nghị định 30/2020/NĐ CP VnDoc com CHÍNH PHỦ Số /2022/NĐ CP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2022 NGHỊ ĐỊNH Về quản lý, bảo đảm an ninh trật tự tại cửa[.]
CHÍNH PHỦ Số: CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2022/NĐ-CP Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Dự thảo lần thứ 02 NGHỊ ĐỊNH Về quản lý, bảo đảm an ninh trật tự cửa đường hàng không Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Biên giới quốc gia ngày 17 tháng năm 2003; Căn Luật An ninh quốc gia ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam ngày 16 tháng năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam ngày 25 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Công an nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2018; Căn Luật Hàng không dân dụng Việt Nam ngày 29 tháng năm 2006, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hàng không dân dụng Việt Nam ngày 21 tháng 11 năm 2014; Căn Luật Hải quan ngày 23 tháng năm 2014; Căn Luật Phòng chống bệnh truyền nhiễm ngày 21 tháng 11 năm 2007; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Cơng an; Chính phủ ban hành Nghị định quản lý, bảo đảm an ninh trật tự cửa đường hàng không Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định việc quản lý, bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội cửa đường hàng không; khu vực cửa đường hàng không; trách nhiệm bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có cửa đường hàng không; trách nhiệm quan quản lý nhà nước chuyên ngành cửa đường hàng không Sân bay quân phục vụ hoạt động xuất nhập cảnh phương tiện quốc phòng, an ninh không thuộc phạm vi điều chỉnh Nghị định Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động cửa đường hàng khơng; quan, tổ chức, cá nhân có chức năng, nhiệm vụ quản lý, bảo đảm an ninh trật tự cửa đường hàng không quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan; Nghị định không áp dụng người phương tiện quốc phòng, an ninh khỏi lãnh thổ Việt Nam để thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Cán chiến sĩ Công an nhân dân làm thủ tục bảo đảm an ninh chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang thực theo quy định pháp luật bảo đảm an ninh chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang Điều Giải thích từ ngữ Cửa đường hàng khơng nơi quan có thẩm quyền cấp phép chuyến bay quốc tế theo Luật Hàng không dân dụng để thực việc xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh, xuất khẩu, nhập theo quy định Phạm vi cửa đường hàng không quan có thẩm quyền thuộc Bộ Cơng an xác định, có ranh giới rõ ràng có biển báo khu vực cửa đường hàng không Công an cửa đơn vị thuộc Bộ Công an thực nhiệm vụ kiểm soát xuất nhập cảnh cửa đường hàng không Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành cửa đường hàng không quan thực chức năng, nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự, kiểm tra, kiểm soát, giám sát người, hành lý, phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh, hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh qua cửa khẩu, bao gồm Cảng vụ hàng không, Công an cửa khẩu, quan Hải quan, quan Kiểm dịch y tế biên giới, quan Kiểm dịch động vật, thực vật Điều Các loại cửa đường hàng không Cửa đường hàng không quốc tế cửa thiết lập cảng hàng không quốc tế Cửa đường hàng không quốc gia cửa thiết lập cảng hàng không nội địa có khai thác chuyến bay quốc tế Cửa đường hàng không tạm thời cửa đặt nơi cảng hàng không, phép tiếp nhận chuyến bay quốc tế theo quy định pháp luật 3 Chương II PHẠM VI CÁC KHU VỰC TẠI CỬA KHẨU ĐƯỜNG HÀNG KHƠNG, DỊNG LƯU CHUYỂN HÀNH KHÁCH Điều Phạm vi khu vực cửa khẩu, khu vực cách ly cửa đường hàng không Phạm vi khu vực cửa đường hàng không bao gồm khu vực để thực việc xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh người, phương tiện, xuất khẩu, nhập hàng hóa, Cơng an cửa xác định, có ranh giới rõ ràng, cắm biển báo theo quy định Phạm vi khu vực cách ly nằm khu vực cửa đường hàng không tính từ sau bục kiểm sốt xuất cảnh đến cửa tàu bay từ cửa tàu bay đến bục kiểm sốt nhập cảnh Cơng an cửa phối hợp, thống với Cảng vụ hàng không định phạm vi khu vực cửa đường hàng không thông báo cho quan quản lý nhà nước chuyên ngành cửa đường hàng không để phối hợp quản lý Phạm vi khu vực cửa đặt biển báo theo quy định Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định Điều Dòng lưu chuyển hành khách cửa đường hàng không Đối với hành khách nhập cảnh, hành khách xuống tàu bay thực theo trình tự thủ tục kiểm dịch y tế, thủ tục kiểm soát nhập cảnh, thủ tục hải quan Đối với hành khách xuất cảnh, hành khách thực theo trình tự thủ tục hàng khơng, thủ tục kiểm soát xuất cảnh, thủ tục hải quan soi chiếu an ninh hàng không Đối với hành khách cảnh, hành khách xuống tàu bay thực theo trình tự thủ tục kiểm dịch y tế, kiểm tra an ninh hàng không thủ tục lên tàu bay xuất cảnh Trường hợp xảy dịch bệnh, Bộ Y tế quy định cụ thể biện pháp tăng cường phòng chống dịch bệnh Chương III BẢO ĐẢM AN NINH QUỐC GIA, TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TẠI CỬA KHẨU ĐƯỜNG HÀNG KHÔNG Điều Quản lý hoạt động người, phương tiện cửa đường hàng không Người, phương tiện nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, nhân viên quan, tổ chức, cá nhân hoạt động phạm vi khu vực cửa đường hàng không chịu giám sát, quản lý quan quản lý nhà nước chuyên ngành cửa Hành khách xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh vào, khu vực cửa đường hàng không phù hợp với hành trình xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh Người, phương tiện vào, hoạt động khu vực giới hạn cửa đường hàng khơng phải có giấy tờ phù hợp quan, đơn vị có thẩm quyền cấp, trừ trường hợp hành khách tàu bay trường hợp khẩn nguy sân bay theo quy định Phương án khẩn nguy tổng thể đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng Thủ tướng Chính phủ ban hành Người vào, khu vực cách ly phải đồng ý, tuân thủ hướng dẫn, giám sát, quản lý Công an cửa Tại cửa đường hàng không, quan quản lý nhà nước chuyên ngành đơn vị khác bố trí lực lượng, lắp đặt trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật để bảo đảm yêu cầu nghiệp vụ, việc trang bị phương tiện kỹ thuật phải đồng ý văn Cảng vụ hàng không không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường doanh nghiệp cảng hàng khơng Điều Cơ quan chủ trì bảo đảm an ninh trật tự cửa đường hàng khơng Cơng an cửa chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức liên quan bảo đảm an ninh trật tự khu vực cửa đường hàng không Các quan quản lý nhà nước chuyên ngành cửa đường hàng không, lực lượng kiểm sốt an ninh hàng khơng, người khai thác cảng hàng khơng theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với quan có thẩm quyền thuộc Bộ Công an bảo đảm an ninh trật tự khu vực cửa đường hàng không Điều Xử lý vụ việc liên quan đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội khu vực cửa đường hàng khơng Cơng an cửa chủ trì, tiếp nhận xử lý ban đầu hành vi vi phạm pháp luật, vụ việc liên quan đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội khu vực cửa đường hàng khơng sau cung cấp thông tin phối hợp, bàn giao cho quan, đơn vị có thẩm quyền để xử lý theo quy định Trừ trường hợp tình khẩn nguy hàng khơng dân dụng, có u cầu từ huy tàu bay nước phối hợp xử lý vụ việc liên quan đến an ninh, trật tự, Công an cửa đơn vị chủ trì phối hợp, xử lý ban đầu Cơ quan Hải quan thuộc Bộ Tài tiếp nhận, xử lý hành vi bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hố qua biên giới xảy cửa đường hàng không theo quy định pháp luật Các quan quản lý nhà nước chuyên ngành, cá nhân, tổ chức khác có trách nhiệm phối hợp, cung cấp thơng tin liên quan đến vụ việc an ninh trật tự cửa đường hàng khơng cho quan có thẩm quyền thuộc Bộ Công an Điều 10 Tạm ngừng chuyến bay đến cửa đường hàng không, tạm ngừng chuyến bay chưa cất cánh Trong tình khẩn cấp để bảo vệ an ninh quốc gia, Bộ trưởng Bộ Công an định ngừng chuyến bay từ đến cửa đường hàng không Thời hạn ngừng chuyến bay cửa đường hàng không không 24 Trường hợp cần kéo dài thời gian tạm ngừng chuyến bay, Bộ Cơng an kiến nghị Thủ tướng Chính phủ có biện pháp phù hợp đồng thời thơng báo cho quan chức trách hàng không triển khai thực Đối với chuyến bay Bộ Ngoại giao cấp phép bay phải thơng báo cho Bộ Ngoại giao định tạm ngừng chuyến bay Nếu có xác định có người xuất nhập cảnh trái phép chuyến bay để ngăn chặn hành vi xâm phạm an ninh quốc gia, Công an cửa có quyền định tạm ngừng chuyến bay chưa cất cánh (chưa vào đường lăn cất cánh) Thời hạn định tạm ngừng chuyến bay chưa cất cánh hai (02) Trường hợp cần kéo dài thời gian tạm ngừng chuyến bay chưa cất cánh, Công an cửa báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an định thông báo cho quan chức trách hàng không triển khai thực Điều 11 Kiểm sốt đặc biệt cửa đường hàng khơng Khi xảy nguy đe dọa an ninh quốc gia chưa đến mức ban bố tình trạng khẩn cấp, trường hợp áp dụng biện pháp kiểm soát đặc biệt cửa đường hàng không theo quy định điểm c Khoản Điều 21 Luật An ninh quốc gia, Bộ trưởng Bộ Công an định áp dụng biện pháp cụ thể sau: Bộ Công an phối hợp với Bộ Giao thông vận tải xét duyệt cấp phép bay đến cửa đường hàng không Bộ Cơng an chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thơng vận tải áp dụng biện pháp kiểm sốt an ninh hàng không tăng cường lên cấp độ cao nhất, điều chỉnh trình tự, thủ tục, luồng di chuyển hành khách phù hợp yêu cầu bảo đảm an ninh hàng khơng Bộ Cơng an bố trí lực lượng tuần tra, thiết lập chốt kiểm tra an ninh taị vị trí cần thiết, giám sát tồn khu vực cửa đường hàng không Thời hạn áp dụng kiểm soát đặc biệt Thủ tướng Chính phủ định Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 12 Trách nhiệm Bộ Cơng an Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có cửa đường hàng không triển khai biện pháp bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội cửa đường hàng khơng; chủ trì thực cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, giám sát hoạt động xuất nhập cảnh Thành lập đơn vị kiểm soát xuất nhập cảnh cửa đường hàng không phù hợp với lưu lượng, quy hoạch thực tế phát triển cảng hàng không Chỉ đạo Công an cửa thực chức quản lý nhà nước an ninh quốc gia, chủ trì phối hợp quan liên quan bảo đảm an ninh, trật tự khu vực cửa khẩu; chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan việc xác định phạm vi khu vực cửa đường hàng không; áp dụng biện pháp phù hợp quản lý chặt chẽ khu vực cách ly Điều 13 Trách nhiệm Bộ Giao thông vận tải Chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng an, bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn, tổ chức thực biện pháp bảo đảm an ninh, an tồn hàng khơng dân dụng Thơng báo cho Bộ Cơng an, Quốc phịng, Tài chính, Y tế, Nông nghiệp Phát triển nông thôn cấp phép chuyến bay quốc tế cảng hàng không nội địa Chỉ đạo quan, doanh nghiệp hàng không phối hợp với Bộ Công an quan liên quan thực quy định Nghị định Điều 14 Trách nhiệm bộ, ngành liên quan Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, phối hợp với Bộ Cơng an công tác quản lý, bảo đảm an ninh trật tự cửa đường hàng không; đạo quan, đơn vị, lực lượng thuộc quyền thực nhiệm vụ cửa đường hàng không phối hợp chặt chẽ với Công an cửa để bảo đảm an ninh trật tự cửa đường hàng không Chỉ đạo quan quản lý nhà nước chuyên ngành cửa đường hàng không phối hợp với quan thuộc Bộ Công an công tác bảo đảm an ninh trật tự cửa đường hàng không Điều 15 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có cửa đường hàng không Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có cửa đường hàng không phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm đạo quan, đơn vị, lực lượng liên quan địa phương phối hợp với quan quản lý nhà nước chuyên ngành hoạt động quản lý, bảo đảm an ninh trật tự cửa đường hàng không 7 Điều 16 Trách nhiệm phối hợp hoạt động quản lý, bảo đảm an ninh trật tự cửa đường hàng không Cơ quan chức Bộ Cơng an chủ trì, quan quản lý nhà nước chuyên ngành cửa đường hàng khơng, doanh nghiệp cảng hàng khơng, quyền địa phương lực lượng có liên quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, có trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ quản lý, bảo đảm an ninh trật tự cửa đường hàng không Người khai thác cảng hàng không, sân bay phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm bố trí diện tích làm việc, trang thiết bị, phương tiện cửa đường hàng không, đáp ứng yêu cầu quan quản lý nhà nước chuyên ngành; kịp thời thơng báo, cung cấp thơng tin, tình hình, số liệu phối hợp với Công an cửa có vụ việc liên quan đến an ninh trật tự cửa đường hàng không Điều 17 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc UB Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Các tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước; - Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, tháng năm 2022./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Phạm Minh Chính ... cho Bộ Ngoại giao định tạm ngừng chuyến bay Nếu có xác định có người xuất nhập cảnh trái phép chuyến bay để ngăn chặn hành vi xâm phạm an ninh quốc gia, Cơng an cửa có quyền định tạm ngừng chuyến... địa Chỉ đạo quan, doanh nghiệp hàng không phối hợp với Bộ Công an quan liên quan thực quy định Nghị định Điều 14 Trách nhiệm bộ, ngành liên quan Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình,... việc xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh, xuất khẩu, nhập theo quy định Phạm vi cửa đường hàng không quan có thẩm quyền thuộc Bộ Cơng an xác định, có ranh giới rõ ràng có biển báo khu vực cửa đường hàng