(TIỂU LUẬN) bài tập GIỮA kỳ học PHẦN các hệ THỐNG QUẢN lí AN TOÀN HÀNG KHÔNG tên đề tài tóm tắt SSP

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI HỌC VIỆN HÀNG KHÔNG VIỆT NAM KHOA KỸ THUẬT HÀNG KHÔNG -o0o - BAI TÂP GIỮA KY HỌC PHẦN: CÁC HÊ THỐNG QUAN LÍ AN TOAN HANG KHÔNG TÊN ĐỀ TÀI: TÓM TẮT SSP GV: Hoàng Thị Kim Quy Tp Hồ Chí Minh, 27 tháng năm 2022 BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TRONG NHĨM ¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾ STT Họ tên Ngũn Huy Hoàng Nguyễn Trọng Nhân Cô Cẩm Nhung Nguyễn Thành Long Meng Sav Kiến thức: Kỹ năng: Đúng hạn: Tổng điểm: *Ghi chú: - Điểm phối hợp tối đa: …….; điểm kiến thức (khả đưa ý kiến giải vấn đề bàà̀i toán) tối đa: …….; điểm kỹ (khả sử dụng phần mềm, làà̀m báo cáo) tối đa: …….; điểm hạn (làà̀m tiến độ nhóm thống nhất) tối đa: …… điểm Điểm nhóm trưởng thành viên nhóm thống Ngày … tháng … năm … Chữ ký nhóm trưởng (ký ghi họ tên) MỤC LỤC CHƯƠNG TRÌNH AN TOAN CỦA NHA NƯỚC 1.1 Các yếu tố quan trọọ̣ng của hệ thống giám sát an toàà̀n Nhàà̀ nước 1.2 Tông quan vê chương trình an toàn của Nhà nươc 1.3 Ủy quyền chức vàà̀ hoạt động quản lý an toàà̀n CHÍNH SÁCH AN TOAN CỦA NHA NƯỚC, CÁC MỤC TIÊU VA NGUỒN LỰC 2.1 Giơi thiêu 2.2 Luật hàà̀ng không 2.3 Quy chế hoạt động cụ thể 2.4 Hệ thống nhàà̀ nước vàà̀ chức 2.5 Nhân viên kỹ thuật có trìà̀nh độ 2.6 Hướng dẫn kỹ thuật, công cụ vàà̀ cung cấp thông tin quan trọọ̣ng an toàà̀n 10 HÊ THỐNG QUAN LÍ RỦI RO AN TOAN CẤP NHA NƯỚC .10 3.1 Giới thiệu 10 3.2 Cấp phép, chứng nhận, ủủ̉y quyền vàà̀ phê duyệt 11 3.3 Trách nhiệm củủ̉a hệ thống quản lí an toàà̀n 11 3.4 Điều tra tai nạn vàà̀ cố 13 3.5 Nhận dạng mối nguy vàà̀ đánh giá rủủ̉i ro an toàà̀n 13 3.6 Quản lí rủủ̉i ro an toàà̀n 15 ĐAM BAO AN TOAN CẤP NHA NƯỚC 16 4.1 Giơi thiêu 16 4.2 Trach nhiêm giam sat 16 4.3 Hiêu suât an toàn của Nhà nươc 18 4.4 Quản lý thay đổi: Quan điểm củủ̉a Nhàà̀ nước 21 THÚC ĐẨY AN TOAN CẤP NHA NƯỚC 21 5.1 Giơi thiêu 21 5.2 Truyền thông nội vàà̀ phổ biến thông tin 22 DANH MỤC HÌNH ANH SỬ DỤNG Hình 1:Nhận dạng mối nguy vàà̀ đánh giá rủủ̉i ro an toàà̀n 13 Hình 2: Quy trình sưa đôi pham vi hoặc tân suât giam sat 17 Hình 3: Khai niêm ALoSP 18 CHƯƠNG TRÌNH AN TOAN CỦA NHA NƯỚC 1.1.Các yếu tố quan trọng cua hệ thống giám sát an toàn Nhà nước 1.2.Tổng quan về chương trình an toan cua Nha nươc 1.3.ỦỦ̉y quyềề̀n chức hoạt động quản lý an toàn CHÍNH SÁCH AN TOAN CỦA NHA NƯỚC, CÁC MỤC TIÊU VA NGUỒN LỰC 2.1.Giơi thiêu ‐ Thàà̀nh phần SSP xác địọ̣nh cách Quốc gia quản lý an toàà̀n toàà̀n hệ thống hàà̀ng khơng củủ̉a mìà̀nh Nó bao gồm việc xác địọ̣nh yêu cầu, nghĩa vụ, chức vàà̀ hoạt động củủ̉a nhàà̀ chức trách hàà̀ng không củủ̉a Nhàà̀ nước khác liên quan đến SSP, mục tiêu an toàà̀n rộng rãi cần đạt ‐ Khung pháp lý củủ̉a Nhà nươc quy địọ̣nh cách thức quản lý an toàà̀n hàà̀ng không Các nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ có trách nhiệm pháp lý an toàà̀n củủ̉a sản phẩủ̉m vàà̀ dịọ̣ch vụ củủ̉a họọ̣; chúng phải tuân thủủ̉ quy địọ̣nh an toàà̀n Nhàà̀ nước thiết lập 2.2 Luật hàng không Lưu ý.— Xuyên suốt sách hướng dẫn nàà̀y, thuật ngữ “luật pháp” sử dụng thuật ngữ chung để bao gồm luật hàà̀ng khơng vàà̀ quy chế hoạt động cụ thể ‐ Có thể cần quy địọ̣nh pháp luật trao quyền cho quan quản lý hàà̀ng khơng Nhàà̀ nước khác (ví dụ: Cơ quan Hàà̀ng không Dân dụng hoặọ̣c Cơ quan Điều tra Tai nạn vàà̀ Sự cố) để thực vai trị củủ̉a họọ̣ Có hay khơng luật hàà̀ng khơng cần đề cập cụ thể đến việc thực SSP vai trị củủ̉a Cơ quan Hàà̀ng khơng Dân dụng phụ thuộc vàà̀o hệ thống pháp luật củủ̉a Nhàà̀ nước Một số quốc gia coi việc triển khai SSP ngụ ý chức đề cập luật hàà̀ng khơng củủ̉a họọ̣ Trong trường hợp nàà̀y, việc sửa đổi luật hàà̀ng không khơng cần thiết Trong trường hợp vậy, chứng việc thực SSP phải cung cấp rõ ràà̀ng Nhàà̀ nước thức tàà̀i liệu Nhàà̀ nước phải có khả thể cam kết củủ̉a mìà̀nh việc giải vấn đề quản lý an toàà̀n củủ̉a mìà̀nh trách nhiệm, nêu Phụ lục 19 ‐ Làà̀ phần củủ̉a SSP củủ̉a mìà̀nh, Quốc gia dự kiến thiết lập sách thực thi: hỗ trợ vàà̀ khuyến khích văn hóa an toàà̀n tích cực; mô tả cách thức Nhàà̀ nước đảm bảo việc bảo vệ nguồn thông tin vàà̀ liệu an toàà̀n, đặọ̣c biệt thông tin cung cấp làà̀ tự buộc tội; địọ̣nh điều kiện vàà̀ trường hợp màà̀ nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ có SMS phép đối phó vàà̀ giải kiện liên quan đến vấn đề an toàà̀n địọ̣nh nội bộ, bối cảnh củủ̉a tin nhắn SMS củủ̉a họọ̣ vàà̀ để đáp ứng hàà̀i lòng củủ̉a quan Nhàà̀ nước có liên quan, với điều kiện làà̀ SMS phù hợp với khuôn khổ SMS vàà̀ chứng minh làà̀ hiệu vàà̀ hoàn thàà̀nh ‐ Bằng cách áp dụng nguyên tắc quản lý an toàà̀n, mối quan hệ Quốc gia vàà̀ nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ nên phát triển ngoàà̀i việc tuân thủủ̉ vàà̀ thực thi, thàà̀nh quan hệ đối tác nhằm trìà̀ hoặọ̣c liên tục cải tiến thực an toàà̀n 2.3 Quy chế hoạt động cụ thể Việc ban hàà̀nh quy địọ̣nh để giải quyết, mức tối thiểu, yêu cầu quốc gia xuất phát từ luật hàà̀ng không bản, hoạt động tiêu chuẩủ̉n hóa thủủ̉ tục, sản phẩủ̉m, dịọ̣ch vụ, thiết bịọ̣ vàà̀ sở hạ tầng phù hợp với Phụ lục củủ̉a Công ước hàà̀ng không dân dụng quốc tế 2.4 Hệ thống nhà nước chức Việc thàà̀nh lập quan hữu quan hoặọ̣c quan phủủ̉, thích hợp, hỗ trợ nhân viên có đủủ̉ lực vàà̀ trìà̀nh độ vàà̀ cung cấp đầy đủủ̉ nguồn tàà̀i để quản lý an toàà̀n Các quan hoặọ̣c quan chức củủ̉a Nhàà̀ nước phải nêu rõ chức an toàà̀n vàà̀ mục tiêu để hoàà̀n thàà̀nh trách nhiệm quản lý an toàà̀n củủ̉a họọ̣ Thiết lập hệ thống hàà̀ng không dân dụng củủ̉a Nhàà̀ nước Yêu cầu nhân Ủy quyền chức vàà̀ hoạt động giám sát an toàà̀n Thàà̀nh lập nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ 2.5 Nhân viên kỹ thuật có trìề̀nh độ 2.5.1 Hương dẫn chung Các quốc gia cần xác địọ̣nh vàà̀ giải lực cần thiết để thực hiệu SSP có tính đến vai trò vàà̀ trách nhiệm SSP nhân viên củủ̉a họọ̣ thực Có thể tìà̀m thấy hướng dẫn phát triển vàà̀ trìà̀ lực lượng tra mạnh mẽ ICAO Doc 10070 - Sổ tay hướng dẫn Năng lực củủ̉a Thanh tra An toàà̀n Hàà̀ng không Dân dụng Quôc gia địọ̣nh việc huấn luyện phù hợp cho nhân viên có vai trò khác vàà̀ trách nhiệm tổ chức Các chương trìà̀nh đàà̀o tạo an toàà̀n cho nhân viên tham gia vàà̀o nhiệm vụ liên quan đến SSP cần phối hợp tổ chức củủ̉a Nhàà̀ nước, thích hợp Phạm vi đàà̀o tạo hoặọ̣c làà̀m quen SSP vàà̀ SMS phải phản ánh cácquy trìà̀nh SSP thực tế vàà̀ thân SSP phát triển vàà̀ trưởng thàà̀nh Để đảm bảo tất nhân viên kỹ thuật có liên quan có trìà̀nh độ phù hợp, Nhàà̀ nước cần: xây dựng sách vàà̀ thủủ̉ tục đàà̀o tạo nội bộ; vàà̀ phát triển chương trìà̀nh đàà̀o tạo SSP vàà̀ SMS cho nhân viên có liên quan Cần ưu tiên cho nhân viên triển khai SSP-SMS vàà̀ tra hoạt động / trường liên quan đến giám sát / giám sát SMS củủ̉a nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ; Bao gồm quy trìà̀nh SSP dàà̀nh riêng cho quôc gia vàà̀ mức độ liên quan củủ̉a chúng Nhiều loại đàà̀o tạo SSP vàà̀ SMS khác có sẵn bao gồm khóa họọ̣c trực tuyến, khóa họọ̣c lớp họọ̣c, hội thảo, v.v Loại vàà̀ số lượng đàà̀o tạo cung cấp phải đảm bảo nhân viên có liên quan phát triển lực cần thiết để thực vai trò củủ̉a họọ̣ vàà̀ hiểu đóng góp củủ̉a họọ̣ cho SSP Việc đàà̀o tạo thích hợp vàà̀ đầy đủủ̉ cho tra viên đảm bảo việc giám sát quán vàà̀ tra viên có khả cần thiết để hoạt động hiệu môi trường quản lý an toàà̀n 2.6 Hướng dẫẫ̃n kỹ thuật, công cụ cung cấp thông tin quan trọng vềề̀ an tồn Có thể tìà̀m thấy Hướng dẫn Hướng dẫn kỹ thuật, công cụ vàà̀ cung cấp thông tin quan trọọ̣ng an toàà̀n (CE5) Tàà̀i liệu 9734, Phần A Việc đánh giá SMS yêu cầu công cụ bổ sung để xác địọ̣nh tuân thủủ̉ vàà̀hiệu suất củủ̉a SMS củủ̉a nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ Bất kỳ công cụ nàà̀o phát triển yêu cầu đàà̀o tạo cho nhân viên bịọ̣ ảnh hưởng trước thực HÊ THỐNG QUAN LÍ RỦI RO AN TOAN CẤP NHA NƯỚC 3.1.Giới thiệu Các quốc gia cần lường trước nguy tiềm ẩủ̉n an toàà̀n hệ thống hàà̀ng không Nhàà̀ nước nên tăng cường phương pháp phân tích nguyên nhân tai nạn hoặọ̣c cố truyền thống quy trìà̀nh vàà̀ thước đo chủủ̉ động để đạt điều nàà̀y Các quy trìà̀nh vàà̀ thước đo chủủ̉ động cho phép Nhàà̀ nước xác địọ̣nh vàà̀ giải tiền chất vàà̀ tác nhân gây tai nạn, đồng thời quản lý chiến lược phương pháp an toàà̀n để tối đa hóa cải tiến an toàà̀n Nhàà̀ nước nên: Yêu cầu nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ củủ̉a họọ̣ triển khai SMS để quản lý vàà̀ cải thiện độ an toàà̀n củủ̉a hoạt động liên quan đến hàà̀ng không củủ̉a họọ̣; thiết lập phương tiện để xác địọ̣nh xem việc thực an toàà̀n củủ̉a nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ có chấp nhận hay không; xem xét vàà̀ đảm bảo SMS củủ̉a nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ có hiệu lực 3.2 Cấp phép, chứng nhận, ủy quyềề̀n phê duyệt Việc cấp phép, chứng nhận, ủủ̉y quyền vàà̀ phê duyệt làà̀ thàà̀nh phần quan trọọ̣ng củủ̉a chiến lược kiểm soát rủủ̉i ro an toàà̀n củủ̉a Nhàà̀ nước Việc nàà̀y cung cấp cho Nhàà̀ nước đảm bảo nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ vàà̀ tổ chức đại diện ngàà̀nh thích hợp khác đạt tiêu chuẩủ̉n cần thiết để vận hàà̀nh an toàà̀n hệ thống hàà̀ng không Một số Quốc gia thiết lập quy địọ̣nh hoạt động chung để tạo điều kiện cho việc công nhận hoặọ̣c chấp nhận chứng chỉ, phê duyệt vàà̀ giấy phép Quốc gia khác cấp Những thỏa thuận theo quy đinh Công ước Chicago 3.3 Trách nhiệm hệ thống quản lí an tồn 3.3.1 u cầu quy định vềề̀ SMS Việc thiết lập tiêu chí cần yêu cầu áp dụng khung SMS mô tả Annex 19, điều nàà̀y đạt cách nàà̀o sau đây: Ban hàà̀nh tiêu chí quy địọ̣nh hoạt động cụ thể hàà̀nh cho IGA; Việc công bố yêu cầu khuôn khổ quy địọ̣nh công cụ pháp lý khác với quy chế hoạt động cụ thể xác địọ̣nh tiêu chí; Đưa tham chiếu khn khổ quy địọ̣nh quy tắc thực hàà̀nh củủ̉a ngàà̀nh SMS công nhận Nhàà̀ nước 3.3.2 Chấp nhận SMS ‐ Thàà̀nh phần liên quan đến khía cạnh thức củủ̉a việc cơng nhận hoặọ̣c chấp nhận SMS Một số Quốc gia giải thỏa thuận nàà̀y mặọ̣c dù hai bên hoặọ̣c nhiều bên liên quan đến kết hợp củủ̉a ngoại giao, pháp lý vàà̀ xếp kỹ thuật Quốc gia Trong số trường hợp, chấp nhận làà̀ củủ̉a hai bên, mọọ̣i trường hợp ‐ Thàà̀nh phần thứ hai làà̀ tương đương kỹ thuật Tương đương kỹ thuật chia thàà̀nh năm lĩnh vực: Yêu cầu chung Thực yêu cầu Phương pháp chấp nhận Đo lường hiệu suất Các sách vàà̀ phương pháp giám sát 3.3.3 Chấp nhận SPI SPT SPI đề xuất củủ̉a nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ tổ chức quản lý Nhàà̀ nước có liên quan xem xét vàà̀ chấp nhận phần củủ̉a việc chấp nhận SMS Các quốc gia xem xét lập kế hoạch chấp nhận SPI củủ̉a nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ sau nàà̀y trìà̀nh thực Điều nàà̀y đặọ̣c biệt thực tế nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ chứng nhận ban đầu vìà̀ họọ̣ khơng có đủủ̉ liệu để phát triển địọ̣nh nghĩa củủ̉a dẫn Cơ quan quản lý chấp nhận SPI đề xuất làà̀ thích hợp vàà̀ phù hợp với hoạt động hàà̀ng không củủ̉a nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ cá nhân Một số SPI vàà̀ SPT củủ̉a nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ liên kết với SPI vàà̀ SPT củủ̉a Nhàà̀ nước để đo lường vàà̀ giám sát ALoSP 3.3.4 Một SMS cho nhiềề̀u nhà cung cấp dịch vụ Các tổ chức có nhiều chứng nhận nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ chọọ̣n đưa tất vàà̀o phạm vi củủ̉a SMS để tận dụng lợi ích củủ̉a SMS vàà̀ khía cạnh giao diện tốt Cơ quan quản lý Nhàà̀ nước cần xem xét điều sau đánh giá SMS củủ̉a tổ chức nàà̀y hoặọ̣c việc thực yêu cầu SMS nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ bao gồm phạm vi SMS rộng hơn: Đảm bảo sách vàà̀ quy trìà̀nh giám sát SMS áp dụng quán Quốc gia, đặọ̣c biệt tra viên từ tổ chức khác quan quản lý chịọ̣u trách nhiệm giám sát vàà̀ giám sát nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ khác Đảm bảo nhận thức tổ chức nắm giữ nhiều chứng - số chứng bao gồm chứng củủ̉a quan quản lý nước ngoàà̀i - chọọ̣n triển khai SMS nhiều nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ 3.3.5 Hệ thống quản lý tích hợp ‐ Khi đánh giá nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ tích hợp SMS củủ̉a họọ̣ với hệ thống quản lý khác, quan quản lý nên xem xét: Soạn thảo sách làà̀m rõ phạm vi quyền hạn củủ̉a họọ̣ Họọ̣ không chịọ̣u trách nhiệm giám sát hệ thống quản lý liên quan Các nguồn lực cần thiết để đánh giá vàà̀ giám sát hệ thống quản lý tích hợp Điều nàà̀y bao gồm đội ngũ nhân viên có chun mơn, quy trìà̀nh, thủủ̉ tục vàà̀ cơng cụ phù hợp ‐ Nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ có lợi ích tích hợp SMS với hệ thống quản lý khác Việc tích hợp phải hoàà̀n thàà̀nh để đạt hàà̀i lòng củủ̉a CAA vàà̀ theo cách màà̀ CAA thấy vàà̀ giám sát SMS cách hiệu 3.4 ‐ Điềề̀u tra tai nạn cố Cơ quan Điều tra Tai nạn vàà̀ Sự cố (The Accident and Incident Investigation Authority -AIIA) phải độc lập mặọ̣t chức vàà̀ khác với tổ chức nàà̀o khác Sự độc lập với Cơ quan Hàà̀ng không Dân dụng (CAA) củủ̉a Nhàà̀ nước quan trọọ̣ng ‐ Quá trìà̀nh điều tra tai nạn có vai trị quan trọọ̣ng SSP Nó cho phép Quốc gia xác địọ̣nh yếu tố góp phần vàà̀ cố nàà̀o xảy hệ thống hàà̀ng không, đồng thời đưa biện pháp đối phó cần thiết để ngăn ngừa cố tái diễễ̃n Hoạt động nàà̀y góp phần cải thiện liên tục an toàà̀n hàà̀ng không thông qua việc phát lỗi tích cực vàà̀ yếu tố góp phần gây tai nạn / cố vàà̀ cung cấp báo cáo bàà̀i họọ̣c kinh nghiệm từ việc phân tích kiện Điều nàà̀y hỗ trợ việc phát triển địọ̣nh hàà̀nh động khắc phục vàà̀ phân bổ nguồn lực tương ứng vàà̀ xác địọ̣nh cải tiến cần thiết hệ thống hàà̀ng không Tham khỏa Annex 13 của ICAO 3.5 Nhận dạng mối nguy đánh giá rủi ro an toàn 3.5.1 Hướng dẫẫ̃n chung Hình 1:Nhận dạng mối nguy đánh giá rủi ro an toàn 3.5.2 Nhận dạng mối nguy Để đảm bảo xác địọ̣nh mối nguy hiệu quả, cần xây dựng quy trìà̀nh có hệ thống bao gồm yếu tố sau: Tiếp cận nguồn liệu cần thiết để hỗ trợ quản lý rủủ̉i ro an toàà̀n củủ̉a Nhàà̀ nước; Nhóm phân tích an toàà̀n có kỹ phân tích vàà̀ kinh nghiệm hoạt động phù hợp, đàà̀o tạo vàà̀ kinh nghiệm nhiều kỹ thuật phân tích mối nguy; (Các) cơng cụ phân tích mối nguy, phù hợp với liệu thu thập (hoặọ̣c thu thập) vàà̀ phạm vi hoạt động hàà̀ng không Quốc gia 3.5.3 Kích hoạt nhận dạng mối nguy Có nhiều tìà̀nh màà̀ trìà̀nh xác địọ̣nh mối nguy phải bắt đầu Một số làà̀: Thiết kế hệ thống: Việc xác địọ̣nh mối nguy bắt đầu trước bắt đầu hoạt động với mô tả chi tiết hệ thống hàà̀ng không cụ thể vàà̀ môi trường củủ̉a Thay đổi hệ thống: Việc xác địọ̣nh mối nguy bắt đầu trước đưa thay đổi hệ thống (hoạt động hoặọ̣c tổ chức) vàà̀ bao gồm mô tả chi tiết thay đổi cụ thể hệ thống hàà̀ng không Giám sát theo yêu cầu vàà̀ liên tục: Nhận dạng mối nguy áp dụng cho hệ thống có hoạt động 3.5.4 Đánh gia rủi ro an tồn Có nhiều cơng cụ khác để phân tích liệu vàà̀ sử dụng phương pháp tiếp cận mô hìà̀nh rủủ̉i ro an toàà̀n khác Khi lựa chọọ̣n hoặọ̣c phát triển quy trìà̀nh đánh giá rủủ̉i ro an toàà̀n củủ̉a riêng mìà̀nh, Quốc gia phải đảm bảo quy trìà̀nh nàà̀y hoạt động tốt cho môi trường củủ̉a Quốc gia mìà̀nh 3.6 ‐ Quản lí rủi ro an tồn Mục tiêu củủ̉a việc quản lý rủủ̉i ro an toàà̀n làà̀ đảm bảo rủủ̉i ro an toàà̀n kiểm soát vàà̀ đạt mức độ thực an toàà̀n chấp nhận Cơ quan hàà̀ng khơng quốc gia thích hợp xây dựng, lập tàà̀i liệu vàà̀ khuyến nghịọ̣ chiến lược kiểm soát rủủ̉i ro an toàà̀n hoặọ̣c giảm thiểu rủủ̉i ro an toàà̀n thích hợp Ví dụ như: can thiệp trực tiếp với nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ, thực sách hoặọ̣c quy địọ̣nh bổ sung; ban hàà̀nh thịọ̣ hoạt động hoặọ̣c gây ảnh hưởng thông qua hoạt động quảng bá an toàà̀n ‐ Bước tiếp theo, cần thực đánh giá biện pháp kiểm soát rủủ̉i ro an toàà̀n đề xuất Các ý tưởng kiểm soát rủủ̉i ro an toàà̀n làà̀ tiết kiệm chi phí, dễễ̃ thực hiện, thực nhanh chóng, hoàà̀n toàà̀n hiệu vàà̀ khơng gây hậu không mong muốn Vìà̀ hầu hết tìà̀nh không đáp ứng ý tưởng nàà̀y, biện pháp kiểm soát rủủ̉i ro an toàà̀n cần đánh giá vàà̀ lựa chọọ̣n dựa việc cân thuộc tính hiệu quả, chi phí, tính kịọ̣p thời củủ̉a việc thực vàà̀ độ phức tạp Khi biện pháp kiểm soát rủủ̉i ro an toàà̀n lựa chọọ̣n vàà̀ thực hiện, chúng cần theo dõi vàà̀ xác nhận để đảm bảo mục tiêu địọ̣nh đạt 4 ĐAM BAO AN TOAN CẤP NHA NƯỚC 4.1.Giơi thiêu ‐ Các hoạt động đảm bảo an toàà̀n nhằm đảm bảo với Nhàà̀ nước chức củủ̉a họọ̣ đạt mục tiêu vàà̀ SPT địọ̣nh ‐ Các hoạt động giám sát vàà̀ chế thu thập, phân tích, chia sẻ vàà̀ trao đổi liệu / thông tin an toàà̀n đảm bảo biện pháp kiểm soát rủủ̉i ro an toàà̀n theo quy địọ̣nh tích hợp cách thích hợp vàà̀o SMS củủ̉a nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ, chúng thực thiết kế vàà̀ biện pháp kiểm soát theo quy địọ̣nh có tác dụng dự kiến SRM Những trạng thái thu thập liệu / thơng tin an toàà̀n hàà̀ng không từ nhiều nguồn, bao gồm thông qua quy trìà̀nh giám sát vàà̀ chương trìà̀nh báo cáo an toàà̀n 4.2 Trach nhiêm giam sat 4.2.1 Các hoạt động giám sát ưu tiên ‐ Phương pháp tiếp cận giám sát dựa rủủ̉i ro an toàà̀n (SRBS) cho phép ưu tiên vàà̀ phân bổ nguồn lực quản lý an toàà̀n củủ̉a Nhàà̀ nước tương xứng với hồ sơ rủủ̉i ro an toàà̀n củủ̉a nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ ‐ SRBS thích hợp cho tổ chức có SMS hoàn thiên ‐ Các quốc gia nên phát triển hoặọ̣c củủ̉ng cố khả quản lý liệu củủ̉a mìà̀nh để đảm bảo họọ̣ có liệu toàà̀n diện vàà̀ đáng tin cậy để đưa địọ̣nh kiểm chứng liệu ‐ Các phân tích cấp độ ngàà̀nh cho phép Nhàà̀ nước nhìà̀n nhận hệ thống hàà̀ng khơng bối cảnh: phận đóng góp nàà̀o vàà̀o tổng thể ‐ SRBS liên quan đến tương tác liên tục Nhàà̀ nước vàà̀ cộng đồng hàà̀ng không ngoàà̀i kiểm tra vàà̀ đánh giá dựa tuân thủủ̉ ‐ Điều quan trọọ̣ng làà̀, giám sát dựa rủủ̉i ro an toàà̀n không thiết làà̀m giảm số lượng giám sát thực hoặọ̣c nguồn lực, chất lượng giám sát vàà̀ chất lượng củủ̉a tương tác quan quản lý vàà̀ nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ cải thiện đáng kể 4.2.2 Hồ sơ rủi ro an tồn cho tởỦ̉ chức nhà cung cấp dịch vụ ‐ Các quốc gia muốn phát triển hồ sơ rủủ̉i ro an toàà̀n củủ̉a tổ chức quán lĩnh vực hàà̀ng không để hỗ trợ trìà̀nh sửa đổi phạm vi vàà̀ tần suất hoạt động giám sát củủ̉a họọ̣ Các công cụ nàà̀y phải nhằm mục đích nắm bắt vàà̀ tổng hợp thơng tin có sẵn cho nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ vàà̀ bao gồm yếu tố như: Tiêm lưc tài chinh của tô chưc; Sô năm hoat đông; Tỷ lệ luân chuyển củủ̉a nhân chủủ̉ chốt giám đốc điều hàà̀nh vàà̀ quan ly an toàn; Năng lực vàà̀ hiệu hoạt động củủ̉a người điều hàà̀nh; Năng lực vàà̀ hiệu hoạt động củủ̉a quan ly an toàn; Cac kêt qua đanh gia trươc; Giải kịọ̣p thời vàà̀ hiệu phát trước đó; Các thước đo mức độ hoạt động tương đối; Các số phạm vi tương đối vàà̀ mức độ phức tạp củủ̉a hoạt động thực hiện; Quá trìà̀nh xác địọ̣nh mối nguy vàà̀ đánh giá rủủ̉i ro an toàà̀n hoàà̀n thiện; vàà̀ Các biện pháp thực an toàà̀n từ hoạt động phân tích liệu an toàà̀n củủ̉a Nhàà̀ nước vàà̀ giám sát hoạt động ‐ Ví dụ quy trìà̀nh sử dụng để sửa đổi phạm vi hoặọ̣c tần suất giám sát củủ̉a nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ trìà̀nh bàà̀y Hìà̀nh Hình 2: Quy trình sửa đổi pham vi hoặc tần suât giam sat 4.2.3 Giám sát hoạt động an toàn nhà cung cấp dịch vụ Nhàà̀ nước nên địọ̣nh kỳ xem xét SPI vàà̀ SPT củủ̉a nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ Đánh giá cần xem xét hiệu suất vàà̀ hiệu củủ̉a SPI vàà̀ SPT 4.3 Hiêu suât an toan cua Nha nươc 4.3.1 Mưc đô thưc hiên an toan châp nhân đươc ‐ Trách nhiệm quản lý an toàà̀n củủ̉a Nhàà̀ nước nêu Phụ lục 19, Chương 3, bao gồm nghĩa vụ củủ̉a Quốc gia việc thiết lập vàà̀ trìà̀ SSP tương xứng với quy mô vàà̀ mức độ phức tạp củủ̉a hệ thống hàà̀ng không dân dụng củủ̉a Quốc gia ‐ Thiết lập vàà̀ quan trọọ̣ng nhất, đạt ALoSP làà̀ kết cuối màà̀ Quốc gia tìà̀m kiếm thông qua SSP củủ̉a mìà̀nh ‐ Khái niệm ALoSP bổ sung cho cách tiếp cận truyền thống để giám sát an toàà̀n cách tiếp cận dựa hiệu suất tập trung vàà̀o việc đo lường vàà̀ giám sát việc thực an toàà̀n Nhà nươc ‐ Tiêu chí củủ̉a Nhà nươc để xác địọ̣nh ALoSP khác tùy thuộc vàà̀o bối cảnh củủ̉a hệ thống hàà̀ng không củủ̉a nươc Trong tiêu chí nàà̀y, mức độ phức tạp củủ̉a hệ thống hàà̀ng không làà̀ yếu tố quan trọọ̣ng ‐ Theo SSP, trọọ̣ng tâm củủ̉a việc quản lý thực an toàà̀n củủ̉a Nhàà̀ nước cần dựa hai cân nhắc: giảm thiểu kiện có xác suất thấp mức độ nghiêm trọọ̣ng cao, bảo toàà̀n tính mạng vàà̀ tàà̀i sản; vàà̀ tn thủủ̉ ICAO SARPs 4.3.2 Thiết lập AloSP Sơ đồ Hìà̀nh phác thảo khái niệm ALoSP với khối xây dựng đánh dấu mô tả đoạn 4.3.3 Các số hoạt động an toàn (SPI) mục tiêu hoạt động an toàn (SPT) ‐ Quản lý hoạt động an toàà̀n củủ̉a Nhàà̀ nước tập trung vàà̀o việc giám sát vàà̀ đo lường mức độ rủủ̉i ro an toàà̀n quản lý thông qua biện pháp giảm thiểu Nhàà̀ nước thực ‐ Chiến lược giám sát / đo lường nên bao gồm tập hợp SPI bao gồm tất lĩnh vực củủ̉a hệ thống hàà̀ng không màà̀ Nhàà̀ nước chịọ̣u trách nhiệm vàà̀ phải phản ánh kết hoạt động ‐ SPI rủủ̉i ro an toàà̀n vận hàà̀nh vàà̀ thực quy trìà̀nh trở thàà̀nh phần quan trọọ̣ng quy trìà̀nh đảm bảo an toàà̀n củủ̉a Quốc gia 4.3.4 Đánh giá định kỳ Chỉ số Hiệu suất An toàn Việc đánh giá địọ̣nh kỳ ALoSP nên tập trung vàà̀o: ‐ Xác địọ̣nh vấn đề an toàà̀n quan trọọ̣ng lĩnh vực hàà̀ng không, đảm bảo bao gồm SPI cho phép quản lý hoạt động an toàà̀n lĩnh vực nàà̀y; ‐ Xác địọ̣nh SPT xác địọ̣nh mức độ thực an toàà̀n cần trìà̀ hoặọ̣c cải tiến mong muốn đạt SPI liên quan lĩnh vực, nhằm tăng cường quản lý hoạt động an toàà̀n toàà̀n hệ thống hàà̀ng không củủ̉a Quốc gia; ‐ Xác địọ̣nh cảnh báo cho biết xu hướng thực an toàà̀n thực tế hoặọ̣c phát triển; vàà̀ ‐ Xem xét SPI để xác địọ̣nh xem có cần sửa đổi hoặọ̣c bổ sung SPI, SPT vàà̀ cảnh báo có để đạt ALoSP thỏa thuận hay khơng 4.3.5 Cân nhắc triển khai AloSP Điều quan trọọ̣ng cần lưu ý làà̀ cách tiếp cận ba bước làà̀ đề xuất Các quốc gia không bịọ̣ ràà̀ng buộc phải thực ALoSP theo cách nàà̀y ‐ Bươc môt – ALoSP ban đâu Trong giai đoạn đầu thực SSP, Quốc gia khơng có đủủ̉ liệu an toàà̀n hoặọ̣c đủủ̉ kinh nghiệm quản lý liệu an toàà̀n để thiết lập SPI chi tiết vàà̀ cụ thể theo miền hỗ trợ phát triển ALoSP địọ̣nh hướng theo quy trìà̀nh vàà̀ địọ̣nh lượng ‐ Bước hai - ALoSP trung gian Tiến ALoSP theo địọ̣nh hướng địọ̣nh lượng vàà̀ theo quy trìà̀nh phát triển dần dần, khả quản lý liệu an toàà̀n Nhàà̀ nước phát triển ‐ Bước ba - ALoSP hoàn thành Sau phát triển kinh nghiệm quản lý liệu an toàà̀n, Quốc gia phát triển SPI cụ thể, chi tiết vàà̀ địọ̣nh lượng cấp Nhà nươc Phát triển SPI trạng thái hoàn thàà̀nh theo cách tiếp cận từ xuống vàà̀ từ lên: Từ xuống Nhàà̀ nước xác địọ̣nh vấn đề an toàà̀n “mong muốn nhất” vàà̀ khu vực có rủủ̉i ro an toàà̀n cao xác địọ̣nh vàà̀ thiết lập SPI phản ánh vấn đề an toàà̀n vàà̀ khu vực có rủủ̉i ro an toàà̀n cao xác địọ̣nh Từ lên Các nhàà̀ cung cấp dịọ̣ch vụ cân nhắc ALoSP củủ̉a Tiểu bang để phát triển SMS, SPI quán màà̀ phản hồi vàà̀o ALoSP củủ̉a Nhà nươc Các SMS, SPI hỗ trợ SPI, SSP cần Nhàà̀ nước thảo luận vàà̀ chấp nhận Các quốc gia nên tiến hàà̀nh giám sát địọ̣nh kỳ SPI, tìà̀m kiếm xu hướng không mong muốn, vi phạm cảnh báo SPT vàà̀ thàà̀nh tích SPT 4.4 ‐ Quản lý thay đổỦ̉i: Quan điểm Nhà nước Một SSP nên phát triển thủủ̉ tục để đánh giá tác động củủ̉a thay đổi cấp độ Nhàà̀ nước ‐ Việc quản lý thay đổi có nghĩa làà̀ cần tham gia vàà̀o trìà̀nh SSP, SRM ‐ Một Quôc gia phải đối mặọ̣t với hai loại thay đổi theo SSP củủ̉a mìà̀nh: thay đổi tổ chức vàà̀ thay đổi hoạt động THÚC ĐẨY AN TOAN CẤP NHA NƯỚC 5.1.Giơi thiêu ‐ Thuc đẩy an toàn: trìà̀nh vàà̀ thủủ̉ tục để đảm bảo nhân viên hàà̀ng không huấn luyện vàà̀ đủủ̉ khả thực nhiệm vụ quản lý an toàà̀n hàà̀ng khơng Các nhân viên phải có kiến thức giao tiêp chiêu để thảo luận cố an toàà̀n nhân viên hàà̀ng không vàà̀ tổ chức quản lý ‐ Việc thực SSP thuộc trách nhiệm củủ̉a nhàà̀ nước in Annex 19 Các cục hàà̀ng khơng có liên quan tới SSP phải cung cấp đẩủ̉y đủủ̉ thơng tin, sách, kế hoạch đảm bảo an toàà̀n hàà̀ng không cho nhân viên ‐ Sự cải tiến hiệu suất an toàà̀n lĩnh vực hàà̀ng không phụ thuộc vàà̀o văn hố an toàà̀n củủ̉a tổ chức hàà̀ng khơng Việc giao tiếp hiệu đóng vai trị quan trọọ̣ng việc thúc đẩủ̉y phát triển củủ̉a văn hố an toàà̀n ‐ Khi nhàà̀ nước có dự địọ̣nh cải thiện an toàà̀n hàà̀ng không việc suất nghịọ̣ địọ̣nh hoặọ̣c thực thay đổi phương thức giám sát, họọ̣ cần giao tiếp nội vàà̀ ngoại Điều nàà̀y giúp tổ chức, quan hàà̀ng khơng… có nhìà̀n khái quát vàà̀ thuận tiện giúp đỡ nhàà̀ nước thực cải tiến hiệu SSP ‐ Các thông tin quản lý an toàà̀n truyền thông qua bảng tin, mạng xã hội, họọ̣p hoặọ̣c hội thảo Vai trò củủ̉a nhàà̀ nước làà̀ thực hiện, quản lý kênh tin tức an toàà̀n vàà̀ đầy đủủ̉ để đạt kết tốt việc phát triển an toàà̀n hiệu SSP 5.2 ‐ Truyềề̀n thông nội phổỦ̉ biến thông tin Các tổ chức quản lý nhàà̀ nước chịọ̣u trách nhiệm lĩnh vực hàà̀ng không khác Tương tự, Cơ quan điều tra tai nạn vàà̀ cố phải có tiếp cận thích hợp q trìà̀nh thúc đẩủ̉y quản lý an toàà̀n nhàà̀ nước ‐ Dưới góc độ củủ̉a nhàà̀ khai thác hàà̀ng khơng, chiến lược hoạt động củủ̉a SSP, bao gồm yêu ... TRÌNH AN TOAN CỦA NHA NƯỚC 1.1 .Các yếu tố quan trọng cua hệ thống giám sát an tồn Nhà nước 1.2.Tởng quan về chương trình an toan cua Nha nươc 1.3.ỦỦ̉y quyềề̀n chức hoạt động quản lý an toàn. .. trưởng (ký ghi họ tên) MỤC LỤC CHƯƠNG TRÌNH AN TOAN CỦA NHA NƯỚC 1.1 Các yếu tố quan trọọ̣ng của hệ thống giám sát an toàà̀n Nhàà̀ nước 1.2 Tông quan vê chương trình an toàn của Nhà... toàn CHÍNH SÁCH AN TOAN CỦA NHA NƯỚC, CÁC MỤC TIÊU VA NGUỒN LỰC 2.1.Giơi thiêu ‐ Thàà̀nh phần SSP xác địọ̣nh cách Quốc gia quản lý an toàà̀n toàà̀n hệ thống hàà̀ng không củủ̉a mìà̀nh

Định dạng
Số trang	23
Dung lượng	359,79 KB