BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số 42/2008/QĐ BGDĐT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 28 tháng7 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về liên kết đà[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 42/2008/QĐ-BGDĐT Hà Nội, ngày 28 tháng7 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định liên kết đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005; Căn Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ; Căn Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Giáo dục Chuyên nghiệp, Vụ trưởng Vụ Giáo dục Đại học, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định liên kết đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Các quy định liên kết đào tạo ban hành trước trái với Quyết định bị bãi bỏ Điều Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra, Vụ trưởng Vụ Giáo dục Đại học, Vụ trưởng Vụ Giáo dục Chuyên nghiệp, Thủ trưởng đơn vị có liên quan thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, Giám đốc sở giáo dục đào tạo, Thủ trưởng quan quản lý trường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc đại học, học viện, Hiệu trưởng trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học; Giám đốc trung tâm giáo dục thường xuyên chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Nơi nhận: - Văn phòng Quốc hội (để báo cáo); - Văn phịng Chính phủ (để báo cáo); - UB VHGDTNTN NĐ (để báo cáo); - Bộ Tư pháp (Cục kiểm tra VBQPPL); - Kiểm tốn Nhà nước; - Cơng báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ GD&ĐT; - Như Điều (để thực hiện); - Lưu: VT, PC, GDCN KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG THƯỜNG TRỰC Bành Tiến Long (đã ký) BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về liên kết đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học (Ban hành kèm theo Quyết định số 42 /2008/QĐ-BGDĐT ngày 28 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Văn quy định liên kết đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, bao gồm: điều kiện, hồ sơ, quy trình thực liên kết đào tạo; quyền hạn trách nhiệm bên tham gia liên kết đào tạo; quản lý hoạt động liên kết đào tạo; tra, kiểm tra xử lý vi phạm Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng đại học, học viện, trường trung cấp chuyên nghiệp, trường cao đẳng, trường đại học (sau gọi chung trường) liên kết đào tạo theo hình thức giáo dục quy vừa làm vừa học; trung tâm giáo dục thường xuyên liên kết đào tạo theo hình thức vừa làm vừa học Quy định không áp dụng trường hợp sau: a) Liên kết đào tạo có yếu tố nước ngồi; b) Liên kết đào tạo theo hình thức học từ xa tự học có hướng dẫn Điều Giải thích từ ngữ Trong văn từ ngữ hiểu sau: Liên kết đào tạo hợp tác bên để tổ chức thực chương trình đào tạo cấp tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học Đơn vị chủ trì đào tạo trường tổ chức trình đào tạo bao gồm: tuyển sinh, thực chương trình, đánh giá kết học tập, rèn luyện, công nhận kết cấp tốt nghiệp Đơn vị phối hợp đào tạo chủ thể trực tiếp tham gia liên kết đào tạo với vai trò hợp tác, hỗ trợ điều kiện thực liên kết đào tạo Hợp đồng liên kết đào tạo văn ký kết bên liên kết nhằm xác định quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm mà bên thỏa thuận trình liên kết đào tạo Điều Mục đích hoạt động liên kết đào tạo Thực chủ trương đào tạo theo nhu cầu xã hội; huy động tiềm trường nhằm đào tạo nguồn nhân lực chỗ cho địa phương Tạo hội học tập cho nhiều người sở đảm bảo chất lượng, hiệu giáo dục, góp phần thực mục tiêu cơng xã hội hoá giáo dục Điều Đối tượng tham gia liên kết đào tạo Đối với liên kết đào tạo trình độ cao đẳng, đại học: a) Đơn vị chủ trì đào tạo bao gồm đại học, học viện, trường đại học, trường cao đẳng đảm bảo điều kiện quy định khoản Điều Quy định b) Đơn vị phối hợp đào tạo bao gồm trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, đại học, học viện trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh) Đối với liên kết đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp: a) Đơn vị chủ trì đào tạo bao gồm sở giáo dục giao nhiệm vụ đào tạo trung cấp chuyên nghiệp đảm bảo điều kiện quy định khoản Điều Quy định b) Đơn vị phối hợp đào tạo bao gồm sở giáo dục trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, trung tâm giáo dục thường xuyên huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh trở lên (sau gọi chung trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện) Điều Hợp đồng liên kết đào tạo Nội dung hợp đồng liên kết đào tạo: a) Cam kết trách nhiệm mà bên phải thực tham gia liên kết đào tạo theo nội dung quy định Điều 12 Quy định b) Thể đầy đủ thông tin hoạt động diễn suốt q trình đào tạo Trong đó, thơng tin phải có hợp đồng: - Thơng tin tuyển sinh gồm: ngành nghề đào tạo; thời gian đào tạo; hình thức đào tạo; hình thức tuyển sinh; đối tượng tuyển sinh; địa điểm đặt lớp; lệ phí tuyển sinh; học phí khố học khoản phí bảo hiểm (nếu có) - Thơng tin đào tạo gồm: kế hoạch thực chương trình đào tạo khố học; phân cơng giảng dạy, tổ chức thi, kiểm tra đánh giá, cấp tốt nghiệp - Thông tin quản lý người học gồm: trách nhiệm phối hợp việc quản lý thực chế độ, sách người học; việc thu học phí, lệ phí, bảo hiểm (nếu có) trách nhiệm đền bù thiệt hại không thực cam kết hợp đồng kiên kết Việc xác định phương thức, điều kiện toán, phải phù hợp với quy định hành toán, tốn tài chính; việc xác định trách nhiệm bên phải minh bạch, hợp lý đảm bảo quy định hành giáo dục đào tạo trình độ liên kết đào tạo Chương II ĐIỀU KIỆN, HỒ SƠ, QUY TRÌNH THỰC HIỆN LIÊN KẾT ĐÀO TẠO Điều Điều kiện thực liên kết đào tạo Đối với đơn vị chủ trì đào tạo: a) Đã có văn cho phép mở ngành đào tạo ngành dự định liên kết; b) Được quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt tiêu đào tạo; c) Đảm bảo yêu cầu đội ngũ giảng viên (giáo viên), cán quản lý, sở vật chất phục vụ giảng dạy theo quy định, phù hợp với mục tiêu đào tạo khóa học Đối với đơn vị phối hợp đào tạo: a) Xác định nhu cầu đào tạo về: số lượng, ngành nghề trình độ đào tạo; b) Xác định địa điểm đặt lớp: Đối với khoá liên kết đào tạo cấp tốt nghiệp cao đẳng, đại học, địa điểm đặt lớp phải trường, trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh Đối với khoá liên kết đào tạo cấp tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp, địa điểm đặt lớp phải trường, trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện c) Đảm bảo yêu cầu sở vật chất, thiết bị cần thiết để phục vụ dạy học, thực hành, thực tập, đảm bảo môi trường sư phạm, có đội ngũ cán quản lý phù hợp với mục tiêu đào tạo khóa học Điều Hồ sơ liên kết đào tạo Hồ sơ mở lớp liên kết đào tạo đơn vị chủ trì đào tạo gồm có: Tờ trình việc mở lớp liên kết đào tạo đơn vị chủ trì đào tạo, kèm theo: chương trình đào tạo, danh sách dự kiến giảng viên (giáo viên) cán tham gia quản lý giảng dạy; bảng kê sở vật chất, máy móc, thiết bị phục vụ việc thực chương trình ngành nghề định liên kết đào tạo (mẫu 2, Phụ lục), nhu cầu đào tạo đơn vị phối hợp đào tạo xác định biên ghi nhớ thoả thuận liên kết đào tạo hai bên ký; Công văn đề nghị ủy ban nhân dân tỉnh (thành phố) trực thuộc Trung ương Bộ, ngành có nhu cầu đào tạo; Các hợp lệ văn xác định về: tiêu phê duyệt, văn cho phép mở ngành đào tạo văn khác có liên quan đến việc liên kết đào tạo (nếu có) Điều Quy trình thực liên kết đào tạo Đơn vị chủ trì đào tạo sau hoàn thiện hồ sơ theo quy định Điều Quy định này, gửi toàn hồ sơ Bộ Giáo dục Đào tạo để đăng ký thực liên kết đào tạo Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Giáo dục Đào tạo thẩm định hồ sơ theo điều kiện quy định Điều Quy định Trường hợp sở giáo dục đáp ứng đủ điều kiện định cho phép liên kết đào tạo, trường hợp sở giáo dục không đáp ứng đủ điều kiện quy định thơng báo văn cho sở giáo dục việc không cho phép liên kết đào tạo Điều 10 Bảo quản lưu giữ hồ sơ liên kết đào tạo Hồ sơ bảo quản lưu giữ đơn vị chủ trì đào tạo, gồm có: a) Hồ sơ mở lớp liên kết gồm loại văn quy định khoản Điều Quy định b) Hồ sơ tuyển sinh; c) Hồ sơ quản lý khóa đào tạo: Kế hoạch giảng dạy; Sổ lên lớp hàng ngày; Sổ đăng ký học sinh, sinh viên (tập lý lịch trích ngang có dán ảnh học sinh, sinh viên); d) Các loại hồ sơ có liên quan (thi, kiểm tra học phần, tốt nghiệp); e) Sổ cấp phát văn bằng, chứng Hồ sơ bảo quản lưu giữ đơn vị phối hợp đào tạo gồm: a) Các văn giao nhiệm vụ quan quản lý có liên quan đến liên kết đào tạo khố học; b) Hồ sơ quy định điểm c d khoản Điều Thời hạn lưu giữ hồ sơ liên kết đào tạo thực theo văn quy định hành chế độ lưu trữ Chương III QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BÊN THAM GIA KẾT ĐÀO TẠO LIÊN Điều 11 Quyền hạn bên tham gia liên kết Các bên tham gia liên kết có quyền sau: a) Chủ động điều tra nhu cầu nguồn nhân lực thị trường lao động, nhu cầu đào tạo người học tìm hiểu, lựa chọn đối tác để liên kết đào tạo đủ điều kiện quy định Điều Quy định này; b) Đề nghị quan có thẩm quyền nghiên cứu, chấp thuận việc liên kết đào tạo, có đủ điều kiện quy định Điều Quy định này; c) Thống mức thu lệ phí tuyển sinh, học phí, tài liệu, giáo trình phí bảo hiểm (tự nguyện) phải thu theo quy định bảo hiểm; d) Chủ động trực tiếp ký hợp đồng liên kết đào tạo không thông qua đối tác trung gian khác Đơn vị chủ trì đào tạo hồn tồn chủ động việc tổ chức trình đào tạo gồm: xây dựng chương trình, chuẩn bị điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo (đội ngũ giảng viên, sở vật chất, thiết bị); lập kế hoạch đào tạo; tổ chức tuyển sinh; phân công giảng dạy, hợp đồng thỉnh giảng; đề, chấm thi/kiểm tra, đánh giá kết học tập, rèn luyện; xét công nhận kết cấp tốt nghiệp cho người học Đơn vị phối hợp đào tạo quyền đề xuất đơn vị chủ trì đào tạo bổ sung vào chương trình đào tạo nội dung thiết thực, phù hợp với nhu cầu thị trường lao động; cử đại diện tham gia quản lý, nhận xét, đánh giá người dạy người học theo thỏa thuận hợp đồng liên kết đào tạo Điều 12 Trách nhiệm bên tham gia liên kết Đơn vị chủ trì đào tạo chịu trách nhiệm toàn diện liên kết đào tạo: xây dựng tiêu, tổ chức tuyển sinh, tổ chức trình đào tạo phù hợp với lực đào tạo đơn vị mình, điều kiện đảm bảo thực chương trình, đánh giá cơng nhận kết cấp tốt nghiệp cho người học; thực quy định hành Nhà nước thu học phí, lệ phí; chịu trách nhiệm chất lượng đào tạo lớp liên kết; chịu kiểm tra, giám sát quan quản lý nhà nước giáo dục địa bàn đặt lớp tất hoạt động liên kết đào tạo Cụ thể: a) Về tổ chức tuyển sinh, gồm: - Thông báo công khai đầy đủ thông tin kỳ tuyển sinh phương tiện thông tin đại chúng về: số lượng, đối tượng, vùng tuyển, hình thức, lệ phí, địa điểm, lịch thơng tin có liên quan như: ngành nghề, thời gian, hình thức, học phí, tiền mua tài liệu phí bảo hiểm (nếu có); - Tổ chức tuyển sinh theo quy định hành công tác tuyển sinh trình độ đào tạo b) Tổ chức đào tạo, gồm: Xây dựng chương trình phù hợp với mục tiêu đào tạo; đáp ứng điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo (đội ngũ giảng viên giáo viên, cán quản lý, giáo trình, tài liệu, thiết bị phục vụ dạy học); lập kế hoạch thực hiện, phân công giảng dạy, đánh giá, công nhận kết học tập rèn luyện, cấp phát văn bằng, chứng chỉ; c) Chịu kiểm tra, giám sát quan quản lý nhà nước giáo dục địa phương hoạt động tổ chức tuyển sinh, đào tạo, thu học phí, lệ phí, cấp tốt nghiệp; d) Quản lý người học suốt trình đào tạo theo quy định hành Bộ Giáo dục Đào tạo, đảm bảo quyền lợi học tập đáng cho người học; Đơn vị phối hợp đào tạo chịu trách nhiệm: a) Phối hợp với đơn vị chủ trì đào tạo để chuẩn bị đầy đủ điều kiện sở vật chất: phòng học, máy móc, thiết bị, học liệu, sở thực hành cho hoạt động dạy học; bố trí ăn thuận tiện cho người dạy người học; b) Phối hợp theo dõi, giám sát việc thực kế hoạch đào tạo, nếp dạy-học lớp liên kết đặt sở phản ảnh kịp thời với đơn vị chủ trì đào tạo biểu sai phạm để kịp thời chấn chỉnh; c) Phối hợp với đơn vị chủ trì đào tạo để thực chế độ sách người học (nếu có), quản lý người học suốt q trình đào tạo theo quy chế hành d) Duy trì việc đảm bảo an ninh, trật tự, vệ sinh lớp học mơi trường xung quanh có trách nhiệm liên hệ với đơn vị y tế có cố xảy đe dọa đến sức khoẻ người dạy người học; Hai bên liên kết đào tạo có trách nhiệm thực cam kết hợp đồng liên kết thỏa thuận khác hai bên; phối hợp, theo dõi, giám sát lẫn vấn đề thực quy chế tuyển sinh, đào tạo; thực chương trình, quản lý trình dạy-học; đảm bảo chất lượng đào tạo, đảm bảo quyền lợi cho người dạy, người học việc thực hợp đồng liên kết suốt trình thực khoá đào tạo Chương IV QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG LIÊN KẾT ĐÀO TẠO Điều 13 Chế độ báo cáo hoạt động liên kết đào tạo Đối với đơn vị chủ trì đào tạo: a) Trong thời gian 30 ngày, sau ký Quyết định công nhận thí sinh trúng tuyển, trường gửi Bộ Giáo dục Đào tạo báo cáo: kết tuyển sinh danh sách thí sinh trúng tuyển khố học; b) Trong thời gian 30 ngày, sau ký Quyết định công nhận tốt nghiệp, trường gửi Bộ Giáo dục Đào tạo báo cáo: kết thi, xét công nhận tốt nghiệp danh sách học sinh, sinh viên tốt nghiệp c) Trước ngày 31 tháng 12 hàng năm, trường gửi báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo (mẫu 3, Phụ lục) kiến nghị (nếu có) Những đơn vị chủ trì đào tạo trực thuộc địa phương, việc báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo, phải gửi sở giáo dục đào tạo báo cáo quy định điểm a, b, c, khoản Điều để theo dõi Trước ngày 31 tháng 12 hàng năm, sở giáo dục đào tạo báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo tình hình hoạt động liên kết đào tạo địa bàn Báo cáo gồm nội dung tổng hợp tình hình kèm theo thống kê (mẫu 4, Phụ lục) kiến nghị (nếu có) Điều 14 Quản lý hoạt động liên kết đào tạo Khi phát vướng mắc hoạt động liên kết, thủ trưởng hai đơn vị liên kết có trách nhiệm hợp tác với để xử lý Nếu vượt khả xử lý hai bên, đơn vị chủ trì đào tạo báo cáo quan có thẩm quyền cho phép liên kết đào tạo để xử lý Sở giáo dục đào tạo đầu mối giúp uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tham gia quản lý hoạt động liên kết vấn đề sau: a) Tổ chức kiểm tra, giám sát theo thẩm quyền việc thực Quy định liên kết đào tạo lớp liên kết đặt địa phương mình; phát báo cáo kịp thời Bộ Giáo dục Đào tạo trường hợp vi phạm Quy định liên kết đào tạo đơn vị tham gia liên kết địa bàn quản lý b) Thẩm định điều kiện đảm bảo chất lượng (theo yêu cầu thực chương trình đào tạo đăng ký với Bộ Giáo dục Đào tạo) trực tiếp đạo, giám sát hoạt động liên kết đào tạo diễn địa phương Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ, ngành trung ương có trách nhiệm đạo, giám sát việc thực liên kết đào tạo đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý Chương V THANH TRA, KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 15 Thanh tra, kiểm tra hoạt động liên kết đào tạo Trách nhiệm quyền hạn quan quản lý tra, kiểm tra hoạt động liên kết: a) Sở giáo dục đào tạo chịu trách nhiệm tổ chức tra, kiểm tra theo thẩm quyền trực tiếp giám sát hoạt động liên kết đào tạo địa bàn; chủ động phối hợp với quan hữu quan, Bộ, ngành có trường chủ trì đào tạo tham gia liên kết đào tạo địa phương để tổ chức tra, kiểm tra, xử lý sai phạm hoạt động liên kết đào tạo; b) Các Bộ, ngành có trường chủ trì đào tạo có trách nhiệm phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo để kiểm tra, theo dõi; tổ chức tra tham gia tra liên ngành, kiểm tra, giám sát hoạt động liên kết đào tạo; hợp tác với quan chức để xử lý sai phạm (nếu có) hoạt động liên kết đào tạo trường trực thuộc; c) Các đơn vị chủ trì đào tạo thực việc tự kiểm tra, giám sát tham gia đoàn tra liên ngành việc kiểm tra, giám sát hoạt động liên kết đào tạo Nội dung tra, kiểm tra, giám sát hoạt động liên kết thực theo quy định hành công tác tra chuyên ngành giáo dục Điều 16 Xử lý vi phạm liên kết đào tạo Trong trình liên kết đào tạo, đối tác liên kết vi phạm quy định văn này, tuỳ theo mức độ vi phạm bị xử lý sau: Trong trình liên kết đào tạo, bên liên kết vi phạm quy định liên kết đào tạo bị xử lý theo quy định pháp luật hành Khi hai bên tham gia liên kết khơng có nhu cầu khơng đủ khả để tiếp tục thực hợp đồng liên kết, đơn vị chủ trì đào tạo phải báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo để kịp thời xử lý KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG THƯỜNG TRỰC Bành Tiến Long (đã ký) ... trì đào tạo trực thuộc địa phương, việc báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo, phải gửi sở giáo dục đào tạo báo cáo quy định điểm a, b, c, khoản Điều để theo dõi Trước ngày 31 tháng 12 hàng năm, sở giáo dục. .. hợp với mục tiêu đào tạo khóa học Điều Hồ sơ liên kết đào tạo Hồ sơ mở lớp liên kết đào tạo đơn vị chủ trì đào tạo gồm có: Tờ trình việc mở lớp liên kết đào tạo đơn vị chủ trì đào tạo, kèm theo:... định hành giáo dục đào tạo trình độ liên kết đào tạo Chương II ĐIỀU KIỆN, HỒ SƠ, QUY TRÌNH THỰC HIỆN LIÊN KẾT ĐÀO TẠO Điều Điều kiện thực liên kết đào tạo Đối với đơn vị chủ trì đào tạo: a) Đã