QUY ĐỊNH Phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải cồng kềnh trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Dự thảo lần QUY ĐỊNH Phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải cồng kềnh địa bàn tỉnh Khánh Hòa (Kèm theo Quyết định số……./2022/QĐ-UBND ngày ……tháng… năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định chi tiết phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn cồng kềnh (không áp dụng chất thải công nghiệp thông thường chất thải nguy hại); trách nhiệm, quyền hạn tổ chức cá nhân liên quan đến việc quản lý chất thải rắn cồng kềnh địa bàn tỉnh Khánh Hòa Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình nước tổ chức, cá nhân nước ngồi có phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý liên quan đến chất thải rắn cồng kềnh địa bàn tỉnh Khánh Hòa Điều Giải thích từ ngữ Chất thải rắn cồng kềnh vật dụng gia đình thải bỏ có kích thước lớn tủ, giường, nệm, bàn, ghế vật dụng tương tự khác gốc cây, thân cây, cành Phân loại chất thải rắn cồng kềnh hoạt động phân loại sản phẩm chất rắn cồng kềnh sau tháo rã thành sản phẩm có khả tái chế, tái sử dụng thải bỏ Đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải cồng kềnh tổ chức, cá nhân giao thực nhiệm vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải sinh hoạt chất thải cồng kềnh Điểm tập kết chất thải rắn cồng kềnh điểm tiếp nhận chất thải rắn cồng kềnh chưa xử lý sơ (tháo rã, giảm kích thước) quyền địa phương quy định cơng bố Trạm trung chuyển nơi tập kết lưu giữ chất thải rắn cồng kềnh tạm thời để trung chuyển lên xe vận chuyển đến khu xử lý chất thải rắn cồng kềnh Chương II QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CỒNG KỀNH Điều Phân loại chất thải rắn cồng kềnh Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân hộ gia đình có phát sinh chất thải rắn cồng kềnh (sau gọi chung tổ chức, cá nhân) có trách nhiệm tháo rã giảm kích thước chất thải bỏ đến mức lưu chứa xe thu gom rác đẩy tay trước vận chuyển đến điểm tập kết Trường hợp, tổ chức, cá nhân khơng tự tháo rã, giảm kích thước nơi phát sinh chất thải phải tháo rã phân loại chất thải rắn cồng kềnh điểm tập kết sở xử lý; tự thỏa thuận với đơn vị có chức thu gom, vận chuyển chất thải rắn cồng kềnh để thực việc tháo rã phân loại chất thải rắn cồng kềnh Chất thải rắn cồng kềnh sau tháo rã phải phân loại thành sản phẩm tái chế, tái sử dụng thải bỏ thành phần tái chế, tái sử dụng để giảm thiểu tối đa việc phát thải môi trường tận dụng triệt để giá trị nguồn tài nguyên từ chất thải Điều Thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn cồng kềnh Tổ chức, cá nhân tự vận chuyển thuê đơn vị thu gom chất thải rắn cồng kềnh đến thu gom, vận chuyển chất thải rắn cồng kềnh đến địa điểm tập kết (do Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quy định) đến sở xử lý Chất thải rắn cồng kềnh sau tháo rã, giảm kích thước vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt Chất thải rắn cồng kềnh thu gom, vận chuyển từ nguồn thải đến điểm tập kết đến điểm xử lý phải vận chuyển phương tiện vận chuyển chuyên dụng phương tiện đáp ứng yêu cầu kỹ thuật bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường Phương tiện vận chuyển chất thải cồng kềnh phải đáp ứng yêu cầu an tồn kỹ thuận bảo vệ mơi trường theo quy định pháp luật; đảm bảo không rơi vãi chất thải, rò rỉ nước thải, phát tán mùi q trình vận chuyển Chất thải rắn cồng kềnh sau tập kết điểm tiếp nhận phải vận chuyển xử lý ngày để không ảnh hưởng đến môi trường cảnh quan khu vực Chương III TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN CỦA CÁC BÊN CÓ LIÊN QUAN Điều Trách nhiệm, quyền hạn tổ chức, cá nhân Trách nhiệm a) Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xử lý chia, cắt nhỏ, tháo rời, buộc gọn chất thải rắn cồng kềnh đến mức thuận lợi cho việc chứa đựng dụng cụ thu gom, vận chuyển đơn vị có chức thu gom, vận chuyển chất thải rắn cồng kềnh trước đưa điểm tập kết chuyển giao cho đơn vị thu gom, vận chuyển chất thải rắn cồng kềnh b) Đối với chất thải rắn cồng kềnh vật dụng gia đình thải bỏ có kích thước lớn như: tủ, giường, nệm, bàn, ghế salon, tranh, gốc cây, thân cây, cành to tổ chức, cá nhân phải tự thỏa thuận với đơn vị có chức thu gom, vận chuyển chất thải rắn cồng kềnh đến nơi tiếp nhận, xử lý Trong thời gian đơn vị có chức thu gom, vận chuyển chất thải rắn cồng kềnh chưa đến vận chuyển xử lý, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm lưu giữ, bảo quản, không tập kết vỉa hè, lịng đường, khu vực cơng cộng c) Tổ chức, cá nhân phải tháo rã để giảm kích thước chất thải rắn cồng kềnh tự vận chuyển đến trạm trung chuyển theo quy định; thỏa thuận với sở thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt để tháo rã, giảm kích thước, thu gom, vận chuyển chất thải rắn cồng kềnh tốn chi phí theo hợp đồng ký kết Nếu tổ chức, cá nhân không thực mà gây vệ sinh, mỹ quan nơi công cộng cản trở giao thơng, ảnh hưởng đến người khác phải bị xử lý vi phạm theo quy định pháp luật d) Trường hợp tổ chức, cá nhân phát sinh chất thải rắn cồng kềnh bị đơn vị thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn cồng kềnh từ chối thu gom, vận chuyển phải có trách nhiệm tự vận chuyển chất thải cồng kềnh đến nơi xử lý; không thực mà gây vệ sinh, mỹ quan nơi công cộng cản trở giao thơng, ảnh hưởng đến người khác phải bị xử lý vi phạm theo quy định pháp luật 4 Quyền hạn a) Được nhà nước bảo đảm việc thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn cồng kềnh toán đầy đủ chi phí dịch vụ theo quy định b) Được khen thưởng, tun dương cơng nhận gia đình văn hóa tham gia thực tốt phong trào, chương trình hiến kế, góp ý nhằm góp phần bảo vệ môi trường c) Đề xuất với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã vấn đề liên quan đến giá dịch vụ hợp đồng, đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn cồng kềnh địa bàn Điều Trách nhiệm, quyền hạn đơn vị thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn cồng kềnh Trách nhiệm a) Thực nghiêm việc phân loại, thu gom, vận chuyển xử lý chất thải cồng kềnh quy định Điều Quy định yêu cầu khác bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật b) Tổ chức thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn cồng kềnh theo hợp đồng ký kết; đảm bảo chất thải thu gom, vận chuyển theo quy định; không làm rơi vãi, vứt bừa bãi môi trường c) Căn vào chi phí phát sinh thực tế hợp lý, hợp lệ để tự xác định định mức giá thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn cồng kềnh thực niêm yết giá, công khai thông tin giá thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn cồng kềnh theo quy định khoản Điều 11 điểm b khoản 5, khoản Điều 12 Luật giá ngày 20/6/2012 d) Công bố công khai cho người dân biết số điện thoại quy trình thu gom, xử lý sơ bộ, vận chuyển, xử lý nhóm chất thải cồng kềnh trang thông tin điện tử đơn vị để tổ chức, cá nhân biết liên hệ có nhu cầu chuyển giao chất thải cồng kềnh e) Đảm bảo đủ yêu cầu nhân lực, phương tiện thiết bị xử lý sơ bộ, thu gom, vận chuyển xử lý loại chất thải rắn cồng kềnh có yêu cầu Quyền hạn a) Được toán đủ giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn cồng kềnh theo hợp đồng ký kết b) Có quyền từ chối thu gom, vận chuyển chất thải rắn cồng kềnh không xử lý theo quy định khoản Điều 5 c) Được thực quyền khác theo quy định pháp luật Điều Trách nhiệm sở, ban, ngành Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường a) Là quan đầu mối tham mưu UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước chất thải rắn cồng kềnh địa bàn tỉnh b) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố triển khai thực quy định quản lý chất thải rắn cồng kềnh xử lý hành vi vi phạm quản lý chất thải rắn cồng kềnh theo thẩm quyền c) Phối hợp với sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức trị - xã hội tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường d) Định kỳ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tài nguyên Môi trường kết thực theo quy định Trách nhiệm Sở Xây dựng Yêu cầu Chủ đầu tư xây dựng cơng trình, ban quản lý khu thị mới, chung cư, tịa nhà văn phịng phải bố trí điểm tập kết chất thải rắn cồng kềnh phù hợp trình thiết kế, xây dựng vận hành để phục vụ nhu cầu thải bỏ chất thải rắn cồng kềnh tất người dân sinh sống khu thị mới, chung cư, tịa nhà văn phịng Trách nhiệm Sở Giao thơng vận tải a) Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc đơn vị ngành thực thẩm quyền xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật b) Kiểm tra, giám sát phương tiện, tuyến đường vận chuyển chất thải rắn cồng kềnh đơn vị hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn cồng kềnh đảm bảo quy định Trách nhiệm Công an tỉnh a) Tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi vi phạm hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn cồng kềnh địa bàn tỉnh; thực thẩm quyền xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật b) Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành đơn vị liên quan hoạt động tra, kiểm tra bảo vệ môi trường sở thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn cồng kềnh địa bàn tỉnh 6 Trách nhiệm sở, ban, ngành khác Căn chức năng, nhiệm vụ giao, sở, ban, ngành liên quan có trách nhiệm phối hợp, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã đơn vị trực thuộc thực công tác quản lý chất thải rắn cồng kềnh tổ chức, cá nhân đơn vị thu gom, vận chuyển chất thải rắn cồng kềnh theo quy định Điều Trách nhiệm Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn: a) Thông báo cơng khai vị trí điểm tiếp nhận, tập kết; địa số điện thoại đơn vị thu gom xử lý chất thải rắn cồng kềnh trang thông tin điện tử, hệ thống truyền xã, phường, thị trấn để người dân biết thực quy định; quy định thời gian chuyển giao thu gom chất thải rắn cồng kềnh điểm tiếp nhận, tập kết để đảm bảo kết nối hiệu công tác thu gom tại, tập kết với công tác vận chuyển chất thải đảm bảo vệ sinh, mỹ quan đô thị b) Kiểm tra việc tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường việc thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn cồng kềnh; xử lý hành vi vi phạm pháp luật quản lý chất thải rắn cồng kềnh theo thẩm quyền; xem xét, giải kiến nghị, phản ánh tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân liên quan đến thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn cồng kềnh c) Hướng dẫn hộ gia đình, nhân quản lý chất thải rắn cồng kềnh quy định; hướng dẫn cộng đồng dân cư giám sát công khai trường hợp không tuân thủ quy định quản lý chất thải cồng kềnh Rà soát, xác định địa điểm tiếp nhận, tập kết chất thải rắn cồng kềnh địa bàn quản lý phù hợp với điều kiện địa phương, đảm bảo vệ sinh môi trường Ban hành theo thẩm quyền quy định, chương trình, kế hoạch quản lý chất thải rắn cồng kềnh Kiểm tra, giám sát công tác quản lý chất thải cồng kềnh địa phương Chủ trì phối hợp với tổ chức trị - xã hội quan, đơn vị có liên quan tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường quản lý chất thải rắn cồng kềnh 7 Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Điều khoản thi hành Sở Tài ngun mơi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng các sở, ngành, địa phương đơn vị liên quan triển khai thực Quy định này; định kỳ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tài nguyên Môi trường kết thực theo quy định Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực Quy định chịu trách nhiệm giám sát, kiểm tra việc thực hiện; định kỳ báo cáo văn kết thực gửi Sở Tài nguyên Môi trường để tổng hợp, báo cáo theo quy định Trong q trình tổ chức thực có khó khăn, vướng mắc quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên Môi trường) để xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./  ... phải bị xử lý vi phạm theo quy định pháp luật 4 Quy? ??n hạn a) Được nhà nước bảo đảm việc thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn cồng kềnh tốn đầy đủ chi phí dịch vụ theo quy định b) Được khen thưởng,... Trách nhiệm, quy? ??n hạn đơn vị thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn cồng kềnh Trách nhiệm a) Thực nghiêm việc phân loại, thu gom, vận chuyển xử lý chất thải cồng kềnh quy định Điều Quy định yêu... từ chối thu gom, vận chuyển chất thải rắn cồng kềnh không xử lý theo quy định khoản Điều 5 c) Được thực quy? ??n khác theo quy định pháp luật Điều Trách nhiệm sở, ban, ngành Trách nhiệm Sở Tài