(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh

(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH QUẢNG NINH Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ NGUYỄN HỒNG QUANG Hà Nội – năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH QUẢNG NINH Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8310110 Họ tên học viên: NGUYỄN HỒNG QUANG Người hướng dẫn: PGS, TS VŨ THỊ KIM OANH Hà nội – năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Quang LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám Hiệu trường Đại học Ngoại Thương, Khoa sau Đại học; cảm ơn Thầy, Cô giáo truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập nghiên cứu Nhân dịp này, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới giảng viên hướng dẫn PGS.TS Vũ Thị Kim Oanh - người dành nhiều thời gian, tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn phương pháp khoa học cách thức thực nội dung đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Quảng Ninh; lãnh đạo phòng, ban ngành, quan, đơn vị địa bàn tỉnh Quảng Ninh tiếp nhận nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp thông tin, số liệu cần thiết phục vụ cho q trình nghiên cứu hồn thiện đề tài Trong trình làm nghiên cứu, có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn, tham khảo nhiều tài liệu trao đổi, tiếp thu ý kiến Thầy Cô bạn bè Song, điều kiện thời gian trình độ nghiên cứu thân nhiều hạn chế nên nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến Thầy Cô bạn để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn i MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG, BIỂU .v DANH MỤC HÌNH ẢNH vi MỞ ĐẦU .1 Chương CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO MỘT TỈNH .6 1.1 Tổng quan đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Phân loại đầu tư trực tiếp nước 1.1.3 Vai trò đầu tư trực tiếp nước 10 1.2 Quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước vào cấp tỉnh 14 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước .14 1.2.2 Sự cần thiết chức quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước 16 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước cấp tỉnh 19 1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh……………………………………………… …………25 1.3.1 Nhân tố bên …………………………………………… …………25 1.3.2 Nhân tố bên 25 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước số tỉnh học rút cho tỉnh Quảng Ninh 27 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước số tỉnh 27 1.4.2 Bài học rút cho tỉnh Quảng Ninh .28 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH QUẢNG NINH .30 ii 2.1 Các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Quảng Ninh 30 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .34 2.2 Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Quảng Ninh thời gian qua 40 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp vào tỉnh Quảng Ninh 48 2.3.1 Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách thu hút đầu tư trực tiếp nước 48 2.3.2 Xây dựng sở pháp lý thu hút quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước 53 2.3.3 Về xúc tiến đầu tư trực tiếp nước 55 2.3.4 Về tổ chức máy quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước 57 2.3.5 Thẩm định, cấp, thu hồi giấy phép đầu tư trực tiếp nước 60 2.3.6 Kiểm tra, tra giám sát hoạt động đầu tư trực tiếp nước 64 2.4 Đánh giá chung quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Quảng Ninh 66 2.4.1 Những kết đạt .66 2.4.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 67 Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH QUẢNG NINH 71 3.1 Định hướng tăng cường thu hút quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước vào Quảng Ninh 71 3.1.1 Bối cảnh phát triển kinh tế tác động đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài71 3.1.2 Triển vọng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Quảng Ninh 74 3.1.3 Phương hướng tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Quảng Ninh 76 iii 3.2 Một số giải pháp tăng cường tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Quảng Ninh 77 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật sách ưu đãi, quản lý đầu tư trực tiếp nước .77 3.2.2 Hoàn chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế xã hội nói chung kế hoạch hóa hoạt động đầu tư trực tiếp nước 79 3.2.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt trọng đến đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý đầu tư trực tiếp nước 81 3.2.4 Kiện toàn tổ chức máy quản lý, đặc biệt quan tâm đến cải cách thủ tục hành cấp phép đầu tư 84 3.2.5 Đổi mới, đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư 87 3.2.6 Đổi chế kiểm tra, giám sát, tra hoạt động đầu tư trực tiếp nước .90 3.3 Kiến nghị 92 KẾT LUẬN .93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 iv DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT B.O.T : Hợp đồng xây dựng – vận hành – chuyển giao CBCC : Cán bộ, công chức DNNN : DN nhà nước DN : Doanh nghiệp ĐTNN : Đầu tư nước FDI : Foreign Direct Investment – Đầu tư trực tiếp nước ngồi HHC : Hành công HTKT : Hạ tầng kỹ thuật KH-ĐT : Kế hoạch- đầu tư KCN : Khu công nghiệp KKT : Khi kinh tế KT-XH : Kinh tế- xã hội KH-CN : Khoa học – công nghệ NHQT : Hội nhập quốc tế NHKTQT : Hội nhập kinh tế quốc tế NSNN : Ngân sách nhà nước NNL : Nguồn nhân lực QLNN : Quản lý nhà nước TTHC : Thủ tục hành TCH : Tồn cầu hóa UBND : Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1 Các đơn vị hành tỉnh Quảng Ninh 31 Bảng 2.2 Số lượng khu, cụm kinh tế công nghiệp 36 Bảng 2.3 Tình hình dân số lao động tỉnh Quảng Ninh 40 Bảng 2.4 Các dự án FDI địa bàn tỉnh Quảng Ninh 41 Bảng 2.5 Tổng hợp vốn FDI đăng ký quốc gia Quảng Ninh giai đoạn 2015-2019 42 Bảng 2.6 Tổng hợp số dự án FDI đăng ký quốc gia vào 43 Bảng 2.7.Kết thu hút vốn đầu tư theo ngành kinh tế 44 Bảng 2.8 Cơ cấu vốn đầu tư theo đối tác ĐTNN năm 2020 45 Bảng 2.9 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Quảng Ninh 57 Bảng 2.10 Số lượng dự án ĐTNN cấp phép .61 Bảng 2.11 Số lượng dự án bị rút giây phép đầu tư địa bàn 63 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Quảng Ninh 30 Hình 2.2 Hệ thống quy hoạch chiến lược tỉnh Quảng Ninh 49 vi TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN Học viên: NGUYỄN HỒNG QUANG Tên luận văn: Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Quảng Ninh Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn: PGS, TS VŨ THỊ KIM OANH Trường: Đại học Ngoại thương Để thực đề tài “Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Quảng Ninh”, tác giả vận dụng sở lý thuyết quản lý kinh tế đưa vấn đề tổng quan đầu tư trực tiếp nước với nội dung: Khái niệm FDI đặc điểm FDI như: FDI gắn với hoạt động sản xuất kinh doanh trực tiếp; chủ thể FDI chủ thể tư nhân, mục tiêu đầu tư lợi nhuận cao; FDI thường sử dụng công nghệ khác biệt nhằm tận dụng lợi phân công lao động quốc tế để giảm chi phí; nguồn vốn FDI vốn đầu tư phát triển dài hạn, trực tiếp từ bên Và hoạt động FDI phân loại theo nhiều tiêu chí khác Dựa đặc điểm theo tiêu chí phân loại hoạt động FDI, Nhà nước định hướng đưa nội dung quản lý phù hợp nhằm phát huy vai trị nguồn vốn FDI nói chung doanh nghiệp FDI với phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung địa phương tiếp nhận đầu tư nói riêng Bên cạnh đó, đề tài cịn đề cập đến số nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước FDI nghiên cứu, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhà nước FDI số địa phương, từ rút học kinh nghiệm cho tỉnh Quảng Ninh Để làm rõ thực trạng công tác QLNN FDI vào tỉnh Quảng Ninh, nội dung đề tài nghiên cứu đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội phân tích tình hình đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2020 với tiêu chí như: Tổng số vốn đầu tư, tổng số dự án, kết thu hút đầu tư vào lĩnh vực; ... QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH QUẢNG NINH Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH QUẢNG NINH Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ... Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH QUẢNG NINH 71 3.1 Định hướng tăng cường thu hút quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước vào Quảng Ninh ... hút đầu tư trực tiếp nước ngoài7 1 3.1.2 Triển vọng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Quảng Ninh 74 3.1.3 Phương hướng tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh