N C Viet 121 MINH MỆNH VỚI CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở CÁC CƠ QUAN 21 MINH MỆNH VỚI CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở CÁC CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG THỜI NGUYỄN NHÌN TỪ LỊCH SỬ VÀ ẤN CHƯƠNG HÀNH CHÍNH NGUYỄN CÔNG VIỆT (����) h[.]
MINH MỆNH VỚI CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở CÁC CƠ QUAN … MINH MỆNH VỚI CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở CÁC CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG THỜI NGUYỄN NHÌN TỪ LỊCH SỬ VÀ ẤN CHƯƠNG HÀNH CHÍNH NGUYỄN CƠNG VIỆT () hời Nguyễn sơ triều Gia Long (1802-1819) chế ñộ quân quản phân quyền hạn chế bất cập thực trạng hệ thống hành cấp từ Trung ương ñến ñịa phương bộc lộ rõ nét nhiều mặt Tính chất phân quyền cho viên Tổng trấn hai miền Nam, Bắc ñồng nghĩa với tính khơng thống tức ngược lại chế độ Trung ương tập quyền quân chủ chuyên chế theo mô hình nhà nước phong kiến tồn lâu đời Sự thiếu hụt chưa thiết lập hoàn chỉnh số quan cấp Trung ương với lỏng lẻo q giản lược quản lý hành nói chung ñã tạo nên thiếu ñồng bộ, chệch choạc tồn hệ thống hành cấp Những viên trưởng quan ñứng ñầu cấp Trấn, Doanh hầu hết võ tướng tài chiến trận song văn trị chữ nghĩa lại khơng giỏi, hạn chế lớn quản lý hành quyền ñịa phương Việc thiếu hẳn hệ thống giám sát quyền Trung ương địa phương hạn chế lớn hệ thống hành Nguyễn sơ vấn đề tra giám sát cấp T ðứng trước tình hình ñó thập kỷ ñầu Nguyễn sơ, Gia Long có định đắn từ nhãn quan trị việc lập ngơi kế vị Tháng năm Gia Long thứ 15 (1816), ông cho thiết triều ñiện Cần Chánh, ban chiếu toàn thiên hạ ban sách ấn vàng việc lập kế vị, lập thứ Nguyễn Phúc ðảm làm Hồng Thái tử Chính sử cịn ghi: “Gia Long năm thứ 15 (1816) có chỉ: Chuẩn cho làm sách phong cho Hoàng Thái tử dùng vàng tờ… ấn làm vàng, núm đúc hình rồng ngồi, vuông tấc phân, dày phân ly”(1) Minh Mệnh sinh ngày 23 tháng năm Tân Hợi (25-5-1791) tên húy Phúc ðảm Khi ñược lập làm Thái tử lại ñặt tên húy Phúc Kiểu 福 皎, thứ Gia Long Nguyễn Ánh Thuận Thiên Cao Hoàng hậu Nguyễn Thị ðang Ngay từ cịn nhỏ thơng minh, khơng giỏi văn mà cịn tinh thơng võ, lại danh Nho mà tiêu biểu ðặng ðức Siêu, Trịnh Hồi () PGS.TS Viện Nghiên cứu Hán Nơm 21 TẠP CHÍ HÁN NƠM số (121) - 2013 ðức dạy bảo kèm cặp thời gian dài Năm Ất Hợi (1815), ơng lập làm Thái tử, đến cung Thanh Hịa để dự phần xét đốn làm quen với việc nước(2) ðược học tập chu đáo tồn diện lĩnh vực thâm nhập triều xã hội quốc gia độc lập thống ñã nhiều năm thuận lợi lớn cho ngơi vị ðơng cung Hồng Thái tử Khi phong Hồng Thái tử Minh Mệnh ñược ban cấp ấn vàng sách vàng Kim Bảo cịn giữ ngun vẹn: Hình thể loại cấp đế hình vng Núm ấn đúc rồng ñứng thăng bằng, ñầu ngẩng, mũi cao, sừng dài, lưng cong, xoắn, chân móng Lưng ấn khơng khắc chữ Hán Ấn có chiều cao 6,3cm ðế dày 1,1cm ðế ấn hình vng kích thước 10,8x10,8cm Mặt ñế ñúc chữ Triện Hoàng Thái tử bảo 皇太子寶 Bảo ấn Hoàng Thái tử Gần năm sau, niên hiệu Gia Long thứ 19 (1820) trước lên ngơi, Minh Mệnh lại ban cấp Kim Bảo thủ tín bạc Chính sử ghi: “Chuẩn cho đúc ấn thủ tín nhỏ mà vng bạc cho Hồng Thái tử (vng phân li, dày phân), núm ñúc rồng ngồi, khắc chữ triện Hồng Thái tử thủ tín(3) Kim Bảo bảo quản nguyên trạng Ấn tạo cấp hình vng Núm hình rồng ngồi, cao 2,55cm ðế dày 1,57cm ðế ấn hình vng có kích thước 3,1x3,1cm Văn khắc chữ Triện chia dịng: Hồng Thái tử thủ tín 皇太子守信 Chữ “tử” dài gấp ñôi chữ khác Như trước lên ngôi, Minh Mệnh dùng ấn riêng có giá trị mặt pháp chế quyền lực, hẳn ấn ñược phong sách 22 NGUYN CÔNG VIT vàng Trên văn chữ Hán thuộc kho Châu triều Nguyễn tập Gia Long cịn thấy in hình dấu Hồng Thái tử thủ tín, chứng tỏ thời gian Minh Mệnh tham gia Tháng Giêng năm Canh Thìn (1820) Nguyễn Phúc Kiểu lên ngơi đặt niên hiệu Minh Mệnh Lúc ơng 30 tuổi việc triều dự bàn làm quen từ nhiều năm trước, ngơi vị Hồng ñế từ buổi ñầu kế vị ñiểm thuận lợi Minh Mệnh, ñể từ ñó xuất phát ý tưởng chuẩn bị cho cơng cải cách hành quy mơ sau Song phải nói ý tưởng cách mạng vị vua phải bắt nguồn từ tư tưởng trị chủ đạo người họ, hình thành từ tảng giáo dục, học tập qua trình dài với thực tế lịch sử, thiết chế trị mà vua Minh Mệnh trải nghiệm trước lên ngơi Tư tưởng trị xun suốt tồn q trình cải cách hành khơng phải riêng tư tưởng trị Minh Mệnh mà tư tưởng hàng ngũ ñại thần văn quan võ tướng vương công trụ cột triều ñình mà Minh Mệnh minh quân người ñại diện ðây tư tưởng tơn Nho đề cao pháp trị xây dựng nhà nước quân chủ chuyên chế giữ vững thống quốc gia độc lập ðó thuyết tơn qn quyền Nho giáo ðông phương Từ học thuyết tôn quân quyền ñến chế ñộ quân chủ chuyên chế từ thời Lý - Trần ñã ñược xây dựng củng cố phát huy cao ñộ thời kỳ Lê sơ Những ý nghĩa tích cực thành tựu vua Lê Thánh Tơng MINH MỆNH VỚI CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở CÁC CƠ QUAN … vua Minh Mệnh coi gương sáng mục đích cao để phấn đấu Ngơi vị Hồng đế mà Minh Mệnh kế vị ơng ý thức chủ động mức cao Hồng đế quyền tối cao định ñoạt tất muôn việc, thay trời hành ñạo cõi Nam Là Thiên tử, Hồng đế nhận mệnh trời nên giai đoạn trị ơng cho chế tác Bảo Tỷ có nội dung Vua thiên tử nhận mệnh trời dùng làm ấn truyền quốc ðó ấn Ngọc Tỷ Thụ mệnh vu thiên ký vĩnh xương (nhận mệnh trời ñược sống lâu thịnh vượng), Hồng đế chi bảo, Hồng đế chi tỷ (Ngọc tỷ Hồng đế) ðại Nam thiên tử chi tỷ (Ngọc tỷ Thiên tử nước ðại Nam) Tư tưởng trị Minh Mệnh tư tưởng trị ðại thần Trịnh Hồi ðức, ðặng ðức Siêu, Ngô Nhân Tịnh, Lê Quang ðịnh, mà ñối với Minh Mệnh, họ vừa người thầy học, vừa người cố vấn trị việc xây dựng chủ trương ñường lối canh tân quốc gia ðược ủng hộ nhiều văn quan, võ tướng trụ cột triều đình, đồng thời khơng vấp phải phản ứng ñáng kể việc chuẩn bị cho cơng cải cách hành Do từ năm đầu lên ngơi ơng có động thái tích cực cho cơng tác chuẩn bị canh tân lớn nhiều lĩnh vực, chủ trương tôn Nho, ñề cao Nho học bước ñầu xây dựng cho chế ñộ văn quan, ñể thay dần cho chế ñộ quân quản phân quyền thời vua cha Minh Mệnh ñã trọng ñến việc tuyển chọn nhân tài qua ñường khoa cử hình thức khác Chế độ văn quan có coi trọng phát huy mức ñộ tiêu chí quan trọng ñể ñánh giá tiến trình phát triển tồn hệ thống hành tồn lãnh thổ Cải cách hành triều ñại nào, thời kỳ trình kéo dài nhiều năm, nhiều lĩnh vực tất yếu không khó khăn phức tạp Nó thực quốc gia thống nhất, ổn định trị, khơng có chiến tranh mâu thuẫn nội lớn Sự kiện Tổng trấn Bắc thành Nguyễn Văn Thành phải uống thuốc ñộc tự tử năm 1812 niên hiệu Gia Long thứ 11 trấn áp kiên ñối với mầm mống ñối trọng Chủ trương số quan tướng mà ñứng ñầu Nguyễn Văn Thành có trái ý Gia Long khơng việc truyền ngơi kế thừa mà sâu xa vấn đề muốn trì chế độ phân quyền giữ địa vị quyền lực Phải nói ý tưởng canh tân ñất nước - chuẩn bị cho cơng cải cách hành Minh Mệnh bước đầu vơ thuận lợi, thực tế ông kế vị không vấp phải phản ứng trị đáng kể Cơng cải cách hành triều Minh Mệnh khơng phải diễn cách ñều ñặn ñơn giản mà diễn biến với q trình khơng phức tạp kéo dài nhiều năm ðấy chuẩn bị với nhiều biện pháp tích cực cho cơng tác cải cách hành ðấy việc phải thay ñổi cũ, lập tạm thời Tạo bước ñệm vững cho việc thiết lập hoàn thiện ðấy phát triển, xây dựng thêm hồn thiện đặt móng từ vương triều trước Và cuối việc xóa bỏ hồn tồn cũ để xây dựng hồn chỉnh Tất điểm chuẩn bị, bắt ñầu diễn biến trình canh tân thay đổi lớn tồn diện từ Trung ương xuống địa phương, từ lực 23 TẠP CHÍ HÁN NƠM số (121) - 2013 lượng qn đội đến đơn vị lớn nhỏ rải rác tồn quốc ðó cơng cải cách hành quy mơ đồng gần xun suốt hai phần ba đời Hồng đế Minh Mệnh Khởi đầu nghiệp cải cách Minh Mệnh việc ñổi bước quan thân cận nhà vua Tam nội viện ðó phận văn phịng đảm bảo tính cơng tác văn thư hành ðại nội sát nơi làm việc Minh Mệnh Tam nội viện bao gồm: Thị thư viện, Thị hàn viện Nội hàn viện ñược lập từ năm Gia Long thứ (1802) Tháng Giêng năm Canh Thìn niên hiệu Minh Mệnh thứ (1820) vừa lên ngôi, Minh Mệnh ñã cho tinh giản tổ chức Tam nội viện đổi làm Văn thư phịng ðồng thời việc ban cấp ấn tín gọi Quan phịng chức vụ cho Văn thư phòng sử dụng ðây xác ñịnh rõ ràng chức quyền hạn quan độc lập kề cận Hồng đế, phận hành đầu não Trung ương quan trọng Mười năm sau sang Minh Mệnh thứ 10 (1829) ñể ñáp ứng nhu cầu phát triển, ñổi công tác Văn thư phịng tồn hệ thống hành chính, cấp Minh Mệnh thiết lập Nội thay cho Văn thư phịng Ở Minh Mệnh đình thần khơng dựa thực tế hoạt động Văn thư phịng mà cịn tham bác cấu tổ chức hành hai triều đại Minh Thanh Trung Quốc Muốn cải cách hành vấn đề cải cách cấp ngành có hiệu khơng, điều cịn phụ thuộc vào trình ñộ chuyên môn, khả quản lý ñiều hành hàng ngũ quan lại cấp Do việc giáo dục ñào tạo tuyển chọn nhân tài qua khoa cử ñã ñược Minh Mệnh quan tâm 24 NGUYN CÔNG VIT kế vị Quốc tử giám ñược lập từ năm 1803 xong tổ chức quy mô cịn q sơ sài Ngay đầu năm Minh Mệnh thứ (1821) nhà vua ñã bước ñầu cho cải cách cấu tổ chức cho xây dựng thêm học ñường nhà cửa Quốc tử giám Các chức Chánh phó, ðốc học bị bãi bỏ thiết lập cấu lãnh đạo Quốc tử giám theo mơ hình thời Lê Thánh Tông với chức Tế tửu, Tư nghiệp, Học đến Giám thừa, ðiển bạ Các quy chế tuyển sinh, thi cử cấp học bổng ñược ban hành thực thi Chế ñộ khoa cử ñã ñược nâng cao với việc mở khoa thi Hội, thi ðình Khoa thi Hội thời Minh Mệnh khoa Nhâm Ngọ ngày 28 tháng năm 1822 với kỳ (trường) tổ chức phía Nam kinh thành Huế Tiếp tháng năm Nhâm Ngọ triều đình tổ chức khoa thi ðình gọi ðiện thí thứ Các thí sinh dự thi Tả, Hữu vu bên sân ñiện Cần Chánh ñối sách theo ñề vua ban Hai mươi năm triều Minh Mệnh ñã thực ñược khoa thi Hội số ñỗ trúng cách (ñược vào thi Hội) 56 người, đỗ Phó bảng 20 người Sáu khoa thi ñình lấy ñỗ tổng cộng 56 Tiến sĩ xuất thân Khơng kể khoa thi Hương, tính từ khoa Tân Tỵ (1821) với số lượng đỗ thức giải ngạch nhiều trường thi tỉnh lớn tồn quốc Sự thành cơng khoa cử thời Minh Mệnh tăng cường bổ sung hồn chỉnh cho hàng ngũ quan lại cấp ðó cốt lõi quan trọng thực hành cải cách hành từ Trung ương đến địa phương Khơng có ý nghĩa cơng cải cách hành chính, văn quan xuất thân từ khoa cử ñóng góp nhiều lĩnh vực MINH MỆNH VỚI CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở CÁC CƠ QUAN … nghiệp xây dựng ñất nước chống giặc ngoại xâm ðó Vũ ðức Kh, Phan Bá ðạt, Hồng Tế Mỹ, Phan Thanh Giản, Vũ Tông Phan, Ngụy Khắc Tuần, Bùi Ngọc Quỹ, Phạm Thế Hiển, Trương Quốc Dụng, Cơng tích tên tuổi họ cịn lưu danh lịch sử Việc ñặt cấp phong chức cho quan Quốc tử giám việc lập trường thi song hành với việc cấp ấn tín cho quan chức sử dụng cơng vụ Những quy chế ngắn gọn ghi vấn ñề cịn ghi sử sách, việc tìm ấn tín giai đoạn cải cách chúng tơi thật khó khăn Có thể việc dẫn chứng ấn dấu hữu quan niên hiệu vua sau ñược ñưa vào tạm coi hợp lý tư liệu tham khảo Hệ thống hành Trung ương có quy mơ rộng lớn quan trọng Lục Lục ñã ñược thiết lập từ năm Gia Long thứ (1804) có cấu tổ chức ghép nối quan chức chế nhà Lê - ðàng Ngoài chúa Nguyễn - ðàng Trong Danh chức Thượng thư, Tham tri, Thiêm sự, Câu kê, Cai hợp, Thủ hợp Lục ñối với Minh Mệnh ñược coi bất hợp lý cần phải thay ñổi Ngay niên hiệu Minh Mệnh thứ (1821) sở cấu Lục thời Lê Thánh Tông thực tế xã hội nhà vua ñã bước ñầu ñổi hệ thống Lục với việc ñặt thêm chức Lang trung, Chủ Tư vụ Năm Minh Mệnh thứ (1822) bãi bỏ chức Cai hợp Thủ hợp ðến Minh mệnh thứ (1826) ñể bổ sung cho hàng ngũ Trưởng quan, ơng đặt thêm chức Tả, Hữu Thị lang xếp Tả, Hữu Tham tri, ñồng thời xếp chức Lang trung ñể thay bỏ chức Thiêm Tiếp năm sau 1827 lại ñặt chức Viên ngoại lang để thay bỏ chức Câu kê Q trình cải cách hệ thống Lục song song với việc xây dựng hồn thiện cấu tổ chức việc đầu tư kinh phí cho việc kiến tạo trụ sở quan làm việc cho rộng lớn đồng Tồn Bộ ñường ñã ñược xây dựng ñồ sộ khu vực bên tả Hoàng cung theo liên hồn để tạo thuận lợi quan hệ công tác thực thi công vụ ñảm bảo hệ thống chung Thiết kế xây dựng trụ sở bố trí kiến tạo từ Tây sang ðông theo thứ tự là: Lại - Hộ - Lễ - Binh - Hình - Công Như sau năm kế vị Minh Mệnh ñã hoàn thiện cải cách hệ thống Lục bộ, chức nhiệm vụ quy mơ Lục nâng cao nhiều so với ñời Gia Long Kết bước ñầu cải cách cấu Lục ñiều tất yếu nhằm đáp ứng nhu cầu chung tồn xã hội nhiều lĩnh vực mặt hành ðến ñây cấu lãnh ñạo thuộc viên ñã ổn ñịnh theo thứ tự ñi ñôi với phẩm hàm riêng Thượng thư hàm Chánh nhị phẩm, Tham tri - Tòng nhị phẩm, Thị lang Chánh tam phẩm, Lang trung - Chánh tứ phẩm, Viên ngoại lang - Chánh ngũ phẩm, Chủ - Chánh lục phẩm, Tư vụ - Chánh bát phẩm Riêng Thư lại với số lượng đơng phân làm hạng áp dụng công việc chia làm Chánh Tòng bát phẩm, Chánh Tòng cửu phẩm Vị Nhập lưu Thư lại Ở mỗ đường ngồi số thuộc viên Thư lại có biên chế thức cịn có nhân viên đến tập cơng việc gọi Hành tẩu mà chủ yếu người ñỗ Hương cống Giám sinh ñã qua tuyển chọn 25 TẠP CHÍ HÁN NƠM số (121) - 2013 Trong hệ thống lục Bộ, ñều có thuộc ty xứ quản việc ấn chương trực hầu đóng dấu ấn vàng, ấn ngọc gọi Hầu bảo Việc Hầu bảo diễn với nghi thức ñặc biệt theo quy chế riêng khác với việc ñóng dấu bình thường Việc Hầu bảo kiểm duyệt Hầu bảo Bộ quan ñương trực, Nội các, quan hệ thống Giám sát chịu trách nhiệm Kim Ngọc Bảo Tỷ cất giữ điện Trung Hịa, Nội dùng đến Bảo Tỷ Bảo Tỷ quan cung giám phụng ñưa Những Bảo Tỷ thường dùng Sắc mệnh chi bảo, Văn lý mật sát dùng quan Nội phải họp trí với Bộ quan ñương trực ñặt án Tả vu ñiện Cần Chánh ñể (hầu Bảo) (tức ñóng dấu) Cung giám bưng hịm ấn từ cửa điện Cần Chánh ñi kính cẩn ñặt lên bàn gian tả nhất, quan văn võ ñại thần ñương trực ban người, viên Sung biện Nội các, viên thuộc Các mặc phẩm phục Hội đồng kính cẩn “hầu Bảo”, Bảo ấn Ngự tiền chi bảo đóng mặt chữ “Khâm thử” Những tập sớ tấu có chữ châu phê đóng chỗ giấy bỏ khơng cuối tập Những sách tâu thành, doanh, trấn (sau tỉnh) nha môn nơi - Nếu Giáp 甲 mà có châu phê đóng Ngự tiền chi bảo dịng cuối niên hiệu Bản Ất 乙 phụ đóng dấu triện, Quan phịng ðồ ký nha mơn chỗ tháng “mỗ” dòng ghi niên hiệu Tất sách tâu kinh, sớ tâu kinh tỉnh có chỗ tẩy xóa, bổ sung chỗ giáp trang đóng Kiềm Bảo Văn lý mật sát để kiểm giáp Nhưng có cơng việc quan trọng cần phải dùng đến Bảo Tỷ đặc biệt 26 NGUYN CƠNG VIT Hồng đế chi bảo, Hồng đế chi tỷ Bảo Tỷ dùng Kim Bảo phải theo nghi thức riêng ðầu tiên quan hữu trách làm phiến tấu trình Hồng đế, phiến tấu, phiếu nghĩ lấy hạn ba ngày Bộ Lại chờ chiếu văn, trước ngày phải làm phiến xin “hầu Bảo”, nội dung phiến trình bày sơ lược số mục ñem thảo ñạo chiếu sắc năm cần dùng giao cho Nội sát hạch trước để phịng sai sót nhầm lẫn Ngày “hầu Bảo” phải ñặt hương án gian thứ bên tả ñiện Cần Chánh Quan Nội kính cẩn bưng ấn báu để lên án Hai bên có hai viên quản vệ đầu đội mũ đầu hổ, áo thụng thêu hình mãng xà đứng chầu Quan Nội các, quan Thị vệ, Khoa ñạo Bộ quan trực thần mặc phẩm phục bước vào mở tráp… Quan Nội niêm phong, Nội thần nhận lấy kính cẩn bưng cất vào chỗ cũ Mỗi lần dùng ấn vào cơng việc Hội đồng phải lập biên ghi vào sổ, hịm chìa khóa phải dâng vào ðại nội trước Cải cách hành đồng thời việc cải cách ñổi cấp ấn triện quan cấp ngành Trong việc thay ñổi ấn triện cấp Bộ, ấn kiềm thu hồi khơng dùng nữa, thay vào ấn trang trọng Ấn bạc trắng đúc hình kỳ lân, vuông tấc phân, dày phân ly, khn dấu hình vng có kích thước 9x9 cm, khắc chữ Triện “Mỗ Bộ chi ấn” Như chữ “ñường” 堂 ấn dấu cũ ñã ñược lược bỏ ñi, ñồng thời ñúc kiềm ngà cho lục Bộ ñể thay kiềm cũ Kiềm làm theo hình tháp đầu, khn dấu hình vng 2,7x2,7cm, khắc chữ Triện “Mỗ Bộ” Tự dạng ấn lớn kiềm nhỏ MINH MỆNH VỚI CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở CÁC CƠ QUAN … khắc chung kiểu chữ Vua Minh Mệnh trọng hệ thống Lục Bộ, Thượng thư Bộ ñược coi chức quan cao hành ngũ văn quan, nên hình thức ấn cấp Bộ làm theo hình kì lân, sau Kim Ngọc Bảo Tỉ Hồng đế Dấu tích ấn triện hệ thống lục Bộ cịn lưu lại dạng cơng văn hành tập trung chủ yếu Châu triều Nguyễn Ấn kiềm Lục Bộ dùng đóng tấu, tư, phụng chỉ, phụng biên, công văn sổ sách Bộ Vị trí đóng dấu phải tn thủ theo quy định, ta thấy có khác biệt thời kỳ quân quản triều Gia Long (1802 1821) từ Minh Mệnh thứ (1822) trở sau ðồng thời thời kỳ vị trí ñóng dấu khác theo loại văn Ở thời kỳ ñầu ñối với phụng biên, kê khai dấu đóng chữ “nhật” 日 chữ cuối dòng ghi niên ñại ðối với tấu tham gia nha mơn khác dấu đóng lệch phía văn bên cạnh phần ghi tên quan chức người tham dự Thời kỳ dấu lớn cấp có chữ “Mỗ đường chi ấn” Chữ Triện dấu xếp theo dịng, chữ “đường” lớn gấp đơi chữ khác Ví dụng văn với nội dung Lễ phụng biên việc đóng dấu vào đạo sắc dụ cho Quốc vương Cao miên Dấu “Lễ ñường chi ấn” 禮部堂 之印 đóng chữ “nhật” dịng niên đại ngày 28 tháng năm Minh Mệnh thứ (1821) (Xem H.1) ðến Cải cách Minh Mệnh, ấn cấp ñược thay ñổi, nội dung chữ Triện dấu ñược lược bỏ chữ “ñường” 堂 lại chữ xếp theo hai dịng, cỡ chữ Vị trí đóng dấu văn có thay ñổi, ñối với văn nhiều nha mơn tham dự dịng ghi niên đại, dấu ñược ñóng chữ “niên”, phần dấu ñè lên chữ “mỗ nguyệt” ðối với lời dụ vua dấu đóng chữ “cung lục” Ví dụ minh chứng văn Châu có nội dung: quan Lại lập kê ñạo chiếu ñã dùng ngày Dấu “Lại chi ấn” 吏部之印 đóng chữ “niên” dịng ghi niên hiệu ngày 13 tháng 10 năm Minh Mệnh thứ 14 (1833) (Xem H.2) Một văn khác có nội dung: Các quan Tôn nhân phủ tấu việc chi lương cho cháu người nhà tôn thất Dấu “Hộ chi ấn” 戶部之印 đóng dịng chữ “Hộ cung lục” 戶部恭錄 cách dịng ghi niên đại ngày tháng năm Minh Mệnh thứ 21 (1840) (Xem H.3) Dấu kiềm hệ thống lục có thay đổi cải cách hành Bốn chữ “Khâm ty mỗ chính” “Khâm ty lễ điển” thay chữ “mỗ bộ” (ví dụ Lễ dấu kiềm “Lễ bộ”) Vị trí đóng dấu kiềm khơng có thay đổi nhiều, đóng chữ quan trọng, chỗ tẩy xóa với nơi giáp phùng Ở tập Công văn cổ tờ “Tư di” (cơng văn chuyển đi) có hình dấu kích thước 9x9cm, viền ngồi đậm 1cm, chữ Triện “Hình Bộ chi ấn” (ấn Bộ Hình) khắc vng vức Dấu đóng chữ “nguyệt” dịng ghi niên hiệu: “Minh Mệnh thập tam niên nguyệt thập ngũ nhật (ngày 15 tháng năm Minh Mệnh thứ 13 (1822) Bên cạnh dịng chữ Hán “Thừa thiên phủ dĩ Bắc chí Hà Nội chư địa phương quan” ðây cơng văn chuyển 27 TẠP CHÍ HÁN NƠM số (121) - 2013 cho ñịa phương từ phủ Thừa Thiên Bắc ñến Hà Nội Phần giáp trang phía văn có hình dấu kiềm, đóng chữ Triện “Hình Bộ” 刑 部 kích thước 2,7x2,7cm, kiểu chữ giống ấn lớn “Hình chi ấn” ðây dấu kiềm Bộ Hình cặp với ấn lớn chun dùng đóng chỗ tẩy xóa với nơi giáp trang văn chữ Hán Bộ Vài nét vua Minh Mệnh với cải cách hành quan trung ương viết này, nét chấm phá ñơn ñiệu tranh toàn cảnh hoành tráng NGUYN CƠNG VIT cơng cải cách hành quy mơ đồng triều Minh Mệnh thời Nguyễn thời kỳ vàng son cuối thể chế quân chủ phong kiến Việt Nam N.C.V Chú thích: (1) Khâm định ðại Nam hội điển lệ Nxb Thuận Hóa - Huế 1993, tr.27 (2) Xem Nguyễn Phúc tộc phả Nxb Thuận Hóa - Huế, 1995, tr.293 (3) Khâm định ðại Nam hội ñiển lệ Sñd., tr.127./ Phụ bản: Hình Hình Hình 28 MINH MỆNH VỚI CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở CÁC CƠ QUAN … 21 ...TẠP CHÍ HÁN NƠM số (121) - 2013 ðức dạy bảo kèm cặp thời gian dài Năm Ất Hợi (1815), ơng lập làm Thái tử, ñược ñến cung... trình canh tân thay đổi lớn tồn diện từ Trung ương xuống địa phương, từ lực 23 TẠP CHÍ HÁN NƠM số (121) - 2013 lượng qn đội ñến ñơn vị lớn nhỏ rải rác toàn quốc ðó cơng cải cách hành quy mơ đồng... việc gọi Hành tẩu mà chủ yếu người ñỗ Hương cống Giám sinh qua tuyển chọn 25 TẠP CHÍ HÁN NƠM số (121) - 2013 Trong hệ thống lục Bộ, có thuộc ty xứ quản việc ấn chương trực hầu đóng dấu ấn vàng,