Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược Quốc gia về dinh dưỡng đến năm 2025 trên địa bàn huyện Côn Đảo

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CƠN ĐẢO CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 1218 /QĐ-UBND Côn Đảo, ngày 20 tháng 08 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Kế hoạch hành động thực Chiến lược Quốc gia dinh dưỡng đến năm 2025 địa bàn huyện Côn Đảo ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CÔN ĐẢO Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Nghị số 139/NQ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 20NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới; Căn Nghị số 50/NQ-CP ngày 20 tháng năm 2021 Chính phủ Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng; Căn Quyết định số 02/QĐ-TTg ngày 05 tháng 01 năm 2022 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược Quốc gia dinh dưỡng giai đoạn 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2045; Căn Quyết định số 1294/QĐ-BYT ngày 19 tháng năm 2022 Bộ Y tế việc ban hành Kế hoạch hành động thực Chiến lược Quốc gia dinh dưỡng đến năm 2025; Căn Quyết định số 1881/QĐ-UBND ngày 04/7/2022 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ban hành Kế hoạch hành động thực Chiến lược Quốc gia dinh dưỡng đến năm 2025 tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; Xét đề nghị Trưởng Phịng Y tế huyện Tờ trình số 44/TTr-PYT ngày 25/7/2022 việc ban hành Kế hoạch hành động thực Chiến lược Quốc gia dinh dưỡng đến năm 2025 địa bàn huyện Côn Đảo QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Kế hoạch hành động thực Chiến lược Quốc gia dinh dưỡng đến năm 2025 địa bàn huyện Côn Đảo Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký 2 Điều Chánh Văn phòng huyện, Trưởng Phòng Y tế, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Sở Y tế (b/c); - TTr Huyện ủy (b/c); - TTr Hội đồng nhân dân huyện (b/c); - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện; - Các đoàn thể huyện; - Các quan, đơn vị địa bàn huyện; - khu dân cư; - Lưu: VT, YT TM.ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CƠN ĐẢO CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG Thực Chiến lược Quốc gia dinh dưỡng đến năm 2025 địa bàn huyện Côn Đảo (Ban hành kèm theo Quyết định số 1218 /QĐ-UBND ngày20 tháng08 năm 2022 Ủy ban nhân dân huyện Côn Đảo) Phần I ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ “KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA VỀ DINH DƯỠNG HUYỆN CÔN ĐẢO GIAI ĐOẠN 2011-2020” I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH Huyện Côn Đảo đơn vị hành trực thuộc tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; cách Vũng Tàu 97 hải lý (khoảng 185km), cách thành phố Hồ Chí Minh 230km cách cửa sông Hậu 83km Quần đảo Côn Đảo gồm 16 hịn đảo lớn nhỏ với tổng diện tích 76 km2 Cơn Đảo có quyền cấp huyện, khơng có quyền cấp xã trực thuộc; cấp huyện gồm có khu dân cư, 42 tổ dân cư Dân số huyện tính đến thời điểm tháng 06/2022 khoảng 12.072 người Tổng số trẻ em tuổi 945 trẻ, trẻ em tuổi 356 trẻ, số bà mẹ có thai để sinh năm 2022 155 người Năm 2021, tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng thể nhẹ cân đạt 3,19%; tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng (SDD) thể thấp cịi cịn cao đạt 4,66% Tình trạng dinh dưỡng trẻ tuổi địa bàn huyện Côn Đảo cải thiện rõ rệt II ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN MỤC TIÊU Kết thực các mục tiêu giai đoạn 2011-2020 Mục tiêu/chỉ tiêu chính Đơn vị Kết thực Kế hoạch đến năm 2020 2011 2015 2021 Đánh giá mức độ đạt Tỷ lệ trẻ < tuổi SDD thể thấp còi % 2,6 4,66 Đạt Tỷ lệ trẻ < tuổi SDD thể nhẹ cân % 4,4 3,4 3,19 Đạt Về bản, kế hoạch hành động thực Chiến lược Quốc gia dinh dưỡng giai đoạn 2011-2020 đạt mục tiêu đề ra, tình trạng dinh dưỡng người dân địa bàn huyện cải thiện rõ rệt tỉ lệ suy dinh dưỡng giảm hàng năm, góp phần đáng kể vào việc giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng chung huyện hoàn thành tiêu chương trình dinh dưỡng tỉnh Khó khăn, thách thức - Đội ngũ cộng tác viên dinh dưỡng mỏng, địa bàn phân bố không đồng đều, lực hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu; cán chuyên trách làm công tác dinh dưỡng Trung tâm Y tế quân dân y chưa đào tạo nâng cao, hàng năm tập huấn ngắn hạn, kiêm nhiệm nhiều chương trình nên chưa tập trung nhiều cho hoạt động dinh dưỡng - Nhận thức thực hành dinh dưỡng chưa hợp lý phổ biến số bà mẹ thành viên gia đình; việc thực vệ sinh mơi trường, an tồn thực phẩm nhiều nơi chưa tốt ảnh hưởng đến chất lượng dinh dưỡng người dân - Trình độ cộng tác viên cịn hạn chế, khơng đồng đều, thường xuyên thay đổi; chế độ bồi dưỡng cho cộng tác viên thấp (50.000đ/người/tháng) - Ngân sách đầu tư kinh phí cho cơng tác dinh dưỡng cịn hạn chế Các hoạt động phòng chống thiếu vi chất dinh dưỡng cho bà mẹ, trẻ em thiếu sắt, kẽm, thiếu Vitamin D, thiếu I ốt chưa xem xét triển khai đầy đủ - Kinh tế phận người dân thiếu thốn ảnh hưởng đến việc đảm bảo dinh dưỡng hộ gia đình - Các vấn đề biến đổi khí hậu, phịng chống thiên tai thảm hoạ, tác động dịch bệnh đe dọa sức khoẻ gây an ninh lương thực làm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện - Tình trạng thừa cân - béo phì, rối loạn chuyển hóa yếu tố nguy sức khỏe liên quan đến dinh dưỡng có xu hướng tăng nhanh trẻ tuổi người trưởng thành Những yếu tố nguy nguyên nhân quan trọng làm gia tăng gánh nặng bệnh tật bệnh không lây nhiễm gây III KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ NHỮNG KHÓ KHĂN, HẠN CHẾ Những kết đạt - Trong năm qua, quan tâm, đạo, đầu tư cấp ủy Đảng, quyền, nỗ lực ngành Y tế tham gia tích cực ban ngành chung tay tồn xã hội, huyện Cơn Đảo đạt kết đáng kể hoạt động cải thiện tình trạng dinh dưỡng đặc biệt phụ nữ có thai trẻ em tuổi, nhận thức người dân dinh dưỡng hợp lý ngày nâng cao Hầu hết mục tiêu “Kế hoạch hành động thực chiến lược Quốc gia dinh dưỡng giai đoạn 2011 – 2020 tầm nhìn đến năm 2030” đạt vượt tiêu đề - Đề án “Sữa học đường” giai đoạn II, III tiếp tục triển khai góp phần quan trọng việc giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng hàng năm huyện 5 - Sự thành công kế hoạch phải kể đến nỗ lực toàn ngành Y tế, cán chuyên trách nhiệt tình, trách nhiệm cao; cộng tác viên đến ngõ, gõ nhà để thực quản lý, tư vấn dinh dưỡng theo dõi tăng trưởng cho trẻ địa bàn - Công tác truyền thơng giáo dục dinh dưỡng ngày hồn thiện số lượng chất lượng nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi người dân cơng tác phịng chống suy dinh dưỡng trẻ em Đời sống Nhân dân ngày nâng cao, bữa ăn người dân cải thiện góp phần quan trọng vào việc giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em huyện Khó khăn, hạn chế - Đầu tư nguồn lực cho công tác dinh dưỡng không ổn định, chưa đáp ứng nhu cầu Kinh phí đầu tư cho công tác dinh dưỡng ngày giảm, chưa đáp ứng yêu cầu, chủ yếu tập trung cho cơng tác phịng chống suy dinh dưỡng thể nhẹ cân, thấp còi trẻ em tuổi Nhiều vấn đề dinh dưỡng quan trọng định đến phát triển tầm vóc thể lực người dân chăm sóc dinh dưỡng cho bà mẹ có thai cho bú, phịng chống thừa cân béo phì, phịng chống thiếu vi chất dinh dưỡng, bữa ăn bảo đảm dinh dưỡng hợp lý hộ gia đình, chăm sóc trẻ 1.000 ngày đầu đời chưa trọng - Công tác phối hợp liên ngành công tác bảo đảm dinh dưỡng cho người dân số thời điểm cịn mang tính hình thức chưa vào chiều sâu, chưa có kế hoạch hoạt động cụ thể, chưa lồng ghép có hiệu vào hoạt động ngành, chưa xây dựng kế hoạch kinh phí hỗ trợ cho công tác - Chuyên trách dinh dưỡng kiêm nhiệm nhiều việc, trình độ cộng tác viên cịn hạn chế khơng đồng ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động dinh dưỡng cộng đồng - Công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức thay đổi hành vi dinh dưỡng cịn hạn chế Đa số người dân chưa có nhận thức đầy đủ dinh dưỡng, cung cấp dinh dưỡng chưa phù hợp cho nhóm đối tượng, thiếu kiến thức chăm sóc trẻ năm đầu đời, chưa bảo đảm bữa ăn dinh dưỡng hợp lý hộ gia đình, bữa ăn học đường, bữa ăn ca cho người lao động - Năng lực mạng lưới dinh dưỡng yếu, đội ngũ cộng tác viên cán phụ trách thường xuyên thay đổi, thiếu phương tiện cần thiết để tuyên truyền, vận động, hướng dẫn người dân thay đổi hành vi lợi dinh dưỡng Người dân, đặc biệt giới trẻ có xu hướng ăn nhiều chất béo bão hòa, chất đường loại thực phẩm chế biến sẵn Thay đổi lối sống bữa ăn cân đối nhiều hộ gia đình làm gia tăng gánh nặng kép dinh dưỡng bao gồm thiếu dinh dưỡng, thừa cân - béo phì bệnh khơng lây nhiễm Bên cạnh nguyên nhân nêu trên, huyện phải đối mặt với nhiều vấn đề toàn cầu hóa, thị hóa, tác động bất lợi biến đổi khí hậu, phân hóa giàu nghèo gây khác biệt lớn điều kiện sống tình trạng dinh dưỡng Mặc dù tình trạng an ninh lương thực bữa ăn người dân có cải thiện, song an ninh thực phẩm hữu, đe dọa số người dân lao động, hộ gia đình khó khăn bữa ăn cịn thiếu số lượng, cân đối chất lượng nhiên tình trạng ăn uống không hợp lý trở lên phổ biến số nhóm dân cư Phần II KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA VỀ DINH DƯỠNG ĐẾN NĂM 2025 I CƠ SỞ PHÁP LÝ - Nghị số 20-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe Nhân dân tình hình mới; - Chỉ thị số 46/CT-TTg ngày 21 tháng 12 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác dinh dưỡng tình hình mới; - Quyết định số 641/QĐ-TTg ngày 28 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011- 2030; - Quyết định số 1896/QĐ-TTg ngày 25 tháng 12 năm 2019 Thủ thướng Chính phủ việc ban hành Chương trình “Chăm sóc dinh dưỡng 1.000 ngày đầu đời nhằm phòng chống suy dinh dưỡng bà mẹ, trẻ em, nâng cao tầm vóc người Việt Nam”; - Quyết định số 02/QĐ-TTg ngày 05 tháng 01 năm 2022 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Quốc gia dinh dưỡng giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045; - Công văn số 252/BYT-DP ngày 14 tháng 01 năm 2022 Bộ Y tế việc tổ chức triển khai Chiến lược Quốc gia dinh dưỡng giai đoạn 2021 – 2030; - Quyết định số 1294/QĐ-BYT ngày 19 tháng năm 2022 Bộ Y tế việc ban hành Kế hoạch hành động thực Chiến lược Quốc gia dinh dưỡng đến năm 2025; - Quyết định số 1881/QĐ-UBND ngày 04/7/2022 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ban hành Kế hoạch hành động thực Chiến lược Quốc gia dinh dưỡng đến năm 2025 tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu II SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG Quan điểm - Mọi người dân có quyền tiếp cận cơng bằng với dinh dưỡng thực phẩm để đạt tình trạng dinh dưỡng tối ưu, góp phần nâng cao sức khỏe 7 - Thực dinh dưỡng hợp lý cần trì thường xuyên suốt đời người nhằm nâng cao sức khỏe thân, gia đình góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cộng đồng - Bảo đảm dinh dưỡng cân đối, hợp lý yếu tố quan trọng nhằm hướng tới phát triển tồn diện tầm vóc, thể chất, trí tuệ người dân địa bàn huyện nâng cao chất lượng sống - Tăng cường phối hợp liên ngành hoạt động dinh dưỡng lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, huy động tham gia đầy đủ tổ chức xã hội, người dân, ưu tiên đối tượng bà mẹ trẻ em - Thực chế, sách để thúc đẩy thực dinh dưỡng hợp lý, để cải thiện dinh dưỡng cho bà mẹ trẻ em Những định hướng - Giải đồng vấn đề sức khỏe có liên quan đến dinh dưỡng tiếp tục ưu tiên hạ thấp tỷ lệ suy dinh dưỡng thể thấp cịi tình trạng thừa cân béo phì trẻ em - Tiếp tục triển khai phạm vi toàn huyện hoạt động dinh dưỡng với giải pháp can thiệp đặc thù cho theo khu vực phù hợp với nhóm đối tượng cụ thể, lồng ghép chặt chẽ Dự án chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, … - Truyền thông vận động tới cấp lãnh đạo giải pháp quan trọng nhằm đưa tiêu giảm tỷ lệ trẻ bị suy dinh dưỡng, tỷ lệ trẻ thừa cân - béo phì đưa vào tiêu phát triển kinh tế - xã hội nghị Đảng Hội đồng nhân dân cấp Cần xem nội dung quan trọng cần quan tâm triển khai thực hàng năm huyện - Tǎng cường hoạt động xã hội hóa, đẩy mạnh tìm kiếm hợp tác, hỗ trợ từ tổ chức huyện - Giải đồng vấn đề sức khỏe có liên quan đến dinh dưỡng ưu tiên hạ thấp tỷ lệ suy dinh dưỡng chung đặc biệt thể thấp cịi trẻ em thơng qua can thiệp dinh dưỡng sớm phụ nữ tuổi sinh đẻ, phụ nữ có thai trẻ nhỏ nhằm nâng cao tầm vóc người Việt Nam - Tăng cường cơng tác chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe bà mẹ trẻ em, giảm mạnh tỷ lệ suy dinh dưỡng để cải thiện số trẻ em tuổi - Hoạt động dinh dưỡng cần tiếp tục trì triển khai phạm vi tồn huyện kết hợp chặt chẽ với chương trình y tế khác - Truyền thông vận động giải pháp quan trọng nhằm đưa tiêu giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng thành tiêu phát triển kinh tế xã hội nghị Đảng, Hội đồng nhân dân huyện - Tăng cường xã hội hóa, sử dụng có hiệu nguồn đầu tư triển khai Chiến lược quốc gia dinh dưỡng Sự cần thiết xây dựng kế hoạch hành động Mặc dù đạt thành tựu đáng ghi nhận thời gian qua phải đương đầu với thách thức lớn dinh dưỡng Dinh dưỡng học đường thời gian qua có quan tâm quyền cấp đầu tư chưa mức theo kịp tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện để đáp ứng phát triển chiều cao trẻ, đặc biệt phần dinh dưỡng học sinh mầm non, tiểu học có bán trú Bên cạnh đó, vấn đề phịng chống tình trạng thừa cân, béo phì lứa tuổi học đường cần tiếp tục quan tâm giải Mạng lưới triển khai hoạt động dinh dưỡng chưa đồng Cán chuyên trách làm công tác dinh dưỡng Trung tâm Y tế quân dân y thiếu số lượng yếu chất lượng Quán triệt quan điểm đạo, mục tiêu, tiêu, nội dung hoạt động, giải pháp Chiến lược Quốc gia dinh dưỡng giai đoạn 2021- 2030 tầm nhìn đến năm 2045; mục tiêu, nhiệm vụ nội dung Đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2021-2025 định hướng đến năm 2030 địa bàn huyện Côn Đảo; trước thực trạng dinh dưỡng địa bàn huyện Côn Đảo thách thức cơng tác bảo vệ, chăm sóc bà mẹ; trẻ em nhằm nâng cao tầm vóc sức khỏe Nhân dân giai đoạn Vì vậy, việc xây dựng triển khai kịp thời, thực có hiệu Chiến lược Quốc gia dinh dưỡng đến năm 2025 địa bàn huyện cần thiết III MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát Thực dinh dưỡng hợp lý để cải thiện tình trạng dinh dưỡng phù hợp với đối tượng góp phần giảm thiểu gánh nặng bệnh tật, nâng cao tầm vóc, thể lực trí tuệ người Việt Nam Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng thể nhẹ cân cách bền vững, tập trung giảm mạnh suy dinh dưỡng thể thấp cịi kiểm sốt có hiệu tình trạng thừa cân béo phì trẻ em Cải thiện tình trạng thiếu vi chất dinh dưỡng, tập trung vào nhóm đối tượng phụ nữ mang thai, bà mẹ cho bú, phụ nữ tuổi sinh đẻ trẻ em tuổi Các mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể a) Mục tiêu 1: Về thực chế độ ăn đa dạng, hợp lý an ninh thực phẩm cho lứa tuổi, đối tượng theo vòng đời STT Chỉ tiêu Tỷ lệ trẻ 6-23 tháng có chế độ ăn đúng, đủ Tỷ lệ người trưởng thành tiêu thụ đủ số lượng rau hàng ngày Đơn vị Đến năm tính 2025 % Đơn vị thực 65 Trung tâm Y tế quân dân y đánh giá 55 Phòng Kinh tế % Tỷ lệ trường học có tổ chức bữa ăn học đường xây dựng thực đơn đáp ứng nhu cầu theo khuyến nghị Bộ Y tế bảo đảm dinh dưỡng hợp lý theo lứa tuổi đa dạng thực phẩm % Phòng Giáo dục Đào tạo 50 b) Mục tiêu 2: Cải thiện tình trạng dinh dưỡng bà mẹ, trẻ em thiếu niên STT Chỉ số Đơn vị tính Đến năm 2025 Tỷ lệ suy dinh dưỡng thấp còi trẻ em tuổi giảm xuống %