UÛY BAN NHAÂN DAÂN COÄNG HOØA XAÕ HOÄI CHUÛ NGHÓA VIEÄT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH PHƯỚC Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /TB UBND Bình Phước, ngày tháng năm 2022 THÔNG[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC Số: 185 /TB-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bình Phước, ngày 09 tháng năm 2022 THÔNG BÁO Kết luận Chủ tịch UBND tỉnh Trần Tuệ Hiền Hội nghị chuyên đề “Nâng cao Chỉ số hiệu hành cơng (PAPI), Chỉ số hài lòng phục vụ hành (SIPAS) Chỉ số cải cách hành (PAR INDEX) cấp tỉnh năm 2022” phát động Kế hoạch triển khai chiến dịch 92 ngày đêm “Nâng cao hiệu cung cấp, sử dụng dịch vụ công trực tuyến; đẩy mạnh chuyển đổi số để phát triển Chính quyền số” từ ngày 01/6/2022 đến ngày 31/8/2022 Ngày 02/6/2022, trụ sở UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Trần Tuệ Hiền chủ trì Hội nghị chuyên đề “Nâng cao Chỉ số hiệu hành cơng (PAPI), Chỉ số hài lịng phục vụ hành (SIPAS) Chỉ số cải cách hành (PAR INDEX) cấp tỉnh năm 2022” phát động Kế hoạch triển khai chiến dịch 92 ngày đêm “Nâng cao hiệu cung cấp, sử dụng dịch vụ công trực tuyến; đẩy mạnh chuyển đổi số để phát triển Chính quyền số” từ ngày 01/6/2022 đến ngày 31/8/2022 Thành phần tham dự: - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Tuyết Minh - Cục trưởng Cục thuế, Cục trưởng Cục Hải quan, Giám đốc Kho bạc Nhà nước Bình Phước, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Trưởng ban Ban Quản lý khu kinh tế; đại diện lãnh đạo UBND huyện, thị xã, thành phố Nội dung: Sau nghe Sở Nội vụ trình bày báo cáo tóm tắt kết Chỉ số hiệu hành cơng (PAPI) năm 2021 tỉnh Bình Phước (Báo cáo số 71/BC-SNV ngày 25/5/2022), Chỉ số hài lịng phục vụ hành (SIPAS) năm 2021 tỉnh Bình Phước (Báo cáo số 76/BC-SNV ngày 31/5/2022), Chỉ số cải cách hành (PAR INDEX) năm 2021 tỉnh Bình Phước (Báo cáo số 77/BC-SNV ngày 31/5/2022), nghe Văn phịng UBND tỉnh thơng qua Kế hoạch triển khai chiến dịch 92 ngày đêm “Nâng cao hiệu cung cấp, sử dụng dịch vụ công trực tuyến; đẩy mạnh chuyển đổi số để phát triển Chính quyền số” từ ngày 01/6/2022 đến ngày 31/8/2022”; nghe ý kiến phát biểu sở, ngành, địa phương viê ̣c giải trình, phân tích, đánh giá kết quả, hạn chế, yếu kém, nguyên nhân giải pháp lĩnh vực công tác cải cách hành nhà nước địa bàn tỉnh ý kiến phát biểu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Tuyết Minh, Chủ tịch UBND tỉnh Trần Tuệ Hiền kết luận sau: I Đánh giá chung kết Chỉ số PAPI, SIPAS, PAR INDEX năm 2021 Năm 2021, công tác cải cách hành nhà nước cấp, ngành, địa phương quan tâm triển khai thực hiện, Tỉnh ủy UBND tỉnh ban hành nhiều văn đạo điều hành để triển khai thực cải cách hành tồn diện tất lĩnh vực: Cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức máy; cải cách chế độ cơng vụ; cải cách tài cơng; xây dựng quyền điện tử, quyền số Trong đó, UBND tỉnh có nhiều đạo liệt việc thực quy định trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương thực nhiệm vụ cải cách hành chính; rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải thủ tục hành chính, tích hợp dịch vụ cơng trực tuyến lên Cổng dịch vụ cơng quốc gia xây dựng quyền điện tử Chỉ số Par index tăng 1,17% so với năm 2020, Chỉ số Sipas tăng 3,13% so với năm 2020 Một số lĩnh vực đánh giá cao, như: Chỉ số nội dung quản trị điện tử Chỉ số Papi nằm nhóm đạt điểm cao đứng thứ 11/63 tỉnh, thành phố; Chỉ số đại hóa hành Par index, đứng thứ 08/63 tỉnh, thành phố; Chỉ số hài lòng kết cung ứng dịch vụ hành cơng Chỉ số Sipas, đứng thứ 08/63 tỉnh, thành phố; kết Sipas thể năm 2021 khơng cịn người dân, tổ chức tham gia điều tra xã hội học trả lời cơng chức cịn gây phiền hà, sách nhiễu thực dịch vụ cơng (năm 2020 cịn 1,78%); khơng cịn người dân, tổ chức tham gia điều tra xã hội học trả lời phải đưa tiền phí/lệ phí thực dịch vụ cơng 97,57% người dân, tổ chức tham gia điều tra xã hội học trả lời nhận kết cung ứng dịch vụ quan hành nhà nước trước hẹn hẹn (tăng 7,36% so với năm 2020) Tuy nhiên, Chỉ số có thứ hạng giảm so với tỉnh, thành phố, cụ thể: Chỉ số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh (Papi) đứng thứ 48/63 tỉnh, thành phố (giảm 06 bậc so với năm 2020); Chỉ số cải cách hành (Par index) đứng thứ 49/63 tỉnh, thành phố (giảm bậc so với năm 2020); Chỉ số hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước (Sipas) đứng thứ 62/63 tỉnh, thành phố (giảm bậc so với năm 2020) Điều cho thấy, Chỉ số năm 2021 tỉnh có tăng tăng chậm dẫn đến thứ hạng giảm so với tỉnh, thành phố II Nhiệm vụ giải pháp nâng cao số PAPI, SIPAS, PAR INDEX năm 2022 năm Yêu cầu chung 1.1 Căn kết phân tích Chỉ số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh (Papi) năm 2021 tỉnh, Chỉ số hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước (Sipas), Chỉ số cải cách hành (Par index) Báo cáo số 71/BC-SNV ngày 25/5/2022; Báo cáo số 76/BC- SNV ngày 31/5/2022 Báo cáo số 77/BC-SNV ngày 31/5/2022 Sở Nội vụ, quan, đơn vị, địa phương tổ chức rà soát, kiểm tra, đối chiếu lĩnh vực/tiêu chí/tiêu chí thành phần bị trừ điểm, đạt điểm thấp để xác định nguyên nhân tồn tại, hạn chế, yếu thuộc chức quản lý ngành, địa phương; xây dựng kế hoạch, đề nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để khắc phục tồn tại, hạn chế, góp phần cải thiện, nâng cao Chỉ số năm 2022 tỉnh Báo cáo tiến độ thực nhiệm vụ UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 15/6/2022 1.2 Tiếp tục tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền, đề cao vai trị trách nhiệm người đứng đầu quan , đơn vị, địa phương lãnh đạo, đạo, triển khai thực công tác cải cách hành chiń h ; có đạo xuyên suốt, tổ chức thực hiê ̣n từ đầu năm Gắn kết thực cải cách hành với công tác thi đua, khen thưởng đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hàng năm; đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc thực nhiệm vụ cải cách hành chính; khẩ n trương tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh đánh giá, xếp loại chất lượng người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương thực nhiệm vụ cải cách hành năm 2021, đờ ng thời đưa nô ̣i dung này vào thực đánh giá, xếp loại chất lượng tâ ̣p thể và cán , công chức, viên hằ ng năm (lấy kết số năm đánh giá cho năm sau) Thời gian thưc̣ hiên: ̣ Ngay năm 2022 1.3 Tập trung nguồn lực thực hoàn thành tiến độ nhiệm vụ giao Quyết định số 3223/QĐ-UBND ngày 27/12/2021 ban hành Kế hoạch cải cách hành nhà nước năm 2022 điạ bàn tỉnh đạo Chủ tị ch UBND tỉnh giao về thực nhiê ̣m vu ̣ , cơng tác cải cách hành điạ bàn tỉnh Yêu cầ u cu ̣ thể 2.1 Đối với nội dung, nhiệm vụ nâng cao Chỉ số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh (Papi) a) Đối với số nội dung cung ứng dịch vụ công: - UBND cấp huyện phối hợp với quan, đơn vị có liên quan tăng cường an ninh, trật tự địa bàn khu dân cư Đồng thời, nâng cao chất lượng dịch vụ y tế công lập; giáo dục tiểu học công lập địa phương - Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Y tế chủ trì rà sốt, làm rõ nội dung quản lý Nhà nước cung cấp dịch vụ giáo dục, dịch vụ y tế tỉnh Đổi tổ chức, quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực giáo dục, y tế góp phần nâng cao hài lịng người dân, tổ chức b) Đối với Chỉ số nội dung quản trị môi trường: - Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm: + Phân tích, đánh giá tồn tại, hạn chế đề giải pháp giải vấn đề ô nhiễm môi trường, nhiễm khơng khí Đồng thời, tham mưu UBND tỉnh đạo nâng cao Chỉ số nội dung + Cung cấp liệu ban đầu để cấp quyền hiểu người dân đánh chất lượng nước khơng khí địa phương - Các cấp quyền địa phương tăng cường xử lý nghiêm vi phạm tập trung giải điểm nóng nhiễm mơi trường Đồng thời, nghiêm túc áp dụng biện pháp bảo vệ môi trường địa phương Thời gian hoàn thành: Trước ngày 15/6/2022 2.2 Đối với nội dung, nhiệm vụ nâng cao Chỉ số hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước (SIPAS) a) Các quan, đơn vị, địa phương tăng cường cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính, thực quy trình giải thủ tục hành cho người dân, tổ chức Yêu cầu 100% thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải hẹn 100% hồ sơ, thủ tục hành tồn đọng kéo dài phải giải dứt điểm trước ngày 31/8/2022; không để tổ chức, cá nhân lại (01) lần để bổ sung hồ sơ Trong trường hợp lý khách quan giải hồ sơ hẹn, phải thực nghiêm việc xin lỗi người dân, tổ chức để hồ sơ hạn giải (phải gửi văn xin lỗi trước thời điểm hết hạn giải 01 ngày, đồng thời có thời hạn giải văn xin lỗi) Đồng thời, tăng cường thực nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, phát huy tinh thần tiên phong, gương mẫu, dám làm, dám chịu trách nhiệm Người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương quản lý tốt đội ngũ công chức, viên chức, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, trường hợp gây khó khăn, nhũng nhiễu người dân doanh nghiệp Thủ trưởng quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nế u để xảy tình trạng cán bộ, cơng chức, viên chức vi phạm, b) Giao Văn phịng UBND tỉnh - quan giao nhiệm vụ chủ trì cải cách thủ tục hành khẩn trương tham mưu UBND tỉnh giải pháp khắc phục, tình trạng quan, đơn vị, địa phương để hồ sơ hạn giải cho người dân, tổ chức cơng tác tiếp nhận, xử lý ý kiến góp ý, phản ánh, kiến nghị Thời gian hoàn thành trước ngày 15/6/2022 2.3 Đối với nội dung, nhiệm vụ nâng cao Chỉ số cải cách hành (Par index): a) Đối với lĩnh vực cải cách thủ tục hành Giao Văn phịng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị, địa phương có liên quan tham mưu UBND tỉnh cơng bố thủ tục hành danh mục thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải cấp quyền địa bàn tỉnh kịp thời, quy định 5 b) Đối với lĩnh vực cải cách tài cơng: Sở Tài chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị, địa phương có liên quan tham mưu UBND tỉnh: Tổ chức thực 100% kiến nghị sau tra, kiểm tra, kiểm tốn nhà nước tài chính, ngân sách; thực quy định xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc thẩm quyền quản lý, đảm bảo 80% trở lên số sở nhà, đất cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án xếp lại, xử lý Thực quy định chế tự chủ sử dụng kinh phí quản lý hành quan hành chính, quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành chính, phấn đấu năm có thêm từ 02 đơn vị nghiệp cơng lập trở lên giao tự chủ mức tự bảo đảm chi thường xuyên 02 đơn vị nghiệp công lập trở lên giao tự chủ mức tự bảo đảm phần chi thường xuyên (không tính trường hợp đã giao đã thực hiện) c) Về đánh giá tác động cải cách hành đến người dân, tổ chức phát triển kinh tế - xã hội tỉnh: Sở Kế hoạch Đầu tư, chủ trì, phối hợp quan, đơn vị, địa phương thực giải ngân kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước phấn đấu đạt 100% Khẩn trương rà soát, đề giải pháp khắc phục, cải thiện tiêu chí về: Tỷ lệ doanh nghiệp thành lập năm, tỷ lệ tăng tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) mức độ thực tiêu phát triển kinh tế - xã hội HĐND tỉnh giao c) Đối với Chỉ số theo kết điều tra xã hội học (đối tượng điều tra là: Đại biểu HĐND tỉnh; Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng, trưởng phịng chun mơn, đơn vị trực thuộc quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố): Yêu cầu Thủ trưởng quan, đơn vi ̣và điạ phương thường xuyên quán triê ̣t đế n cán bô ,̣ công chức đối tượng chọn điều tra xã hội học phục vụ xác định Chỉ số cải cách hành năm 2022 cầ n nhìn nhận tích cực thành quả, nỗ lực cấp, ngành thực nhiệm vụ cải cách hành để trả lời thực chất, khách quan, trung thực tác động cải cách đến: Chất lượng văn quy phạm pháp luật UBND tỉnh ban hành; cải cách tổ chức máy hành chính; quản lý cán bộ, cơng chức, chất lượng đội ngũ cơng chức, viên chức; quản lý tài cơng; đại hóa hành 2.4 Giao Sở Nội vụ a) Tham mưu UBND tỉnh văn đạo nâng cao Chỉ số cải cách hành (Par index), Chỉ số hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước (Sipas), Chỉ số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh (Papi) Hồn thành trước ngày 15/6/2022 b) Căn kết Chỉ số cải cách hành quan chun mơn thuộc UBND tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố năm 2021 kết Chỉ số cải cách hành (Par index) tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh đánh giá, xếp loại chất lượng người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương thực nhiệm vụ cải cách hành theo Quyết định số 34/2020/QĐ-UBND ngày 29/12/2020 UBND tỉnh Hồn thành trước ngày 15/6/2022 c) Chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh quan, đơn vị, địa phương có liên quan tiến hành kiểm tra kết thực nhiệm vụ nâng cao Chỉ số PAR INDEX, SIPAS, PAPI, nội dung năm 2021 thấp người dân phản ánh chưa hài lịng q trình cung ứng dịch vụ công Tăng cường kiểm tra chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành quan, đơn vị, địa phương, khơng để tình trạng “một số cán bộ, công chức gây phiền hà, sách nhiễu người dân, tổ chức q trình giải cơng việc, cung ứng dịch vụ hành cơng” Báo cáo Sở Nội vụ nêu Đối với Kế hoạch phát động cao điểm chiến dịch 92 ngày đêm “Nâng cao hiệu cung cấp, sử dụng dịch vụ công trực tuyến; đẩy mạnh chuyển đổi số để phát triển Chính quyền số từ ngày 01/6/2022 đến ngày 31/8/2022” - Các quan , đơn vi ̣và điạ phương cứ n ội dung, nhiệm vụ, tiến độ giao Kế hoạch UBND tỉnh khẩ n trương tập trung nguồn lực triển khai thực hiệu Kế hoạch - Giao Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp, báo cáo tình hình kết thực hàng tuần cho lãnh đạo UBND tỉnh; đồng thời, phối hợp Sở Nội vụ tổng hợp làm sở đánh giá kết thực nhiệm vụ, thi đua, khen thưởng người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương cuối năm Cải cách hành nhằm đem lại lợi ích cho người dân, doanh nghiệp xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp, đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, liêm phục vụ Nhân dân ngày tốt Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu sở, ban, ngành điạ phương nghiêm túc triển khai thực nội dung Thông báo này./ Nơi nhận: - CT, PCT UBND tỉnh; - Các thành phần dự họp; - LĐVP, phòng, ban trung tâm; - Lưu: VT, (T01) TL CHỦ TỊCH CHÁNH VĂN PHÒNG ... UBND tỉnh yêu cầu sở, ban, ngành điạ phương nghiêm túc triển khai thực nội dung Thông báo này./ Nơi nhận: - CT, PCT UBND tỉnh; - Các thành phần dự họp; - LĐVP, phòng, ban trung tâm; - Lưu: VT,... trung nguồn lực thực hoàn thành tiến độ nhiệm vụ giao Quyết định số 3223/QĐ-UBND ngày 27/12/2021 ban hành Kế hoạch cải cách hành nhà nước năm 2022 điạ bàn tỉnh đạo Chủ tị ch UBND tỉnh giao về... trường, nhiễm khơng khí Đồng thời, tham mưu UBND tỉnh đạo nâng cao Chỉ số nội dung + Cung cấp liệu ban đầu để cấp quyền hiểu người dân đánh chất lượng nước khơng khí địa phương - Các cấp quyền địa