UBND HUYEÄN TAÂY SÔN COÄNG HOAØ XAÕ HOÄI CHUÛ NGHÓA VIEÄT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN TÂY SƠN Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /KH UBND Tây Sơn, ngày tháng năm 2022 KẾ HOẠCH[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂY SƠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 179 /KH-UBND Tây Sơn, ngày 05 tháng 08 năm 2022 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Đảm bảo y tế phịng, chống thiên tai tìm kiếm, cứu nạn huyện Tây Sơn năm 2022 Theo Kế hoạch số 48/KH-SYT ngày 15/4/2022 Sở Y tế việc phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn ngành Y tế tỉnh Bình Định năm 2022; Căn diễn biến tình hình thiên tai thảm họa (TTTH) tìm kiếm cứu nạn (TKCN) năm 2021 địa bàn huyện Tây Sơn; dự báo tình hình thời tiết, khí hậu nhiệm vụ bảo đảm cơng tác y tế phịng, chống thiên tai năm 2022; Ủy ban nhân dân huyện Tây Sơn ban hành Kế hoạch đảm bảo y tế phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn năm 2022 sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích Triển khai đồng giải pháp nhằm chủ động cơng tác dự báo, dự phịng ứng phó kịp thời, có hiệu y tế tình thiên tai, thảm họa; nhanh chóng khắc phục hậu sau thiên tai, thảm họa nhằm hạn chế thấp thiệt hại thiên tai, thảm họa gây Yêu cầu - Tiếp tục quán triệt thực Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai, văn đạo Chính phủ, hướng dẫn Ủy ban Quốc gia ứng phó cố thiên tai tìm kiếm cứu nạn Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống thiên tai; Kế hoạch triển khai cơng tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn năm 2022 ban hành kèm theo Quyết định số 641/QĐ-BYT ngày 17/3/2022 Bộ Y tế; Kế hoạch phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn UBND tỉnh hướng dẫn Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn phịng thủ dân tỉnh - Thường xun rà sốt, kiện tồn tổ chức nâng cao lực cho lực lượng tham gia phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn; chủ động dự trữ thuốc, hóa chất, vật tư y tế tuyến, đặc biệt tuyến y tế sở; đáp ứng kịp thời khắc phục có hiệu tình thiên tai, thảm họa gây - Chuẩn bị đầy đủ phương tiện vận chuyển, trang thiết bị, thuốc men kịp thời cấp cứu bệnh nhân, nạn nhân; giảm thiểu tác hại thiên tai, thảm họa mức thấp - Đảm bảo cơng tác vệ sinh mơi trường phịng, chống dịch bệnh; khôi phục nhanh hoạt động y tế nhằm làm tốt cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe Nhân dân trước, sau có thiên tai, thảm họa; đảm bảo thơng tin liên lạc 24/24 tình huống, phục vụ tốt cho công tác nắm bắt thông tin đạo, điều hành - Tăng cường công tác cảnh báo, dự báo tình hình, thơng tin, tun truyền hướng dẫn biện pháp dự phịng, xử trí để cộng đồng dân cư có kỹ phịng, tránh, ứng phó thiên tai, thảm họa II NỘI DUNG VÀ CÁC BIỆN PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trước có bão lụt, thiên tai, thảm họa xảy 1.1 Công tác tổ chức: - Kiện tồn Ban Chỉ huy phịng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn (PCTTTKCN) ngành y tế, phân công trách nhiệm cho thành viên cụ thể, rõ ràng, đơn vị trực tiếp đạo, theo dõi (những nhiệm vụ trọng tâm, vùng trọng điểm) - Tiến hành tổng kết rút kinh nghiệm công tác PCTTTKCN năm 2021, đồng thời vào tình hình, đặc điểm, diễn biến thời tiết, khí hậu năm dự báo quan chức để xây dựng Kế hoạch phòng chống thiên tai tìm kiếm, cứu nạn năm 2022 cho đơn vị thiết thực cụ thể - Lãnh đạo, Cấp ủy Đảng, đoàn thể đơn vị ngành y tế huyện cần phải quán triệt thực tốt luật, pháp lệnh văn luật có liên quan đến cơng tác phịng chống thảm họa như: Pháp lệnh phòng chống bão lụt, Pháp lệnh Bảo vệ đê điều, Pháp lệnh Bảo vệ cơng trình thủy lợi, Luật Quản lý tài nguyên nước, Luật Bảo vệ mơi trường, Luật Phịng cháy chữa cháy, Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ, Bộ Y tế cơng tác phịng, chống thiên tai, lụt bão văn quy định khác 1.2 Tập huấn nâng cao kiến thức cho đội ngũ cán làm công tác tìm kiếm cứu nạn truyền thơng giáo dục cho cộng đồng: - Tăng cường công tác truyền thông - giáo dục sức khỏe cho Nhân dân cộng đồng biết cách phịng tránh thương vong xảy hàng loạt thảm họa - Tập huấn lại chuyên mơn phịng chống dịch bệnh, xử lý nước, vệ sinh môi trường trước, sau lụt bão; phịng cháy chữa cháy; cơng tác sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển bệnh nhân cho cán từ tuyến huyện đến xã; xử lý y tế có thiên tai, thảm họa xảy 1.3 Sẵn sàng cấp cứu, điều trị bệnh nhân: - Tổ chức phận thường trực 24/24 tuyến, củng cố đội chống dịch lưu động Trung tâm Y tế huyện; ngồi việc tổ chức lực lượng phịng chống thiên tai đơn vị phải chuẩn bị sẵn sàng máy móc, trang thiết bị y tế, thuốc men, hố chất,… để chi viện cho trạm y tế đơn vị khác có lệnh điều động - Có kế hoạch chủ động ứng phó thiên tai trước xảy đảm bảo an tồn tính mạng cán y tế, bệnh nhân; bảo quản kho tàng, tài sản mùa lũ, hạn chế đến mức thấp thất thoát, hư hỏng tài sản thiên tai gây ra, đảm bảo điều kiện hoạt động đơn vị tình - Củng cố khoa hồi sức cấp cứu, ngoại, chấn thương để kịp thời thu nhận điều trị cho bệnh nhân - Trung tâm Y tế huyện phân công cán đơn vị bám sát Nhân dân khu vực có bão lụt, thiên tai xảy để triển khai kịp thời công tác cấp cứu, phòng chống dịch bệnh, xử lý nước cho sinh hoạt, vệ sinh mơi trường chăm sóc sức khỏe ban đầu Nhân dân Chuẩn bị sẵn sàng xe cứu thương, cáng, áo phao để làm tốt công tác sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển nạn nhân nhanh chóng an tồn - Cần làm tốt công tác kết hợp với Ban Chỉ huy quân sự, Công an, Hội Chữ thập đỏ, lực lượng xung kích địa phương để tổ chức chốt tìm kiếm cứu nạn, khám chữa bệnh sơ cấp cứu ban đầu Lực lượng y tế tham gia gồm: cán Trạm y tế xã, nhân viên y tế thôn lực lượng hành nghề y dược tư nhân - Đối với địa phương có địa bàn rộng bão lụt dễ bị chia cắt lại khó khăn phải thực phương châm “4 chỗ”: Chỉ huy chỗ, lực lượng chỗ, vật tư chỗ hậu cần chỗ - Về tổ chức lực lượng: + Tuyến huyện: Trung tâm Y tế huyện thành lập 02 Đội động chống dịch, vệ sinh môi trường 01 Đội cấp cứu ngoại viện + Tuyến xã: Mỗi Trạm y tế xã, thị trấn tổ chức 01 tổ y tế lưu động hỗ trợ cho công tác cứu nạn chống dịch - Về công tác hậu cần: + Thường xuyên tổ chức kiểm tra sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực phục vụ công tác PCTTTKCN đảm bảo đáp ứng yêu cầu có thiên tai xảy + Chủ động tham mưu cho UBND huyện bố trí ngân sách chi cho hoạt động phịng, chống thiên tai tìm kiếm, cứu nạn + Chuẩn bị thuốc men, phương tiện, lương thực, thực phẩm, nước uống, dầu, đèn pin cho cán làm nhiệm vụ bệnh nhân thảm họa xảy mà địa hình giao thơng bị chia cắt 1.4 Chủ động phòng chống dịch bệnh, đảm bảo vệ sinh môi trường: - Trung tâm Y tế huyện hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực công tác phịng, chống dịch bệnh, vệ sinh mơi trường, xử lý nước cấp cho ăn uống, sinh hoạt trước, sau bão lụt cho Nhân dân địa bàn; đồng thời phải chuẩn bị đầy đủ lực lượng, phương tiện, thuốc men, hóa chất để sẵn sàng chi viện cho tuyến - Phối hợp với ban, ngành liên quan tăng cường truyền thông, giáo dục sức khỏe, đặc biệt ý công tác vệ sinh môi trường, xử lý nước ăn uống, sinh hoạt, bảo đảm an tồn vệ sinh thực phẩm, phịng chống dịch bệnh mùa mưa bão; Tổ chức kiểm tra, giám sát cơng tác an tồn vệ sinh thực phẩm, cung cấp nước vùng trọng điểm; giáo dục Nhân dân kiến thức ăn sạch, uống sạch, đảm bảo môi trường sạch, xử lý nước cho sinh hoạt sau bão lũ, thiên tai - Tích cực hướng dẫn vận động Nhân dân xử lý phân, nước, rác, tuyên truyền, hướng dẫn Nhân dân chuẩn bị phương tiện trữ nước cho sinh hoạt túi thuốc gia đình thơng thường để tự phục vụ bị lũ lụt chia cắt - Có biện pháp quản lý chặt chẽ ổ dịch cũ, kịp thời phát hiện, giám sát xử lý dịch kịp thời có dịch bệnh xảy 1.5 Chuẩn bị sở vật chất, đảm bảo công trình: - Trung tâm Y tế huyện, Trạm Y tế xã, thị trấn tiến hành kiểm tra, đánh giá thực trạng, chất lượng cơng trình nhà cửa, kho tàng có kế hoạch tu bổ, sửa chữa trước mùa mưa bão, chủ động ứng phó với tình lụt bão xảy triển khai tốt cơng tác PCTTTKCN tình - Huy động nguồn kinh phí để tu, bảo dưỡng cơng trình đảm bảo thu dung bệnh nhân, người bị nạn thiên tai, thảm họa xảy - Chuẩn bị đầy đủ: Dây thép buộc, cọc chống, nilon, đèn pin để chằng chống, che đậy nhà cửa, kho tàng (đặc biệt ý nhà cấp 4, phòng mổ, khoa/phịng cấp cứu, kho thuốc hóa chất, cơng trình xây dựng ) có thơng tin bão lụt, thảm họa, thiên tai ; Có phương án di chuyển bệnh nhân, bảo vệ tài sản chuẩn bị vị trí mới, với đủ sở vật chất thiết yếu để có bão lụt, thiên tai xảy cơng tác khám chữa bệnh, cấp cứu người bệnh không bị gián đoạn; Chuẩn bị đầy đủ số thuốc, trang thiết bị y tế trang thiết bị khác phục vụ công tác PCTTTKCN tất tuyến theo quy định - Khi có dự báo bão lụt, thiên tai bão lụt, thiên tai số thiết bị sau phải ưu tiên đặc biệt để phục vụ cấp cứu người bệnh, giải hậu bão lụt, thiên tai: Ơ tơ, máy phát điện, số thuốc, trang thiết bị y tế, dụng cụ y tế, hóa chất, áo phao, nhà bạt, Khi có dự báo bão lụt, thiên tai bão lụt, thiên tai xảy - Đảm bảo tổ chức thường trực 24/24 giờ, đảm bảo tất đối tượng bị bệnh bị nạn điều trị cấp cứu kịp thời - Cử cán thường trực theo dõi sát diễn biến bão lụt, thiên tai, thảm họa để báo cáo Ban Lãnh đạo có biện pháp xử lý kịp thời - Chuẩn bị đầy đủ nhân lực, xe ô tô, trang thiết bị cấp cứu, thuốc men, hóa chất sẵn sàng tiếp nhận cấp cứu hàng loạt chi viện cho đơn vị cần thiết - Tăng cường hướng dẫn giúp đỡ Nhân dân xử lý môi trường, theo dõi giám sát chặt tình hình dịch bệnh, phát có dịch phải có biện pháp để khống chế, bao vây dập tắt kịp thời 5 - Lực lượng động phải có đủ phương tiện vận chuyển, thuốc men, y dụng cụ, bám sát sở làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân, sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho người dân lực lượng tham gia PCTTTKCN - Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn Nhân dân ăn uống hợp vệ sinh, giữ gìn vệ sinh cá nhân, thực vệ sinh mơi trường, phịng bệnh đường tiêu hóa, bệnh tiêu chảy, bệnh da, bệnh đau mắt đỏ, cần ý đối tượng: người già, trẻ nhỏ, phụ nữ có thai, đối tượng sách, - Có kế hoạch bảo vệ bệnh nhân, nạn nhân, thuốc men, y dụng cụ sở vật chất đảm bảo an toàn tình khơng để tổn thất, mát ảnh hưởng đến công tác phục vụ - Các đội cấp cứu, đội chuyển thương, đội phòng chống dịch thường xuyên có đủ thuốc men, hóa chất trang thiết bị y tế, ô tô cấp cứu theo quy định, vừa làm nhiệm vụ đơn vị vừa phải sẵn sàng chi viện cho đơn vị khác có lệnh Các đơn vị phải chuẩn bị sẵn sàng máy phát điện để không bị động bị điện lưới ảnh hưởng đến công tác cấp cứu, bảo quản máu, vắc xin, sinh phẩm - Duy trì thơng tin liên lạc tuyến; thực báo cáo thường xuyên tình hình thiên tai, lụt bão thiệt hại, kết khắc phục thiệt hại thiên tai, lụt bão địa phương Khắc phục hậu sau thảm họa, thiên tai - Nhanh chóng khơi phục, sửa chữa lại sở y tế bị hư hỏng, kịp thời tiếp nhận, cấp cứu, khám chữa bệnh cho Nhân dân - Sau bão lụt, thiên tai kết thúc phải kịp thời thống kê thiệt hại người tài sản báo cáo Sở Y tế UBND huyện điện thoại, sau phải báo cáo văn thiệt hại bão lụt, thiên tai, đề xuất hỗ trợ, đề nghị biểu dương, khen thưởng - Giám sát chặt chẽ, ngăn chặn kịp thời tổ chức điều trị, xử lý dịch bệnh: Tả, lỵ, thương hàn, sốt xuất huyết, đau mắt đỏ, bệnh da, - Tổ chức tuyên truyền, vận động Nhân dân tổng vệ sinh làm mơi trường, sửa chữa cơng trình vệ sinh bị hư hỏng, xử lý nước cho sinh hoạt, xử lý gia súc, gia cầm chết, thu gom xử lý rác thải Thực phương châm nước rút đến đâu, tổng vệ sinh đến - Trung tâm Y tế huyện cử tổ, đội kiểm tra thực tế vùng bị ảnh hưởng thiên tai, bão lụt; kịp thời hỗ trợ địa phương triển khai khắc phục hậu quả: Tổ chức xử lý, khiết môi trường; khử trùng giếng nước; nắm bắt tình hình bệnh tật người dân khả phát sinh dịch bệnh để chủ động triển khai xử lý dịch; cung cấp bổ sung số thuốc, hóa chất khử trùng nước; tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực ăn chín, uống sơi, vệ sinh mơi trường, xử lý nước cho sinh hoạt, xử lý phân, nước, rác biện pháp vệ sinh phòng bệnh - Tổ chức rút kinh nghiệm, biểu dương, khen thưởng gương người tốt, đơn vị tốt, đồng thời nghiêm khắc phê bình, kiểm điểm cá nhân, đơn vị phạm sai lầm, khuyết điểm phục vụ phòng chống thiên tai, thảm họa 6 - Theo dõi sát diễn biến sau bão lụt, thiên tai để đạo, khắc phục, xử trí kịp thời vụ ngộ độc thực phẩm (nếu có), bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm cho Nhân dân III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trung tâm Y tế huyện - Căn nội dung kế hoạch này, tiến hành rà sốt, xây dựng phương án ứng phó với thiên tai phù hợp với chức năng, nhiệm vụ tình hình thực tế nguồn lực đơn vị; Báo cáo phương án đơn vị UBND huyện Sở Y tế để tổng hợp theo dõi - Thành lập, kiện tồn ban huy phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn đơn vị đội tìm kiếm cứu nạn, đội chống dịch động, cấp cứu động - Chủ động phối hợp với với lực lượng cứu hộ, cứu nạn địa phương, đảm bảo y tế cho Nhân dân khu vực trước, sau xảy lụt, bão, thảm hoạ thiên tai Xây dựng, bố trí nguồn lực (cán chuyên môn, số thuốc, vật tư tiêu hao, thiết bị y tế, hóa chất, phương tiện) thường trực sẵn sàng làm nhiệm vụ cần thiết ứng phó thiên tai theo lĩnh vực y tế đơn vị - Tổ chức huấn luyện, diễn tập cho cán dân y tham gia ứng phó cố thiên tai tìm kiếm cứu nạn - Kiểm tra, giám sát cơng tác chuẩn bị ứng phó với thiên tai, thảm họa xã, đặc biệt địa bàn trọng điểm - Báo cáo tình hình thiên tai, thiệt hại thiên tai, thảm họa gây kết khắc phục hậu thiên tai, thảm họa UBND huyện Sở Y tế theo quy định - Tổ chức, hướng dẫn Nhân dân địa bàn đảm bảo vệ sinh môi trường thực biện pháp phịng bệnh, khơng để xảy dịch bệnh sau thiên tai, thảm họa - Trung tâm Y tế huyện đầu mối theo dõi, triển khai công tác hậu cần tiếp nhận, hỗ trợ hóa chất, vật tư tiêu hao, thiết bị y tế,… theo nội dung Kế hoạch - Chỉ đạo, hướng dẫn Trạm y tế xã, thị trấn xây dựng kế hoạch, xây dựng phương án cấp cứu người bị nạn xảy thiên tai kiểm tra, đôn đốc tổ chức thực kế hoạch Tổng hợp báo cáo cơng tác phịng chống lụt bão tìm kiếm cứu nạn địa bàn UBND huyện Sở Y tế theo quy định - Giao Trung tâm Y tế huyện hàng ngày tổng hợp báo cáo nhanh cơng tác ứng phó khắc phục thiệt hại thiên tai từ đơn vị trực thuộc gửi UBND huyện Sở Y tế có thiên tai xảy địa bàn huyện theo quy định Phòng Y tế huyện Phối hợp với Trung tâm Y tế huyện đơn vị y tế địa bàn việc thực Kế hoạch, phương án phịng chống thiên tai, lụt, bão, tìm kiếm cứu nạn ngành y tế Ban Chỉ huy phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn phịng thủ dân huyện Ban Chỉ huy Quân huyện, Công an huyện Chỉ đạo, phân công cán bộ, chiến sĩ phối hợp tạo điều kiện cho lực lượng y tế thực nhiệm vụ sơ cấp cứu, chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân vùng xảy thiên tai theo phân công, điều động UBND huyện Hội Chữ thập đỏ huyện Phối hợp, hỗ trợ cho ngành y tế triển khai thực nội dung Kế hoạch đảm bảo y tế phòng, chống thiên tai phạm vi chức năng, nhiệm vụ đơn vị UBND xã, thị trấn - Chỉ đạo trạm y tế phối hợp với ban, ngành, đồn thể địa phương có kế hoạch đảm bảo cơng tác y tế phịng, chống thiên tai địa bàn quản lý - Chỉ đạo, huy động lực lượng địa phương tham gia với lực lượng y tế sở sẵn sàng triển khai biện pháp hỗ trợ y tế cho Nhân dân vùng bị thiên tai theo hướng dẫn ngành y tế Trên Kế hoạch đảm bảo y tế phịng, chống thiên tai tìm kiếm, cứu nạn huyện Tây Sơn năm 2022, đề nghị Trung tâm Y tế huyện, Phòng Y tế huyện, quan, đơn vị có liên quan UBND xã, thị trấn tổ chức thực Trong trình tổ chức thực có khó khăn, vướng mắc, thủ trưởng quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh cho Trung tâm Y tế huyện để tổng hợp, báo cáo UBND huyện xem xét, đạo./ Nơi nhận: - TT Huyện ủy (báo cáo); - TT HĐND huyện (báo cáo); - CT, PCT UBND huyện; - Các phịng, ban, ngành, đồn thể huyện; - UBND xã, thị trấn; - C, PCVP, C3; - Lưu: VT TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Bùi Văn Mỹ ... nạn địa bàn UBND huyện Sở Y tế theo quy định - Giao Trung tâm Y tế huyện hàng ngày tổng hợp báo cáo nhanh cơng tác ứng phó khắc phục thiệt hại thiên tai từ đơn vị trực thuộc gửi UBND huyện Sở... điều động UBND huyện Hội Chữ thập đỏ huyện Phối hợp, hỗ trợ cho ngành y tế triển khai thực nội dung Kế hoạch đảm bảo y tế phòng, chống thiên tai phạm vi chức năng, nhiệm vụ đơn vị UBND xã, thị... quan UBND xã, thị trấn tổ chức thực Trong trình tổ chức thực có khó khăn, vướng mắc, thủ trưởng quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh cho Trung tâm Y tế huyện để tổng hợp, báo cáo UBND huyện