BỘ TÀI CHÍNH MINISTRY OF FINANCE DIỄN ĐÀN TÀI CHÍNH VIỆT NAM 2019 CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH NHẰM TẠO ĐỘNG LỰC ĐỔI MỚI MƠ HÌNH TĂNG TRƯỞNG VÀ CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ Ở VIỆT NAM Hạ Long, ngày 19 tháng năm 2019 Ngày 19 tháng năm 2019 thành phố Hạ Long, Diễn đàn Tài Việt Nam 2019 với chủ đề “Cải cách sách tài nhằm tạo động lực đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế Việt Nam” Bộ Tài tổ chức với hỗ trợ Cơ quan Hợp tác kỹ thuật Đức, Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc Việt Nam Đây diễn đàn thường niên Bộ Tài tổ chức từ năm 2017 Diễn đàn quy tụ chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, hoạch định sách, chuyên gia nước, chủ thể, khách thể thụ hưởng chịu tác động sách… thảo luận, chia sẻ nghiên cứu, quan điểm để hình thành hệ thống luận khoa học cho việc đề xuất, kiến nghị giải pháp cải cách sách tài mang tính đột phá nhằm tìm kiếm động lực đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế Việt Nam sách tài chính, hướng đến phát triển nhanh, tồn diện bền vững Đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế xu hướng, mục tiêu quan tâm nhiều quốc gia giới, có Việt Nam Đây chủ trương, định hướng Đảng Nhà nước xuyên suốt, cụ thể hóa Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020 Sau 30 năm đổi mới, kinh tế Việt Nam đạt thành tựu quan trọng Kinh tế tăng trưởng bình quân khoảng 7%/năm, đời sống vật chất tinh thần người dân cải thiện rõ rệt Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế chủ yếu nhờ đóng góp lao động trình độ thấp, vốn tài ngun thiên nhiên Chính vậy, tháng 10/2011, Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành trung ương Đảng khóa XI đặt yêu cầu đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh Tiếp đó, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành trung ương Đảng Khóa XII thông qua Nghị số 05-NQ/TW ngày 01/11/2016 số chủ trương, sách lớn nhằm tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế, có chủ trương quan trọng là: “Đẩy mạnh cấu lại tổng thể ngành, lĩnh vực kinh tế phạm vi nước địa phương, doanh nghiệp với tầm nhìn dài hạn, có lộ trình cụ thể; gắn kết chặt chẽ cấu lại tổng thể kinh tế với cấu lại ngành, lĩnh vực trọng tâm” Cùng đó, Quốc hội thông qua Nghị số 24/2016/QH14 ngày 08/11/2016 Kế hoạch cấu lại kinh tế giai đoạn 2016 2020; Nghị số 25/2016/QH14 ngày 09/11/2016 kế hoạch tài năm quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 yêu cầu bước cấu lại chi ngân sách nhà nước theo hướng tích cực tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển, giảm tỷ trọng chi thường xun Chính phủ thơng qua Nghị số 27/NQ-CP ngày 21/02/2017 ban hành Chương trình hành động Chính phủ, đồng thời liệt chỉ đạo bộ, ngành, địa phương tổ chức quán triệt thực chủ trương, sách cấu lại kinh tế đổi mơ hình tăng trưởng Với vai trò huyết mạch kinh tế, tài có nhiệm vụ quan trọng thúc đẩy, mở đường trình cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng Để thực mục tiêu này, Bộ Tài tham mưu, hoạch định sách tài nhằm huy động phân phối nguồn lực sản xuất xã hội, chuyển tải nguồn lực tài quốc gia để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, thực sách xã hội đảm bảo an ninh, quốc phịng Bộ Tài chỉ đạo thực nghiêm kỷ luật, kỷ cương thu, chi ngân sách tất cấp, ngành, địa phương đơn vị, nhờ tỷ trọng chi thường xuyên giảm (năm 2018 giảm 62% tổng chi ngân sách nhà nước, mục tiêu 64%), tỷ trọng chi đầu tư phát triển tăng (năm 2018 đạt 27%, mục tiêu 25 - 26%) Cùng với việc tích cực xây dựng, hoàn thiện văn hướng dẫn Luật Quản lý nợ cơng, Bộ Tài đẩy mạnh cấu lại nợ công theo hướng bền vững Bên cạnh đó, Bộ Tài tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, triển khai thực giải pháp phát triển cân toàn diện thị trường tài chính, với tái cấu doanh nghiệp nhà nước thông qua việc đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa, thối vốn nhà nước doanh nghiệp, thu đủ số cổ tức, lợi nhuận sau thuế, tiền bán vốn doanh nghiệp theo Nghị Quốc hội Các sách tài thời gian qua đáp ứng yêu cầu cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh Nhìn chung, đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế vào thực chất hơn, tạo nhiều chuyển biến quan trọng rõ nét Tuy nhiên, mơ hình tăng trưởng chưa thay đổi bền vững; cấu lại kinh tế chưa đạt mục tiêu đề Với mục tiêu tìm kiếm động lực đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế sách tài Việt Nam thời gian tới, Diễn đàn Tài Việt Nam 2019 tập trung vào vấn đề sau: (i) Nhận diện thực trạng mơ hình tăng trưởng cấu kinh tế Việt Nam (những hạn chế, vướng mắc học kinh nghiệm q trình đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế từ năm 2011 đến nay); định hướng giải pháp đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn 2045 (ii) Đánh giá đóng góp sách tài 10 năm qua trình đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế; đồng thời nhận diện điểm nghẽn/rào cản sách tài nói chung số ngành, lĩnh vực cụ thể trước yêu cầu đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế (iii) Đề xuất giải pháp cải cách mang tính đột phá, đồng sách tài nhằm tạo động lực đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế Việt Nam thời gian tới Diễn đàn Tài Việt Nam 2019 quy tụ khoảng 300 đại biểu đại diện lãnh đạo quan văn phịng phủ, quan trung ương; bộ, ngành; tổ chức quốc tế (Cơ quan hợp tác kỹ thuật Đức, Quỹ Nhi đồng Liên Hợp quốc, Ngân hàng Thế giới, Quỹ Tiền tệ Quốc tế, Ngân hàng Phát triển châu Á, Cơ quan Phụ nữ Liên Hợp quốc, Quỹ Nhi đồng trẻ em Việt Nam…); quan nghiên cứu, viện khoa học trường đại học; chuyên gia, nhà khoa học; khối doanh nghiệp; quan thông báo chí sở, ban ngành địa phương Thành cơng Diễn đàn Tài Việt Nam năm 2019 động lực quan trọng để tiếp tục mở rộng khơng gian khoa học ngành Tài chính, tạo tiền đề cho sáng kiến vấn đề kinh tế - tài lớn quốc gia THƠNG TIN LIÊN HỆ: Ơng Ngơ Xn Thanh Phó Giám đốc Trung tâm Thông tin Dịch vụ tài chính, Viện Chiến lược Chính sách tài chính, Bộ Tài Điện thoại: 0986 223 356; Email: ngoxuanthanh@mof.gov.vn ... trưởng cấu lại kinh tế (iii) Đề xuất giải pháp cải cách mang tính đột phá, đồng sách tài nhằm tạo động lực đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế Việt Nam thời gian tới Diễn đàn Tài Việt Nam 2019. .. mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế sách tài Việt Nam thời gian tới, Diễn đàn Tài Việt Nam 2019 tập trung vào vấn đề sau: (i) Nhận diện thực trạng mơ hình tăng trưởng cấu kinh tế Việt Nam (những... lại kinh tế đổi mơ hình tăng trưởng Với vai trị huyết mạch kinh tế, tài có nhiệm vụ quan trọng thúc đẩy, mở đường trình cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng Để thực mục tiêu này, Bộ Tài