửi cho Quốc hội Thông điệp tổng thống không thơng báo tình hình nước quốc tế, mà nhằm sửa đổi đạo luật cũ kiến tạo đạo luật Tổng thống đảng viên thức đảng cầm quyền dự thảo dự luật trao cho nghị sĩ thuộc đảng để trình trước Quốc hội Trên thực tế có nhiều dự luật xuất phát từ đề xuất Tổng thống Ngoài ra, Tổng thống Mỹ người có quyền việc lập thực ngân sách liên bang Các quan hành pháp soạn thảo dự luật ngân sách quốc gia trình Tổng thống xem xét Sau Tổng thống phê chuẩn, dự luật ngân sách chuyển cho Quốc hội thơng qua Tổng thống có quyền triệu tập kỳ họp Quốc hội bất thường Trong trường hợp cần thiết, Tổng thống có quyền triệu tập hai Viện hai Viện để giải vấn đề liên quan Khi có ghế thượng nghị sĩ tạm thời bỏ trống Thượng viện vào thời gian hai kỳ họp Thượng viện Tổng thống có quyền bổ sung cách cấp giấy uỷ nhiệm có thời hạn đến cuối kỳ họp sau Thượng viện Quyền giúp tổng thống làm thay đổi tỷ lệ nghị sĩ Thượng viện Một quyền quan trọng tổng thống Mỹ lĩnh vực lập pháp không nhắc đến quyền phủ Tổng thống chọn ký ban hành, dự luật trở thành luật; tổng thống chọn phủ quyết, gởi trả Quốc hội kèm theo lời phản kháng Trong trường hợp này, dự luật trở thành luật hai viện biểu với hai phần ba số phiếu để vơ hiệu hố phủ tổng thống Sau cùng, cịn có chọn lựa khác cho tổng thống, khơng làm hết, không ký ban hành, không phủ Trong trường hợp này, Hiến pháp có quy định dự luật tự động trở thành luật sau mười ngày (khơng tính ngày chủ nhật) Tuy nhiên, quốc hội chấm dứt kỳ họp mười ngày này, dự luật trở thành luật Vì vậy, tổng thống phủ dự luật thông qua vào cuối kỳ họp quốc hội cách lơ đi; thủ thuật gọi pocket veto II, Quy trình làm luật Hoa Kỳ: Bước 1: Giới thiệu luật: khởi tạo ý tưởng thức giới thiệu luật Trước hết ý tưởng xây dựng luật có cá nhân nhiên để giới thiệu dự luật thức nghị sỹ có quyền thức đề xuất trước Hạ viện Nghị viện Dự thảo luật đệ trình lên Quốc hội mà người lên dự thảo muốn nhiên phải kèm với điều kiện khoảng thời gian mà Quốc hội kỳ họp với tư cách người bảo trợ với viết tay triển khai từ ý tưởng xuất Trên thực tế dự án luật bảo trợ khơng mà nhiều nghị sỹ Dự luật đề xuất cách thức cách bỏ vào hộp trước cửa phòng họp Hạ viện trình lên Thượng viện người bảo trợ nộp cho nhân viên thư ký Thượng viện công bố công khai phiên họp Thượng viện Có điều cần lưu ý đệ trình lên Quốc hội dự thảo luật cá nhân tổng thống không người trực tiếp đề xuất lên lưỡng viện quốc hội có ảnh hưởng lớn trình làm luật Mọi dự luật sau thức đệ trình phải trải qua phiên đọc (first reading) thủ tục đơn giản tên dự luật chủ tọa đọc trước phiên họp toàn thể Hạ viện Bước 2: Thành lập ủy ban Giai đoạn thành lập ủy ban khoảng thời gian mà Ủy ban có trách nhiệm xem xét, nghiên cứu, chỉnh sửa nội dung dự luật với lấy ý kiến cá nhân có liên quan đến dự luật đề xuất Các công việc giai đoạn bao gồm tổ chức phiên họp, phiên điều trần, ghi chép ý kiến bỏ phiếu báo cáo Giai đoạn giai đoạn định bước đầu cho việc dự luật có trí thơng qua để trở thành đạo luật thức hay không Việc lấy ý kiến, nghiên cứu, chỉnh sửa cịn có tham gia Bộ quan bên ngành hành pháp Điều thể qua việc lấy ý kiến cách toàn diện quan ban ngành máy phủ Hoa Kỳ trước số phận dự luật thức định thơng qua bãi bỏ Một hành động triển khai việc Ủy ban gửi Dự thảo tới Văn phịng kiểm tốn hoạt động Chính phủ (The Government Accountability Office) để yêu cầu Văn phịng cung cấp báo cáo thức quan điểm Văn phịng tính cần thiết dự án luật Đồng thời, báo cáo gửi tới Bộ, quan thuộc ngành Hành pháp để tham vấn ý kiến Các ý kiến chuẩn bị cách cẩn thận gửi tới Văn phòng quản lý ngân sách Nhà trắng để đánh giá tính phù hợp với đường lối chung Chính phủ mà bình luận/ý kiến thể Nếu khơng có vấn đề xảy trình đánh giá, ý kiến/bình luận gửi sang cho Ủy ban để tiếp tục việc xem xét đánh giá tính khả thi Dự luật Ủy ban có quyền lực lớn, buộc tổ chức, cá nhân định phải cung cấp loại tài liệu cần để phục vụ định liên quan đến dự thảo luật trình Ủy ban làm việc đánh giá xem xét dự luật Thậm chí, cá nhân bắt buộc phải tham gia phiên điều trần Ủy ban định để cung cấp chứng nội dung liên quan tới dự án luật, lệnh biết đến với tên subpoena Việc lệnh tập thể Ủy ban định (với điều kiện phiên họp phải có đa số thành viên Ủy ban có mặt) đơi ủy quyền cho chủ tịch Ủy ban để thực Ngoài việc nghiên cứu cách chi tiết, cẩn thận với giúp sức chuyên gia phân tích sách Quốc hội, Ủy ban tổ chức họp công khai tới dân chúng, cho họ quyền đăng ký tham gia tự Nếu dự thảo luật liên quan đến nội dung quan trọng, tác động, ảnh hưởng tới lợi ích nhiều nhóm đối tượng khác xã hội Ủy ban phải tổ chức phiên điều trần để tạo hội cho đối tượng bày tỏ quan điểm việc xây dựng dự thảo luật Theo nguyên tắc, phiên điều trần phải tổ chức công khai (ngoại trừ phiên điều trần có thơng tin mà Ủy ban cho việc tiết lộ thông tin gây hiểm nguy đe dọa tới an ninh quốc gia vi phạm pháp luật tổ chức họp kín), lịch trình phiên phải công bố tới công chúng đối tượng liên quan trước thời gian tuần để họ biết đăng ký tham dự Mục đích bước thứ làm rõ tính cần thiết, ích lợi, tác động tiềm tính khả thi dự thảo luật Kết thúc giai đoạn xem xét nghiên cứu, hầu hết dự thảo luật đề xuất (với số lượng lên tới gần chục nghìn dự thảo đề xuất năm) không đồng ý thơng qua Số dự thảo cịn lại chấp thuận thơng qua chia thành hai loại sau: + Cho phép đề nghị sửa đổi + Cho phép dự án luật tiếp không cần sửa đổi Trong trường hợp tiếp dự án luật Ủy ban báo cáo thêm thông tin sau tới Quốc hội để xem xét thêm: + Mô tả nội dung dự thảo luật + Nêu rõ mục đích dự án luật + Tác động dự án luật hệ thống pháp luật hành (thay thế, sửa đổi, bổ sung văn nào) + Tác động dự kiến lên đối tượng có liên quan + Dự tốn chi phí thực thi luật hàng năm năm tới Bước 3: Tranh luận, sửa đổi bỏ phiếu Hạ viện Trước hết, giai đoạn này, thành viên Hạ viện dành thời gian thảo luận (cần 100 người) dự thảo luật Ủy ban đệ trình báo cáo kèm theo dự án luật Sau thảo luận, dự thảo luật bước vào giai đoạn phiên đọc thứ (second reading) với mục đích xem xét kỹ điều khoản dự luật đề xuất sửa đổi bổ sung đồng thời đưa Sau đó, dự luật bước vào phiên đọc thứ (third reading) chuẩn bị để bỏ phiếu Hạ viện Việc bỏ phiếu thực cách nói: + Đồng ý (yea) + Không đồng ý (nay) + Bỏ phiếu trắng (present) Dự luật phải đạt ½ số phiếu đa số phiếu Hạ viện dự luật chuyển sang Thượng viện bắt đầu lại quy trình tương tự Bước 4: Giai đoạn Thượng viện Khi dự luật chuyển từ Hạ viện sang Thượng viện, thành viên Thượng viện thường không giữ nguyên sửa đổi, ý kiến đề xuất xây dựng dự luật Hạ viện mà họ bàn luận đề xuất thêm chỉnh sửa, bổ sung riêng thành viên Thượng viện Trong trình xuất mâu thuẫn bổ sung Hạ viện Thượng viện, hai viện phải thành lập ủy ban liên hợp (Conference committee) mang tính lâm thời để dung hịa điểm mâu thuẫn tồn đọng việc xây dựng dự thảo luật Ủy ban Chủ tịch Hạ viện chủ tọa Thượng viện thống thành lập chọn khoảng từ 7-11 người từ viện để tổ chức phiên họp làm việc giải bế tắc, bất đồng cách đề xuất phương án mà hai viện trí hài lịng Nếu vòng 10 ngày kể từ thành lập ủy ban liên hợp mà chưa đạt đồng thuận ủy ban thành lập tiếp nhận công việc ủy ban cũ, đảm bảo việc giải nút thắt tồn đọng Khi hai viện đạt đồng thuận cách xây dựng dự luật thông qua chuyển cho Tổng thống xem xét định cuối Sau dự luật thức Hạ viện Thượng viện thống thông qua, dự luật chuyển cho tổng thống (lúc dự luâ t— gọi “Enrolled Bill”) Khi này, Tổng thống có ch1n l2a ứng xử sau: (1) Khơng có hành —ng thời gian Quốc hơ i— họp có đủ 10 ngày sau họp: dự luâ —t tự đô —ng thành luâ —t sau 10 ngày Đây thường đạo luật mà Tổng thống không muốn gắn uy tín cá nhân với nội dung đạo luật, khơng thức phản đối nội dung đạo luật (2) Khơng có hành —ng thời gian Quốc hơ i— họp khơng có đủ 10 ngày sau họp Khi dự luâ —t bị coi bị phủ bỏ túi (pocket veto) Đây trường hợp Tổng thống không đồng ý với nội dung đạo luật thông qua khơng muốn thức lên tiếng phản đối nội dung đạo luật Theo Điều I, Mục 7, Hiến pháp Hoa Kỳ có nêu rõ: “Nếu D2 luật khơng Tổng thống trả lại vịng mười ngày (trừ Chủ nhật) sau trình cho ơng ta, d2 luật Luật, giống thể ơng ta ký nó, trừ Quốc hội Điều chỉnh h1 ngăn cản s2 trở lại nó, trường hợp khơng phải Luật.” (3) Tổng thống coi dự luâ —t không khôn ngoan không phù hợp, định ban hành văn phủ (veto) Khi dự luâ —t chuyển trả lại để Quốc hô i— xem xét (cùng với văn phủ Tổng thống) Khi này, Quốc hơ —i định không bỏ phiếu chống lại tổng thống hoă c— định bỏ phiếu chống Nếu Quốc hô —i bỏ phiếu ngược lại Tổng thống (sau đọc văn phủ Tổng thống) với tỷ lê — viê —n đạt từ 2/3 số nghị sỹ có mă —t trở lên, dự luâ —t mă —c nhiên trở thành luâ —t (4) Tổng thống đồng ý (tồn bơ )— nơ —i dung dự lt— chấp thuâ —n ký ban hành Đây trường hợp, Tổng thống muốn gắn trách nhiệm uy tín cá nhân nội dung đạo luật Các đạo luật phản ánh sách đến từ phía hành pháp thường Tổng thống trực tiếp ký ban hành III, Ví dụ q trình thông qua dự luật nay: “ THE AFFORDABLE INSULIN NOW ACT” BILL Giá Insulin vấn đề nhức nhối cho người dân Hoa Kỳ Theo thống kê nay, tỷ lệ người mắc bệnh tiểu đường Hoa Kỳ 10,5% dân số tương đương với khoảng 34,2 triệu người Chi phí bốn loại insulin phổ biến tăng gấp ba lần thập kỷ qua chi phí mua thuốc tự trả mà bệnh nhân phải đối mặt tăng gấp đơi Đến năm 2016, giá trung bình tháng tăng lên 450 la - chi phí tiếp tục tăng, đến mức bốn người mắc bệnh tiểu đường có người bỏ qua kéo giãn mức độ liều lượng - study báo Vox cho hay Vào năm 2021, Virginia đạo luật giới hạn giá trần cho Insulin nhận nhiều ý từ người dân Mỹ phái đồn từ Washington DC Sự hưởng ứng người dân ý tưởng diễn vô bùng nổ Sau Virginia, bang khác Hoa Kỳ đồng loạt nổ súng đưa đạo luật tương tự Điều nhận ý từ thành phần tổ chức nhà nước thủ đô Washington DC Nhiều nguồn thông tin cho Thượng nghị sĩ Hoa kỳ Mark Warner soạn thảo dự luật nhằm giải vấn đề giá phạm vi toàn quốc "Là cha bệnh nhân tiểu đường tuýp 1, tận mắt chứng kiến mức giá cao loại thuốc kê đơn insulin gây hại cho bệnh nhân gây thiệt hại cho gia đình người bệnh nào" -Thượng nghị sĩ Warner cho hay Quy trình thơng qua dự luật: - Bước 1: Giới thiệu luật + Ngày 25/02/2022, sau năm soạn thảo, “The Affordable Insulin Now Act” ( tạm dịch: Đạo luật Insulin giá phải ) lần đầu trình lên Hạ viện, đề xuất bảo trợ Thượng nghị sĩ Mark Warner Phiên đọc Hạ viện thực hiện, dự luật giới thiệu đến Ủy ban Năng lượng Thương mại, Giáo dục Lao động, Cách thức Phương tiện Nội dung dự luật: Dự luật giới hạn việc chia sẻ chi phí cho insulin theo bảo hiểm y tế tư nhân quyền lợi thuốc theo toa Medicare Cụ thể: Hóa đơn giới hạn việc chia sẻ chi phí theo bảo hiểm y tế tư nhân việc cung cấp sản phẩm insulin chọn tháng mức 35 đô la 25% giá thương lượng chương trình (sau có ưu đãi giá), tùy theo mức thấp hơn, năm 2023 Hóa đơn giới hạn việc chia sẻ chi phí theo quyền lợi thuốc kê đơn Medicare cho sản phẩm insulin mức (1) 35 đô la vào năm 2023 người thụ hưởng đạt đến ngưỡng chi tiêu tự túi hàng năm hay chưa (2) 35 đô la năm 2024 cho người chưa đạt đến ngưỡng 10 - Bước 2: Thành lập ủy ban + Sau phiên đọc, dự luật Hạ viện chuyển cho Ủy ban chuyên môn nhằm xem xét điều chỉnh nội dung (với đóng góp tham gia cơng chúng) sau bỏ phiếu thơng qua + Sang tháng 3, dự luật chuyển giao cho tiểu ủy ban nhằm tiếp tục nghiên cứu qua nhiều khía cạnh Cùng tháng, dự luật tiểu ủy ban chấp thuận gửi cho ủy ban Ủy ban tiếp tục chấp thuận dự luật; dự luật trình lại lên Hạ viện - Bước 3: Tranh luận, sửa đổi bỏ phiếu Hạ viện + 31/03/2022: Dự luật trình lên tồn thể Hạ viện để cân nhắc -> Dự luật Hạ viện chấp nhận cân nhắc -> Các nghị cấp tiếng tranh luận -> Hạ viện tiến hành bỏ phiếu thông qua dự luật Kết quả: Bỏ phiếu hoàn thành với tỉ lệ 232 yeas /193 nays Dự luật Hạ viện thức thơng qua, chuyển sang giai đoạn giới thiệu lên Thượng viện - Bước 4: Giai đoạn Thượng Viện: + 4/4/2022: Dự luật thức giới thiệu trước Thượng viện Hiện tại, dự luật giai đoạn xem xét thượng viện Nếu dự luật đồng thuận Hạ Viện Thượng viện hình thức tuyệt đối giống nhau, dự luật trình lên cho Tổng thống Biden xem xét, định phủ hay kí ban hành Tình hình dự luật giới chun mơn đánh giá tích cực Ngay Tổng thống Mỹ Joe Biden hối thúc Quốc hội nước thông qua đạo luật cắt giảm giá thuốc kê đơn, bao gồm insulin, phát biểu vào ngày 1/3: "Hãy tưởng tượng bạn nhìn bạn cần insulin bạn cần phải làm để có tiền trả cho chi phí thuốc men Hãy giới hạn chi phí insulin mức 35 USD tháng để m1i người mua thuốc Các công ty dược hoạt động tốt" Đạo luật dự kiến ban hành vài tháng tới có hiệu lực kể từ năm 2023 11 Danh mục tài liệu tham khảo: Link 1: https://trithucvn.org/blog/mot-du-an-luat-tai-hoa-ky-tro-thanh-luat-nhuthe-nao.html Link 2: https://www.vox.com/2019/4/3/18293950/why-is-insulin-so-expensive Link 3:https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/6833/summary/53 Link 4:http://m.tapchimattran.vn/the-gioi/vai-tro-va-tham-quyen-cua-quoc-hoihoa-ky-18523.html Link 5:https://bnews.vn/tong-thong-my-co-nhung-tham-quyen-gi/176158.html 12 ... II, Quy trình làm luật Hoa Kỳ: III, Ví dụ q trình thơng qua dự luật nay: PHẦN NỘI DUNG: I, Khái quát hệ thống lập pháp Hoa Kỳ: Khái quát Quốc hội Hoa Kỳ: Hoa Kỳ nước cộng hòa... dự luật khơng thể trở thành luật Vì vậy, tổng thống phủ dự luật thông qua vào cuối kỳ họp quốc hội cách lơ đi; thủ thuật gọi pocket veto II, Quy trình làm luật Hoa Kỳ: Bước 1: Giới thiệu luật: ... bang) Theo chiều ngang, quy? ??n lực nhà nước phân chia cho ba quan tương ứng, Quốc hội nắm quy? ??n lập pháp, Tổng thống nắm quy? ??n hành pháp Tòa án nắm quy? ??n tư pháp Quốc hội Hoa Kỳ (tiếng Anh: United