QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ về chính sách khuyến khích tiêu thụ nông sản hàng hoá thông qua hợp đồng THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25[.]

QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ sách khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hố thơng qua hợp đồng THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001 Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế ký kết hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hố (bao gồm nơng sản lâm sản: thuỷ sản) muối với người sản xuất (hợp tác xã, hộ nông dân, trang trại đại diện hộ nông dân) nhăm gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nơng sản hàng hố để phát triển sản xuất ổn định bền vững Hợp đồng sau ký kết sở pháp lý để gắn trách nhiệm nghĩa vụ bên, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sản xuất nguyên liệu doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, chế biến xuất theo quy định hợp đồng Điều 2: Hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hố phải ký với người sản xuất từ đầu vụ sản xuất, đầu năm đầu chu kỳ sản xuất trước mắt thực hiên việc ký kết hợp đồng tiêu thụ sản phẩm mặt hàng chủ yếu để xuất khẩu: gạo, thuỷ sản chè, cà phê, hồ tiêu cao su, hạt điều quả, dâu tằm, thịt, sản phẩm chủ yếu để tiêu dùng nước có thơng qua chế biến cơng nghiệp: bơng , mía, thuốc lá, rừng nguyên liệu cho công nghiệp giấy, công nghiệp chế biến gỗ, sữa muối Hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hố ký doanh nghiệp với người sản xuất theo hình thức: · Ứng trước vốn, vật tư hỗ trợ kỹ thuật, công nghệ mua lại nơng sản hàng hố; · Bán vật tư mua lại nơng sản hàng hố; · Trực tiếp tiêu thụ nơng sản hàng hố; · Liên kết sản xuất: hộ nông dân.n sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để góp vốn cổ phần, liên doanh liên kết với doanh nghiệp cho doanh nghiệp thuê đất sau nơng dân sản xuất đất góp cổ phần, liên doanh liên kết cho thuê bán lại nông sản cho doanh nghiệp tạo gắn kết bền vững nông dân doanh nghiệp Hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hố phải bảo đảm nội dung hình thức theo qui định pháp luật Điều 3: Một số sách chủ yếu khuyến khích doanh nghiệp ký hợp đồng tiêu thụ nông sản với người sản xuất Về đất đai Uỷ ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương tạo điều kiện thuận lợi để nông dân thực đầy đủ pháp luật quyền sử dựng đất sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để góp vốn cổ phần liên doanh liên kết vối doanh nghiệp chế biến, kinh doanh xuất nhập nông sản; đạo việc xây dựng hồn chỉnh quy hoạch các.vùng sản xuất nơng sản hàng hoá tập trung tạo điều kiện cho người sản xuất doanh nghiệp tổ chức sản xuất ký kết hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hố đạo thực việc đồn điền, đổi nơi cần thiết Các doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ, xuất nơng sản có nhu cầu đất đai để xây dựng nhà máy chế biến kho tàng, bến bãi bảo quản vận chuyển hàng hố ưu tiên thuê đất Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có quy định cụ thể tạo điều kiện thuận lợi thủ tục, giá để hỗ trợ doanh nghiệp nhận đất đầu tư Về đầu tư Vùng sản xuất nguyên liệu tập trung gắn với sở chế biến tiêu thụ nông sản hàng hố có hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hoá ngân sách Nhà nước hỗ trợ phần đầu tư xây dựng sở hạ tầng (đường giao thông, thuỷ lợi, điện ), hệ thống chợ bán buôn, kho bảo quản, mạng lưới thông tin thị trường, sở kiểm định chất lượng nông sản hàng hố Cơ chế tài hỗ trợ ngân sách thực quy định Điều 3, định số 132/QĐ-TTG ngày tháng năm 2001 Thủ tướng Chính phủ Về tín dụng Đối với tin dụng thương mại, ngân hàng Thương mại đảm bảo nhu cầu vay vốn cho người sản xuất doanh nghiệp tham gia ký hợp đồng theo lãi suất thoả thuận với điều kiện thủ tục thuận lợi Người sản xuất doanh nghiệp chấp tài sản hình thành từ vốn vay để vay vốn ngân hàng, vay vốn tín chấp vay theo dự án sản xuất kinh doanh có hiệu Người sản xuất, doanh nghiệp ký hợp đồng tiêu thụ nông sản có dự án sản xuất, chế biến hàng xuất hưởng hình thức đầu tư nhà nước từ Quỹ hỗ trợ phát triển theo quy định Nghị định số 43/1999/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 1999 Chính phủ Tín dụng đầu tư Nhà nước Quyết định số 02/2001/QĐ-TTG ngày tháng 01 năm 2001 Thủ tướng Chính phủ Các doanh nghiệp ký kết hợp đồng tiêu thụ nông sản để xuất khẩu, có dự án sản xuất kinh doanh hàng xuất vay vốn từ Quỹ Hỗ trợ xuất theo quy định định số 133/QĐ-TTG ngày 10 tháng năm 2001 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế tín dụng hỗ trợ xuất Các doanh nghiệp tiêu thụ nơng sản mang tính thời vụ vay vốn từ Quỹ Hỗ trợ xuất để mua nơng sản hàng hố theo hợp đồng áp dụng hình thức tín chấp chấp tài sản hình thành từ vốn vay để vay vốn - Đối với địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, vùng biên giới, hải đảo ngồi sách tín dụng hành cho người sản xuất doanh nghiệp vay như: cho vay hộ nghèo, giảm lãi suất cho vay toán cịn thực sách: + Đối với dự án đầu tư chế biến nông sản tiêu thụ nông sản hàng hoá vay từ Quỹ Hỗ trợ phát triển với mức lãi suất 3% năm Trường hợp dự án doanh nghiệp nhà nước thực dự án vào hoạt động ngân sách nhà nước cấp 30% vốn lưu động; + Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định việc sử dụng Ngân sách địa phương hỗ trợ lãi suất vốn vay ngân hàng cho dự án sản xuất, chế biến, tiêu thụ nơng sản hàng hố phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương Về chuyển giao tiến kỹ thuật công nghệ Hàng năm, ngân sách nhà nước dành khoản kinh phí để hỗ trợ doanh nghiệp người sản xuất có hợp đồng tiêu thụ nơng sản: áp dụng, phổ cập nhanh (kể nhập khẩu) loại giống mới, tiến kỹ thuật công nghệ bảo quản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản, đầu tư mới, đạo, nâng cấp sở sản xuất nhân giống trồng, giống vật ni; đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, giáo dục (chương trình Video, truyền thanh, truyền hình, Internet, ) nhằm phổ cập nhanh tiến kỹ thuật công nghệ thông tin thị trường, giá đến người sản xuất, doanh nghiệp Các vùng sản xuất hàng hố tập trung có hợp đồng tiêu thụ nông sản ưu tiên triển khai hỗ trợ công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư Về thị trường xúc tiến thương mại Ngồi sách hành, vùng sản xuất hàng hoá tập trung doanh nghiệp xuất thuộc thành phần kinh tế có hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hóa với nơng dân từ đầu vụ ưu tiên tham gia thực hợp đồng thương mại Chính phủ chương trình xúc tiến thương mại Bộ Thương mại, Bộ ngành có liên quan, Hiệp hội ngành hàng địa phương tổ chức Điều 4: Việc ký kết thực hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hố người sản xuất với doanh nghiệp phải thực theo quy định pháp luật hợp đồng Hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hố Uỷ ban nhân dân xã xác nhận phòng công chứng huyện chứng thực Doanh nghiệp người sản xuất có trách nhiệm thực cam kết hợp đồng: bên không thực nội dung ký mà gây thiệt hại phải bồi thường cho bên bị thiệt hại Các bên ký kết hợp đồng thoả thuận xử lý rủi ro thiên tai, đột biến giá thị trường nguyên nhân bất khả kháng khác theo nguyên tắc chia sẻ rủi ro Nhà nước xem xét hỗ trợ phần thiệt hại theo quy định pháp luật Các doanh nghiệp không tranh mua nơng sản hàng hố nơng dân mà doanh nghiệp khác đầu tư phát triển sản xuất Không ký hợp đồng tiêu thụ nông sản hàng hoá mà người sản xuất ký hợp với doanh nghiệp khác Người sản xuất bán nông sản hàng hoá sản xuất theo hợp đồng cho doanh nghiệp khác doanh nghiệp đầu tư ký hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hố từ chối khơng mua mua khơng hết nơng sản hàng hố Khi có tranh chấp hợp Uỷ ban nhân dân xã có trách nhiệm phối hợp với Hội Nông dân Việt Nam cấp Hiệp hội ngành hàng tổ chức tạo điều kiện để hai bên giải thương lượng hoà giải Trường hợp việc thương lượng, hồ giải khơng đạt kết bên đưa vụ tranh chấp tồ án để giải theo pháp luật Điều 5: Trong trình thực hợp đồng, doanh nghiệp vi phạm nội dung: không mua hết nông sản hàng hố; mua khơng thời gian, khơng địa điểm cam kết hợp đồng; gian lận thương mại việc định tiêu chuẩn chất lượng, số lượng nơng sản hàng hố; lợi dụng tính độc quyền hợp đồng tiêu thụ để mua giá ký kết trọng hợp đồng có hành vi khác gây thiệt hại cho người sản xuất tuỳ theo tính chất mức độ hành vi vi phạm mà phải chịu biện pháp xử lý sau: · Bồi thường toàn thiệt hại vật chất hành vi vi phạm gây theo quy định pháp luật hợp đồng; · Cơ quan nhà nước có thẩm quyền đình tạm đình quyền kinh doanh mặt hàng nông sản mà doanh nghiệp vi phạm thông báo phương tiện thông tin đại chủng hành vi vi phạm hợp đồng doanh nghiệp Điều 6: Trong trình thực hợp đống, người sản xuất nhận tiền vốn, vật tư ứng trước doanh nghiệp ký hợp đồng mà cố ý không bán nông sản hàng hố bán nơng sản hàng hố cho doanh nghiệp khác không ký hợp đồng đấu tư sản xuất; bán thiếu số lượng, không thời gian, không đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng hàng hoá quy định hợp đồng khơng tốn thời hạn có hành vi vi phạm khác tuỳ theo tính chất, mức độ hành vi vi phạm mà phải chịu hình thức xử lý sau: · Phải tốn lại cho doanh nghiệp khoản nợ: vật tư, vốn (bao gồm lãi suất vốn vay ngân hàng thời gian tạm ứng) nhận tạm ứng; · Phải bổi thướng thiệt hại gây cho doanh nghiệp theo quy định pháp luật hợp đồng Điều 7: Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm việc đạo thực biện pháp thúc đẩy trình tổ chức sản xuất, tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng địa phương, cẩn làm tốt sổ việc sau đây: Chỉ đạo ngành địa phương tuyên truyền rộng rãi nhân dân phương thức sản xuất theo hợp đồng, tăng cường giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho doanh nghiệp, nông dân để nhân dân đồng tình hưởng ứng phương thức làm ăn chế thị trường; - Lựa chọn định cụ thể (có trường hợp cần phối hợp với Bộ, ngành có liên quan, Tồng cơng ty nhà nước) doanh nghiệp thực ký hợp đồng tiêu thụ nông sản hàng hố; đồng thời có kế hoạch bước mở rộng phương thức ký hợp đồng tiêu thụ nông sản hàng hố, để đến năm 2005 30%, đến năm 2010 có 50% sản lượng nơng sản hàng hoá số ngành sản xuất hàng hoá lớn tiêu thụ thông qua hợp đồng Hướng dẫn doanh nghiệp người sản xuất ký kết hợp đồng sản xuất, tiêu thụ nơng sản hàng hố địa bàn: đạo Sở, ban, ngành tỉnh đôn đốc, kiểm tra việc ký kết thực hợp đồng; Phối hợp với Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ thuỷ sản, Liên minh hợp tác xã Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam đạo thực Nghị Hội Nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX tiếp tục đổi , phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể để từ mở rộng phơng thức tiêu thụ nơng sản hàng hố thơng qua hợp đồng với hợp tác xã nơng nghiệp - Có Biện pháp giúp đỡ cần thiết tạo điều kiện cho người sản xuất doanh nghiệp thực phương thức tiêu thụ nơng sản hàng hố thơng qua hợp đồng, phát hiển kịp thời vướng mắc doanh nghiệp người sản xuất trình thực thi phương thức này; kịp thời xử lý vướng mắc thuộc trách nhiệm, thẩm quyền địa phương chủ động làm việc với Bộ, ngành có liên quan để xử lý vấn đề vượt thẩm quyền địa phương - Chỉ đạo xây dựng số mơ hình mẫu phương thức sản xuất theo hợp đồng để rút kinh nghiệm đạo chung hoàn thiện sách, nhằm thúc đẩy q trình liên kết ngày chặt chẽ hiệu người sản xuất, chế biến, tiêu thụ nơng sản hàng hố nơng nghiệp Điều 8: Trách nhiệm Bộ, ngành tổ chức có liên quan Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Thuỷ sản ban hành mẫu hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hố ngành, để doanh nghiệp người sản xuất vận dụng trình thực hiện, theo dõi tổng hợp việc triển khai thực phương thức tiêu thụ nông sản hàng hố thơng qua hợp đồng báo cáo Thủ tướng Chính phủ Bộ Thương mại có trách nhiệm hướng dẫn hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến thương mại, tìm kiếm trường tiêu thụ nơng sản Bộ Tài rà sốt sách thuế cho phù hợp bên ký hợp đồng xây dựng chế sách lập Quỹ bảo hiểm ngành hàng trình Chính phủ định hướng dẫn sách tài có liên quan Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Quỹ Hỗ trợ phát triển hướng dẫn tổ chức đạo việc cho doanh nghiệp, người sản xuất vay vốn quy định định Cơ quan quản lý nhà nước giá Chính phủ hướng dẫn nguyên tắc xác định giá sàn nơng sản hàng hố mà doanh nghiệp mua người sản xuất để bảo đảm sản xuất có lợi, doanh nghiệp kinh doanh có hiệu Hội Nơng dân Việt Nam, Hiệp hội ngân hàng phát huy vai trò, vị trí ngành hỗ trợ doanh nghiệp người sản xuất ký kết hợp đồng tiêu thụ nơng sản Điểu 9: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều 10: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHAN VĂN KHẢI (Đã ký) ... phát triển theo quy định Nghị định số 43/1999/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 1999 Chính phủ Tín dụng đầu tư Nhà nước Quyết định số 02/2001/QĐ-TTG ngày tháng 01 năm 2001 Thủ tướng Chính phủ Các doanh nghiệp... thông tin thị trường, sở kiểm định chất lượng nơng sản hàng hố Cơ chế tài hỗ trợ ngân sách thực quy định Điều 3, định số 132/QĐ-TTG ngày tháng năm 2001 Thủ tướng Chính phủ Về tín dụng Đối với tin... sản xuất kinh doanh hàng xuất vay vốn từ Quỹ Hỗ trợ xuất theo quy định định số 133/QĐ-TTG ngày 10 tháng năm 2001 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế tín dụng hỗ trợ xuất Các doanh nghiệp