Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ KHÁNH THU BẢO ĐẢM QUYỀN VUI CHƠI, GIẢI TRÍ CỦA TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀN[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ KHÁNH THU BẢO ĐẢM QUYỀN VUI CHƠI, GIẢI TRÍ CỦA TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ KHÁNH THU BẢO ĐẢM QUYỀN VUI CHƠI, GIẢI TRÍ CỦA TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HOC: PGS.TS LÊ THỊ HƯƠNG HÀ NỘI – 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN VUI CHƠI, GIẢI TRÍ CỦA TRẺ EM 1.1 Quan niệm quyền vui chơi, giải trí trẻ em 1.2 Bảo đảm quyền vui chơi, giải trí trẻ em 19 1.3 Các phương thức điều kiện bảo đảm quyền vui chơi, giải trí trẻ em 27 Chương THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN VUI CHƠI, GIẢI TRÍ CỦA TRẺ EM VÀ QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY BẢO ĐẢM QUYỀN VUI CHƠI, GIẢI TRÍ CỦA TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI .37 2.1 Thực trạng bảo đảm quyền vui chơi, giải trí trẻ em địa bàn thành phố Hà Nội 37 2.2 Quan điểm giải pháp thúc đẩy bảo đảm quyền vui chơi, giải trí trẻ em địa bàn thành phố Hà Nội 64 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn PGS.TS Lê Thị Hương Các số liệu, kết nghiên cức sử dụng nêu luận văn trung thực, có trích dẫn rõ ràng chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Khánh Thu LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực luận văn tơi nhận hướng dẫn, giảng dạy giúp đỡ tận tình Thầy giáo, Cơ giáo Học viện Hành Quốc gia; động viên, quan tâm, giúp đỡ đồng nghiệp, bạn bè gia đình Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia Thầy giáo, Cơ giáo Học viện Xin cảm ơn quan, đồng nghiệp, bạn bè gia đình Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới PGS TS Lê Thị Hương tồn thể Thầy giáo, Cơ giáo Khoa Nhà nước – Pháp luật Lý luận sở Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Khánh Thu DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BVCSGDTE Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em CNXH Chủ nghĩa xã hội CRC Convention on the Rights of the Child (Công ước quốc tế quyền trẻ em) Covid-19 Đại dịch bệnh truyền nhiễm với tác nhân virus SARS- CoV-2 PVC Nhựa tái chế PTTH Phát truyền hình UBND Ủy ban nhân dân UNICEF United Nations International Children's Emergency Fund (Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc) MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trẻ em hạnh phúc gia đình, tương lai đất nước lớp agia, dân tộc phụ thuộc nhiều vào việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Chính vậy, việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ trước đến Đảng Nhà nước ta coi trọng, nhiệm vụ cách mạng trị cần ưu tiên thực chiến lược người, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhận định: “Một năm khởi đầu từ mùa xuân Một đời khởi đầu từ tuổi trẻ Tuổi trẻ mùa xuân xã hội” Người khẳng định: “Thiếu niên, nhi đồng người chủ tương lai nước nhà, vậy, chăm sóc giáo dục tốt cháu nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân” [16, tr.467] Tuy nhiên, trẻ em thuộc nhóm người dễ bị tổn thương cần nhận định hướng quan tâm mức Đây vấn đề quan trọng cộng đồng quốc tế quan tâm Trẻ em cần sống mơi trường sống an tồn, lành mạnh để phát triển tồn diện thể chất, trí tuệ tinh thần Hơn nữa, trẻ em cần quan tâm, dạy dỗ giáo dục tâm sinh lý em chưa hoàn thiện, nhân cách chưa định hình rõ ràng đầy đủ Bảo vệ, chăm sóc trẻ em truyền thống quý báu dân tộc Việt Nam Kế thừa, tiếp thu phát huy truyền thống, đạo lý tốt đẹp dân tộc, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước ta dành quan tâm đặc biệt đến trẻ em; coi việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em mối quan tâm đặc biệt hàng đầu Cơng tác bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em thể rõ đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước, nhằm tạo khung pháp lý, bảo đảm thực quyền trẻ em Hiến pháp Việt Nam 2013 quy định “Trẻ em Nhà nước, gia đình xã hội ảo vệ, chăm sóc giáo dục; tham gia vào v n đ v trẻ em Nghiêm c m xâm hại, hành hạ, ngược đãi, ỏ mặc, lạm dụng, óc lột sức lao động hành vi khác vi phạm quy n trẻ em” [23, Đ.37] Bảo vệ, chăm sóc trẻ em cộng đồng quốc tế dành quan tâm xứng đáng Việt Nam quốc gia Châu Á thứ hai giới phê chuẩn Công ước Quyền trẻ em Việc phê chuẩn Công ước Quyền trẻ em tạo sở pháp lý quốc tế cho việc bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam, đồng thời đặt nghĩa vụ ràng buộc Việt Nam việc thực thi Cơng ước Luật Bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em năm 2004 (nay Luật Trẻ em năm 2016) tạo hành lang pháp lý cho việc thực quyền trẻ em, nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, có quyền vui chơi, giải trí Tuy nhiên, bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội nước ta, quyền vui chơi, giải trí trẻ em chưa thật Nhà nước xã hội đặc biệt quan tâm Trong đó, quyền vui chơi, giải trí trẻ em quyền lợi nhu cầu trẻ em, giúp trẻ em phát triển toàn diện Đặc biệt địa bàn Thành phố Hà Nội, toàn xã hội phải quay cuồng với nhịp sống đại, trẻ em tiếp cận với tiến khoa học công nghệ từ sớm hoạt động vui chơi giải trí trẻ em cần trọng nhằm đảm bảo cân sức khỏe phát triển toàn diện cho trẻ Trên thực tế việc đảm bảo quyền vui chơi, giải trí trẻ em cịn nhiều bấp cập, hạn chế Những hạn chế, bất cập nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan, cần có nghiên cứu chuyên sâu để tìm cách thức giải quyết, đặc biệt nghiên cứu từ thực tiễn sở Trong bối cảnh nêu trên, đề tài Bảo đảm quyền vui chơi, giải trí trẻ em địa àn thành phố Hà Nội tác giả lựa chọn để thực luận văn thạc sỹ luật học chuyên ngành Luật hiến pháp luật hành chính, với mong muốn góp phần làm rõ sở lý luận, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế để bảo đảm đầy đủ hiệu quyền vui chơi, giải trí trẻ em giai đoạn tên địa bàn thành phố Hà Nội Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em coi truyền thống lâu đời dân tộc Việt Nam Dù hoàn cảnh nào, trẻ em đối tượng nhận quan tâm đặc biệt Đảng, Nhà nước, gia đình tồn xã hội Đề tài bảo vệ quyền trẻ em nhiều tác giả nghiên cứu nhiều góc độ khác Có thể nêu số án phẩm như: - Đề tài “Hoàn thiện pháp luật v đảm bảo quy n nhóm xã hội dễ bị tổn thương” Hồng Thị Kim Quế, 2010 Cơng trình tập trung phân tích điều chỉnh pháp luật đảm bảo quyền nhóm xã hội dễ bị tổn thương (trong có đối tượng trẻ em), bất cập, hạn chế hướng hoàn thiện [20] - Đề tài “Nghiên cứu việc thực quy n trẻ em Việt Nam, số v n đ lý luận thực tiễn” tác giả Nguyễn Hữu Minh, Đặng Bích Thủy, Viện xã hội học thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam thực năm 2014 Đề tài tập trung làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn thực quyền trẻ em Việt Nam, thành tựu hạn chế đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy quyền trẻ em [17] - Sách chuyên khảo “Những u cần biết v quy n trẻ em, luật trẻ em chương trình hành động bảo vệ, chăm sóc sức khỏe, giáo dục trẻ em” NXB Hồng Đức 2017 Cuốn sách cẩm nang cần thiết bậc phụ huynh, nhà trường, xã hội việc chăm sóc bảo vệ trẻ em [19] - Sách “Luật Quốc tế v quy n nhóm người dễ bị tổn thương” Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội xuất năm 2011 Cuốn sách tìm hiểu, phân tích quy định pháp luật quốc tế quyền nhóm người dễ bị tổn thương nói chung, quyền trẻ em nói riêng, có so sánh với pháp luật Việt Nam [11] - Sách chuyên khảo “Các tổ chức xã hội với vai trò giám sát thực quy n trẻ em” tác giả Đỗ Thị Ngọc Phương – NXB Giáo dục 2015 Trong sách này, tác giả phân tích vai trò tổ chức xã hội giám sát việc thực quyền trẻ em với đánh giá khách quan ưu điểm hạn chế vấn đề Việt Nam [18] - Phạm Thị Hải Hà với đề tài luận văn tiến sỹ Quản lý công năm 2016: “Quản lý nhà nước v bảo vệ quy n trẻ em Việt Nam” Luận án nghiên cứu lý luận cũn thực trạng quản lý nhà nước bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam nói chung, ưu điểm hạn chế đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật tăng cường quản lý nhà nước vấn đề [7] - Phạm Thị Hường với đề tài luận văn thạc sỹ Luật Hiến pháp – luật hành năm 2016: “Quy n bảo vệ trẻ em Việt Nam nay” Luận văn hệ thống hóa sở lý luận quyền trẻ em theo quy định pháp luật Việt Nam, đánh giá ưu điểm, bất cập đề xuất giải pháp khắc phục [9] - Nguyễn Thanh Hương với đề tài luận văn thạc sỹ Luật học năm 2014: “Bảo vệ quy n trẻ em phịng chống bạo lực gia đình” Đây chủ đề nhận quan tâm sâu sắc gia đình, xã hội trước tình hình bạo lực gia đình trẻ em Luận văn đề xuất số giải pháp để hạn chế tình trạng thực tế Việt Nam [8] ... ĐIỂM, GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY BẢO ĐẢM QUYỀN VUI CHƠI, GIẢI TRÍ CỦA TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI .37 2.1 Thực trạng bảo đảm quyền vui chơi, giải trí trẻ em địa bàn thành phố Hà Nội. .. đẩy bảo đảm quy n vui chơi, giải trí trẻ em địa bàn thành phố Hà Nội Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN VUI CHƠI, GIẢI TRÍ CỦA TRẺ EM 1.1 QUAN NIỆM VỀ QUYỀN VUI CHƠI, GIẢI... bảo đảm quyền vui chơi, giải trí trẻ em thực tiễn bảo đảm thực quyền địa bàn thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu - V nội dung: Nghiên cứu quy định pháp luật bảo đảm quyền vui chơi, giải trí