Quy định phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 02/2019/QĐ-UBND Bắc Ninh, ngày 14 tháng 01 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Ninh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19/6/2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật số 80/2015/QH11 ngày 22/6/2015; Căn Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Căn Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Căn Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Căn Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 15/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; Căn Nghị định số 63/2018/NĐ-CP ngày 04/5/2018 Chính phủ đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư; Căn Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP; Căn Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 Chính phủ hướng dẫn số điều Luật Đầu tư công; Căn Nghị định số 120/2018/NĐ-CP ngày 13/9/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 kế hoạch đầu tư công trung hạn năm, số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư công số 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng số dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020; Căn Nghị định số 152/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2017 Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/04/2014 Chính phủ Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 Chính phủ việc giám sát đánh giá đầu tư; Căn Thông tư số 15/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn cấp giấy phép xây dựng; Căn Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng hình thức tổ chức quản lý dự án; Căn Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế dự toán xây dựng; Theo đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Ninh” Điều Quyết định có hiệu lực từ ngày 01 tháng 02 năm 2019 thay Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND ngày 20/9/2016 UBND tỉnh ban hành Quy định phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh; Quyết định số 03/2017/QĐ-UBND ngày 27/02/2017 UBND tỉnh việc sửa đổi số Điều Quy định phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND Điều Thủ trưởng quan: Văn phòng UBND tỉnh; sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, cấp xã; quan, đơn vị tổ chức, cá nhân có liên quan Quyết định thi hành./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Các Bộ: Xây dựng, KH&ĐT, Tư pháp (b/c); - Cục kiểm tra vản QPPL - Bộ Tư pháp; - TTTU, TTHĐND tỉnh (b/c); - Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Các đ/c thành viên UBND tỉnh; - UBMT Tổ quốc tỉnh; - Toà án ND tỉnh, Viện kiểm sát ND tỉnh; - Công báo tỉnh; Cổng TTĐT tỉnh; - VP UBND tỉnh: CVP, PCVP; - Lưu: HCTC, KTTH, CN&XDCB, NNTN, KGVX, NC TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Tử Quỳnh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Ninh (Ban hành kèm theo Quyết định số: 02/2019/QĐ-UBND ngày 14 tháng 01 năm 2019 UBND tỉnh Bắc Ninh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn, gồm khâu: Thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư; thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi; thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc; thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán; cấp giấy phép xây dựng; tổ chức quản lý dự án, giám sát đầu tư toán dự án Đối tượng áp dụng: Quy định áp dụng Ủy ban nhân dân cấp, quan chuyên môn quản lý dự án đầu tư xây dựng; tổ chức, cá nhân hoạt động đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Ninh Điều Nguyên tắc phân công, phân cấp Phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp, quan chuyên môn chủ đầu tư việc thực quản lý dự án đầu tư xây dựng; đảm bảo pháp luật, đơn giản thủ tục hành chính, phù hợp với tình hình thực tế tỉnh Điều Quy định viết tắt giải thích từ ngữ Trong văn này, số từ ngữ giải thích viết tắt sau: Ủy ban nhân dân viết tắt UBND Ngân sách nhà nước viết tắt NSNN Các dự án sử dụng NSNN vốn nhà nước ngân sách quy định thuộc thẩm quyền định đầu tư Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã Quản lý dự án viết tắt QLDA; đầu tư xây dựng viết tắt ĐTXD; cơng trình xây dựng viết tắt CTXD; Quy hoạch xây dựng viết tắt QHXD; Giấy phép xây dựng viết tắt GPXD; Hạ tầng kỹ thuật viết tắt HTKT; Dân cư dịch vụ viết tắt DCDV Thiết kế sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn thiết kế viết tắt TKCS, TKKT, TKBVTC, DT; Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng viết tắt BCKTKT Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án BCKTKT gọi chung dự án ĐTXD 2 Dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư viết tắt dự án PPP Dự án đối ứng dự án BT dự án giao cho nhà đầu tư để thực việc đầu tư kinh doanh theo quy định pháp luật Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện, Phịng Quản lý thị thị xã, thành phố gọi chung Phòng Quản lý xây dựng cấp huyện viết tắt Phòng QLXD Khu công nghiệp tập trung viết tắt KCN 10 CTXD có ảnh hưởng lớn đến an tồn cộng đồng CTXD thuộc danh mục quy định Phụ lục II, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì CTXD; CTXD có ảnh hưởng lớn đến mơi trường CTXD thuộc danh mục quy định Phụ lục II, Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ bảo vệ mơi trường; CTXD có ảnh hưởng lớn đến cảnh quan cơng trình có u cầu phải tổ chức thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc theo quy định Khoản Điều Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 Chính phủ 11 Cơ quan chun mơn xây dựng thuộc Bộ Xây dựng, Bộ quản lý CTXD chuyên ngành quy định Khoản Khoản Điều 76 Nghị định số 59/2015/NĐCP ngày 18/6/2015 Chính phủ, sau gọi tắt quan thuộc Bộ quản lý CTXD chuyên ngành 12 Các sở, quan quản lý CTXD, sau gọi tắt quan chuyên môn cấp tỉnh quản lý cơng trình: a) Sở Xây dựng dự án ĐTXD cơng trình dân dụng, cơng trình cơng nghiệp nhẹ, cơng trình cơng nghiệp vật liệu xây dựng, cơng trình hạ tầng kỹ thuật cơng trình giao thơng thị (trừ cơng trình đường sắt thị, cầu vượt sông, đường quốc lộ qua đô thị); b) Sở Giao thông vận tải dự án ĐTXD cơng trình giao thơng (trừ cơng trình Sở Xây dựng quản lý); c) Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn dự án ĐTXD cơng trình nơng nghiệp phát triển nông thôn; d) Sở Công Thương dự án ĐTXD cơng trình hầm mỏ, dầu khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp cơng trình cơng nghiệp chun ngành; đ) Ban quản lý khu công nghiệp Bắc Ninh dự án ĐTXD cơng trình cơng nghiệp KCN (trừ cơng trình cơng nghiệp vật liệu xây dựng) Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục CHUẨN BỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Điều Chủ trương đầu tư Dự án phải cấp có thẩm quyền phê duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi định chủ trương đầu tư theo quy định Luật Xây dựng, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công trước tổ chức lập dự án đầu tư xây dựng 3 Điều Chủ đầu tư Chủ đầu tư người định đầu tư định trước lập dự án phê duyệt dự án theo quy định Điều Luật Xây dựng Đối với dự án sử dụng vốn NSNN thực sau: Dự án sử dụng toàn vốn ngân sách tỉnh a) Các dự án thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình cơng nghiệp: Giao Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh làm chủ đầu tư; b) Các dự án thuộc lĩnh vực giao thông: Giao Ban quản lý dự án xây dựng giao thông Bắc Ninh làm chủ đầu tư; c) Các dự án thuộc lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn: Giao Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp phát triển nông thôn làm chủ đầu tư; d) Các công trình tu bổ, tơn tạo, di tích lịch sử văn hóa: Giao Sở Văn hóa Thể thao Du lịch làm chủ đầu tư; đồng thời ủy thác cho Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị thực quản lý dự án; đ) Các dự án cấp bách, khẩn cấp trường hợp đặc biệt quan chuyên môn cấp tỉnh báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, định; e) Các dự án lại Giao Ban quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh làm chủ đầu tư Dự án sử dụng vốn ngân sách cấp huyện, dự án có sử dụng vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp trên: Giao Ban QLDA cấp huyện làm chủ đầu tư Dự án HTKT khu DCDV: Giao UBND cấp xã Ban QLDA xây dựng huyện, thị xã, thành phố làm chủ đầu tư Dự án đầu tư có quy mơ nhỏ (dưới 15 tỷ đồng); dự án cải tạo, sửa chữa, nâng cấp cơng trình; dự án có tham gia đóng góp cộng đồng số trường hợp cụ thể khác: Đơn vị giao quản lý, sử dụng vốn làm chủ đầu tư Đối với dự án PPP, chủ đầu tư nhà đầu tư lựa chọn doanh nghiệp dự án (nếu có) Điều Thẩm quyền thẩm định dự án, thiết kế sở Dự án sử dụng vốn NSNN a) Các dự án nhóm A quan thuộc Bộ quản lý CTXD chuyên ngành thẩm định theo quy định khoản Điều Nghị định số 42/2017/NĐ-CP; b) Trừ dự án quy định điểm a điểm c Khoản này, dự án cịn lại quan chun mơn cấp tỉnh quan chủ trì thẩm định theo quy định khoản Điều Nghị định số 42/2017/NĐ-CP; c) Phịng QLXD quan chủ trì thẩm định dự án nhóm C (trừ nhóm C trọng điểm) dự án cần lập BCKTKT Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã định đầu tư 4 Dự án sử dụng vốn nhà nước ngân sách, dự án có hỗ trợ nhà nước phần vốn đầu tư lãi suất vay, dự án HTKT đối ứng dự án BT, dự án HTKT khu đất đấu giá quyền sử dụng đất đầu tư vốn nhà đầu tư trúng đấu giá, dự án HTKT khu DCDV: a) Dự án nhóm A quan thuộc Bộ quản lý CTXD chuyên ngành thẩm định chủ trì thẩm định TKCS theo quy định khoản Điều Nghị định 42/2017/NĐ-CP; b) Trừ dự án quy định điểm a điểm c Khoản này, dự án lại quan chuyên môn cấp tỉnh tổ chức thẩm định TKCS theo quy định khoản Điều Nghị định số 42/2017/NĐ-CP; c) Phòng QLXD cấp huyện thẩm định TKCS dự án HTKT khu DCDV, dự án nhóm C (trừ nhóm C trọng điểm) TKBVTC dự án cần lập BCKTKT Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã định đầu tư; d) Việc chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế công nghệ dự án thực sau: - Các quan chuyên môn cấp tỉnh tổ chức thẩm định dự án thuộc thẩm quyền định đầu tư Chủ tịch UBND cấp tỉnh; - Phòng QLXD cấp huyện tổ chức thẩm định dự án thuộc thẩm quyền định đầu tư Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã; - Cơ quan chuyên môn trực thuộc người định đầu tư thẩm định dự án lại Dự án PPP Sở Kế hoạch Đầu tư làm đầu mối thẩm định dự án Dự án sử dụng vốn khác a) Dự án ĐTXD có cơng trình cấp I trở lên (trừ dự án ĐTXD cơng trình nhà quy mơ 25 tầng có chiều cao khơng q 75m) quan thuộc Bộ quản lý CTXD chuyên ngành chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế sở theo quy định khoản Điều Nghị định số 42/2017/NĐ-CP; b) Dự án ĐTXD cơng trình cơng cộng, cơng trình có ảnh hưởng lớn đến cảnh quan, mơi trường an tồn cộng đồng cơng trình cấp II, cấp III, dự án ĐTXD cơng trình nhà quy mơ 25 tầng có chiều cao khơng q 75m quan chun mơn cấp tỉnh chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế sở (trừ phần thiết kế công nghệ) theo quy định khoản Điều Nghị định số 42/2017/NĐ-CP; c) Người định đầu tư tổ chức thẩm định toàn nội dung dự án, trừ nội dung thiết kế sở thẩm định theo quy định khoản Điều Nghị định số 42/2017/NĐ-CP Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, phần thiết bị mua dự án phải có ý kiến văn Phịng Tài – Kế hoạch cấp huyện (đối với dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã) Sở Tài (đối với dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch UBND tỉnh) 5 Đối với dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc sở hoạt động nghiệp vốn nhà nước phải có ý kiến Sở Tài thẩm định tiêu chuẩn, định mức theo quy định khoản Điều 12 Nghị định số 152/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2017 Chính phủ Cơ quan chủ trì thẩm định dự án có trách nhiệm tổng hợp kết thẩm định, trình người định đầu tư xem xét, phê duyệt Điều Thẩm quyền phê duyệt dự án Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt: a) Các dự án nhóm A, B, C thuộc ngân sách cấp tỉnh; dự án PPP; b) Dự án có tổng mức đầu tư từ 15 tỷ đồng trở lên thuộc ngân sách cấp huyện, cấp xã có sử dụng phần hỗ trợ từ ngân sách cấp tỉnh; c) Dự án nhóm A thuộc ngân sách cấp huyện, cấp xã; d) Dự án HTKT khu đất đấu giá quyền sử dụng đất đầu tư vốn nhà đầu tư trúng đấu giá, dự án HTKT đối ứng dự án BT đ) Các dự án khác thuộc cấp tỉnh quản lý Ủy quyền cho Sở Kế hoạch Đầu tư phê duyệt BCKTKT có tổng mức đầu tư 15 tỷ đồng thuộc thẩm quyền định đầu tư Chủ tịch UBND tỉnh Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt dự án: a) Dự án nhóm B, C thuộc ngân sách cấp huyện; b) Dự án có tổng mức đầu tư đến 15 tỷ đồng thuộc ngân sách cấp huyện, có phần hỗ trợ từ ngân sách cấp trên; c) Dự án có tổng mức đầu tư từ 05 tỷ đồng đến 15 tỷ đồng thuộc ngân sách cấp xã, có phần hỗ trợ từ ngân sách cấp trên; d) Dự án nhóm B, C có tổng mức đầu tư từ 15 tỷ đồng trở lên thuộc ngân sách cấp xã hỗ trợ từ ngân sách cấp trên; đ) Dự án ĐTXD hệ thống HTKT khu DCDV; e) Các dự án khác thuộc cấp huyện quản lý Chủ tịch UBND cấp xã phê duyệt dự án a) Dự án có tổng mức đầu tư 15 tỷ đồng thuộc ngân sách cấp xã; b) Dự án có tổng mức đầu tư 05 tỷ đồng thuộc ngân sách cấp xã, có phân hỗ trợ từ ngân sách cấp Các dự án lại: Thẩm quyền phê duyệt theo quy định Điều 60, Luật Xây dựng Điều Điều chỉnh, bổ sung dự án Thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án thực theo quy định thẩm quyền phê duyệt dự án theo quy định 6 Đối với dự án sử dụng vốn NSNN, vốn nhà nước ngân sách mà tổng mức đầu tư sau điều chỉnh, bổ sung vượt thẩm quyền thẩm định, phê duyệt ban đầu, chủ đầu tư phải lập hồ sơ trình quan có thẩm quyền Điều Quy định để tổ chức thẩm định dự án; trình người có thẩm quyền Điều Quy định phê duyệt dự án Trong số trường hợp cụ thể, người có thẩm quyền Điều Quy định ủy quyền cho người định đầu tư ban đầu phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án Điều Thi tuyển, tuyển chọn phương án thiết kế kiến trúc Các cơng trình phải tổ chức thi tuyển, tuyển chọn phương án thiết kế kiến trúc cơng trình quy định Khoản Điều 1, Nghị định số 42/2017/NĐCP Sau có kết thi tuyển tuyển chọn phương án thiết kế kiến trúc, đơn vị tổ chức thi gửi kết thi Sở Xây dựng theo quy định Khoản Điều 11 Thông tư số 13/2016/TT-BXD Mục THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Điều 10 Hình thức quản lý dự án Người định đầu tư định hình thức QLDA theo quy định Điều 62 Luật Xây dựng, Mục Chương II Nghị định số 59/2015/NĐ-CP khoản 7, khoản Điều Nghị định số 42/2017/NĐ-CP Các dự án theo Chương trình xây dựng nơng thơn giao cho Ban QLDA xây dựng cấp huyện thực công tác QLDA Điều 11 Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn tổng dự tốn Cơng trình thuộc dự án sử dụng vốn NSNN: a) Thẩm quyền thẩm định TKKT, DT trường hợp thiết kế ba bước; TKBVTC, DT trường hợp thiết kế hai bước: - Cơng trình cấp đặc biệt, cấp I (trừ cơng trình nhà có quy mơ 25 tầng chiều cao không 75 m) quan thuộc Bộ quản lý CTXD chuyên ngành chủ trì tổ chức thẩm định theo quy định khoản Điều Nghị định số 42/2017/NĐ-CP; - Cơng trình từ cấp II trở xuống, cơng trình nhà có quy mơ 25 tầng chiều cao không 75 m quan chuyên môn cấp tỉnh thẩm định theo quy định khoản Điều Nghị định số 42/2017/NĐ-CP; - Phịng QLXD thẩm định cơng trình thuộc dự án nhóm C (trừ nhóm C trọng điểm) dự án cần lập BCKTKT Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã định đầu tư b) Thẩm quyền phê duyệt TKKT, DT trường hợp thiết kế ba bước; TKBVTC, DT trường hợp thiết kế hai bước: - Cơng trình thuộc dự án sử dụng vốn NSNN: Cơ quan chuyên môn cấp tỉnh tổ chức phê duyệt cơng trình thuộc thẩm quyền định đầu tư Chủ tịch UBND tỉnh; - Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã phê duyệt cơng trình thuộc thẩm quyền định đầu tư Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã c) Đối với nội dung mua sắm tài sản, trang thiết bị, hàng hóa theo dự án (trừ thiết bị cơng trình thiết bị công nghệ): Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định, phê duyệt sau có ý kiến thống Sở Tài dự án thuộc thẩm quyền định đầu tư Chủ tịch UBND tỉnh; Phịng Tài Kế hoạch thẩm định, Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã phê duyệt cơng trình thuộc thẩm quyền định đầu tư Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã d) Chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt TKBVTC, DT trường hợp thiết kế ba bước CTXD sử dụng vốn nhà nước ngân sách, cơng trình có hỗ trợ nhà nước phần vốn đầu tư lãi suất vay, dự án HTKT đối ứng dự án BT, dự án HTKT khu đất đấu giá quyền sử dụng đất đầu tư vốn nhà đầu tư trúng đấu giá, cơng trình HTKT khu DCDV: a) Thẩm quyền thẩm định TKKT, DT trường hợp thiết kế ba bước; TKBVTC, DT trường hợp thiết kế hai bước: - Cơng trình cấp đặc biệt, cấp I (trừ cơng trình nhà có quy mơ 25 tầng chiều cao không 75 m) quan thuộc Bộ quản lý CTXD chuyên ngành chủ trì tổ chức thẩm định theo quy định khoản 10 Điều Nghị định số 42/2017/NĐ-CP; - Cơng trình từ cấp II trở xuống, cơng trình nhà có quy mơ 25 tầng chiều cao không 75 m quan chuyên môn cấp tỉnh tổ chức thẩm định thiết kế theo quy định khoản 10 Điều Nghị định số 42/2017/NĐ-CP; - Phòng QLXD thẩm định cơng trình thuộc dự án HTKT DCDV, dự án nhóm C (trừ nhóm C trọng điểm) dự án cần lập BCKTKT Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã định đầu tư b) Thẩm quyền phê duyệt - Người định đầu tư (trong trường hợp người định đầu tư Chủ tịch UBND tỉnh giao quan chun mơn cấp tỉnh) phê duyệt TKKT, DT trường hợp thiết kế ba bước; - Chủ đầu tư phê duyệt TKBVTC, DT trường hợp thiết kế ba bước; TKBVTC, DT trường hợp thiết kế hai bước Cơng trình thuộc dự án PPP: a) Đối với dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BT: Cơ quan nhà nước ủy quyền ký kết thực hợp đồng phê duyệt thiết kế dự toán 8 b) Đối với dự án PPP khác: Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình Cơng trình sử dụng vốn khác a) Thẩm quyền thẩm định thiết kế kỹ thuật (trường hợp thiết kế ba bước), thiết kế vẽ thi công (trường hợp thiết kế hai bước) - Cơng trình cấp đặc biệt, cấp I (trừ cơng trình nhà có quy mơ 25 tầng chiều cao không 75 m) quan thuộc Bộ quản lý CTXD chuyên ngành chủ trì tổ chức thẩm định theo quy định khoản 11 Điều Nghị định số 42/2017/NĐ-CP; - Cơng trình cơng cộng, CTXD có ảnh hưởng lớn đến cảnh quan, môi trường an tồn cộng đồng cơng trình cấp II, III, cơng trình nhà có quy mơ 25 tầng chiều cao không 75 m (trừ nhà riêng lẻ có chiều cao 09 tầng) các quan chuyên môn cấp tỉnh tổ chức thẩm định (trừ phần thiết kế công nghệ) theo quy định khoản 11 Điều Nghị định số 42/2017/NĐ-CP; - Phòng QLXD cấp huyện thẩm định TKBVTC nhà riêng lẻ có chiều cao 09 tầng b) Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng cơng trình Điều 12 Cấp giấy phép xây dựng Thẩm quyền cấp GPXD a) Bộ trưởng Bộ Xây dựng cấp GPXD CTXD cấp đặc biệt theo quy định khoản Điều 103 Luật Xây dựng b) UBND tỉnh cấp GPXD CTXD cấp I theo quy định khoản Điều 103 Luật Xây dựng sau có báo cáo thẩm định Sở Xây dựng CTXD KCN, Ban Quản lý khu công nghiệp Bắc Ninh công trình xây dựng KCN c) Sở Xây dựng cấp GPXD CTXD cấp II; cơng trình tơn giáo; cơng trình di tích lịch sử - văn hóa, cơng trình tượng đài, tranh hồnh tráng; cơng trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi xây dựng ngồi KCN; Ban quản lý khu cơng nghiệp Bắc Ninh cấp GPXD CTXD công nghiệp từ cấp II trở xuống xây dựng KCN d) UBND cấp huyện cấp GPXD cơng trình cịn lại cơng trình nhà riêng lẻ đ) Cơ quan có thẩm quyền cấp GPXD quan có thẩm quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại thu hồi GPXD cấp Giấy phép xây dựng có thời hạn: Cơng trình cấp GPXD có thời hạn cơng trình kết cấu đơn giản, tối đa 02 tầng, có diện tích xây dựng 80m2 nhà riêng lẻ 500m2 cơng trình khác Các cơng trình, nhà riêng lẻ xây dựng phạm vi ảnh hưởng đến khu di tích, cơng trình cơng cộng thực theo quy định Quyết định số 16/2015/QĐ- UBND ngày 22/5/2015 số 20/2018/QĐ-UBND ngày 31/7/2018 UBND tỉnh Bắc Ninh Điều 13 Giám sát, đánh giá đầu tư dự án đầu tư xây dựng Công tác giám sát đánh giá đầu tư thực theo quy định Nghị định 84/2015/NĐ-CP Sở Kế hoạch Đầu tư đầu mối giúp UBND tỉnh giám sát, đánh giá đầu tư địa bàn tỉnh; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra công tác giám sát, đánh giá đầu tư trực tiếp tổ chức giám sát, đánh giá đầu tư dự án thuộc thẩm quyền định đầu tư Chủ tịch UBND tỉnh Phịng Tài - Kế hoạch cấp huyện trực tiếp tổ chức giám sát, đánh giá đầu tư dự án thuộc thẩm quyền định đầu tư Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã Mục KẾT THÚC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Điều 14 Thẩm quyền thẩm tra toán dự án sử dụng vốn NSNN vốn nhà nước ngồi ngân sách Sở Tài thẩm tra toán dự án thuộc thẩm quyền định đầu tư Chủ tịch UBND tỉnh Phịng Tài – Kế hoạch cấp huyện thẩm tra toán dự án thuộc thẩm quyền định đầu tư Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã Điều 15 Thẩm quyền phê duyệt toán dự án sử dụng vốn NSNN vốn nhà nước ngồi ngân sách Người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt toán Đối với dự án Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư phê duyệt Giám đốc Sở Tài người phê duyệt toán Điều 16 Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt toán dự án sử dụng vốn khác Chủ đầu tư sử dụng phận chuyên môn th tư vấn để thẩm tra tốn; chủ đầu tư tự tổ chức phê duyệt toán Điều 17 Đầu tư xây dựng cơng trình đặc thù Cơng trình xây dựng đặc thù gồm: Cơng trình bí mật nhà nước, cơng trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp, cơng trình xây dựng tạm thực theo quy định mục 5, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Việc triển khai thực dự án ĐTXD cơng trình đặc thù thực theo quy định pháp luật Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 18 Quy định chuyển tiếp 10 Dự án thẩm định, thiết kế sở tham gia ý kiến, thiết kế, dự tốn quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định thẩm tra trước ngày quy định có hiệu lực chưa phê duyệt tổ chức thẩm định lại; việc phê duyệt triển khai thực theo quy định Dự án phê duyệt trước ngày quy định có hiệu lực, triển khai thực hiện, bước thực theo nội dung phê duyệt, phải đảm bảo phù hợp với quy định Luật Xây dựng Thiết kế, dự toán phê duyệt trước ngày quy định có hiệu lực chưa triển khai thực phê duyệt lại; bước thực theo quy định này.  Điều 19 Tổ chức thực Sở Xây dựng quan đầu mối, tổ chức hướng dẫn, kiểm tra tổ chức, cá nhân có liên quan thực quy định này; định kỳ hàng năm báo cáo UBND tỉnh, Bộ Xây dựng kết thực công tác QLDA ĐTXD địa bàn tỉnh Các Sở: Tài chính, Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Công thương, Giao thông Vận tải, Thông tin Truyền thông; Ban Quản lý Khu cơng nghiệp Bắc Ninh có trách nhiệm tổ chức triển khai thực công tác QLDA ĐTXD theo nội dung Quy định này; định kỳ 06 tháng năm báo cáo Sở Xây dựng kết thực công tác QLDA ĐTXD địa bàn tỉnh thuộc lĩnh vực giao quản lý UBND cấp huyện có trách nhiệm kiện tồn máy Phịng QLXD, Phòng QLCN để đáp ứng yêu cầu QLDA ĐTXD; định kỳ 06 tháng năm báo cáo Sở Xây dựng kết thực công tác QLDA ĐTXD địa bàn UBND cấp xã nhiệm vụ, quyền hạn giao quy định tổ chức triển khai thực hiện; định kỳ 06 tháng năm báo cáo UBND cấp huyện kết thực công tác QLDA ĐTXD địa bàn Các quan, đơn vị giao quản lý sử dụng vốn NSNN, vốn nhà nước ngân sách ĐTXD có trách nhiệm triển khai thực theo quy định này; định kỳ 06 tháng năm báo cáo Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch Đầu tư tiến độ, kết thực kế hoạch thực cơng trình giao quản lý ĐTXD Các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực nghiêm túc quy định này; trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc phản ánh Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Tử Quỳnh ... đốc Sở Xây dựng QUY? ??T ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quy? ??t định ? ?Quy định phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Ninh? ?? Điều Quy? ??t định có hiệu lực từ ngày 01 tháng 02 năm... chức quản lý dự án, giám sát đầu tư toán dự án Đối tư? ??ng áp dụng: Quy định áp dụng Ủy ban nhân dân cấp, quan chuyên môn quản lý dự án đầu tư xây dựng; tổ chức, cá nhân hoạt động đầu tư xây dựng địa. .. NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Ninh (Ban hành kèm theo Quy? ??t định số: