UBND TỈNH HÀ NAM 1 UBND TỈNH HÀ NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /KH STN&MT Hà Nam, ngày tháng 12 năm 2021 KẾ HOẠCH Rà soát, đánh giá và ki[.]
UBND TỈNH HÀ NAM SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Số: 2371 /KH-STN&MT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nam, ngày 31 tháng 12 năm 2021 KẾ HOẠCH Rà sốt, đánh giá kiểm sốt thủ tục hành thuộc lĩnh vực Tài nguyên Môi trường năm 2022 Căn Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 08/6/2008 tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính; Căn Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ quy định kiểm sốt thủ tục hành chính; Căn Nghị định Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành chính: số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013; số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017; Căn Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 Văn phịng Chính phủ hướng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành Căn Kế hoạch số 3624/KH-UBND ngày 28/12/2021 UBND tỉnh Hà Nam rà sốt, đánh giá thủ tục hành năm 2022 địa bàn tỉnh Hà Nam; Thực chương trình cơng tác năm 2022, Sở Tài ngun Mơi trường Hà Nam xây dựng kế hoạch rà soát, đánh giá kiểm sốt thủ tục hành (TTHC) thuộc lĩnh vực Tài nguyên Môi trường năm 2022 sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Nhằm tổ chức thực có hiệu nhiệm vụ kiểm sốt thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chính, thực chế cửa, liên thơng giải thủ tục hành giao Nghị quyết, Nghị định Chính phủ, Quyết định Thủ tướng Chính phủ; Nghị Quyết Tỉnh ủy UBND tỉnh bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao đáp ứng yêu cầu cải cách; tăng cường kiểm soát chất lượng quy định thủ tục hành (TTHC) thuộc thẩm quyền giải ngành địa bàn tỉnh - Đẩy mạnh việc công bố, công khai TTHC theo quy định làm sở cho việc tổ chức thực hiện; nâng cao vai trò, trách nhiệm ngành, cấp cán bộ, công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ - Đẩy mạnh cải cách TTHC theo hướng đơn giản hóa, hiệu quả, công khai, minh bạch; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin giải TTHC, tạo thuận lợi giảm tối đa chi phí cho cá nhân, tổ chức thực TTHC, đồng thời giảm chi phí cho quan giải TTHC - Rà soát quy định hành chính, TTHC nhằm phát quy định hành TTHC có vướng mắc, bất cập gây cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh, kịp thời đề xuất quan, người có thẩm quyền xem xét, định việc sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ quy định hành TTHC không cần thiết, không hợp lý, không hợp pháp, không đáp ứng nguyên tắc quy định TTHC theo quy định - Nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức việc tiếp nhận giải TTHC lĩnh vực Tài nguyên Môi trường; chấn chỉnh kịp thời vi phạm (nếu có) cán bộ, cơng chức việc giải TTHC, bảo đảm tính khách quan, kịp thời q trình giải TTHC, góp phần nâng cao số lực cạnh tranh số cải cách hành tỉnh - Nâng cao hiểu biết người dân, doanh nghiệp quy định TTHC, tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp giám sát việc giải TTHC quan nhà nước - Tiếp nhận xử lý kịp thời kiến nghị, phản ánh cá nhân, tổ chức liên quan đến quy định TTHC lĩnh vực Tài nguyên Môi trường Yêu cầu - Khi tham mưu UBND tỉnh ban hành văn quy phạm pháp luật (VBQPPL) có quy định TTHC phải đánh giá tác động TTHC từ khâu lấy ý kiến quan, đơn vị có liên quan dự thảo văn quy phạm pháp luật Các TTHC VBQPPL phải cơng bố, cơng khai kịp thời theo quy định - Toàn TTHC lĩnh vực Tài nguyên Môi trường phải kiểm tra, kiểm soát, cập nhật thường xuyên, đồng bộ, hiệu quả, thời gian, có trọng tâm quy trình cơng bố theo quy định Thông tư 02/201//TT-VPCP ngày 31/10/2017; đảm bảo TTHC thực cần thiết, hợp lý, hợp pháp, với chi phí thực thấp nhất, lợi ích đạt cao - Phân công nhiệm vụ cụ thể đơn vị sở liên quan đến việc kiểm soát TTHC bảo đảm thời gian theo quy định - Quy trình giải TTHC phải thuận tiện, đáp ứng tốt yêu cầu sử dụng dịch vụ công trực tuyến dịch vụ bưu cơng ích việc tiếp nhận, giải quyết, trả kết TTHC - Kết rà soát, đánh giá TTHC phải cụ thể, thiết thực, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu cải cách TTHC II NỘI DUNG THỰC HIỆN Xây dựng ban hành văn đạo nhiệm vụ kiểm soát TTHC, cải cách TTHC, chế cửa, cửa liên thơng a) Xây dựng Kế hoạch kiểm sốt TTHC Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC năm 2022 Đơn vị chủ trì: Văn phịng sở; Đơn vị phối hợp: Các đơn vị trực thuộc ; Thời gian thực hiện: Tháng 12/2021 b) Tổ chức, triển khai thực Kế hoạch kiểm soát TTHC Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC năm 2022 Đơn vị chủ trì: Văn phòng sở; Đơn vị phối hợp: Các đơn vị Thời gian thực hiện: Thường xuyên c) Chỉ đạo, hướng dẫn, đơn đốc thực nhiệm vụ kiểm sốt TTHC, cải cách TTHC, chế cửa, cửa liên thông Căn chức nhiệm vụ, đơn vị thuộc sở chủ động rà soát tất quy định thuộc chức quản lý, giải đơn vị đối chiếu quy định pháp luật Trung ương để báo cáo, đề xuất, kiến nghị UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ TTHC không phù hợp, thống với quy định pháp luật hành; trọng tâm rà soát quy định, TTHC có số lượng thực lớn liên quan trực tiếp tới đời sống người dân hoạt động doanh nghiệp Ưu tiên lựa chọn rà sốt TTHC quy định liên quan có phát sinh nhiều vướng mắc, bất cập trình giải thực tế; trọng lựa chọn rà soát TTHC có quy định yêu cầu thành phần hồ sơ chưa tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng thực hiện; cịn tình trạng lạm dụng u cầu nộp có chứng thực giấy tờ, văn thực TTHC; yêu cầu thời hạn giải kéo dài so với thực tế đề đề xuất phương án đơn giản hóa (sửa đổi, bổ sung, thay ban hành TTHC thuộc chức quản lý ngành Tài nguyên Môi trường Hà Nam cấp: tỉnh, huyện, xã) báo cáo đề xuất phương án đơn giản TTHC với Lãnh đạo sở (qua Văn phòng sở) theo thời gian quy định Kế hoạch Đơn vị chủ trì: Văn phòng Sở Đơn vị phối hợp: Các đơn vị Thời gian thực hiện: Thường xuyên d) Báo cáo tình hình, thực cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính, triển khai chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành thực thủ tục hành mơi trường điện tử; báo cáo đột xuất, chuyên đề - Tổng hợp kết rà soát, đánh giá, gồm: Nội dung phương án đơn giản hóa TTHC sáng kiến cải cách TTHC, lý do, chi phí cắt giảm đơn giản hóa, kiến nghị sở đánh giá chất lượng TTHC thuộc lĩnh vực quản lý theo mẫu phụ lục VI thông tư 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 Văn phịng Chính phủ hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát TTHC - Bộ phận tiếp nhận trả kết sở Trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh, Văn phịng Đăng ký Đất đai hàng quý, năm có trách nhiệm tổng hợp gửi kết việc tiếp nhận trả kết TTHC Phòng Pháp chế trước ngày 16 tháng cuối quý để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh theo quy định Cụ thể sau: + Kỳ báo cáo quý: tính từ ngày 01 tháng đầu quý đến ngày cuối tháng cuối quý Số liệu thực tế báo cáo quý tính từ ngày 01 tháng đầu quý đến ngày 15 tháng cuối quý Số liệu thực tế 15 ngày tháng cuối quý cộng dồn vào quý + Kỳ báo cáo năm: Được tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 15/12/2022 bao gồm số liệu thực tế kỳ báo cáo Số liệu thực tế 15 ngày cuối tháng 12 năm trước cộng dồn vào Quý I năm Đơn vị chủ trì: Văn phịng Sở Đơn vị phối hợp: Các đơn vị Thời gian thực hiện: Theo định kỳ đột xuất Kiểm soát cơng bố, cơng khai TTHC a) Cập nhật, rà sốt, thống kê trình UBND tỉnh cơng bố TTHC thuộc thẩm quyền giải ngành 03 cấp (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã) Đơn vị chủ trì: Văn phịng sở Đơn vị phối hợp: Các đơn vị Thời gian thực hiện: Thường xuyên b) Kiểm soát chất lượng công khai Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành Đơn vị chủ trì: Đơn vị phối hợp: Các đơn vị Thời gian thực hiện: Thường xuyên c) Công khai TTHC nơi giải TTHC, Cổng thông tin điện tử tỉnh, Cổng dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh, Cổng thông tin điện tử quan, đơn vị Đơn vị chủ trì: Trung tâm Công nghệ Thông tin TN&MT Đơn vị phối hợp: Văn phòng sở Thời gian thực hiện: Thường xuyên Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị tổ chức, cá nhân quy định hành chính, TTHC thực qua đường dây nóng Sở phận tiếp nhận giải TTHC theo chế cửa sở Trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh Thực nghiêm việc trì cơng khai số điện thoại đường dây nóng, số điện thoại phận tiếp nhận, trả kết để tiếp nhận xử lý kiến nghị cá nhân, tổ chức để có thay đổi chỉnh sửa phù hợp: a) Công khai địa tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Đơn vị chủ trì: Văn phịng sở; Các đơn vị Thời gian thực hiện: Thường xuyên b) Trả lời phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành địa bàn tỉnh Cổng Dịch vụ công Quốc gia Đơn vị chủ trì: Văn phịng sở Đơn vị phối hợp: Các đơn vị Thời gian thực hiện: Thường xuyên Kiểm soát việc giải TTHC Các TTHC phải thực phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, cửa liên thông Sở Trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh, phận tiếp nhận trả kết cấp huyện, cấp xã Văn phòng Đăng ký đất đai Các đơn vị phải thực nghiêm việc giải TTHC theo quy định, nghiêm cấm trình giải TTHC yêu cầu phát sinh, bổ sung thêm giấy tờ ngồi quy định a) Thực có hiệu chế cửa, chế cửa liên thơng theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ, Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 Chính phủ, Thơng tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 Văn phịng Chính phủ Đơn vị chủ trì: Văn phịng sở Đơn vị phối hợp: Các đơn vị Thời gian thực hiện: Thường xuyên b) Kiểm soát việc giải TTHC Đơn vị chủ trì: Văn phịng sở Đơn vị phối hợp: Các đơn vị Thời gian thực hiện: Thường xuyên c) Đẩy mạnh việc tiếp nhận, giải TTHC trực tuyến mức độ 3, tích hợp Cổng Dịch vụ cơng Quốc gia Đơn vị chủ trì: Văn phịng sở; đơn vị Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin Truyền thơng, VNPT Hà Nam, Văn phịng UBND tỉnh Thời gian thực hiện: Thường xuyên Đẩy mạnh thực việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích theo Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 Thủ tướng Chính phủ Đơn vị chủ trì: Văn phịng sở; Văn phịng đăng ký Đất đai Đơn vị phối hợp: Các đơn vị Thời gian thực hiện: Thường xuyên Tăng cường thực thủ tục hành mơi trường điện tử theo Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 Chính phủ; tập trung thực nội dung đổi chế cửa, cửa liên thông giải TTHC theo Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 Thủ tướng Chính phủ Trên sở hạ tầng kỹ thuật thông tin, sở liệu Tài nguyên Môi trường, đơn vị sở chủ động nghiên cứu đề xuất bổ sung danh mục TTHC giải thông qua dịch vụ công trực tuyến để nâng cao tỷ lệ giải TTHC mức độ 3, mức độ Đơn vị chủ trì: Các đơn vị Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin Truyền thơng, VNPT Hà Nam, Văn phịng UBND tỉnh Thời gian thực hiện: Thường xuyên Đánh giá chất lượng giải TTHC đánh giá mức độ hài lòng người dân, doanh nghiệp Tổ chức lấy ý kiến người dân doanh nghiệp việc tiếp nhận giải TTHC để đánh giá mức độ hài lòng để kịp thời chấn chỉnh sai sót vi phạm khắc phục bất cập Đơn vị chủ trì: Các đơn vị Thời gian thực hiện: Thường xuyên Tổ chức kiểm tra hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính, thực chế cửa, cửa liên thơng Đơn vị chủ trì: Văn phịng sở; Thanh tra sở Đơn vị phối hợp: Các đơn vị Thời gian thực hiện: Từ tháng 01/2022 đến tháng 12/2022 10 Công tác tuyên truyền hoạt động cải cách TTHC, kiểm soát TTHC Đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ bưu cơng ích việc tiếp nhận trả kết TTHC để tổ chức, cá nhân thấy rõ tác dụng, hiệu sử dụng dịch vụ thực TTHC Công khai TTHC cổng thông tin niêm yết công khai tại Trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh phận tiếp nhận trả kết cấp huyện, xã (nếu TTHC có thay đổi) Đơn vị chủ trì: Các đơn vị Thời gian thực hiện: Thường xuyên 11 Đề xuất sáng kiến, giải pháp thực công tác kiểm soát TTHC Các đơn vị sở, tổ chức: Cơng đồn sở, Đồn niên sở chủ động tuyên truyền, phát động phong trào thi đua đề xuất sáng kiến, giải pháp thực công tác kiểm sốt TTHC nhằm thực có hiệu việc giải kiểm sốt TTHC Đơn vị chủ trì: Hội đồng khoa học sở; Các đơn vị Thời gian thực hiện: Thường xuyên III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Văn phịng sở - Chủ trì, tổ chức triển khai nhiệm vụ theo kế hoạch đảm bảo quy định; phối hợp với phận chuyên môn Văn phòng UBND tỉnh, sở Tư pháp việc kiểm tra xây dựng thực kiểm soát TTHC - Trên sở đề nghị đơn vị thuộc sở, tổng hợp báo cáo Lãnh đạo sở đề xuất UBND tỉnh (qua Văn phòng UBND tỉnh) phương án đơn giản hóa TTHC; tổng hợp báo cáo định kỳ hàng quý, năm Văn phòng UBND tỉnh theo quy định Cụ thể: Đối với báo cáo quý: trước ngày 20 tháng cuối quý; Đối với báo cáo năm: trước ngày 20/12/2022 Các đơn vị thuộc sở - Chỉ đạo việc thực cơng tác kiểm sốt TTHC, cải cách TTHC, chế cửa, cửa liên thơng đơn vị có trách nhiệm phối hợp với Văn phịng sở việc thực cơng tác kiểm soát TTHC, cải cách TTHC, chế cửa, cửa liên thơng có liên quan lĩnh vực phụ trách bảo đảm việc kiểm soát TTHC, cải cách TTHC, chế cửa, cửa liên thông thông suốt, chất lượng, hiệu - Đề xuất phương án chi tiết đơn giản hóa TTHC thuộc lĩnh vực quản lý, trọng đến việc cắt giảm thủ tục giấy tờ không cần thiết, cắt giảm thời gian thực TTHC, đặc biệt TTHC liên quan đến việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo đề án 836/ĐA-UBND ngày 03/4/2017 UBND tỉnh, gửi Văn phòng sở để tổng hợp trình UBND tỉnh ban hành TTHC (sửa đổi, bổ sung ban hành mới) - Chỉ đạo xây dựng Kế hoạch triển khai nhiệm vụ kiểm soát TTHC năm 2022 đơn vị Định kỳ báo cáo tiến độ thực qua Văn phòng sở -Thực rà soát, đánh giá dựa vào nội dung tiêu chí cần thiết, tính hợp lý, hợp pháp chi phí tuân thủ theo hướng dẫn khoản 2, điều 24 sử dụng biểu mẫu rà sốt đánh giá theo phụ lục Thơng tư 02/2017/TTVPCP Văn phịng Chính phủ hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát TTHC -Thường xuyên theo dõi việc giải TTHC, phát vi phạm việc giải TTHC để có biện pháp xử lý, giải kịp thời Trung tâm Công nghệ thông tin Tài ngun Mơi trường Chủ trì, phối hợp với Văn phịng sở tổ chức cơng khai niêm yết cơng khai TTHC cổng thông tin điện tử sở trang Web ngành Trên Kế hoạch kiểm sốt thủ tục hành năm 2022 Sở Tài nguyên Môi trường; đề nghị các đơn vị bám sát nội dung nhiệm vụ phân cơng để thực Trong q trình tổ chức thực hiện, có khó khăn vướng mắc đề nghị đơn vị kịp thời báo cáo Sở (qua Văn phòng sở) để xem xét, giải quyết./ GIÁM ĐỐC Nơi nhận: - UBND tỉnh; - Sở Tư pháp; (báo cáo) - Sở Nội vụ; - Lãnh đạo sở; - Các đơn vị trực thuộc Sở (để thực hiện) , - TTCNTTTN&MT (đăng Website) - Lưu: VT, VP Nguyễn Văn Hảo ... quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo đề án 836/ĐA -UBND ngày 03/4/2017 UBND tỉnh, gửi Văn phòng sở để tổng hợp trình UBND tỉnh ban hành TTHC (sửa đổi, bổ sung ban hành mới) - Chỉ... mơn Văn phịng UBND tỉnh, sở Tư pháp việc kiểm tra xây dựng thực kiểm soát TTHC - Trên sở đề nghị đơn vị thuộc sở, tổng hợp báo cáo Lãnh đạo sở đề xuất UBND tỉnh (qua Văn phịng UBND tỉnh) phương... phục vụ hành cơng tỉnh, Văn phịng Đăng ký Đất đai hàng q, năm có trách nhiệm tổng hợp gửi kết việc tiếp nhận trả kết TTHC Phòng Pháp chế trước ngày 16 tháng cuối quý để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh